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1、预案编号：XYHZJQC/YJYA-2023版本号：I咸阳恒正捷汽车服务有限公司突发环境事件应急预案咸阳恒正捷汽车服务有限公司二零二三年五月发布令为贯彻执行中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件信息报告办法（环保部令第17号）、陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法（陕环发（2011）88号）（以下简称办法）、关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发【2015】4号）等国家法律、法规、部门规章及有关文件的要求，建立健全突发环境事件应急机制，提高我单位对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环
2、境，促进社会全面、协调、可持续发展，特编制咸阳恒正捷汽车服务有限公司突发环境事件应急预案，经咸阳恒正捷汽车服务有限公司安全环保委员会审议通过，现予以公布。本预案自颁布之日起生效。签署人：咸阳恒正捷汽车服务有限公司年月日目录第1章总则11.1 编制目的11.2 编制依据21.3 突发环境事件分级31.4 适用范围61.5 工作原则7第2章企业概况92.1 企业概况92.2 自然环境概况122.3 工艺流程及污染源分析142.4 周边环境敏感点17第3章应急组织体系213.1 应急指挥机构213.2 应急专业队伍23第4章环境风险分析264.1 环境风险评价264.2 环境风险源分析274.3 突
3、发大气环境事件风险分级284.4 突发水环境事件风险等级304.5 企业环境风险等级确定304.6 突发环境事件情景分析30第5章预防与预警345.1 环境危险源管理345.2 突发环境事件预防措施345.3 预警分级与准备365.4 预警发布与解除375.5 预警措施395.6 企业内部预警响应程序40第6章应急处置426.1 应急预案启动426.2 信息报告426.3 分级响应456.4 指挥与协调476.5 现场处置486.6 应急信息发布566.7 应急终止57第7章后期处置597.1 善后处置597.2 受灾人员安置597.3 环境损害评估597.4 次生灾害防范607.5 环境恢复
4、与重建60第8章应急保障618.1 人力资源保障618.2 资金保障618.3 物资保障618.4 其他保障62第9章监督与管理649.1 预案培训649.2 预案演练669.3 责任与奖惩67笫10章附则6910.1 名词术语6910.2 预案的签署和解释7010.3 预案的实施7010.4 预案评审与修订7110.5 预案备案71第11章附件错误!未定义书签。附件1、应急组织机构名单72附件2、外部救援单位联系电话73附件3、应急工作流程图74附件4、地理位置图及周边环境敏感点分布图75附件5、紧急疏散路线图76附件6、风险源分布图77附件7、应急物资分布图78附件8、雨污管网图79附件9
5、、公司应急物资储备清单80附件10、突发环境事件信息报告（格式）表81附件11、应急预案启动令（格式）82附件12、应急预案终止令（格式）83附件13、应急预案变更记录表84附件14、应急监测协议85附件15、危废协议86突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类环境事件而制定的应急预案。规范了我公司应对突发环境事件的应急机制，提出了我公司突发环境事件的预防预警与应急处置程序和应对措施，完善了各级政府相关部门和我公司应急抢险队伍的衔接和联动体系，为我公司有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1编制目的本次突发环境事
6、件应急预案编制主要目的如下：(I)通过调查了解企业突发环境事件类型、环境危险源的基本情况以及可能产生的环境危害后果及严重程度，全面分析企业运营过程环境风险情况；(2)全面评估企业突发环境事件的现有应急能力，加强企业对突发环境事件的管理能力，全面预防突发环境事件的发生；(3)建立健全环境事件应急机制，提高企业应对突发环境事件的能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减小事故造成的损失；(4)降低企业突发环境事件所造成的环境危害。通过突发环境事件的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施，将突发环境事件所造成的危害降至最低；(5)通过应急预案的编制，
