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1、演示结构,对机场跑道建设的要求,管理平台的设置,全市空港物流业预测,航空物流增长(1992-2001),总量预测增长预测图,物流业发展与趋势预测上海空港及浦东空港,浦东空港物流业预测,货物,行李,邮件,国内航线地区航线国际航线,发展规划与实施方案浦东空港物流园区,快递中心规模与能力,货运站供给能力与建设,监管仓库,国际大型物流企业的引入,保说仓库的建设与阶段,物流设施建设,货物处理能力货物处理量供给与建设,信息平台建设,信息平台的功能第一阶段任务第二、三阶段任务信息平台运作模式,用地规划建议,物流用地需求可供土地面积核心区用地建议,物流核心区投资与效益,投资预算,土地收益经营收益总体效益,效益
2、测算,运作模式与管理模式浦东空港物流园区,三大支系统的形成,机场公司支系统中货航支系统快递公司支系统,发展趋势,管理整合目标,管理模式选择,浦东空港物流园区建设和发展的政策需求,资金来源,航空物流增长(1992-2001),国内航线运输量预测（20012010）,前期：19922001年上海GDP平均增长率为12.5%,国内航线吞吐量增长率为20.2%,两者相关系数为1.61；假设：20012005年上海GDP增长率为9%,相关系数调整为1.40,那么国内航线吞吐量平均增长率为12.6%；假设：20062010年上海GDP平均增长率为7.5%,相关系数调整为1.30,那么国内航线吞吐量的平均增
3、长为9.8%。,地区航线货物吞吐量根据港、台口岸进出口总额增长相关系数预测：前期：19922001年港、台口岸进出口总额平均增长率为14.7%，空运吞吐量增长率为17.7%，相关系数为1.2035。假设：20022005年港、台口岸进出口总额平均增长率为12.0%，按照前期相关系数，货物吞吐量年均增长率为14.44%；假设：20062010年港、台口岸进出口总额平均增长率为10.0%，按照前期相关系数，货物吞吐量年均增长率为12.0%。,地区航线货物吞吐量预测,国际航线货物吞吐量根据除港、台以外的口岸进出口总额增长相关系数预测：前期：19922001年口岸进出口总额平均增长率为23.6%，空运
4、吞吐量增长率为27.75%，相关系数为1.1753。假设：20022005年口岸进出口总额平均增长率为16.0%，按照前期相关系数，货物吞吐量年均增长率为18.8%；假设：20062010年口岸进出口总额平均增长率为14.0%，按照前期相关系数，货物吞吐量年均增长率为16.45%。,国际航线货物吞吐量预测,上海航空货物运输量预测,虹桥机场行李运输量预测：按照机场(集团)公司的总体思路，虹桥机场正在逐步转向纯国内航线机场。2001年虹桥机场的出港人次为978.5万人，目前已基本进入超负荷运转状态，尤其是随着国际航线和地区航线客运转入浦东机场，虹桥机场旅客运量的增加主要将依靠改善管理和优化服务来取
5、得，但增量极其有限。因此，假设2005年以前虹桥机场出港人次年增长率为2.0%，2006年到2010年为1.5%，到2005年出港人次为1059.2万人，2010年为1141万人，按照人均13.5公斤的行李携带量，2005年虹桥机场行李吞吐量为14.3万吨，2010年为15.4万吨。,浦东机场行李运输量预测：根据上海建设亚太地区航空枢纽港起动方案(汇报稿)提出，到2005年浦东国际机场旅客吞吐量将达到2100万人次，比2001年的689.9万人增加2 倍,年均递增率为31.7%。按照机场客运的正常运行，出港人数约占出旅客吞吐量的50%，2005年出港人数应为1050万人，以每人携带行李18.2
6、公斤计算，2005年浦东机场行李吞吐量为18.35万吨。随着浦东机场2号跑道的启用和3号跑道的建设，2010年浦东机场旅客吞吐量应达到6400万人次，其中出港人数为3200万，平均每年增长25%,按照以相应的行李携带量，2010年浦东机场行李吞吐量将达到56.0万吨。,上海航空行李运输量预测,货.邮.行吞吐总量预测图,国际航线 国际航线和地区航线的货物全部由浦地区航线 东机场承运。,邮 件：吞吐量则按占总量2.2%-2.4%的固定比例得出,货 物,总量预测结构浦东物、邮、行,国内航线：到2010年30%货物由浦东机场承运。,行 李：吞吐量由全市航空行李运输量增长预测中得到,浦东物、邮、行总量预
