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1、2010年海关政策调整综述,二一年四月,2010年海关政策调整综述,1,2,3,4,2009年海关税收情况,税则调整情况,关税调整情况,贸易管制政策调整情况,5,新政策法规导读,1,6,海关立法计划,2009年全国海关税收总体情况,2009年上海海关征税入库1955.03亿同比增长8.4,2009年海关税收9213.6亿同比增长0.6%,2010年税则调整情况,2010年税则调整情况,海关总署2009年第88号公告 2010年关税实施方案 2010年进出口税则增加税目61 个，删除税目6个，调整税目位置6 个，修改税目名称1 个。我国2010年进出口税则税目总数由2009年的7868个增加至7
2、923 个。,税则税目调整情况,2010年税则调整情况,税则税目调整情况,2010年税则调整情况,重点商品介绍,2010年税则调整情况,对该产品进一步增列税则子目,2010年关税调整情况,2010年关税调整情况,2010年的进口关税总水平与2009年相同，仍为9.8。农产品平均税率为15.2%工业品平均税率为8.9%,2010年关税调整情况,暂时保藏的其他水果及坚果,鲜草莓,其他发酵饮料,蓝湿牛皮,黄酒,未漂或漂白的纯聚脂布,最惠国税率,进口暂定税率 2010年我国对619 种产品实施了较低的年度进口暂定税率。新增进口暂定税率商品25 种，取消82 种，调整暂定税率26 种。,2010年关税调
3、整情况,取消暂定税率，恢复最惠国税率 磷酸、成品油、邻二氯苯、硝基甲苯、取向性硅电钢宽板、不锈钢制无缝锅炉管、船舶用传动轴、热敏打印头、接触式图像传感器、风力发电设备等,2010年关税调整情况,调整暂定税率 适当提高燃料油、升华硫磺、硫酸、自动络筒机、覆铜板用铜箔等9 种产品的进口暂定税率 降低卷筒料自动给料机（给料线速度12米/秒）、光通信用微光组件的光学元件、光盘型广播级录像机等商品的进口暂定税率,2010年关税调整情况,天然胶乳2010年进口关税为10%或720元/吨，两者从低 烟胶片2010年进口关税为20%或1600元/吨，两者从低 技术分类天然橡胶2010年进口关税为20%或200
4、0元/吨，两者从低,2010年关税调整情况,2010年关税调整情况,新增暂定税率,锂辉石矿,植物酸性油,薄荷原油,航空器用翻新轮胎,槽式太阳能抛物面反射镜,红外线人体测温仪,红外线测温仪传感器元件,照相手机用闪光灯组件等,调整暂定税率商品范围 调整小轿车用自动换档变速箱及其零件、摄录一体机的镜头、部分轿车用柴油发动机等商品的暂定税率适用范围。小轿车用自动换档变速箱及其零件暂定税率从2009年的5提高至2010年的6.5，同时将适用范围从“5档及5档以下除外”调整为“4档及4档以下除外”“摄录一体机的镜头”暂定税率范围调整为“摄像机、摄录一体机的镜头”,2010年关税调整情况,2010年关税调整
5、情况,2010年关税调整情况,出口关税调整“出口税则”的出口税率维持不变 对鳗鱼苗等部分出口商品实施暂定税率 对部分化肥等继续征收特别出口关税,2010年国家贸管政策调整情况,2010年国家贸管政策调整情况,共有8 个部委与海关总署发布联合公告13个，涉及17个监管证件,贸易管制措施进出口管理目录,商务部,环保部,海关总署,农业部等国家主管部门,禁止进出口货物调整情况（监管证件代码：6、8、9）商品调整情况 自2009年12月9日起禁止进出口莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺 2010年莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺的商品编号为2922111000,2010年国家贸管政策调整情况,禁止进出口货物调整情况编
6、号调整情况 仅涉及旧机电产品禁止进口,2010年国家贸管政策调整情况,进口许可证管理商品目录调整情况（监管证件代码：1）,2010年国家贸管政策调整情况,消耗臭氧层物质合并部分消耗臭氧层物质商品编号新增16个消耗臭氧层物质混合物商品编号,商品调整情况,重点旧机电产品取消水泥生产设备、工程机械、电力、电器设备三类商品共计9个商品编号的重点旧机电产品管理,消耗臭氧层物质 合并的商品编号,2010年国家贸管政策调整情况,消耗臭氧层物质 新增混合物的商品编号,2010年国家贸管政策调整情况,进口许可证管理商品目录调整情况（监管证件代码：1）,2010年国家贸管政策调整情况,消耗臭氧层物质合并部分消耗臭
