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1、安全责任解读中小学校岗位安全工作指导手册笔记,二一三年五月十七日,1、体现了国家对学校安全教育和管理工作要求。2、明确了学校主要岗位安全职责。3、提供了学校安全工作流程和安全工作文件范本。4、通过手册的使用，真正做到安全教育有用有效，安全管理有人负责，安全措施落到实处，确保安全隐患及时消除。,手册颁布意义,安全职责,1.领导层面：2.中间层面：3.执行层面：,安全岗位职责,校长、书记、副校长、工会主席。,德育、教务、教研、总务、办公室，甚至是团委书记、少先队辅导员。还特别提出学校保卫主任的岗位职责。,教研组长、年级组长、班主任、任课教师、体育教师、电教教师、心理教师、财务人员、财产管理员、图书
2、管理员、档案管理员、食堂管理员、宿舍管理员、校医、文印人员、水电工、保洁员、校车管理员。还特别提出随车照管员的安全岗位职责。,岗位安全职责,1.岗位职责：2.安全责任：,安保岗位 专门职责,其他岗位 安全职责（一岗双责）,日常职责：,应急职责：,教育 管理,抗灾 抢险,学校安全职责之重,教育法规定，学校在实施教育、管理和保护中，未正确履行或者违背教育法，导致学生伤害事故的，主要有三种表现形式：1学校疏于管理的行为。学校在教育和教学活动中，疏于管理义务，造成学生人身损害或者伤害他人的。如，江西某小学的厕所年久失修，致使某日倒塌，68名学生落入粪池，28人死亡。这种“不作为”，造成学生的死亡和伤害
3、后果。2学校疏于保护的行为。学校若因自己的疏忽和懈怠而使学生受到人身伤害，构成违法。例如，学生在校遭遇的意外事故，学校应当立即救助学生。如果教师率先躲避灾害，造成学生人身伤害，就是学校疏于保护，导致学生伤害，教师应当承担法律责任。3学校疏于教育的行为。在教育中，学校未尽到教育职责，致使学生人身伤害，应当承担侵权责任。例如，张小平在课间玩火，就是学校未尽教育义务，因此造成他人的伤害，因此应承担侵权赔偿责任。,工作流程,安全 管理和职能,14个应急流程,15个日常流程,安全日常工作流程,学校安全工作管理和职能，1个安全工作管理流程。学校预防拥挤踩踏2、预防游戏伤害和打架斗殴、游泳池及校园内水域2、
4、大型活动、公共卫生（疾病预防）日常安全工作、预防体育运动伤害2、实验室与实验设备3、食品卫生2、水电管理、建筑（校舍）2、消防、治安防范、交通、自然灾害预防与应对2、特种设备日常安全等，共15项工作流程。,学生伤害事故应急处置、学生伤害事故善后处理、学生食物中毒应急、学校突发传染病应急、学校预防接种（用药）事故应急、学校火灾事故应急、学生交通事故应急流程、学生溺水事故应急、学校建筑物倒塌事故应急、学生大型群体活动事故应急、学生拥挤踩踏事故应急、学校危险物品泄漏事故应急、学校突发自然灾害应急、校车安全事故应急等，共14个应急工作流程。,安全应急工作流程,保卫室,德育处,安全流程,维护应急,落实,
5、规划,安全责任谁该来负,体育课上，一只狗突然出现。不知是狗吓了学生，还是学生惊了狗。那只狗随队伍跑着、追着，还咬了一位女生。还好，未见大出血，老师继续上课。晚上，家长领着孩子走进学校，吵着、嚷着要见校长。怪学校没有尽到管理的责任，怪体育老师甚至班主任老师未及时送医院医治。学校赔付结束后，向老师追偿其责任。老师称：“学校从未对老师进行过这种教育。老师可送学生就医，但只是道义上帮助，不应承担责任”。,工作布局,一 建立安全工作机构,1、组长：校长 2、常务副组长：书记、分管安全工作副校长。3、副组长：各副校长、校区主管和工会主席。4、小组成员：指挥组、保卫组、现场处置组、现场救护组、通讯联络组、后
