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1、商品归类要素规 范 申 报 培训材料,2009年3月,当前申报不规范的主要形式怎样理解规范申报规范申报的基本要求宁波关区12月申报不规范主要商品的规范申报指导意见商品归类申报提示系统简要介绍,一、商品归类要素申报不规范是影响通关效率的重要因素 当前影响通关速度和审单效率的原因有许多方面，但从我们的实际工作经验来看，其中最为突出、明显的问题主要就是商品名称、规格申报不规范。,从今年2月份关区进口商品情况分析，全月共计进口商品记录条数为24945条；其中，申报进口的税号、品名、规格型号与我们今年在海关门户网站公布的商品归类申报提示库数据不符的情况共有7013条。不符的原因主要是：,进出口商品申报不
2、规范，使得海关审单人员通过电子数据和纸面文字无法对其进行准确的判定和了解，导致对归类税号、价格等是否准确难以认定，往往需要企业再补充说明，导致通关时间延长，通关成本增加。,二、当前申报不规范的主要形式（一）名称申报过于简单，不表述具体材质，导致海关归类困难，甚至出现品名相同而税号不同。在税则中许多商品是按照材料属性的不同，而归入不同的税号。从实际申报情况看，发现有相当多的商品是因为在申报品名中未体现出实际的材质，使得在具有同样用途或状态的产品归入不同税号时，造成无法区分。,如申报品名为“标签”的商品是按材质进行归类，涉及塑料、纸、纤维、金属材料等应分别归入不同税号，如果仅笼统的以“标签”进行申
3、报，而不申报出是何种材质的标签，则无法进行区分，海关无法进行准确归类。名称规范申报的示例,3919.9090自粘塑料标签 23926.9090塑料标签（无印刷）4911.1090塑料标签（已印刷）4821.1000印制纸标签 5807.1000机织标签 5810.9100刺绣标签（棉制）8310.0000贱金属标牌（*制）如：8310.0000钢铁标牌8310.0000铝标牌,此类品名不规范的问题包括很多，如常见的不规范的申报品名有“胶片”、“香料”、“百叶窗”、“管”、“螺钉”、“紧固件”、“水杯”、“烟灰缸”、“粘合剂”、“胶”“把手”、“布料”、“里子布”、“套筒”、“支架”、“垫圈”、
4、“椅子”等等，都属于申报不规范问题，应该通过在品名中加注材质属性以视区分。,如“水杯”可以规范的申报有“纸水杯”、“塑料水杯”、“不锈钢水杯”、“普通玻璃水杯”、“玻璃陶瓷水杯”等等，要根据税则对应具体税号商品的情况，尽量做到把品名申报完整规范，使之不会产生判定归类等的混乱或无法把握。,（二）在商品名称中添加英文品名，或级别、用途、长度、门幅等应在规格型号中申报的内容，或含有与确定商品归类、价格无关的编号、型号、代码、数量等。这类申报我们认为也是不够规范的。,如：1.聚丙烯(POLYPROPYLENEHOMOPOLYMER)2.橡胶木板材RUBBERWOOD(BC级)3.法国二棱大麦(啤酒级)
5、4.乙烯-乙酸乙烯酯白色共聚物(次级)5.香精（蜡烛用）6.废白色PP卷膜,有筒芯,宽度1米左右,直径10-30CM7.起酥油(红玫瑰)熔点48-53度成分:棕榈硬脂,8.聚硅氧烷白胶12支/100g克装9.润滑脂(POLYLUB801K)10.印花浆料2711.柔软剂EPC-30(25L/桶)12.废纸（欧废A5OCC95/05）13.离型纸（已漂白）型号：741784714.钢铁制弯管(代码:T8-W25-W15)15.自锁螺母（钢铁制）39000PCS,（三）产品状态表述不清楚或不填写规格型号，导致品名相同而税号不同，造成错误数据。许多商品是要分具体的加工状态、成分、包装形式等，否则，海
6、关审单时导致无法准确判别申报商品的情况，容易给归类、审价等造成困难，延长通关时限等。,如72章的钢铁制品，宽度600毫米以上的钢板归入税号7209及7210 税号项下；宽度600毫米以下的钢板归入税号7211及7212 税号项下。以及厚度不同，归类也是不一致的。因此，规格未申报，将导致税号无法确定。,（四）在规格型号中申报与确定商品归类、价格无关的编号、数量、英文、代码、长度等内容。（规格申报不规范示例）,09021090 绿茶 350522042100 拜占庭.霞多丽半干白葡萄酒(2007年)100箱,级别:优质葡萄酒25251000 碎云母片(原状云母,未经加工)BLACKSPOTTEDM