7、促进企业提高环境风险意识，并通过应急物资、设备的落实和环境管理制度的完善，降低企业环境风险发生概率。1.2 编制依据1.2.1 法律法规、规章、指导性文件（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1施行）；（2）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1施行）；（3）中华人民共和国消防法（200951施行）；（4）危险化学品安全管理条例（2013.12.7施行）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26施行）；（6）中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1施行）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2020.9.1施行）；（8）中华人民共和国固体废物法染防治法（2
8、020.9.1施行）；（9）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国201135号）；（10）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）；（Il）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；（12）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；（13）废弃危险化学品污染环境防治办法（国家环保总局令2005第27号）；（14）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2005152）；（15）国家危险废物名录（2021年版）；（16）关于进一步加强环境风险评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（17）陕西省环境保护厅关于进一步加强突发环境事件应急预案工
9、作的通知陕环办发2012126号；（18）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的通知，环发20154号；(19)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环境保护部公告，2016年第74号)。1.2.2 标准、技术规范(1)建设项目环境风险评价技术导则(HJI69-2018)；(2)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)；(3)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)；(4)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023)；(5)突发事件环境应急监测技术规范(HJ589-2010)；(6)大气污染物综合排放标准(GB16297-199
10、6)；(7)环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准；(8)地表水环境质量标准(GB38382002)IV类标准；(9)地下水质量标准(GB/T148482017)In级标准。1.2.3 其他文件咸阳恒正捷汽车服务有限公司提供的其他资料。1.3 突发环境事件分级1.3.1 突发环境事件分级参照国家突发环境事件应急预案的事件分级方法，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大突发环境事件(I级)、重大突发环境事件(II级)、较大突发环境事件(In级)和一般突发环境事件(IV级)。X)特别重大突发环境事件(I级)：凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染
11、直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6） I、II类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。2）重大突发环境事件（II级）：凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上30人以
12、下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（7） I、II类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；（7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。3）较大突发环境事件（In级）：凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1
13、）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）In类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；（7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。4） 一般突发环境事件（IV级）：凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散
