线束注塑生产技术改造项目环评报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:线束注塑生产技术改造项目建设单位(盖章):南京鼎典科技有限公司编制日期:2023年8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称线束注塑生产技术改造项目项目代码2305-320115-89-02-812483建设单位联系人联系方式建设地点江苏省南京市江宁区湖熟街道金阳路20号地理坐标(118度58分40.671秒,31,52分57.952秒)国民济行业类别C2929塑料零件及其他塑料制品制造C3831电线、电缆制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业53-塑料制品制造292-其他(年用非溶剂型低VOC含量涂料10吨以下的除外)三

2、十五、电气机械和器材制造业38中“电线、电缆、光缆及电工器材制造383”中“其他(仅分割、焊接、组装的除外;年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外)y建设性质口新建(迁建)口改建r建区技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动技改项目项目审批(核准/备案)部门(选填)南京市江宁区行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)江宁审批投备(2023)267号总投资(万元)500环保投资(万元)10环保投资占比(%)2施工工期2个月是否开工建设也否口是:用地(用海)面积(m2)12144(建筑面积)专项评价设置情对照专项评价具体设置原则,本项

3、目不设置专项评价,具体见表1-1。况表Ll专项评价设置情况专项评价的类别设置原则是否涉及大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并花、银化物、氯气且厂界外50()米范围内有环境空气保护目标的建设项目不涉及地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外);新增废水直排的污水集中处理厂不涉及环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目不涉及生态取水口下游50()米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及规划情况规划名称:湖熟东片区(NJNBiO20单元)控制性详细规划及城

4、市设计审批机关:南京市人民政府审批文件名称:宁政复(2021)16号环响情划影价况规境评规划环评文件名称:江宁经济技术开发区总体发展规划(2020-2035年)环境影响报告书审批机关:中华人民共和国环境保护部审批文件名:关于江宁经济技术开发区总体发展规划(2020-2035)环境影响报告书的审查意见审批文件文号:环审(2022)46号及环响符分划划影价性析规规境评合1、与用地规划相符性技改项目位于江苏省南京市江宁区湖熟街道金阳路20号,根据湖熟东片区(NJNBi020单元)控制性详细规划及城市设计,项目所在地用地性质为Ml工业用地。本项目用地性质与用地规划相符。2、与规划相符性分析(1)根据湖

5、熟东片区(NJNBi020单元)控制性详细规划及城市设计,规划形成“两核两轴、一带六区”的总体布局结构。其中:两核商务办公核、休闲服务核;两轴一一公共服务轴、城镇发展轴;一带滨水休闲带;六区一一创新产业区、科教生活区、新镇核心区、新镇生活区、湖熟古镇区和滨水生活区。本项目位于湖熟东片区,C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C3831电线、电缆制造,不属于限制和禁止产业,属于允许类,(2)根据江宁经济技术开发区总体发展规划(2020-2035)环境影响报告书,制造业分布主要集中在三大片区,包括江南主城东山片区、淳化-湖熟片区、禄口空港片区三大片区;本项目位于淳化-湖熟片区,其鼓励发展的产业政策

6、建议和禁止发展的产业清单如下表:表12淳化-湖熟片区鼓励发展的产业建议和禁止发展的产业清单业区称产片名主导产业发展方向重点发展产业限制、禁止发展产业清单淳化-湖熟片M生物医药、新能源、高端装备制造、节能环保和新材料等。生物药(抗体药物、抗体偶连药物(ADC),全新结构蛋白及多肽药物、融合蛋白、多肽药物、核酸药物及系统靶点药物等)、新型化药(新机制、新靶点、新结构,新剂型、药物缓控释技术、给药新技术等)、细胞与基因治疗(基因工程药物、以CAR-T技术为代表的免疫细胞治疗、干细胞药物、基因检测、基因编辑等)、新型疫苗(单位疫苗、合成肽疫苗、抗体疫苗、基因工程疫苗、核酸疫苗等)、研发服务外包与生产(