7、测结构,浦东货.邮.行吞吐量增长预测图,浦东物流园区货.邮.行吞吐量增长预测图,海关监管仓库货物处理能力预测表,浦东物流园区海关监管货物量增长表,海关监管仓库供给能力与建设时序图,需新设监管区:货物处理能力约80万吨：用地面积约1300亩.,待建仓库处理能力16.5万吨：主要为机场监管区的余留地块.,在建仓库处理能力44.4万吨：其中：中货航32.4万吨;中外运9万吨;机场公司3万吨.,现有仓库处理能力42.9万吨：其中：中货航30万吨，机场公司12.9万吨。,货运站已有吞吐能力80万吨:其中：中货航货站48万吨，汉沙合资货站32万吨,2001年实际处理货物34万吨:其中:中货航货站22.5万
8、吨 汉沙合资货站11.5万吨,货运站供给能力与建设时序图,2004年以后，尚需建设吞吐能力在120万吨的货运站 如按照汉莎货运站运作模式，需建库房10万平方米，用地510亩；如按照中货航货运站运作模式，需建库房4.8万平方米，用地273亩。,货运站待建吞吐能力20万吨:即：汉沙合资货站续建部分,在航空货物吞吐量中，行李和邮件都属于随机物品，不需要经货运站上机，经货运站上机的主要是货物类物品。2001年浦东机场货物吞吐量为34.37万吨；2005年为105.32万吨；2010年达到218.45万吨。,浦东国际机场新建成的快递中心占地面积约8万平方米，五个库房，库房总面积为29160平方米，并于2
9、001年10月开始正式运作。目前已有DHL、Fedex、TNT、UPS四大快递公司入驻，另有一个库为公共库，已分散租赁给中小快递公司，目前库房的出租率约在90%。据调查，已有的快递中心处理能力可支撑到2007年园区物流业发展的要求，因此，2005年以后，随着机场2号跑道的启用和物流业的发展，快递中心可按照发展的趋势和要求择时建设。,快递中心的建设规模与能力,设立机场保税仓库的必要性：第一，设立保税仓库是货物配载功能的要求。第二，设立保税仓库是贸易保税功能的要求。第三，设立保税仓库是航材保税的需要。第四，设立保税仓库是发挥物流园区组装、包装功能的要求。第五，设立保税仓库是物流园区吸引国际大型物流
10、企业的要求。机场保税仓库的建设规模：浦东国际机场保税仓库可分成两大部分设立：一部分为纯进口货物保税库；另一部分为进口散件、零部件的组装、包装及加工区。规划面积：1000亩。可分三期建设，其中第一期建设：建设规模400亩，其中保税仓库200亩，保税加工标准房200亩(详见下表)。,保税区建设,浦东航空物流信息平台,自动结算系统,自动报关系统,自动查询系统,行政管理系统,自动报价系统,自动交易系统,信息平台建设步骤：,第一阶段(20032005)：资源整合阶段,第二阶段(20062008)：功能开发阶段,第三阶段(20092010)：功能完善阶段,信息平台运作模式,信息平台的功能,1、建设信息平台
11、必要的基础设施、硬件设施以及一部分软件设施。,航空物流信息平台,机场系统局域网,公共信息网,海关系统局域网,“三检”系统局域网,各航空公司局域网,中货航系统局域网,2、以现有机场网站为基础，与园区相关各方的子信息系统联网。,3、疏理和整合各局域网的现有信息。,主要工作有三项：,第一阶段,(1)按照平台功能开发的要求，补充各局域网以外的必要信息。(2)与各方签订保密条款。(3)对局域网内的信息和局域网外的信息进行整合。(4)设计开发信息功能所要求的系统软件。重点应形成的功能系统：建议：可选择行政管理系统、自动报关系统、自动报价系统和自动交易系统为开发的重点。形成部分增殖服务项目。,第二阶段主要任
