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1、企业安全管理-海洋石油HSE管理理念和实践 2006年宋立崧 010-84521956,2,内 容,HSE管理体系明确风险和挑战管理理念海洋石油管理实践,3,什么样的体系,健康问题-H高致癌毒大米;残留农药超标的蔬菜水果;用“瘦肉精”饲养出的猪;用加丽素红产的红心鸡蛋;毒韭菜事件;掺加“掉白块”的粉丝;硫磺熏药水泡“卫生筷”;不合格的一次性医疗器具;多得难以记数的假药.职业病问题 传染病问题,HSE体系:H:健康S:安全E:环保,4,中国人的幸福生活一早起床用高露洁致癌牙膏刷牙，给儿子冲一瓶碘超标的雀巢奶粉，自己喝杯过期光明牛奶，吃几个超标面粉做的馒头，夹点臭水池里面腌的榨菜。准备骑车上班，发
2、现车被偷了，报警，警察说你先来登个记，等什么时候我们碰巧发现了，给你打电话。算了，还是省省力气做公交吧，坐车人真多，手机没放好，不小心被一个小新疆借过去了。中午跟同事一起到肯德基吃顿苏丹红炸鸡，下午给女友打电话，约她到新开的菜馆吃顿地沟油炒的菜，其中有一盘避孕药催大的香辣鳝鱼丝,一个牛肉毒粉丝，老板上一杯重金属超标100倍的碧螺春茶，再喝点含甲醛的啤酒.,5,2005年:各类伤亡事故72.8万起 死亡126760人 交通事故死亡9.8万 自然灾害人死亡 因灾直接经济损失亿元,安全-S,6,2003年 2004年,死于各类安全事故：13.6万人其中：工矿企业：1.7万人道路交通：10.4万人 9
3、.9万火灾：2500人铁路：8500人,中国事故简况,7,李毅中数“安全账”,年，万亿元，同时也有万人死于安全事故，亿死亡个人；全国人口有亿人，也就是说，去年万居民当中有一个人死于安全事故。2004年万人死于安全事故；万人安全事故导致伤残；再加上职业病造成的影响，加起来有万人。一年有万个家庭因安全生产事故造成不幸。按照一个家庭人计算，年涉及万人。,8,李毅中数“安全账”,年 万人是死于交通事故。“万车死亡率”为，是美国的倍，日本的倍。煤矿的安全形势更不容乐观：由于我国存在高瓦斯矿多、露天矿少等不利因素，去年的“万吨死亡率”为，是美国倍，波兰和南非的倍。我国煤矿产量占世界的，但煤矿死亡人数却占了
4、世界煤矿死亡人数的！2004年安全事故造成的直接经济损失高达亿元，约占全国的个百分点，这还不算间接的经济损失。“全国人民辛辛苦苦，才让上升了、个百分点，结果安全事故一发生，个百分点就没了！”,9,环境-E,全球气候变暖海平面上升，沿海地区受淹。臭氧层被破坏皮肤癌和白内障的发病率升高。生物多样性减少逐渐瓦解人类生存的基础。酸雨蔓延损害农作物，湖泊酸化，鱼类死亡。森林锐减水土流失、洪灾频繁。土地荒漠化草地退化，可利用国土面积减少。资源短缺全球一半人口缺水的威胁，耕地不足。水环境污染严重我国水源满足饮用水标准不足30%。大气污染引起呼吸道疾病。固体废弃物成灾污染周围空气、水体，甚至地下水。,全球面临
5、十大环境问题,10,中国环境和生态-E,酸雨污染国土面积的1/3水污染3亿多农村人口喝不到安全的水空气污染4亿多人被严重污染，1500万人患呼吸道疾病生态退化水土流失面积占国土面积37.42%，损失肥力超全国年化肥产量的一倍以上水库泥沙淤积200亿吨，等于减少200座水库沙化土地168.9万平方公里，90多万平方公里处于明显沙化过程；近50年来沙化面积超过三个海南省。2003年，中国环境破坏的经济损失占当年GDP的15%，水资源安全、国土安全面临着严峻的挑战.,11,HSE问题综述,工作者风险-来自危险作业场所自然灾害风险-风暴、山体滑坡、泥石流社区风险-产业突发事件和社会管理问题传染病风险-
6、AIDS、天花及、非典、禽流感消费者风险-来自有害产品加诸自身风险-抽烟、酗酒、吸毒、安全带使用不当恐怖主义风险-撞机、爆炸、绑架、种族主义,12,国家健康安全环保法律法规,中华人民共和国安全生产法 矿山安全生产法中华人民共和国环境保护法海洋环境保护法中华人民共和国职业病防治法,中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例,13,戴明环,管理评审Action,实施与运作Do,规划 Plan,纠正措施 Check,持续改进Continual Improvement,为什么称为管理体系,14,持续改进,检查与纠正措施监督量测并评估绩效,规划制定计划以达到政策之承诺,PLAN,DO,CHECK,ACT