7、临床前CR0、临床CRO,高端制剂研发与生产外包、CDMO等)、高端医疗器械(影像设备、植介入器械、医疗机器人、NGS设备、体外诊断仪器与设备、高值耗材、人工器官、手术精准定位于导航系统、高值耗材、放疗设备、维纳医疗器械、慢病管理、医疗大数据AL分子诊断等);其他产业(再生医学、合成生物学、生物信息学前沿技术、精准医疗、人工智能等)、产业配套等。生物医药产业:禁止引进化学原药合成生产等重污染及风险较大的项目。禁止采用珍稀动植物生产中成药项目。禁止建设使用P3、P4实验室(除符合国家生物安全实验室体系规划的项目);禁止手工胶囊、软木塞烫腊包装药品等淘汰和限制类产业。禁止引入采用传统发酵工艺(非化

8、学限定类细胞培养)的生产项目。新材料:不得引入水泥、平板玻璃等高污染或产能过剩产业。禁止新引入化工新材料项目。新能源产业:禁止引进污染严重的太阳能光伏产业上游企业(单晶、多晶硅棒生产)。智能电网产业:禁止含铅焊接工艺项目。汽车产业:禁止4档以下机械式车用自动变速箱。总体要求:(1)严格执行江苏省长江经济带发展负面清单实施细则关于促进长三角地区经济社会与生态环境保护协调发展的指导意见等文件要求。禁止引入不符合上述文件要求及禁止新建、扩建国家产业结构调整指导目录江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录江宁区建设项目环境准入“负面清单”(2020)明确的限制类、淘汰类、禁止类项目。(2)禁止引入:化工

9、、电镀、水泥、印染、酿造等重污染的企业,以及单晶硅和多晶硅前道工序的企业,废水排放量在100OtZd以上的工业项目。(3)禁止建设生产和使用高VoCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。(4)禁止建设采用落后的生产工艺或生产设备,高水耗、高物耗、高能耗,清洁生产低于国家清洁生产先进水平或行业先进水平的项目。(5)禁止建设不符合国家产业政策的造纸、制革、印染、水泥、玻璃等污染严重的生产项目。(6)禁止单一金属表面处理及热处理加工项目;(7)禁止引入燃用高污染燃料的项目和设施。技改项目力料零件及其他塑区中的限制、业定位相符。3、与规划.根据江子告书及其审褶表1(事线束注塑生产技术改造项目制造,行

10、业类别为C2929塑!料制品制造、C3831电线、电缆制造,不属于淳化湖熟片有止发展产业清单中的限制和禁止产业,属于允许类,与产环评及其审查意见的相符性分析,经济技术开发区总体发展规划(2020-2035年)环境影响报E意见(环审(2022)46号):3与开发区规划环评及审查意见相符性分析表序号要求符合性分析相符性1开发区定位为国际性科技创新先行区、制造业高质量发展示范区、江苏国际航空枢纽核心区、南京主城南部中心标志区、江宁生态人文融合活力区;总体空间结构为:“1核2元、2轴连心、3楔2廊、分片统筹”;制造业分布主要集中在三大片区,包括江南主城东山片区、淳化-湖熟片区、禄口空港片区三大片区。禄

11、口-空港片区的主导产业方向:航空及其配套产业、航空制造业、临界高科技产业等。技改项目位于淳化-湖熟片区,从事线束注塑生产,不属于该片区限制、禁止发展产业,符合淳化-湖熟片区产业发展规划。相符2坚持绿色发展和协调发展理念,加强规划引导。落实国家、区域发展战略,坚持生态优先、集约高效,以生态环境质量改善为核心,做好与各级国土空间规划和“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)生态环境分区管控体系的协调衔接,进一步优化规划布局、产业定位技改项目用地为工业用地,用地范围内不涉及生态保护红线,符合三线一单要求。相符和发展规模。3根据国家及地方碳达峰行动方案和节能减排工作要

