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1、路桥区生活污水强基增效双提标工程管线排查及检测（二期）招标编号:zjjytz2023-011政府采购招标文件（线上电子招投标）采购人（盖章）：台州市路桥区住房和城乡建设局采购代理机构（盖章）：浙江纪元建设工程咨询有限公司2023年07月目录第一章公开招标采购公告3第二章投标人须知9第三章评标办法及评分标准24第四章公开招标需求29第五章采购合同42第六章投标文件格式附件45第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定,浙江纪元建设工程咨询有限公司受台州市路桥区住房和城乡建设局（采购人）的委托就
2、路桥区生活污水强基增效双提标工程管线排查及检测（二期）进行公开招标采购,欢迎合格供应商前来投标。一、招标编号：zjjytz2023-011二、项目名称：路桥区生活污水强基增效双提标工程管线排查及检测（二期）三、采购组织类型：分散采购-分散委托中介四、采购内容：标项标项内容预算金额数量单位简要规格描述Ol标段一（金清镇）249.3193万元1项对采购人要求的区域内的管道进行深度排查、疏通、清淤、CCTV检测、垃圾外运、出具成果报告、非开挖修复、检查井修理等，具体内容详见招标需求。02标段二（蓬街镇）249.3193万元1项03标段三（横街镇）186.9894万元1项04标段四（新桥镇）124.6
3、596万元1项本项目采用“电子交易”的方式提交投标响应文件（还可以提供纸质备份投标响应文件），请各供应商按照要求进行。五、合格供应商的资格条件：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（二）供应商及其法定代表人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（）、中国政府采购网（）公布为准。（）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的政府采购活动。（四）本项目供应商的特定条件：1、投标人资格要求：投标人必须具有测绘乙级（或以上）资质（专业范围须包含工程测量）。2、本项目不接受
4、联合体投标。3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照政府采购促进中小企业发展管理办法【财库（2020）46号】第七条规定：专门面向中小企业采购。六、标段：四个标段。七、招标文件的获取的方式、时间、地址：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”O在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册02、获取方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费。仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）。没有通过在“政府采购云
5、平台”招标文件申请后获取招标文件的潜在供应商，对招标文件提起质疑、投诉的，不予受理。采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取招标文件供应商的投标文件；3、获取招标文件（公告）时间：公告发布时间至投标截止时间。4、获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件。5、供应商获取招标文件时建议提交的文件资料：无，按政采云系统要求进行获取。注：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件。请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。八、公告时间：公告发布时间至投标截
6、止时间。九、投标说明1、标前准备（CA驱动及政采云电子交易客户端的下载）：各潜在供应商应在投标截止时间前完成浙江省政府采购网（政府采购云平台）供应商账号注册，并完成CA数字证书办理及电子交易客户端的下载。因未注册账号、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。注：“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前
7、往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅；完成CA数字证书办理预计需耗时7个工作日（至少须3个工作日左右），建议各投标人合理安排时间办理。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。3、本项目通过“政府采购云平台（WWW）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。4
8、、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。5、投标文件的组成、份数、密封、效力本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、备份投标文件（包括电子备份投标文件、纸质备份投标文件）二类：1）电子投标文件：按政府采购云平台供应商项目采购一电子招投标操作指南（网址：）及本项目招标文件要求编制、加密并递交。2）备份投标文件：备份投标文件包括电子备份投标文件、纸质备份投标文件。投标截止时间前以压缩文件形式加密将电子备份投标文件发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件
9、密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：）。纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件分别编制并单独装订成册，数量均为一份。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文件未按要求密封的投标文件将视为无效。纸质备份投标文件投标人须在投标截止时间之前邮寄或送至：路桥区花鸟巷79号（浙江纪元建设工程咨询有限公司台州分公司），联系人：张晓燕，投标当天提交的，送至开标地点C提交纸质备份投标文件时应对外包封进行密封，接缝处盖公章或法定代表人或授权委托代理人签字3）投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件
10、、备份投标文件（电子备份投标文件、纸质备份投标文件）。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”按时完成解密的投标人，其“备份投标文件”自动失效。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时完成解密的，以备份投标文件为依据。否则视为投标文件撤回，按无效标处理。4）投标人未通过“政府采购云平台”上传递交“电子加密投标文件”，仅递交“备份投标文件”，视为无效投标。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据，未提交“备份投标文件”的，视为无效投标。6、投标文件的解密：投标人须在开标时间前准备
11、好电脑与本单位制作电子加密投标文件同一个的CA锁，打开“政采云电子交易客户端”软件，进行在线等候解密，解密时间为30分钟内。注意：在项目开、评标活动过程中，投标人需保持联系渠道畅通。建议投标人在确定参加本项目开标之后，在提交纸质备份投标文件时提供一个项目开、评标活动过程可联系的联系人、联系电话。十、投标保证金：O元，但若投标人在投标过程中存在违规行为给采购人造成损失的，须赔偿全部损失，并上报采购监管机构进行处理。十一、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：1、查询渠道：中国政府采购网（网址：）、信用中国（网址：）、“浙江政府采购网（）o2、