12、务：,第三阶段主要任务：(1)完成信息平台所有系统信息功能的开发。(2)根据上一阶段功能系统运作的情况，进行补充和完善。(3)全面开展信息平台的增殖服务，并争取良好的服务效益。,浦东航空物流信息公司,上海市机场办,推动方,其它物流商,主要快递公司,机场集团公司,海关、三检,主要航空公司,中货航公司,信息平台股东构成,目前我们面临的现实是：大量信息都分散在各个系统。这些系统有政府性质的，也有企业性质的，这些信息各成体系，互不相干。这些信息中有一部分涉及商情或带有保密性质的。信息平台的基本目标是要在这些信息得到整合，在相互融通的前提下，才能进行信息功能的开发。,整合各方信息可供选择的途径有三种：通
13、过劝说，使各方统一认识；通过协商，确立各方能接受的信息安全措施和管理体制；通过行政手段，强制执行某些关键信 息的整合；,股份制运作是唯一选择：浦东物流园区信息平台的建设，必须在上海市政府的强有力推动下，建立以资产为纽带，在经济上具有共同利益，由园区相关各方出资的股份制企业。,信息平台运作模式,园区用地需求表,园区可供土地面积表,浦东空港物流园区规划图,H,西块,东块：面积：5100亩实用面积：3825亩土地实用率：75%,南块：面积：1300亩实用面积：1300亩土地实用率：100%,东南块：面积：3500亩实用面积：2000亩土地实用率：55%,物流园区规划土地总面积：9900亩实用土地总面
14、积：7125亩,380亩,300亩,400亩,683亩,780亩,380亩,450亩,350亩,400亩,100亩,管理办公及商务餐饮用地,展览中心区,停车场,保税仓库及保税加工区,快递中心区,货运中心区,海关监管仓区,空港物流园区物流核心区规划建议图,引进国际大型物流企业的必要性和必然性：首先，可以推动物流园区国际化程度的迅速提高。其次，可以推动物流园区管理理念和经营理念的现代化。第三，可以为园区物流业务输入增量。引进国际大型物流企业的难点：近年来，浦东国际机场为引进国际性的大型物流企业正在不懈地努力，但在洽谈过程中遇到了一系列难点。这些难点主要是：航权对等条件的限制；国内外交通组织的限制；
15、异地报关条件的限制；等等。这些限制必须得到国家民航总局和上海市有关部门的大力支持，才能使浦东空港物流园区引进国际大型物流公司得以成功。,引进物流企业,物流园区的发展对浦东机场跑道的建设具有相应的要求。吨，2005年浦东物流园的吞吐总量将达到127.3万吨，2010年进一步达到283.7万吨。根据浦东机场1号跑道的经验，1号跑道设有8个货机停机位，每个停机位每年约可完成12万吨货物运输量，加上客机带货，一条跑道每年约可完成130万吨的货物吞吐量。因此：按照机场物流的要求，到2005年机场2号跑道必须竣工，并投入使用；到2010年浦东机场要完成283万吨货物吞吐量，就必须由三条跑道来支撑。,对机场
16、跑道建设的要求,浦东空港物流核心区投资测算表,核心区投资来源表,在物流核心区中，机场公司需要投入的资金为34.41亿元，这些资金需分三个阶段投入：第一阶段：“十五”期间。投资总额为19.38亿元，占同期核心区全部投入的比重达85%,投入的重点是基础性投入，其中：基础设施投资额为8.0亿元，占总投资的41.9%；办公及商务用房，投资额为4.97亿元，占总投资的26.0%；保税仓库及保税加工区，投资额为4.03亿元，占总投资的21.1%；相关配套设施投资1.46亿元，占总投资的7.6%。第二阶段：“十一五”期间。投资总额为12.74亿元，占同期核心区全部投入的44%,投入的重点是功能性投资，其中：
17、物流功能设施投资、保税仓库及保税加工区和土地开发投资各占三分之一。第三阶段：“十二五”时间。投资总额为2.55亿元，占同期核心区全部投入的29%,投资的方向是保税仓库和保税加工区的第三期开发,根据近几年机场公司土地转让的经验，每亩土地的转让价格约为55万元，因此：假定“十五”期间物流核心区转让的土地价格为55万元/亩。但随着浦东国际机场的发展和物流园区规模的形成，土地转让价格也将随之上升，因此，假定“十一五”时期转让的土地价格提高到65万元，“十二五”时期的价格提高到75万元。,土地转让价格,经营收益,投资回收期,业已形成的三大支系统：即：机场公司支系统 中货航支系统 快递公司支系统：四大快递