14、、转移人员5000人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；（5）IV、V类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，以下不含本数。1.3.2本项目突发环境事件类型级别根据我公司突发环境事件风险评估报告的分析结果，本单位的环境风险等级为：一般环境风险，属于国家突发环境事件应
15、急预案中的一般突发环境事件（IV级）。为保证预案的可操作性，本预案按照公司突发环境事故严重性和紧急程度分级，并结合实际情况，共将事故分为三级，依次为车间级、公司级、社会级。车间级一发生在车间范围内，造成环境影响、人员伤亡、转移、财产损失等未超出事故地点生产车间控制范围的突发环境事件，公司内部车间可控，不需车间以外救援小组协助。公司级一发生在公司范围内，造成环境影响、人员伤亡、转移、财产损失等未超出公司控制范围的突发环境事件，本公司内部可控，不需其他外部救援单位协助。社会级一发生在公司内，造成环境影响、人员伤亡、转移、财产损失等超出公司控制范围的突发环境事件，需启动秦都区政府应急预案和其他外部救
16、援单位协助。1.4 适用范围1.4.1 适用对象本预案适用对象为咸阳恒正捷汽车服务有限公司突发的各类环境事件。1.4.2 适用范围本预案作为公司突发环境事件应急预案，适用于我公司生产区、办公区等场所所有发生或可能发生的突发性环境事件的应急处置和应急救援工作，以及突发事件产生的次生、衍生环境污染事件的应对工作。1.4.3 应急预案衔接关系本应急预案在内部企业应急预案和外部其他应急预案之间是横向关联及上下衔接关系。总体上，我公司编制的突发环境事件应急预案、消防、安全生产应急预案之间应当相互协调，并与政府相关应急预案及本项目所涉及的周边企业的应急预案之间相互衔接。应急预案关联示意图详见图I-Io一纵
17、向关联一横向关联图11应急预案关联示意图1.5 工作原则以救人第一、环境优先、先期处置、防止危害扩大、快速响应、科学应对、应急工作与工作岗位相结合等原则，全面提升本公司应对突发环境事件的能力。(1)救人第一、环境优先。加强对风险源的监控，强化监督检查,建立健全环境风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件的防范和处理能力，尽可能地避免或减少环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全，同时应以环境优先为主导，因为环境一旦污染，修复难度大且成本高，在危险物品泄漏后应立即做好收集工作，保障泄漏不外排，做好集中处置与收
18、集。(2)先期处置、防止危害扩大。对于公司发生的突发环境事件，应做好提前预警工作，确保先期处置工作的顺利进行，防止环境污染范围扩大，对周围的企业和环境造成影响。(3)快速响应、科学应对。坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度，科学应对突发环境事件。(4)应急工作与岗位职责相结合。细化每个应急小组的职责及具体工作，确保应急事件发生时应急工作的顺利流畅地进行，不会因为职责交叉而导致责任不明确等而耽搁应急工作开展。第2章企业概况2.1 企业概况咸阳恒正捷汽车服务有限公司位于咸阳市秦都区人民西路4号正大现代建材家具博览中心院内一层商，主要进行汽车维
19、修服务。本项目总占地面积为2000m2,项目现有员工人数为23人，年工作330天，每天工作8h。具体情况见下表：表2-1企业基本情况概括表单位名称咸阳恒正捷汽车服务有限公司组织机构代码MA6XXYN311单位所在地陕西省咸阳市秦都区人民西路4号正大现代建材家具博览中心院内一层商铺地理坐标东经108o440.89,北纬34。2010.24法定代表人颜斌联系方式所属行业类别08011汽车修理与维护建厂年月2000年6月10最新扩建年月/厂区面积2000m2建设规模维修车辆IlOo辆/年劳动定员23人，年工作330天，工作8小时/天2.1.1总平面布置本公司总体布置功能分区明确，各功能区相对集中，土
20、地利用合理，有利于生产组织，平面布置图见附图。2.1.2 主要风险物质对照企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)附录A和危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018),本公司涉及到的主要风险物质为机油、废机油，具体见下表：表22涉及环境风险物质一览表序号原辅材料年用量最大存储量包装方式储地备注1机油7.3t0.36t桶装库房外购2油漆（甲苯）0.24t0.003t桶装库房3油漆（二甲苯）0.16t0.002t桶装库房外购4废机油7.0t0.36t桶装危废暂存间日常储量为0.13to注：本项目使用的油漆中含有30%甲苯和20%二甲苯，油漆年用量为0.01to量为0.8t,最大