12、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动，其投标将被作为无效投标被拒绝。5、不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。十二、投标文件递交截止时间及开标时间：2023年8月11日9时30分（北京时间）。十三、投标地点、开标地点：
13、投标地点：通过“政府采购云平台（Ww）”实行在线投标响应，在投标截止时间前按要求提交备份投标文件，在接到在线解密通知后30分钟内发送电子备份投标文件压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：）。开标地点：台州市路桥区政府采购中心（财富大道999号商城国际5楼）。十四、其他事项：1 .公告时间到期之日之后，在投标截止时间之前，有潜在供应商提出获取采购文件的，采购代理机构将允许其获取，供应商对采购文件有异议的，应于获取采购文件或者采购公告期限届满之日起7个工作日内一次性以书面形式向采购代理机构提出（逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复）。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、
14、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。供应商对采购过程有质疑的，应于知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式一次性提出。注：未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，应视为未参加政府采购活动,一般不得提出质疑，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励
15、供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .中标公告发布后质疑期限：对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内。4 .本项目资格审查方式：资格后审。5 .中小企业相关规定：5. 1中小企是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。6. 2根
16、据关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的通知文件规定，本项目专门面向中小企业采购。若投标人投标时不符合上述规定的，按无效标处理。服务由中小企业承接，提供服务的人员须为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。7. 3中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的中小企业声明函（格式详见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。若存在虚假投标的，按无效投标进行处理，己经中标的，取消中标资格，并赔偿给采购人造成的损失。采购人有权单方面解除合同，已经支付的款项供应商须全部退还。8. 4小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业
17、。9. 5本项目采购标的对应中小企业划分标准所属行业为：建筑业。十五、本公告发布地址：浙江省政府采购网（）十六、项目联系人：1、招标人：台州市路桥区住房和城乡建设局联系人：梁女士联系方式：2、招标代理机构：浙江纪元建设工程咨询有限公司联系人：潘以斌联系电话：（质疑联系人）联系人：张晓燕联系电话：（报名联系人）3、同级政府采购监督管理部门名称：台州市路桥区财政局政府采购监管科联系人：吴女士监督投诉电话：地址：台州市路桥区西路桥大道58号4、银行（中标项目贷款咨询）序号银行名称政采贷年利率联系人联系电话1中国建设银行股份有限公司台州路桥支行5.50%徐剑鸿2中国工商银行股份有限公司台州路桥支行3.
18、8%起朱力杰3中国农业银行股份有限公司台州路桥支行4.6%-4.8%许小波4中国银行股份有限公司台州市路桥区支行4%潘优优5台州银行股份有限公司7.08%黄红芹6浙江泰隆商业银行股份有限公司7.08%冯观凤7中国邮政储蓄银行股份有限公司台州市路桥区支行4.35%起沈丹华8交通银行股份有限公司台州路桥支行4.05%张颖聪9兴业银行股份有限公司台州路桥支行5%-6%陆罗亚10中信银行股份有限公司台州路桥支行4.15%起陈奕汝11浙商银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行6.75%庄道勇12广发银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5.65%林春13平安银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行7
19、%李俊丽14宁波银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5%-6%李诚杰15浙江台州路桥富民村镇银行股份有限公司7.80%陈威合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%,最低保费500元徐凌永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%,最低保费IoOo元尹刚强华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5乐最低保费IoOO元王灵芳88869818中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率L5%,最低保费IOoO元徐小明88552788阳光保险台州中心支公司年费率战，最低保费500元林高明中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公
20、司年费率2%,最低保费500元王仙高中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%,最低保费100o元王仙春永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%,最低保费IOoO元王春宇预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3乐最低保费500元徐凌阳光保险台州中心支公司年费率1%,最低保费500元林高明天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率最低保费500元罗赛第二章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：路桥区生活污水强基增效双提标工程管线排查及检测（二期）2采购数量及被供应的主体单位：详见招标需求3投标报价要求及费
21、用：1、本项目投标应以结算率报价。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：。元，但若投标人在投标过程中存在违规行为给采购人造成损失的，须赔偿全部损失，并上报采购监管机构进行处理。5答疑会或现场踏勘：本项目不组织答疑会或现场踏勘，如投标人认为有必要可自行前往现场踏勘。6演示时间及地点：无。7答疑与澄清：详见招标公告。8本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、备份投标文件（包括电子备份投标文件、纸质备份投标文件）二类：1、电子投标文件：按政府采购云平台供应商项目采购一电子招投标操作指南（网址：website2201812-282573.html）及本项
22、目招标文件要求编制、加密并递交。2、备份投标文件：备份投标文件包括电子备份投标文件、纸质备份投标文件。投标截止时间前以压缩文件形式加密将电子备份投标文件发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：）。纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件分别编制并单独装订成册，数量均为一份。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文件未按要求密封的投标文件将视为无效。纸质备份投标文件投标人须在投标截止时间之前邮寄或送至：路桥区花鸟巷79号（浙江纪元建设工程咨询有限公