18、公司：租赁 经营,业已形成的三大支系统：,机场公司支系统,快递公司支系统,中货航支系统,三大支系统比较：1、建设方式各不相同2、经营方式各有所长3、内部关联有所差异4、各系统间相互封闭,建设公司,机场(集团)公司,快递中心,建设与租赁,建设,专业物流公司自建、自营,租赁,管理公司,海关监管仓库,向各大航空公司订仓,货运站中心(合资建设、经营),机场公司物流支系统图,一级货代公司,自 营敝开式库房,代理业务直接为国内外航空公司代理业务,自行货机（三架）,海关监管仓库,中货航总公司,一级货代公司,一级货代公司,一级货代公司,一级货代公司,货运站中心,中货航物流支系统图,机场公司物流支系统,浦东空港
19、物流园区,快递公司物流支系统,航空公司物流企业入驻,中货航物流支系统,国际物流企业入驻,某某物流支系统,保税物流支系统,某某物流支系统,物流园区企业发展趋势：,物流企业,物流企业,物流企业,物流企业,建立园区管理机构的基本目标：规划统一化 制度规范化 管理信息化 服务标准化 分工合理化,整合目标,物流企业,物流企业,政府派机构式模 式,航空物流信息公司,从近期管理模式到中远期管理模式 近期管理模式：拟选择政府派出机构式的管理模式。首先对园区的发展建设进行统一规划，并加强实施的力度；同时，加快公共基础设施建设进程，加快信息资源的整合和信息平台的建设，制订和完善相关的管理制度和行业经营规则，提高园
20、区的管理运作水平。中远期管理模式：当园区的开发建设达到一定规模，资源的整合利用较为合理，园区经营运作较为规范时，政府可以退出对园区的直接管理，管理模式可以转向行业协会式管理模式。,园区管理机构的三种选择：(1)企业化的管理模式。在物流园区经营主体呈现多元化和运作模式多样化的情况下，任何一家企业都不可能独立承担起对园区的管理职能。(2)行业协会式的管理模式。在目前规划不落实、基础建设不完善、运作制度不健全、分工协作未形成的情况下，尚缺乏微观基础。(3)政府派出机构式的管理模式。为严格落实规划、统一行为规范、有效整合资源和加速园区健康发展，较合理的选择是目前采取政府派出机构式的管理模式。,行业协会
21、式管理模 式,管理机构选择,规划建设部,运作监督部,协调服务部心,信息管理中心,某某物流企业,事务办公室,某某物流企业,某某物流企业,某某物流企业,某某物流企业,某某物流企业,某某物流企业,园区管理平台,某某物流企业,1、园区管理机构名称：暂定名为“上海空港物流园区管理委员会”2、管理委会成员组成：以上海市政府空港管委会办公室、机场公司、海关、三检为主体，吸收进驻园区的大型物流企业代表加盟，形成一个既具有权威性，又具有高度协调能力的管理机构。,3、近期园区管理机构的设置方式：一是成立独立式的园区管理委员会；另一种是依托市政府空港办，在空港办增设一个处室，并吸收相关成员单位加入，专门行使“物流园
22、区管理委员会”的各项职能。以后一方式为宜,5、物流园区管理机构的主要职能：(1)规划控制；(2)园区管理制度的制订与实施；(3)对园区企业的监督与服务；(4)公共信息的收集汇总与发布；(5)招商。,4、近期管理平台的组织框架：园区管理委员会基本组织框架拟考虑由一室、二部、二中心，即办公室、园区建设规划部、园区运作监管部、信息服务中心、协调服务中心。,园区管理平台的设置模式：,1、建议上海市空港管理委员会办公室增设物流园区管理处，加强对空港物流园区规划建设的协调与管理。2、严格控制空港物流园区规划建设的范围。3、对空港周边地区的土地资源进行有效控制和运作。4、扩大海关监管区域范围，实行宽松的监管政策。5、同意在空港物流园区建立保税仓库，并开展保税加工服务。6、同意在空港物流园区增设商品展示交易区，开发园区会展功能。8、加大政府对空港物流园区基础设施建设投资的资金支持力度，支持机场集团公司低成本融通建设资金，加快物流园区的基础设施建设。9、延长市政府对机场集团公司实行的财政专项拨付政策的执行期。10、授予机场集团公司在空港物流园区内部分增值服务的专营权。11、取消浦东国际机场出入收费口的收费，降低物流企业进出空港物流园区的运输成本。,浦东物流园区建设和发展的政策需求,