7、ICASCRAP 酸性染料(棕色)LD-31-02474032200 未锻轧的青铜(无涂层,用于锻造)ASTMC83600铜:84-86%锡:4-6%铅:4-6%锌:4-6%83099000 盖子 铝制,A,（五）在商品品名、规格型号中出现全角字符。（特别说明：我们为方便企业申报，提高申报效率，在门户网站公布的商品归类申报提示库，所有数据均采用半角方式输入。主要是考虑计算机的判别问题。对此，我们在系统启用时，特别予以了公告说明。但实际执行情况不是很理想。需要大家共同配合。）,三、怎样理解规范申报 简单来讲，“规范申报”就是指填写报关单的商品名称比较完整齐全，能够反映出所对应的税则税号商品的全貌
8、，规格型号填写齐全准确，使人能够较直接的了解申报货品的情况，满足通关审单当中的归类、审价等的要求。,同样以“标签”为例：如申报品名为“标签”，那么从该商品名称的字面上只能够让人知道其用途，具体时何种材质的，是否印有文字、图案等就无法而知了，所以也就不能判别你所归类的税号、价格等是否准确。因为“标签”是一类产品，按材质的不同，主要有塑料的（又有自粘和非自粘的等等）、纸或纸板的、纺织材料的、金属材料的等，在海关通关监管中它会因材质的不同，而具有不同的归类税号和不同的价格问题。因此，“标签”从通关角度来讲却是不规范的名称，应该通过增加若干个定冠词来使之规范。如果是税号4821.1000的“标签”，那
9、么完整规范的申报品名应该为“印制纸标签”。其他商品应根据归类税号情况依此类推，或者在规格型号栏进行完整的标注。,四、规范申报的基本要求1、商品规范申报即申报的商品名称要完整齐全，能够反映出申报对应的税则税号商品的特征全貌。2、商品规范申报即申报的商品规格、型号填写齐全准确，使海关能够较直接地了解所申报货品的属性构成，从而达到准确快速审单判定的目的。,3、结合税则商品结构特点，提出进出口商品规范申报的指导性要求与参考范例：（1）动植物产品必须表述清楚其种类和状态，如“冻肉”、“肉罐头”、“鱼罐头”、“水果饮料”、“水果汁”等；,（2）天然矿产品应详尽表述其状态，如大理石根据加工程度的不同会归类2
10、5章和68章不同的税号，申报时必须表述为“不规则大理石块”、“粗切大理石板”、“抛光大理石板”等；,（3）对于单一化学品应该用标准的化学名称进行申报；混合化工产品应准确表述清楚具体种类、用途、功能、包装等，如“丙烯酸树脂粘合剂”、“环氧树脂粘合剂”等，而不能笼统的申报为“粘合剂”，使人不知所云。,（4）皮革、木材等产品应标明具体种类、加工程度、状态特征等，如“柔制全粒面蓝湿牛皮革”、“盐渍带毛生羊皮”或“盐渍生羊毛皮”等；,（5）对于单一材料型产品和由两种及两种以上不同材料构成的货品应描述清楚其构成的形式、材料属性、各占的比例（重量比、尺寸比）以及税则归类所必须的状态、规格，如纸张的克重数、有
11、无涂层、成卷或成张，纸浆纤维组份等，“聚乙烯塑料薄膜”、“聚氯乙稀人造革”、“聚氯乙稀合成革”；“克成卷铜版纸”、“克成张铜版纸”等；,（6）纺织原料应明确纤维构成、状态、加工程度、必要的技术指标等。纺织制品应明确纤维组成、织造结构、制造工艺类型、每平方米重量、漂白、印染、印花情况，服装、鞋帽等制品应明确用途类型、面料结构、样式特点等；如“涤纶短纤漂白平纹机织布”或“涤纶短纤漂白平纹机织布、“晴纶机制地毯”、“羊毛簇绒地毯”，而不能笼统的申报为“地毯”；,（7）贱金属材料产品应明确具体材质或必要的内在元素成分组成、加工工艺和加工程度、用途等（如材料类产品还应阐述规格尺寸（厚度、宽度、成张成卷等
12、）、有无涂层及涂层类型，制成品应明确其构成特征、详细种类、实际具体用途等）。如“冷轧普通钢卷板”、“冷轧普通钢铁平板”、“电镀锌钢板”，并且还应在规格型号栏填写清楚具体的长宽厚度等数据指标；,（8）塑料、橡胶、木、纺织、玻璃、贵金属及贱金属类等的制品，应注明其材料属性，如“把手”，应申报为“塑料把手”或“木把手”等；（9）对于机电类的产品应描述清楚其全部功能、工作原理、技术功效（如电机、发动机的功率，制冷机器、空调等的制冷形式、容积、制冷量或能力等），用途等；,（10）对于第87章的车辆应首先确定其类型，对于客运机动车和主要用于载人的小汽车，应描述清楚其发动机种类、坐位数、汽缸排气量等技术指标