7、氧层物质商品编号新增16个消耗臭氧层物质混合物商品编号,商品调整情况,重点旧机电产品取消水泥生产设备、工程机械、电力、电器设备三类商品共计9个商品编号的重点旧机电产品管理,重点旧机电产品,2010年国家贸管政策调整情况,编号调整情况,2010年国家贸管政策调整情况,出口许可证管理商品目录调整情况（监管证件代码：4）商品调整情况 1、取消氟石块（粉）的出口许可证管理。2、将按重量计含氧化镁70以上的混合物（商品编号3824909200）纳入出口许可证管理。3、消耗臭氧层物质调整情况与进口许可证中消耗臭氧层物质的调整相同。,2010年国家贸管政策调整情况,出口许可证管理商品目录调整情况编号调整情况
8、,2010年国家贸管政策调整情况,出口许可证管理商品目录调整情况政策提示 2009年第125号公告中有关“2009年出口许可证管理货物目录同时废止”的表述仅限于2009年出口许可证管理目录的废止，此前提出的相关管理要求仍然有效。根据商务部、海关总署关于2009年出口许可证管理货物目录有关事项的通知（商贸函200959号）的有关规定，对于通过“简单混合”等方式改变商品编号的出口货物，企业仍应向海关交验出口许可证。,2010年国家贸管政策调整情况,两用物项和技术进出口许可证管理目录调整情况（监管证件代码：2、3）商品调整情况 无编号调整情况,2010年国家贸管政策调整情况,自动进口许可管理商品目录
9、调整情况（监管证件代码 7、O）,2010年国家贸管政策调整情况,商品调整情况,目录一：一般商品。将大豆、油菜籽、猪肉及其副产品新增纳入自动进口许可管理商品,目录二：机电产品。新增“重量大于7吨的直升机”和“烟丝烘干机”纳入自动进口许可管理商品。,目录三：重要工业品。2010年未作调整,自动进口许可管理商品目录调整情况编号调整情况（1）单列“供婴幼儿食用的零售包装配方奶粉”（商品编号1901100010）。（2）其它商品编号调整,2010年国家贸管政策调整情况,检验检疫法检目录调整情况（监管证件代码：A、B）商品调整情况新增食品级冰乙酸入法检目录。新增部分固体废物原料法检目录，共计12个商品编
10、号。取消“其它电力控制或分配装置”、“其他磷酸及偏磷酸、焦磷酸”的监管条件“A”，不再实施进境检验检疫监管。,2010年国家贸管政策调整情况,濒危物种进出口管理目录调整情况（监管证件代码：E、F）商品调整情况,2010年国家贸管政策调整情况,濒危物种进出口管理目录（监管证件代码：E、F）编号调整情况,2010年国家贸管政策调整情况,精神药品进出口管理目录调整情况（监管证件代码：I）商品调整情况 增列阿桔片、复方甘草片、地芬诺酯三种含精神药品的复方制剂纳入精神药品目录管理编号调整情况 无,2010年国家贸管政策调整情况,兴奋剂进出口管理目录调整情况（监管证件代码：L）商品调整情况 无编号调整情况
11、,2010年国家贸管政策调整情况,密码产品进口管理目录调整情况（监管证件代码：M）商品调整情况 第一批列入密码产品目录管理商品共9 项,2010年国家贸管政策调整情况,密码产品进口管理目录调整情况（监管证件代码：M）政策提示3 种情况免领密码产品和含有密码技术设备进口许可证从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外，需交验密码进口许可证。由于密码产品的特殊性，暂无法将其与海关商品分类完全对应。18号公告公布的目录并未包括所有密码产品，如企业进口商品含有密码技术，应向海关提交密码产品和含有密码技术设备进口许可证办理通关手续。,2010年国家贸管政策调整情况,限制或自动进口许可类可用作原料的固体
12、废物目录调整情况（监管证件代码：P）商品调整情况 无编号调整情况,2010年国家贸管政策调整情况,药品进口目录调整情况（监管证件代码：Q）商品调整情况 无编号调整情况,2010年国家贸管政策调整情况,兽药进口管理目录调整情况（监管证件代码：R）商品调整情况 取消农业部、海关总署公告第1129号进口兽药管理目录(I期)所列兽药品种 新增13 种兽药制剂列入兽药进口管理目录编号调整情况 无,2010年国家贸管政策调整情况,兽药进口管理目录调整情况（监管证件代码：R）政策提示 本次公告公布的兽药目录并未包括所有兽药，兽药进口单位进口暂未列入此次公告目录的兽药时，按照兽药进口管理办法，应主动向海关出具
13、进口兽药通关单 对进口列入进口药品目录的兽药，海关免予验核进口药品通关单,2010年国家贸管政策调整情况,农药进出口管理目录调整情况（监管证件代码：S）商品调整情况 新增44 种商品列入农药进出口名录编号调整情况 无,2010年国家贸管政策调整情况,有毒化学品进出口管理目录调整情况（监管证件代码：X）,2010年国家贸管政策调整情况,三丁基氧化锡,商品调整情况,有毒化学品进出口管理目录调整情况（监管证件代码：X）编号调整情况,2010年国家贸管政策调整情况,美术品进出口管理 美术品，是指艺术创作者以线条、色彩或者其他方式创作的具有审美意义的造型艺术作品，包括绘画、书法、雕塑、摄影、装置等作品，