12、求,推进经开区绿色低碳转型发展。优化产业结构、能源结构、交通运输结构等规划内容,促进实现减污降碳协同增效目标。技改项目主要使用电能,属于清洁能源,符合节能减排工作要求。相符4着力推动经开区产业结构调整和转型升级。从区域环境质量改善和环境风险防范角度,统筹优化各片区产业定位和发展规模;优化东山片区产业布局及用地布局,限制上海大众、卫岗乳业发展规模,推进产业升级和环保措施提标改造。加快推进实施“优二进三”试点片区企业,以及百家湖、九龙湖片区用地效率低企业搬迁或转型升级工作,加快落实南京美星鹏科技实业有限公司、南京海欣丽宁长毛绒有限公司等企业的相关管控要求,促进经开区产业转型升级与生态环境保护、人居

13、环境安全相协调。技改项目不属于园区限制、禁止引入的项目。项目位于淳化-湖熟片区不属于“优二进三”试点片区企业,以及百家湖、九龙湖片区用地效率低企业。相符5严格空间管控,优化空间布局。做好规划控制和生态隔离带建设,加强对经开区内森林公园、地质公园等生态敏感区的保护,严禁不符合管控要求的各类开发建设活动。取消南京大塘金省级森林公园、牛首一祖堂风景名胜区、江宁方山省级森林公园和汤山一方山国家地质公园等生态保护红线和生态空间管控区域内不符合管控要求的规划建设安排。技改项目不涉及生态空间管控区域。相符6严守环境质量底线,强化污染物排放总量管控。根据国家和江苏省关于大气、水、土壤污染防治和江苏省、南京市“

14、三线一单”生态环境分区管控相关要求,制定经开区污染减排和环境综合治理方案,采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量,推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排,确保区域生态环境质量持续改善。技改项目无员工新增,无生活废水产生,新增冷却用水,此部分水循环使用,不外排,产生的废气污染物已取得总量指标,采取有效治理措施,废气及污水均能达标排放。相符7严格入区项目生态环境准入,推动高质量发展。在衔接区域“三线一单”生态环境分区管控要求的前提下,落实报告书提出的各片区生态环境准入要求,禁止与主导产业不相关且排污负荷大的项目入区。执行最严格的行业废水、废气排放控制要求,引进项目的生产工艺和设备、资源能源利用

15、效率、污染治理等均需达到同行业国际先进水平,现有企业不断提高清洁生产和污染治理水平,持续降低污染物排放量。技改项目位于淳化-湖熟片区,符合该片区生态环境准入要求,项目排污负荷较小。相符8健全完善环境监测体系,强化环境风险防范。完善包括环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥等环境要素的监测体系,根据监测结果适时优化规划:强化区域环境风险防范体系,建立应急响应联动机制。提升环境风险防控和应急响应能力,保障区域环境安全。技改项目将积极做好环境保护规划,加强水环境和大气环境的监测管理与信息公开,建立健全区域风险防范体系和生态安全保障体系。相符综上,本项目符合开发区规划环评及规划环评审查意见要求。L产业政

16、策分析技改项目行业类别为C3831电线、电缆制造、C2929塑料零件及其他塑料制品制造,经查实,不属于产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修订版)中鼓励类、淘汰类和限制类项目,不属于江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录淘汰类、限制类和禁止类项目,不属于南京市建设项目环境准入暂行规定(宁政发(2015)251号)中限制禁止类项目。技改项目已于2023年5月17日在南京市江宁区行政审批局取得备案(江宁审批投备(2023)267号)。因此,技改项目符合国家和地方的产业政策。2.“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线其他符合性分析与江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发(2018)74号

17、)相符性分析和与江苏省生态空间管控区域规划(苏政发(2020)1号)相符性分析。对照江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发(2018)74号)、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发2020)1号),技改项目所在地不属于生态红线区域范围内,距离技改项目厂址最近的生态环境保护目标为东南侧205Om的句容河(江宁区)洪水调蓄区,不在苏政发(2020)1号中规划范围之内。(2)环境质量底线根据2022年南京市环境状况公报,项目所在地大气环境为不达标区,项目所在区超标污染物为03。根据大气环境质量整治计划,通过控制扬尘污染,机动车尾气污染防治,加强工业废气治理等措施,预计区域大气环境质量