23、司台州分公司），联系人：张晓燕，投标当天提交的，送至开标地点。提交纸质备份投标文件时应对外包封进行密封，接缝处盖公章或法定代表人或授权委托代理人签字。3、投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件（电子备份投标文件、纸质备份投标文件）。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”按时完成解密的投标人，其“备份投标文件”自动失效。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时完成解密的，以备份投标文件为依据。否则视为投标文件撤回，按无效标处理。注意：纸质备份投标文件中的资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分须分别密封封装，资格证明
24、文件、商务技术文件、报价文件未按要求密封的投标文件将为无效，投标文件份数未按规定数量提交的将做无效标处理。9投标截止时间、投标文件递交方式：投标截止时间：详见招标公告投标文件递交方式：通过“政府采购云平台（WWW）”实行在线投标响应，在投标截止时间前按要求提交备份投标文件，在接到在线解密通知后30分钟内发送电子备份投标文件压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：10开标时间及地点：详见招标公告11评标办法：综合评估法。12评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江省政府采购网(http:WWnew)等网站。13中标公告及中标通知书：评标结束后，中标公告发布于上述媒体；14签订合同时间：中标
25、通知书发出后30日内。15履约保证金的收取:履约保证金按预算金额的1%计收，提交形式为现金转账或汇款或银行保函或保险。16采购资金来源：政府100%17付款方式：详见合同18投标文件有效期：自投标截止日起也日历天。如招标人认为必要，经投标人同意可延长。19解释：本招标文件的解释权属于招标人或招标代理单位。20特别需要注意事项：招标文件中打“”为实质性响应条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。21服务期限：详见合同221、本项目不提供样品，不进行现场演示。2、本项目为服务项目，不执行节能产品、环保产品政策。3、若因历史遗留原因导致投标人员不能提供社保证明的，须提供相关证明材料，否则
26、后果自负。231、本项目所有投标人均可不参加本项目现场开标。2、本项目通过邮寄形式提交备份纸质投标文件的，须注意时间，投标截止时间按收到邮寄时间为准。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括
27、各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。本项目代理服务费根据发改局关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299号）规定标准，按照预算金额乘以中标标段数为计算基数向中标单位收取采购代理服务费。采购代理服务费须包含在总报价中，由采购代理机构在签发中标通知书前向中标单位收取；本项目按服务招标类型收费。附表：招标代理服务收费标准型中标金额（万嬴
28、货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%（五）投标人应具备的资格要求供应商的资格条件：详见招标公告。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.未经采购人同意，本项目不可以分包。（七）特别说明：1 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为木法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2 .投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。3 .投标人应
29、仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5 .投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。6 .为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
30、测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7 .关于小微企业投标小微企业投标是指符合中小企业划型标准规定的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企业投标应提供小微企业声明函、国家企业信用信息公示系统一一“小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）等相关证明材料（评标委员会据此进行核查）。本项目专门面向中小企业采购，价格评审得分不再进行扣除优患评审。8、关于联合体投标说明：本项目不接受联合体投标；（八）质疑和投诉1 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损
31、害的，可以自收到招标文件之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答免和处理。3 .投标人提出质疑应当提交质疑函的和必要的证明材料，政腑采购供应商质疑函范本下载地址：http:（中华人民共和国财政部国库司），质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称
32、、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑受理地点：路桥区花鸟巷79号（浙江纪元建设工程咨询有限公司台州分公司）。联系人：潘以斌，联系电话：。4 .提出质疑的供应商应当是参与本项招标活动的投标人，在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的所有质疑。5 .根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以
33、上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.公开招标采购公告；6 .投标人须知；7 .评标办法及评分标准；8 .公开招标需求；9 .合同主要条款；10 投标文件格式附件；11 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .采购组织机构可视采购具体情况对己发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机
34、构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委
35、员会有权进行评判，但对同-条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件和报价文件组成。1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书（格式见附件）；（2）授权委托书（若规定签字或盖章位置由法定代表人签字盖章的，则无需提供法定代表人授权书，仅提供法定代表人身份证明即可，法定代表人须与营业执照上载明的一致）；（3）企业营业执照或事业单位法人证书；（4）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件）；（5）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（格式见附件）；（6）投标供应商没有失信记录承诺函（格式见附件）；（7）中小企业声明函（