14、以及艺术创作者许可并签名的，数量在200件以内的复制品。不包括工业化批量生产的工艺美术产品，不包括文物。,2010年国家贸管政策调整情况,美术品进出口管理海关验放原则：“严进口宽出口”重点加强对一般贸易进口美术品以及涉外商业性展览美术品的监管并严格验核有关批件 为公益性美术展览提供便捷快速通关服务.举办涉外公益性美术品展览，举办单位或者举办单位委托的进出口经营单位，可以持文化部，或者受文化部委托具有一定外事审批权限的中国文联的批准文件，到美术品进出境口岸所在地海关办理进出境手续,2010年国家贸管政策调整情况,2010年新实施政策法规,2010年新实施法规政策,海关总署2009年第75号公告,
15、海关总署2009年第82号公告,海关总署2009年第88号公告,海关总署2009年第89号公告,2010年关税实施方案,2010年1月1日起新增香港享受零关税货物原产地标准表2010年1月1日起新增澳门享受零关税货物原产地标准表,明确4位税目3701、3702项下感光胶卷进口从量关税的计征标准和申报要求,海关调整部分进出口货物的商品编码,自2010年1月1日起实施的法规和公告,2010年新实施法规政策,明确部分感光胶卷从量关税的计征标准；明确海关实施国有公益性收藏单位进口藏品免税暂行规定的有关事宜。,公告新增的征收反倾销税、反倾销保证金及相应的进口环节增值税保证金的商品；调整实施反倾销措施进口
16、货物商品编码。,对采用电子化手册管理的加工贸易企业开展台帐电子化联网管理；调整海关特殊监管区域部分监管方式代码。,今年新增海关公告17个,关税征管,反倾销措施,加工贸易和保税监管,公布了2010年中国海关统计数据发布时间表更正、废止了部分已公布的商品归类决定,2010年度海关立法计划,2010年度海关立法计划,力争年内出台立法项目（一类）14 件调研起草、条件成熟时出台的项目（二类）14 件,2010年度海关立法计划,海关组织管理条例（代拟稿）,年内准备完成的重点立法项目,口岸管理条例（代拟稿）,中华人民共和国海关稽查条例（代拟稿）,海关公务员处分办法,中华人民共和国海关法制宣传教育工作管理规
17、定,中华人民共和国海关关于中华人民共和国知识产权海关保护条例的实施办法,中华人民共和国海关关务公开办法,海关总署关于执行中国与东盟全面经济合作框架协议项下中国东盟自由贸易区原产地规则的规定,中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法,中华人民共和国海关进出境邮件监管办法,中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法,中华人民共和国海关对管道运输进口能源监管办法,中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法,中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法,2010年度海关立法计划,中华人民共和国海关中华人民共和国政府与哥斯达黎加共和国政府自由贸易协
18、定项下进出口货物原产地管理办法,近期准备出台的立法项目,关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定,中华人民共和国海关关于免关税待遇货物的原产地管理办法,中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法,中华人民共和国海关关于进出境人员行李物品监管办法,中华人民共和国海关进出境快件管理办法,中华人民共和国海关提前申报管理办法,中华人民共和国海关对常驻机构进出境公用物品监管办法,中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法,中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法,中华人民共和国海关对珠海横琴岛管理办法,中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法,中华人民共和国海关加工贸易及保税货物完税价格审定办法,中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法,2010年海关政策调整综述,二一年四月,谢 谢！,