18、状况可以得到进一步改善;纳污水体句容河环境分别满足地表水环境质量标准(GB38382002)11I类标准;声环境满足声环境质量标准(GB3096-2008)中2类区标准要求。技改项目建设后会产生一定的废气、固废、设施运行噪声,但在采取相应的污染防治措施后,能满足厂界和厂区内有机废气达标排放、固废零排放、厂界噪声达标排放的要求,不会对周边环境造成较大的不良影响,故本项目建设不会改变区域环境功能区质量要求,不会明显降低周边环境质量,满足环境质量底线要求。(3)资源利用上线技改项目所使用的能源主要为水和电能,水源来自市政自来水管网,用电依托于当地电力供应部门,因此项目用水、用电不会达到资源利用上线。

19、项目用地性质为工业用地,符合当地土地规划要求,亦不会达到资源利用上线。项目各类资源消耗均在区域可承受范围内,因此,技改项目建设符合区域资源利用上线。(4)环境准入负面清单技改项目与环境准入负面清单相符性,具体见表140表14与开发区生态环境准入清单相符性分析表准入内容符合性分析市场准入负面清单(2022年版)技改项目属于二十六、橡胶和塑料制品业53-塑料制品制造292-其他(年用非溶剂型低VOC含量涂料10吨以下的除外),三十五、电气机械和器材制造业38中“电线、电缆、光缆及电工器材制造383”中“其他(仅分割、焊接、组装的除外;年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)”不在其环境准入

20、负面清单内。南京市建设项目环境准入暂行规定(宁政发(2015)251号)技改项目不属于南京市建设项目环境准入暂行规定(宁政发(2015)251号)中的禁止、限制建设项目,因此,项目不在南京市环境准入负面清单内。关于印发江宁区建设项目环境准入“负面清单”的通知(江宁政发(2020)120号)技改项目行业类别属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C3831电线、电缆制造,不在其环境准入负面清单内。(5)与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的相符性分析技改项目位于南京市江宁区湖熟街道金阳路20号,对照南京市”三线一单”生态环境分区管控实施方案,项目位于南京市江宁区重点管控单元(湖熟街道工

21、业集中区),其生态环境准入负面清单如下。表15与南京市“三线一单”生态环境准入清单相符性分析管控类别内容I相符性分析(1)执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。经分析,本项目符合规划的相关要求。空间布局约束(2)主导产业:机械、电子器材、食品、塑料制品。技改项目行业类别为C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C3831电线、电缆制造,不在制定的负面清单内。(3)禁止引入:酿造、制革等水污染重的项目,工业生产废水排水量大于100O吨/日的项目,排放含汞、伸、镉、铝、铅等重金属以及持久性有机污染物的工业项目;投资5000万元以下含酸处理工艺的电子电器、机械加工项目;投资2000万元以下表面酸洗、

22、涂装项目。技改项目不属于酿造、制革等水污染重的项目,工业生产废水排水量大于1000吨/日的项目,不属于排放含汞、神、镉、铭、铅等重金属以及持久性有机污染物的工业项目;不属于投资5000万元以下含酸处理工艺的电子电器、机械加工项目:不属投资2000万元以下表面酸洗、涂装项目。污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,采取有效措施减少主要污染物排放总量,确保区域环境质量持续改善。园区污染物排放总量按照规划和规划环评及其审查意见的要求进行管控。技改项目污染物排放总量在区域内平衡。与“污染物排放管控”相符。环境风险防控(1)园区建立环境应急体系,完善事故应急救援体系,加强应急

23、物资装备储备,编制突发环境事件应急预案,定期开展演练。湖熟街道工业集中区建立了环境风险防范体系,本项目建成后企业应编制应急预案。(2)生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位,应当制定风险防范措施,编制完善突发环境事件应急预案,防止发生环境污染事故。技改项目实施后,建设单位不涉及生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险。(3)加强环境影响跟踪监测,建立健全各环境要素监控体系,完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。技改项目实施后,建设单位拟落实企业污染源跟踪监测计划。资源利用效率要求(1)引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。(2

