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1、第九章 会展业管理政策法规,第一节 会展管理政策法规概述,会展是指会议、展览（Exhibition，Trade Show，Exposition，Trade Fair 或Trade Events等）、大型活动等集体性的商业或非商业活动的简称。狭义的会展仅指展览会和会议；广义的会展是会议、展览会、节事活动和各类产业、行业相关展览的统称。,会展概念一 主要是将会议和展览简单地加和起来。展览、会议(分为公司会议与协会和社团组织的会议)、节事活动 奖励旅游 过程中所衍生的会议及团体活动，（是从国外引进的概念）,会展概念二 这种概念在外延上没有扩大，但在内涵上有所丰富。大型会议：奥运会、世界妇女大会 中小
2、型会议：论坛、高峰会议 大型博览会：世界博览会 中小型展示活动：汽车展、服装节、食品展、化工展、工业展.等等之行业个别展览。,会展概念三 这种概念在外延上没有扩大，但在内涵上有所丰富。大型会议：奥运会、世界妇女大会 中小型会议：论坛、高峰会议 大型博览会：世界博览会 中小型展示活动：汽车展、服装节、食品展、化工展、工业展.等等之行业个别展览。,会展的功能 具有强大的经济功能，包括联系和交易功能、整合营销功能、调节供需功能、技术扩散功能、产业联动功能、促进经济一体化等。,资料：上海世博会,即 中国2010年上海世界博览会。中国2010年上海世界博览会（Expo 2010），是第41届世界博览会。
3、于2010年5月1日至10月31日期间，在中国上海市举行。此次世博会也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”（Better City,Better Life）为主题，中国政府总投资为317.01亿人民币（世博会运营支出119.64亿元，世博会园区主体建设支出197.37亿元）1，创造了世界博览会史上最大规模记录。同时7308万的参观人数也创下了历届世博之最。,广交会,即 中国进出口商品交易会。中国进出口商品交易会即广州交易会，简称广交会，英文名为Canton fair。创办于1957年春季，每年春秋两季在广州举办，距2014年已有五十七年历史，是中国目前历史最长、层次
4、最高、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会。自2007年4月第101届起，广交会由中国出口商品交易会更名为中国进出口商品交易会，由单一出口平台变为进出口双向交易平台。,中国国际投资贸易洽谈会,经中华人民共和国国务院批准，于每年9月8日至11日在中国厦门举办。投洽会以“引进来”和“走出去”为主题，以“突出全国性和国际性，突出投资洽谈和投资政策宣传，突出国家区域经济协调发展，突出对台经贸交流”为主要特色，是中国目前唯一以促进双向投资为目的的国际投资促进活动，也是唯一通过国际展览业协会（UFI）认证的全球规模最大的投资性展览会。,二、我国会展业政策法规现状 国家展览
5、会联盟章程、德国展览会章程为最早成文立法。我国没有全国性的会展法，先关法律法规不健全，立法相对比较滞后。,法律体系由部门规章和地方性法规构成。国务院办公厅关于在我国境内举办的对外经济技术展览会加强管理的通知 在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法 出国举办经济贸易展览会审批管理办法 商品展销会管理办法,第二节 会展组织者管理法律制度,一、会展组织者的概念 会展组织者是指负责展览会的组织、策划、招展和招商等事宜的有关单位。一般地，会展组织者分为主办单位、协办单位、支持单位等。,二、会展组织者资质审批法律制度（一）国内会展组织者资质审批管理法律制度,国内展会依照商品展销会管理办法要求,法人资格,
6、资金、设施、场地,机构、人员、制度,1.国内展销会主办单位资格,2.境内举办对外经济贸易技术展览会主办单位资格（1）对外经贸部审核批准主办资格（2）除省级、副省级人民政府或省级对外经贸主管部门以及国务院部门以外的主办单位，应具备以下条件,组织招商拓展能力和承担民事责任的能力专门部门或机构，展览专业人员，规章制度曾参与承办或协办5个以上较大规模国际性展会,境外机构举办对外经济技术展览会必须联合或委托境内有举办资格的单位。申报材料包括：,上级主管部门的申报文件主办单位的申请和资格申请表企业营业执照副本复印件专门办展部门或机构文件举办展览规章制度及招展文件证明曾举办或协办国较大规模展览会材料其他,商