21、储对于厂区涉及的危险化学品理化性质，在正常使用和事故状态下的物理、化学性质，毒理学特性、燃烧爆炸性、伴生/次生物质，以及基本应急处置方法等，见风险评估报告。风险物质在运输过程中产生的环境风险由运输单位负责。2.1.3 主要生产设备本公司主要运行设备，具体见下表：表23主要设备一览表序号设备名称规格单位数量1空气压缩机嘉洋台22轮胎轮辆拆装设备XD-38套13车轮动平衡机3600台14四轮定位仪北京领航达LH909台15换油设备CAT-303套46轮胎螺母拆装机GL4300台17压力机ZT20台18转向轮定位仪SQD-IA台29制动鼓和制动盘维修设备BE-HB套110汽车空调冷媒加注回收设备R1
22、34a套111总成吊装设备2t套112汽车举升机艾沃意特EE-6214E,EE-6503,EE6604B台1313发动机诊断检测设备KTS570套114数字式万用表DY2105台115故障诊断设备/套216车身清洗设备林顿凯驰HD7/11-4套317打磨抛光设备T55P套218车身整形设备GYS36.04套119车身校正设备L3E套120除尘除垢设备BF501套321喷烤漆房器设备JS725-C套122润滑系统深度养护台仪MS-LUB9000套223机油脂分析仪MB3600台124排气分析仪FVEA-324H台125汽油喷油清洗及流量测试仪SE-6B台126正时仪ZC-100台127清洗缸内积
23、碳设备/套12.1.4 公用工程(1)供水本项目水源来自市政供水管网，主要用水环节为员工生活用水和洗车用水。项目定员23人，厂区不提供食宿。(2)排水本项目废水为员工生活污水和洗车废水，经化粪池处理后通过市政污水管网排入咸阳市西郊污水处理厂。(3)供电本项目为市政供电。（4）供暖与制冷供暖、制冷采用分体式空调，固化热源采用电加热。2.1.5 预设疏散路线发生险情后负责人指挥职工至各应急疏散点，危险信号解除后再将职工带到公司出入口集中。疏散线路见附件5。2.2 自然环境概况2.2.2 地理位置项目位于咸阳市秦都区人民西路4号正大现代建材家具博览中心院内一层商铺。中心经纬度坐标为：东经108o44
24、0.89n,北纬34o20r10.24,项目四周均为商铺。秦都区位于陕西关中平原腹地，咸阳市区西半部，东邻渭城区和西安市，南邻长安、鄂邑区，西接兴平，北连礼泉县。南北长28.5公里，东西宽21公里，总面积251平方公里，其中城区面积22.4平方公里，建成区面积15.4平方公里。项目厂址选址交通便利，南临人民西路，交通便利。2.2.3 地形地貌秦都区地处新生代渭河断陷盆地中部，地势西北高，东南低，北部黄土台原最高，海拔527m；南部渭河平原最低，海拔380m,高差147m,从北至南呈阶梯状向渭河倾斜。地貌分为黄土台原和渭河平原两部分，黄土台原嫄面开阔，土层深厚，主产粮、棉兼其他经济作物。渭河平原
25、地势平坦，土质肥沃，井渠密布，旱涝保收，是蔬菜、棉、油等经济作物区。2.2.4 气候气象秦都区地处内陆，属暖温带大陆性半干旱季风气候。表现为四季冷暖分明，春季（3月下旬开始）大地回暖，降水增多，冷空气活动频繁，易出现寒潮、大风、霜冻和春旱天气；夏季（5月下旬开始）气温最高，降水量大，光照充足，夏初和伏天多旱，后期易出现大风暴雨；秋季（9月上旬开始）初多阴雨，气温缓降，湿度大，光照少，后期气温猛降，干旱少雨；冬季（11月上旬开始）气候变冷，干燥少雨。2.2.5 水文项目厂址位于渭河咸阳段。渭河由秦都区流入，经渭阳、渭城、窑店、正阳4乡，在同仁庄入高陵区境内。河段长25.06公里，年流量51.66
26、亿立方米，平均流量为163.8立方米/秒，即使在枯水年，年径流量也达24.15亿立方米，而且无断流现象。本项目项目距离渭河1.7km。咸阳市水资源主要由河川径流和地下水组成。全市多年平均自产地表径流5.43亿立方米，地下水不重复量3.66亿立方米，另外还有入境客水量60.79亿立方米。大气降水是地表径流及地下水补给的主要来源之一。年平均降雨量567.9毫米，年降水总量58.60亿立方米。各地年降水量的分布呈南少北多之大势。河流水系属黄河流域渭河水系。渭河干流从南缘流过，在市境汇入的主要支流有漆水河、新河、泮河、泾河、石川河，其中泾河最大，形成了泾河、渭河两大水系。市内10平方公里以上的河流和沟
27、道有158条，100平方公里以上的河流有26条。地下水资源蕴藏丰富，水资源总量11.3亿立方米。有温泉12处，热水钻空9处。水资源人均水量为全省水平20.5%,全国水资源9.8%。呈现出南富北贫的分布规律。南部潜水是地下水的主要部分，分布广泛，除局部土石山丘外，其余均有，只是富水程度差异较大。潜水埋藏浅,易于开发，循环交替快而易于调蓄，但由于近年连续干旱，地表水供给不足，地下水开采过度，致使水位持续下降，甚至有的河流还出现了干涸。总之，全市水资源比较丰富，但人均占有量和耕地亩均占有量都比较低，分别为全省的15.2%和13.6%,过境客水较多，但利用难度较大。地表水与地下水分布极不平衡。2.2.