24、)按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。(3)强化企业清洁生产改造,推进节水型企业、节水型园区建设,提高资源能源利用效率。技改项目采用先进的生产工艺和设备,各资源利用效率较高。(6)与长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)的相符性分析表16长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)对照分析序号管控条款本项目情况疑矗1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目,禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。技改项目不属于码头或过江通道项目否2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段

25、范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。技改项目不涉及自然保护区或风景名胜区否3禁止在饮用水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护无关的项目,以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。技改项目不涉及饮用水水源保护区否4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主题功能定位的投资建设项目。技改项目不涉及水产种质资源保护区或湿地公园否5禁止违法利用、占用长江流

26、域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。技改项目不占用划定的岸线保护区否6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。技改项目不在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口否7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。技改项目不涉及捕捞否8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流

27、岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库,以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。技改项目不属于化工项目及尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目否9禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。技改项目不属于石化、现代煤化工项目否IO禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。技改项目不属于过剩产能项目,不属于高耗能、高排放项目否11法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。技改项目严格执行法律法规等相关文件要否求

28、对照长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)江苏省实施细则(苏长江办发(2022)55号),技改项目不在其禁止范畴内,对照分析见表1-7。表17苏长江办发(2022)55号文对照分析序号文件要求本项目情况是否属于禁止范畴1禁止建设不属于国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030年)江苏省内河港口布局规划(2017-2035年)以及我省有关港口总体规划的码头项目,禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过长江干线通道项目。技改项目不属于码头或过江通道项目否2严格执行中华人民共和国自然保护区条例,禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项

29、目。严格执行风景名胜区条例江苏省风景名胜区管理条例,禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。技改项目不涉及自然保护区或风景名胜区否3严格执行中华人民共和国水污染防治法江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定江苏省水污染防治条例,禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目

30、;禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目,改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。技改项目不涉及饮用水水源保护区否4严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法,禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行中华人民共和国湿地保护法江苏省湿地保护条例,禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实

31、管控责任。技改项目不涉及水产种质资源保护区或湿地公园否5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应技改项目不占用长江流域河湖岸线及划定的岸线保护区否按照长江岸线保护和开发利用总体规划和生态环境保护、岸线保护等要求,按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排

32、污口。技改项目不在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。否7禁止长江干流、长江口、34个列入率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。技改项目不涉及捕捞否8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深一公里执行。技改项目不属于化工园区或化工项目否9禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库,以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。技改项目不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目否1()禁止在太湖流域一、二、三

33、级保护区内开展江苏省太湖水污染防治条例禁止的投资建设活动。技改项目不涉及太湖流域否11禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。技改项目不属于燃煤发电项目否12禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)江苏省实施细则合规园区名录执行。技改项目位于江宁区湖熟街道,属于长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)江苏省实施细则合规园区名录,本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目否13禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目。技改项目

34、不属于化工项目否14禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。技改项目周边无化工企业否15禁止新建、扩建尿素、磷钱、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。技改项目不属于前述项目类型否16禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对坏境影响大的农药原药(化学合成类)项目,禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。技改项目不属于前述项目类型否17禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目,禁止新建独立焦化项目。技改项目不属于前述项目类型否18禁止新建、扩建国家产业结构调整指导目录江苏省产业结构调整限制、淘

35、汰和禁止目录明确的限制类、淘汰类、禁止类项目,法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目,以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。技改项目符合国家及地方产业政策。否19禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。技改项目不属于高能耗高排放项目否20法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。技改项目从严执行各项法律法规及相关政策文件否由上表可知,技改项目符合国家及地方政策、不力综上,本项目符合“三线一单”要求。(7)与省生态环境厅关于进一步加强建设项I的指导意见(苏环办(2020)225号)相符性分析本项目与省生态环境厅关于进一