36、格式见附件）上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。2、商务技术文件的组成：（1）投标人基本情况表（格式见附件）；（2）项目负责人情况表（格式见附件）；（3）项目实施人员一览表（格式见附件）；（4）投标人类似项目实施情况一览表（格式见附件）；（6）按照评标办法要求进行编制，并按要求提供相关证明资料；（7）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料）；以上所有要求提供的相关证明材料均需按评标办法要求提供。投标文件中未列明的格式由投标人自拟。3、报价文件的组成：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标人认为需要的其他文件或说明（如有）。投标总报
37、价为完成本项目的所有费用，包括所有人员的人工费、交通费、住宿费、伙食费、办公设施费、管理费、利润、税金、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等全部费用，所有费用已包含在投标报价中。本次招标只有一次投标报价的机会，供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。（二）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资
38、料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：%）O（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了，同时节约纸张；书
39、面投标文件建议以A4纸大小双面打印并装订。2、投标文件的封装要求2.1 本项目实行电子投标。2.1.1 电子投标文件：按政府采购云平台供应商项目采购一电子招投标操作指南及本项目招标文件要求编制、加密并递交。2.1.2 投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件、纸质备份投标文件。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”按时完成解密的投标人，其“备份投标文件”自动失效。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时完成解密的，以电子备份投标文件为依据。否则视为投标文件撤回。若因招标文件规定的原因电子投标文件和电子备份投标文件均
40、无法完成解密的，采购代理机构将开启投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标文件和电子备份投标文件自动失效。2.1.3 投标人未通过“政府采购云平台”上传递交“电子加密投标文件”及未按规定提供相应的备份投标文件的，其投标无效。2.1.4 2电子投标文件、电子备份投标文件制作要求1）电子投标文件、电子备份投标文件中须加盖公章、法人章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件（电子备份投标文件）未
41、能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。2）电子投标文件、电子备份投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江杭州汇信科技有限公司O等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。2.1.5 备份投标文件制作要求（自愿提供，非实质性要求，因电子投标文件无法读取的后果由投标人自行承担）（1）纸质备份投标文件建议按招标文件中投标文件的组成所列内容及顺
42、序装订成册，并逐页连续标注页码，活页装订的投标文件将被拒绝。投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担。（2）纸质备份投标文件在密封袋的封口处应有投标单位公章或投标授权委托代理人签字。封皮上写明项目编号、标段、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称（资格证明文件、商务与技术文件和报价文件）”、“开标时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购组织机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。（3）纸质备份投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人签署或盖章，投标人应写全称。纸质备份投标文件未按照招
43、标文件要求签署、盖章的，其投标无效。（4）纸质备份投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或法定代表人或授权委托代理人签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（5）项目如分标段，各标段投标文件（报价文件）必须分开编制，并按份数要求单独密封包装。（6）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购组织机构概不负责。3、投标文件的递交时间要求（1）电子投标文件须在投标截止时间之前上传。电子备份投标文件须在投标截止时间前以压缩文件形式加密将电子备份投标文件发送至采购代理机构邮箱，在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：）。纸
44、质备份投标文件必须在规定时间前送达或邮寄至指定的地点。纸质备份投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。（2）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（3）发生下列情况之一的投标文件将不予受理：A.逾期送达的或者未送达指定地点的；B.投标截止时间前未完成传输电子投标文件的。4、投标文件的编制、签署、份数（1）投标文件包括“资格证明文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三部分。投标人应按“政府采购云平台”供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：）及本招标文件要求制作。（2）签署：投标文件中所须加盖公章部分均应
45、当采用CA电子签章功能加盖投标人的单位电子公章，法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至“电子加密投标文件”中上传，也可采用法定代表人的电子章。备份纸质投标文件加盖单位公章。（3）份数：D”电子加密投标文件”（后缀格式为.jmbs）：在线上传递交一份。2.1.6 “备份投标文件”（后缀格式为.bfbs）：发送一份电子备份投标文件至邮箱：，以接收方邮箱收件箱所显示时间为准。纸质备份投标文件一份投标人须在投标截止时间之前邮寄或送至：路桥区花鸟巷79号（浙江纪元建设工程咨询有限公司台州分公司），联系人：张晓燕,投标当天提交的，送至开标地点。5、纸质备份投标文件的包装、补充、修改和撤回（
46、1）投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的纸质备份投标文件进行修改或撤回，但应以书面形式通知招标人（或招标代理机构），书面形式应加盖投标人公章或由法定代表人（或委托人）签署或盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（2）投标修改文件必须密封，在密封袋上写明项目编号、标段、招标项目名称、投标人名称、并注明“修改文件”、“开标时启封”、“技术资信标或报价文件”字样，其作为投标文件的组成部份。未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。6、投标文件的有效期（1）自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。（2）在特殊情况下