28、6 周边环境项目周围无自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹等保护目标，工程地质调查未发现地面塌陷、沉降、地裂缝等地质灾害。2.3 工艺流程及污染源分析2.3.2 运行工艺本项目主要经营汽车维修，工艺流程及产污环节如下：图21汽车维修工艺流程及产污环节图图22汽车镀金喷漆工艺流程及产污环节图232主要生产工艺流程简述车辆进厂、维修接待：检查维修车辆，得出客户维修原因，出具派工单；故障诊断及维修：车辆进入维修车间后，安排专业维修工进行故障维修排除，包括机油更换、轮胎平衡、更换轮胎等，此过程会产生噪声、废旧维修机油、废旧轮胎等；质量检验、交车：维修完毕后，进行检验，没问题交还
29、车辆。磨灰：将修复后的部位进行打磨去漆，然后在其上刮涂原子灰，以填平与修饰原有的缺陷，满足喷漆前底材表面的平整、平滑，此过程会产生粉尘和噪声；喷烤漆：将汽车送入漆房中喷漆（需要年喷漆的车约1600辆/年，喷漆时间约1560分钟不等），依次使用底漆、面漆和清漆，喷烤漆房采用红外加热，在漆房内烤漆（温度60,烤漆时间约20min辆），此过程会产生有机废气、过滤棉、活性炭、噪声；抛光：为了弥补汽车表面经喷涂之后，可能会出现粗粒、砂纸痕、流痕、反白等漆膜表面的细小缺陷，处理方法就是在喷涂后进行研磨抛光处理，以提高漆膜的镜面效果，达到光亮、平滑的要求，此过程会产生粉尘和噪声；洗车：车辆清洗，此过程会产生
30、洗车废水；检验，交车：维修完毕后，进行检验，没问题交还车辆。2.3.3污染物产生、排放及保护措施情况表24污染物产生、排放及保护措施一览表内容要素排放口（编号、名称）/污染源污染物名称环境保护措施执行标准大气环境打磨粉尘颗粒物自然沉降大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）喷漆漆雾、非甲烷总烧、二甲苯过滤棉过滤+二级活性炭吸附+15m排气筒DAOOl地表水环境生活污水COD、BoD5、SS、NH3-N化粪池经化粪池处理后通过污水管网排入咸阳市西郊污水处理厂洗车废水石油类、SS固体废物生活垃圾生活垃圾环卫部门清运废旧零部件一般固废出售给废品回收机构漆渣危险废物由陕西豫光城矿环保科技有限
31、公司处置废防冻液废铅酸电池废机油废含油抹布及手套废油桶废活性炭废过滤棉土壤及地下水污染防治措施厂房地面已硬化、危废暂存间按照危险废物贮存污染控制标准(GB18567-2023)中要求进行防渗。环境风险防范措施加强安全管理，制定相应的定期检查制度，定期检查设施设备故障；危险废物暂存间设置危险标识；厂内配备充足的应急消防物资；其他环境管理要求项目生产期间应严格按照附件的承诺书要求进行生产和管理。竣工后及时办理排污许可证，履行验收相关手续。2.4周边环境敏感点本企业主要环境保护目标见下表。表25主要环境保护目标名称保护内容相对厂界距离(m)方位环境功能区福园社区居民505东环境空气质量标准(GB30
32、95-2012)二级标准碧桂园秦都府居民814东天王社区居民990东中宏丽舍居民1061东二印小区居民1390东纺机社区居民1374东中央领域居民2030东西北一棉社区居民2377东工行家属楼居民1116东南中铁干院生活区居民1049东南中医学院家属楼居L民1952东南国润翠湖居民1580东南世城滨江居民2410东南林凯城居民2456东南华宇蓝郡居民2846东南陈杨新界居民2913东南怡水花园居民2736东南渭滨苑居民2728东南华泰世纪城居民2142东南湖岸嘉园居民2802东南国棉二厂家属院居民170南陶瓷厂生活区居民532南建设小区居民542南沈家小区居民1238南秦宝小区居民1240南安
33、谷苑小区居民2528南宇宏健康花城居民2721南先河国际居民2910南颐和名居居民2933南天元小区居民631西南210小区居民870西南彩虹小区居民1026西南中华世纪城居民1676西南龙湖彩虹郦城居民1681西南偏转小区居民1964西南中华小区居民2067西南阳光美域居民2573西南书香河畔居民2858西南金山小区居民2962西南城投时代居民2957西南芙蓉社区居民299西安居一村居民620西安居三村居民1030西电建小区居民1559西彩虹新区居民2267西壹品峰境居民1746西金域咸阳居民518西北瑞田小区居民860西北警苑小区居民1121西北秦源小区居民1542西北恒大帝景居民1272