36、步加强建设项的指导意见(苏环办(2020)225号)相符性分析i表1-8与苏环办(2020)225号相符勇于负面清单中的项目。目环评审批和服务工作目环评审批和服务工作羊见表l-80隹分析序号文件相关内容本项目情况是否相符、守态境量线一严生环质底坚持以改善环境质量为核心,开发建设活动不得突破区域生态环境承载能力,确保“生态环境质量只能更好、不能变坏(一)建设项目所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准,且项目拟采取的污染防治措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的,一律不得审批。(二)加强规划环评与建设项目环评联动,对不符合规划环评结论及审查意见的项目环评,依法不予审批。规划所包含项目的环

37、评内容,可根据规划环评结论和审查意见予以简化。(三)切实加强区域环境容量、环境承载力研究,不得审批突破环境容量和环境承载力的建设项目。(四)应将“三线一单”作为建设项目环评审批的重要依据,严格落实生态环境分区管控要求,从严把好环境准入关。(1)经分析,技改项符合当地生态保护红线要求,不降低项目周边环境质量底线,不超出当地资源利用上线,符合“三线一单”的要求。(2)技改项目符合江宁区湖熟街道环境保护的总体要求。是、严格重点行业环评审批聚焦污染排放大、环境风险高的重点行业,实施清单化管理,严格建设项目环评审批,切实把好环境准入关。(五)对纳入重点行业清单的建设项目,不适用告知承诺制和简化环评内容等

38、改革试点措施。(六)重点行业清洁生产水平原则上应达国内先进以上水平,按照国家和省有关要求,执行超低排放或特别排技改项目不属于重点行业,不属于长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)及江苏省实施细则中禁是放限值标准。(七)严格执行江苏省长江经济带发展负面清单实施细则(试行),禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等行业中的高污染项目。禁止新建燃煤自备电厂。(八)统筹推动沿江产业战略性转型和在沿海地区战略性布局,坚持“规划引领、指标从严、政策衔接、产业先进”,推进钢铁、化工、煤电等行业有序转移,优化产业布局、调整产业结构,推动绿色发展。止类项目。三、优化重大项目环评审

39、批重大项目建设是推动经济社会发展的重要抓手。树立鲜明的服务导向,为重大项目落地提供有效指导和有力支持。(九)对国家、省、市级和外商投资重大项目,实行清单化管理。对纳入清单的项目,主动服务、提前介入,全程做好政策咨询和环评技术指导。(+)对重大基础设施、民生工程、战略新兴产业和重大产业布局等项目,开通环评审批“绿色通道”,实行受理、公示、评估、审查“四同步”,加速项目落地建设。(十一)推动区域污染物排放深度减排和内部挖潜,腾出的排放指标优先用于优质重大项目建设。指导排污权交易,拓宽重大项目排放指标来源。(十二)经论证确实无法避让国家级生态保护红线的重大项目,应依法履行相关程序,且采取无害化的方式

40、,强化减缓生态环境影响和补偿措施。技改项目不涉及。是四、认真落实环评审批正面清单积极推进环评豁免和告知承诺制改革试点,着力提高环评审批效能,积极支持企业复工复产。(十三)纳入生态环境部“正面清单”中环评豁免范围的建设项目,全部实行环评豁免,无须办理环评手续。(十四)纳入江苏省建设项目环评告知承诺制审批改革试点工作实施方案(苏环办(2020)155号)的建设项目,原则上实行环评告知承诺制审批。但对于穿(跨)越或涉及国家级生态保护红线和省生态空间管控区域的、未取得主要污染物排放总量指标的、年产生危险废物10()吨以上的建设项目,不适用告知承诺制。技改项目不涉及。是本项目符合省生态环境厅关于进一步加