13、，货运机动车应明确发动机种类、总重量，汽车零部件应明确其使用的车型；,（11）对于第90章的商品应详细介绍其功能原理、外观状态、具体用途、仪器精度等技术指标，如光学元件是否已经装配、复印设备的复印原理、流量计的读数显示方式（累加式还是瞬时流量显示）、自动控制装置是否带有执行机构等；,（12）对于机电产品的专用零件类商品，申报时应具体描述清楚该零件的用途、材质、结构、功能等特性，如申报进口夹具，应详细描述该夹具用于哪种机床、所夹持的对象是工件还是刀具等，申报进口电路板类商品时应具体说明该商品的用途、功能等指标；,（13）对于84、85章的通用零件类商品，申报时应详细描述该商品的材质、用途以及税目
14、列名中所包含的技术指标，如进口密封件，则应详细说明该密封件的材质、用途等，例如钢铁、橡胶复合材料制密封件。,五、宁波关区12月申报不规范主要商品的规范申报指导意见被套和枕套（应明确是否印花、纤维种类），例如：印花棉被套，印花棉枕套。泵（应在品名中明确种类），例如：离心水泵（转速8000转/分），电动潜油泵。电缆（应明确额定电压、是否有接头），例如：800伏电缆（无接头），36伏接头电缆。,管件（应明确材质、用途），例如：聚氯乙稀管件，铸铁弯头，铜合金管接头。齿轮轴、传动轴（应明确用途），例如：小汽车发动机用齿轮轴。弹簧（应明确材质、种类），例如：钢铁螺旋弹簧。刀片、刀头（应明确用途、材质、状态
15、），例如：金属切削用合金钢刀，金属陶瓷刀头。,电机（应明确交直流和功率），例如：300瓦交流电机，550瓦交直流两用电机。垫片、垫圈（应明确材质、用途），例如：钢铁弹簧垫圈，塑料垫圈，油泵专用橡胶垫圈。风扇（应明确功率、状态、用途），例如：50瓦吊扇，12瓦计算机用电风扇。搁架（应明确材质、状态、用途），例如：钢铁制库房货物搁架，木制超市货物搁架。,管接头（应明确材质），例如：铜制管接头，塑料制管接头，不锈钢管接头。光亮剂（应明确用途），例如：皮革用光亮剂，木地板用光亮剂。化纤地毯（应明确具体材质、织造结构），例如：丙纶簇绒地毯，尼龙机织地毯。夹具（应明确具体类型、用途），例如：机床用铁夹具，
16、办公用塑料夹具,胶（应明确单位包装重量、主要构成成份），例如：50克环氧树脂胶，300克硅酮玻璃胶。胶带（应注明材质、规格尺寸），例如：20厘米成卷聚酯自粘胶带，25厘米成卷自粘纸胶带。接头（应明确具体材质、用途），例如：铸铁管接头，塑料管接头。拉链（应明确材质、类型），例如：尼龙服装拉链，铝服装拉链。,冷轧卷板（应明确具体材质、规格尺寸），例如：冷轧非合金钢卷板（1mmX800mm）。螺丝（应明确具体材质、类型），例如：钢铁木螺丝，钢铁自攻螺丝。马达（应明确具体类型、功率），例如：75瓦交流电马达。门锁（应明确具体类型、用途），：汽车中央控制门锁，普通汽车门锁，家用铜制门锁。,密封（应明确具
17、体材质、状态、用途），例如：机器用复核材料密封件、通用橡胶密封件。砂轮（应明确具体材质、用途），例如：人造刚玉砂轮，粘聚陶瓷砂轮。商标（应明确具体材质、是否印刷文字、图案等），例如：印刷纸商标。手提包（应明确具体材质），人造革手提包，牛皮手提包。,刷子（应明确具体材质、种类、用途），例如：麻制涂料刷子，机器用钢丝刷子。涂料（应明确主要构成成份），例如：聚氨酯油性涂料，丙烯酸树脂水浆内墙涂料。托架（应明确具体状态、材质、用途），例如：仓库用钢铁托架，电视机用塑料托架。外壳（应明确材质、具体用途），例如：交流电机铸铁外壳，洗衣机塑料外壳。,添加剂（应明确具体用途、主要成分），例如：含矿物油成分的润
18、滑油添加剂，汽油用抗震添加剂。稳压电源（应明确类型、功率），例如：计算机用稳压电源，500瓦仪器用直流稳压电源。颜料（应明确种类、材质成份），例如：二氧化钛颜料，钛白粉颜料，硫化镉颜料，搪瓷用调制颜料。油封（应明确具体材质结构、用途），例如：硫化橡胶制减速机用油封。,油墨（应明确具体类型、颜色），例如：红色印刷油墨。粘合剂（应明确主要材质成份、单个包装重量），例如：100克装环氧树脂粘合剂，10公斤桶装酚醛树脂粘合剂。支架（应明确具体材质、用途），例如：洗衣机用钢铁支架，电视机用塑料支架。纸盒（应明确具体种类），例如：瓦楞纸盒，灰底白板纸纸盒。,资料（应明确具体种类或用途），例如：产品说明资料