7、务部审核,3.国际科学技术会议与展览会主办单位资格申办主体应举办的资格 申请材料,独立承担民事责任的能力主办或参与举办3个以上展览会经历专业展览部门，展览专业人员完善的规章制度,申请文件主管部门审查同意文件展览规章制度以往举办展会的资料其他材料,科技部审批,4.对台湾经济技术展览会主办资格 符合资格的主要有：海峡两岸经济展览会等 按照在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法的规定执行,（二）出国办展组展单位资质审批管理制度 符合条件的境内法人 境内个人不得出国办展，企业和其他组织未经批准不得从事出国办展活动。境外个人、企业和其他组织不得在中国从事出国办展活动。,依法登记注册的企业、事业单位、社
8、会团体、基金会、民办非企业单位法人，注册3年以上，具有与组办出国办展活动相适应的经营(业务)范围；具有相应的经营能力，净资产不低于300万元人民币，资产负债率不高于50；具有向参展企业发出因公临时出国任务通知书的条件；法律、法规规定的其他条件。,三、会展组织者的职责（一）国内会展组织者职责1.国内商品展销会举办单位的职责内部组织管理申报展销交流活动计划负责展览各项活动与展览经营者签订书面合同保护消费者合法权益使用“中国”、“全国”自此需经国务院批准联展应签协议,2.境内举办对外经济技术展览会主办单位职责 主办单位制定计划，负责财务管理，承担民事责任 承办单位负责布展、安保及会务 主办单位与承办
9、单位协议 主办单位负责招商 招商招展自愿，不得行政干预 招办招展合同 国际展境外展商比例达20%以上 广告宣传材料必须可靠 展览结束1月后上交展览总结 未经批准不得使用“中国”或“广交会”等字样,3.国际科学技术会议与展览会举办单位职责 举办单位负责计划制定、财务管理、展会举办并承担民事责任 承担单位负责会展具体业务 主办单位、协办单位规范举办行为 宣传材料真实可靠，不得擅自列主办、协办 未经批准不得使用的字样和名称,（二）出国办展单位职责 组展单位准确提供展览信息，与参展企业签订合同。严谨假冒伪劣、侵犯知识产权的商品参展。接受驻展出国使领馆的领导 展会结束提交出国举办经济贸易展览会情况调查表
10、,第三节 国内会展申报与审批管理法律制度,一、国内商品展销会登记管理制度 根据商品展销会管理办法的规定，要举办商品展销会应当向举办地工商行政机关申请办理登记，核发商品展销会登记证后，方可进行。,二、境内举办对外经济技术展览会申报与审批管理制度（一）境内举办对外经济技术展览会申报管理制度举办面积1000平 分级申报与审批举办面积1000平 有关审批部门备案,1.以国务院部门或省级人民政府名义主办对外经济技术交流会，首届须报国务院批准，第二届起报商务部审批。2.国务院部门所属单位主办的对外经济技术展览会，报商务部审批。3.地方其他单位主办的对外经济技术展览会，由所在省、自治区、直辖市贸商务主管部门
11、审批，并报外商务部备案。,（二）境内举办对外经济技术展览会审批管理制度 举办面积1000平实行分级审批制度 审批对外经济技术展览会需审查的主要内容包括：（1）主办单位和承办单位的资格（2）展览会各项事宜（3）国务院所属单位及贸促会在北京以外地区主办，须审查当地外经贸部门的同意,三、国际科学技术会议与展览申报、审批管理制度（一）国际科学技术会议于展览申报管理制度 举办国际科技会展，主办单位应提前6个月，规模较大的会展应提前12月向审批部门提出书面申请，并按照规定提交文件材料。,（二）国际科学技术会议与展览审批管理制度国际科技会展实行分级审批制度。对举办主题或内容相近的会展申请，审批部门加强协调。,四、对台湾地区经济技术展览会的申报与审批管理制度 举办海峡两岸经济技术展览会，由商务部外贸司会同国务院台湾事务办公室审批。审批举办对台湾经济技术展览会审查的内容，包括政治内容，展览会相关事务。,第四节 出国办展组展申报与审批管理制度,一、出国办展组展审批管理制度二、出国办展审批管理制度,