41、强建设项目环评审批和服务工作的指导意见(苏环办(2020)225号)中相关要求。4,与其他相关生态环境保护法律法规政策相符性分析表1-9本项目与国家及地方政策相符性分析一览表文件内容项目情况相符性中华人民共和国长江保护法(中华人民共和国主席令第六十五号)长江流域水质超标的水功能区,应当实施更严格的污染物排放总量削减要求。企业事业单位应当按照要求,采取污染物排放总量控制措施。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江流域河湖管技改项目为线束注塑生产技术改造项目,不新增员工,无生活废水产生;新增冷却用水,此部分水循环使用,不外排;本项目不在长江干支流岸线相符理范围内倾

42、倒、填埋、堆放、弃置.、处一公里范围内;本项目固理固体废物。体废物均按要求处理处置,不随意倾倒、填埋、堆放、弃置、处理。江苏省大气污染防治条例第四章第二节工业大气污染防治中第三十五条企业应当使用资源利用率高、污A,置管一嬴染物排放量少的工艺、设备,采用最佳普墨瓷鬻盥微实用大气污染控制技术,减少大气污染达标排放,、了废气的排物的产生。成相符由上表可知,技改项目符合相关生态环境保护法律法规政策中相关要求。5.与2020年挥发性有机物治理攻坚方案(环大气202033号)相符性本项目与2020年挥发性有机物治理攻坚方案(环大气202033号)中有关要求相符性分析见下表1-10。表1-10本项目与202

43、0年挥发性有机物治理攻坚方案相符性分析序g指南要求项目情况相符性分析1一、大力推进源头替代,有效减少VOCs产生:严格落实国家和地方产品VOCs含量限值标准。2020年7月1日起,船舶涂料和地坪涂料生产、销售和使用应满足新颁布实施的国家产品有害物质限量标准要求。督促生产企业提前做好油墨、胶粘剂、清洗剂及木器、车辆、建筑用外墙、工业防护涂料等有害物质限量标准实施准备工作,在标准正式生效前有序完成切换,有条件的地区根据环境空气质量改善需要提前实施。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。生产设施防腐防水防锈涂装应避开夏季或采用低VOCs含量涂料。使用的原

44、辅材料VOCs含量(质量比)均低于10%的工序,可不要求采取无组织排放收集和处理措施。推进政府绿色采购,要求家具、印刷等政府定点招标采购企业优先使用低挥发性原辅材料,鼓励汽车维修等政府定点招标采购企业使用低挥发性原辅材料;将低VOCS含量产品纳入政府采购名录,并在政府投资项目中优先使用;引导将使用低VoCS含量涂料、胶粘剂等纳入政府采购装修合同环保条款。企业严格把关原辅料的采购,技改项目不涉及油墨、胶粘剂等原辅材料,技改项目注塑有机废气经二级活性炭处置后有组织达标排放。相符2二、全面落实标准要求,强化无组织排放控制:2020年7月1日起全面执行挥发性有机物无组织排放控制标准,落实无组织排放特别

45、控制要求。各地要加大标准生效时间、涉及行业及控制要求等宜贯力度,通过现场指导、组织培训、新媒体信息推送等多种方式,督促指导企业对照标准要求开展含VOCS物料(包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治,对达不到要求的加快整改。指导企业制定VOCs无组织排放控制规程,细化到具体工序和生产环节,以及启停机、检维修作业等,落实到具体责任人;健全内部考核制度,严格按照操作规程生产。企业在无组织排放排查整治过程中,在保证安全的前提下,加强含VoCS物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储

46、存环节应采用密闭容器、包装袋,高效密封钢瓶,封闭式储库、料仓等;装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等;生产和使用环节应采用密闭设备,或在密闭空间中操作并有效收集废气,或进行局部气体收集;处置环节应将盛装过VOCS物料的废包装容器加盖密闭,按要求妥善处置.,不得随意丢弃;高VoCS含量废水的集输、储存和处理环节,应加盖密闭。技改项目各类原辅料储存环节采用密闭包装,生产和使用环节采用密闭设备或在密闭空间中操作。盛装过危险废物物料的废包装容器加盖密闭,暂存于危废仓库,委托有资质的单位定期处置。相符由上表可知,技改项目符合2020年挥发性有机物治理攻坚方案(环大气(2020)33号)的总体要求。6.与

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