34、西北古渡家园居民1962西北阳光尚苑居民1743西北华泰世纪华苑居民1807西北幸福家园居民2334西北苏家寨居民2069西北瑞泉佳园居民2429西北丽彩怡和润园居民310北玉珠楼小区居民562北毛条新区居民513东北西兰小区居民1030东北华泰玉景台居民1042东北锦绣观邸居民1440东北壹品拦轩居民1833东北惠民小区居民1738东北文林佳苑居民2320东北三丰四季阳光居民2614东北中铁七局家属院居民2885东北咸阳市实验学校学生1315南咸阳市彩虹学校学生1071西南秦宝中学学生2167西南实验中学学生2905西南陕西财经职业技术学院学生2029东北陕西邮电职业技术学院学生2483东北
35、陕西工业职业技术学院学生2164东北渭河地表水1685南地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类标准第3章应急组织体系3.1应急指挥机构3.1.1组织机构我公司应急指挥组织机构包括应急救援指挥部和应急抢险组、应急消防组、医疗救护组、物资供应组、应急监测组、通信联络组6个专业应急小组。公司所有应急人员应以一定形式将事故状况、应急工作状况等报告应急办公室。应急办公室根据事故情况，下达应急指令。应急队伍接受指令后，立即按照职责、分工行动；并在行动过程中，随时将事故状况反馈给应急办公室；应急办公室根据反馈情况再次下达指令，直到完成应急事故处理。应急过程中各应急人员以及应急指挥部应佩戴有相应的
36、标志性标识的服装，以示辨识。具体应急机构图如图3-1,具体人员配置情况及联系方式见附件Io3.1.2应急指挥部指挥部负责突发环境事件现场应急工作的指挥和协调。指挥部总指挥为颜斌，副指挥为曹伟，成员李风强、白艳东。（1）应急指挥部职责1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件发生和应急救援的方针、政策和有关规定。2）组织制定、修改突发环境事件应急预案，组建突发环境事件应急队伍，有计划地组织实施突发环境事件应急的培训和演习。3）审批并落实突发环境事件应急所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。4）检查、督促做好突发环境事件应急的各项准备工作。5）批准应急的启动和终止。6）及时向上
37、级报告突发环境事件的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。7）组织指挥应急队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。8）协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。（2）总指挥职责1）负责指挥全公司的应急工作；2）配置应急的人力资源、资金和应急物资；3）负责应急人员、应急队伍的调动；4）向政府各相关部门及时报告事故情况及处置结果；5）接受政府的指令和调动，并配合协助政府做好事故应急处理；6）组织事故调查，总结应急工作经验教训，组织并迅速恢复生产。（3）副总指挥职责协助总指挥负责应急的具体指挥工作；主要职责为1）负责事故时生产
38、系统的相应工作；2）协助总指挥做好事故报警、情况通报、事故现场与外部通讯联络;3）负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；4）协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥；5）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；6）总指挥因故不在时担任总指挥的工作，享有同样的权利，组织并协调各部门工作。（4）其他指挥部成员职责1）服从总指挥、副总指挥的指挥和调遣，严明纪律，各负其责，处理事故果断认真，不留后患；2）事故现场积极应急参与处置，技术支持；及时检查分析和判断处理事故过程中的异常情况。应急指挥部应急工作处置小组图3”应急组织机构图3.2应急专业队伍各部门全体员工都负有环境事件应