19、，企业产品介绍广告资料。管子附件（应明确材质、种类）,例如：铸铁弯管，铜制管接头，塑料管件。阀门（明确具体类型），例如：石油管道控制闸阀，水管球阀。绝缘板（应明确材质），例如：陶瓷绝缘板，硫化橡胶绝缘板。,O型圈（应明确材质、用途），例如：硫化橡胶通用O型圈，聚乙烯塑料O型圈。把手（应明确具体材质），例如：塑料把手，铜制门把手，不锈钢门把手。轴承（应明确具体类型），例如：滚珠轴承，锥形滚子轴承，圆柱滚子轴承，滚针轴承。钻头（应明确材质结构、用途）。例如：合金钢金属加工用钻头，地质钻探用金刚石钻头。,六、商品归类申报提示系统简要介绍,为进一步深化落实中央保稳定促发展的指导方针，深化落实海关总署支
20、持企业发展的指导精神，在当前金融危机影响进一步深化、企业面临诸多困难的形势下，切实做好对企业的服务工作，与企业共度难关，支持企业的发展，根据宁波海关实际，开发此系统。通过系统提供的商品归类申报提示及查询功能，方便企业提高申报质量与申报效率，进一步加快通关速度，降低企业的通关成本，切实支持企业的发展。,以宁波关区进出口商品结构相对稳定为预期，通过对关区商品归类历史数据库的分析审核，制定商品归类申报提示库。商品归类申报提示库设置在海关门户网站及预录入环节。企业可在门户网站中，根据税号查询归类申报提示库中的有关数据，也可以通过商品名称查询归类申报提示库中对应的税号。预录入环节，企业申报时，在录入报关
21、单数据后，申报前，系统对申报数据与商品归类申报提示库数据自动比对，并对比对不符的情况，作出具体的不符提示；同时，对比对不符的情况，提供链接查询功能，方便企业正确申报。,系统功能介绍,（一）系统的自动比对功能预录入环节报关单数据录入保存后，当点击申报时，系统自动将录入的税号、商品名称、规格型号与系统事先设置的商品归类申报提示库数据实施比对，并根据比对结果的不同情况，作出如下提示：,1、当申报的税号、商品名称、规格型号与商品归类申报提示库完全相符时，系统不作任何提示。此时，企业可直接选择申报。,2、当申报的税号、商品名称、规格型号与商品归类申报提示库不符时，系统会提示“第X项商品归类申报与归类申报
22、提示库不符，请查询或确认。”A、提示信息的含义：一是提示企业对该商品申报税号的准确性实施查询；二是提示企业对该商品申报品名及规格型号的申报规范性实施查询或确认；三是考虑到商品归类申报提示库不能覆盖相应税号项下的所有商品，提示企业对该商品的归类进行确认。B、提示信息的处置：企业根据提示信息实施查询或确认处置后，可以选择“返回修改”或“继续申报”进行下步操作。,3、当申报的税号在商品归类申报提示库中未找到时，系统会提示“第X项商品申报税号在商品归类提示库中未找到，请确认”A、提示信息的含义：考虑到商品归类申报提示库数据仅是对历史数据的分析整理，不能覆盖所有商品，提示企业对该商品的归类进行确认。B、
23、提示信息的处置：企业根据提示信息实施查询或确认处置后，可以选择“返回修改”或“继续申报”进行下步操作。,系统的查询功能,系统提供依税号、商品名称、规格型号的查询功能。企业可根据申报的税号，查询商品归类申报提示库中该税号项下所有的历史商品记录；也可以按照商品名称或商品名称及规格型号，查询商品归类申报提示库中该商品名称（商品名称及规格型号）所对应的正确税号。若商品归类申报提示库中未能找到相关数据，则显示结果为空。,预录入环节的查询功能触发仅在申报提示“查询”时才实现。通过点击“查询”快速链接到查询页面。若企业在预录入环节仅保存报关单，则可点击该页面提供的门户网站或企业办事平台实现快速链接，实施查询。其他环节的查询可通过门户网站或企业办事平台实现。,系统管理,（一）商品归类申报提示库由宁波海关根据实际情况动态维护。（二）商品归类申报提示库仅针对商品归类实施提示。当商品的规格型号对商品归类无影响时，提示库中的规格型号栏可能为空。但企业必须按照规范申报要求如实、正确申报。,（三）为优化监管，对申报不规范、或申报数据与系统比对结果不符的情况，海关将通过监控分析，对有关商品加强实际查验力度。,谢谢！,