6、勤保障组、事故调查组等应急小组负责人。5、设保卫室、对外发言人（事故调查组负责人）。,所有行政教辅人员毫无疑问都是应急组员。,一 建立安全工作机构,1健全安全领导小组：组 长：李 军 梁占英副组长：杨亚民 白宝财 王京红 宋 卫组 员：翟军霞 孙兆杰 张进军 赵建忠 2建立安全工作小组组 长：宋 卫副组长：翟军霞 张进军 孙兆杰 赵建忠 董 芳组 员：孔 全 杨毅波 郑蔚青 张 鑫 王正阳 陶德义 刘晓丽 巴志东 王继明 专职保卫干部,二 推进安全责任培训,1、审定、印发岗位安全责任：直接领导（审定）校长办公室（印发）2、分层组织学习安全职责：安全领导小组成立并学习 校 长 全体教职工岗位职责
7、培训 校 长 全体职员安全专题教育培训 处室（办公室）主任 安全主题应急小组组建培训 组 长（副校长）,安全第一,三 签订安全责任书,1.学校与班主任安全责任书（有否德育处落实）2.安保人员安全责任书（暂缓办公室拟选聘）3.校车安全管理责任书（研究德育处完成）4.家校安全公约（参照德育处落实 住宿生）5.食堂卫生安全责任书（该有总务处落实）,确定方案，另行通知,四 组织学生疏散演练,1、火灾突发事件应急演练（领导小组德育处牵头）2、地震突发事件应急演练（领导小组德育处牵头）3、突发恶性事件应急演练（领导小组德育处牵头）传染性或季节性或爆发性疾病 饮食引发的群众性中毒事故 外出活动意外交通事故或
8、其他伤害事故 来自校内外的袭击、或意外性重大伤害性事故,每年都要组织主题疏散演练,五 开展安全隐患排查,学校门、窗、墙：教室、实验室等：安全隐患检查处理学校日常安全检查,校区建立安全风险台帐,增加检查的专业性和实效性,总德办锁不了,设施 教育,教总办不专业,化学 组长,总务处专业化,体育 组长,德育处、体育教师、班主任-坚持,1.安全工作管理和职能（1）：成立安全工作领导小组(7)及突发事件应急指挥领导小组(5)校长室健全安全职责和管理制度-召开安全会议、进行工作培训-签订安全责任书-建立与公安、消防、卫生、社区等部门联系制度。其他各职能部门制定安全落实计划，加强各种安全教育，进行日常安全检查
9、和维护，整改（或报告）排查出问题。2.日常安全工作流程（15）规划-落实（教育、训练）-排查（合格或不合格）-整改-维护,六 梳理安全工作流程,六 梳理安全应急流程,1.启动应急预案：赶赴现场、拨打急救电话-报告上级部门-职能履职2.全力以赴抢险：应急指挥（校长指挥行政管理人员）医疗救援（书记带领校医、司机、体育教师）现场控制（安全副校长带领部门负责人、年级组长、班主任）后勤保障（工会主席或后勤副校长带领食堂、财会、后勤人员）信息资料（教学副校长或其他主任）,1、建立安全工作机构组织保障2、明确岗位安全职责进行责任教育3、再签定安全责任书建立责任体系4、组织安全疏散演练锻炼责任能力5、开展安全隐患排查实施责任行为6、梳理安全工作流程规范责任流程,推进安全工作计划,（先审后签）,（负责行为）,（前后衔接）,（听从召唤）,安全教育,安全演练,安全应急,安全排查,安全大厦,具有符合国家安全标准的校舍、设施设备（包括安全技防设施设备）,保障供给安全技术防范设施设备 全面利用安全技术设施防范,