39、急处置的责任，各应急小组是环境事件应急处置的骨干力量。平时应多注重培训及演练，以便在发生突发环境事件时，能在统一指挥下，快速、有序、高效地展开应急处置行动，以尽快处理事故，使事故的危害降到最低。各专业小组组长负责各队伍的指挥工作。3.2.1 应急处置小组各专业应急小组加强平时的演习、训练，完善突发环境事件应急预案。在发生事件时能迅速投入应急和处置工作，其人员组成及主要职责如下：1、应急抢险组组长：王科职责：主要负责事故现场的处置应急工作，担负本公司各类事故的应急及处置；负责现场治安、交通秩序维护，设置警戒，组织指导疏散、撤离与增援指引向导职责；负责故障设备抢修；负责事故后受污染区域的恢复；安置
40、受灾人员，研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复运行。2、应急消防组组长：陈宁波职责：负责灭火、伤员搜救及事故后对被污染区域的洗消工作。接待指引外来消防、环保、公安、医疗及上级人员。3、医疗救护组组长：席回郑职责：负责事件现场的警戒、疏导等工作；负责将中毒人员向事件地上风向（根据风向标指示）疏散；负责对事件伤员应急抢救；负责联络120急救中心；负责医疗物资的取用。4、物资供应组组长：刘莹职责：主要负责事故应急抢险、堵漏等有关物资的筹备、分发，应急车辆调度，应急期间供电、消防供水与后勤生活保障；负责筹措事故应急和善后处置所必须的资金，做好用于环境污染和生态破坏事件资金保障工作；负责受灾人员的损
41、失赔偿工作。5、应急监测组组长：任伟涵职责：主要负责协助环境监测站或第三方检测机构进行事故现场有害物质扩散区域内的采样监测与清理工作；协助环境监测站或第三方检测机构对事故进行分析，解决事故处理过程中的有关技术问题；协助环境监测站或第三方检测机构负责组织当班工作人员对就近区域的事故蔓延进行控制。6、通信联络组组长：岳峰职责：负责公司各组之间的联络和全公司对外通报、报告与联络电话的定期公告和更新。具体的应急组织机构名单见附件Io第4章环境风险分析4.1 环境风险评价4.1.1 环境风险评价目的环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目运行期间可能发生的突发性事件或事故
42、（一般不包括破坏及自然灾害）所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急和减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。4.1.2 企业突发环境事件风险等级的确定根据企业突发环境事件风险分级办法（HJ940-2018）,环境风险等级的评估程序是：根据企业生产、使用、存储和释放的突发环境事件风险物质数量与其临界量的比值（Q）,评估生产工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感程度（E）的评估分析结果，分别评估企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险，将企业突发大气或水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色
43、和红色标识。同时涉及突发大气和水环境事件风险的企业，以等级高者确定企业突发环境事件风险等级。本公司突发环境事件风险等级划分流程示意图见下图。图41企业突发环境事件风险分级流程示意图4.2 环境风险源分析环境风险源包括可能导致发生突发环境事件的潜在不安全因素，包括生产、贮存、经营、使用、运输的环境风险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置、污染物处理设施等。根据工艺流程、建设场地功能与环境风险物质分布情况，本公司主要风险单元主要包括废气处理设施、仓库、危废暂存间等主要风险单元，具体情况见下表。表4环境风险单元识别一览表K号风险单元风险物质风险类型1废气处理设施漆雾、非甲烷总烧、二甲苯废气超标排放2库房机油、油漆泄漏、火灾3危废暂存间废机油泄漏、火灾对照