7、ION,管理评审审查及改善安全健康管理体系，以持续改进整体绩效,管理循环模式,方针政策以声明形式确定对安全健康管理的承诺,实施与运作组织资源、建立机制以有效施行并达到政策及目标,15,HSE体系要素对照表,16,HSE体系的建立历程回顾,UK HSE（英国）：1990，卡伦报告要求海上平台建立安全管理体系IMO（国际海事组织）：1993，ISM CODE 国际安全管理规则 SA（澳大利亚）：建筑业职业卫生安全及康复管理体系API RP 750 石油行业管理体系标准BSI（英国）：BS8800，1996，职业卫生安全管理体系指南USA（美国）：AIHA OHSMS，1996职业卫生与安全管理体系
8、ISO14000 1996.10.环境管理体系五个标准ISO：1997年1月会议，暂缓制订OHSMS标准SA/NZS 澳大利亚/新西兰）职业安全卫生管理体系规范及使用指南APOSHO（亚太职业安全卫生组织）、JISHA（日本工业安全与卫生协会）：DNV：（挪威船级社）NSAI（爱尔兰）：LRQA：（劳氏船级社）CSSTLP（中国劳保学会）：中国进出口商品质量认证中心：1998 十三个组织：OHSAS 18001:1999,Occupational Health and Safety Management SystemSpecification（OHSMS规范）国家经贸委：2000年推出安全管理
9、体系及认证办法。,17,HSE体系的建立历程回顾,93年意识到此问题,94年提出建议 CNOOC 1996.立项研究（中国海洋石油总公司）安全管理体系原则（97版）安全管理体系文件编制指南 96年在渤海试点。97年后在其他公司开始编制管理体系。99年20002001年大力推动,党组确定的HSE管理方式。国家经贸委安全生产局肯定海洋的安全管理体系，从2000年推出安全管理体系及认证办法。,18,HSE体系结构,实施体系化管理作为HSE管理的主要手段。,19,准备,初始评审,方针政策行动计划组织结构资源支持执行程序监测信息系统应急及措施,管理体系文件,体系运行,体系审核、评审改进,体系设计,狭义的
10、体系建立,广义的体系建立,广义的体系建立,20,持续改进Continual improvement,Management System,识别、分析Measurement,analysis,管理层责任Management responsibility,资源 Resourcemanagement,Satisfaction,实现 realization,Requirements,Input,Output,期望需求,审核,满意,持续改进,21,定义:HSE管理体系,利用系统论的观点和方法,管理健康安全环保，通过体系的内审、外审和管理评审，推动健康、安全、环保绩效的持续改进。,杂乱无序,对海洋石油总公司
11、来讲：HSE管理体系是借鉴国际石油公司的经验、结合海油的特色，建立起来的符合国际标准的健康安全环保管理办法。,22,内 容,HSE管理体系概况海洋石油面临的风险和挑战海洋石油HSE管理理念海洋石油HSE管理实践,23,内 容,HSE管理体系明确风险和挑战管理理念海洋石油管理实践,24,为什么要用体系的方法,应对HSE挑战,用系统的方法来进行HSE管理,用管理规模经济的形式组织生产,事业发展,风险管理,行业风险,将组织理念变为每个人的行为,人员发展,25,中国海洋石油总公司成立于1982年，由国务院授权负责对外合作勘探开发近海油气资源，1986年第一个合作油田投产，至2005年3900万吨油气当
12、量。公司在职员工3.75万人。,天然气及发电,金融与贸易,化肥/沥青/炼化,基地服务,专业技术服务,油气勘探开发,海洋石油快速发展,26,面临的挑战,上游风险环境条件恶劣。易燃易爆生产环境、危险大。远离陆地，事故救援困难。空间小人集中，易发生群体伤害。船舶、飞机交通工具运输风险大。项目发展快，安全管理工作量大。环保标准高，环保风险大。,中下游风险高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、易腐蚀、有毒、有害。专业性强，事故救援困难。环境影响风险大。对周边社区影响大。发展快、公司新、人员新、经验少，安全管理工作量大。生产经营管理模式多样化。,石油化工存在多种风险，海洋石油更是高风险，如果管理不好，结果要
13、比其他行业的情况更糟糕。,27,内 容,HSE管理体系概况海洋石油面临的风险和挑战海洋石油HSE管理理念海洋石油HSE管理实践,28,内 容,HSE管理体系明确风险和挑战管理理念海洋石油管理实践,29,海洋领导有关安全的讲话,人道观：以人为本，关爱员工，本人家人和同事生存观：关系企业的生死存亡，几个决定企业命运的因素之一。责任观：政治责任、社会责任、经济责任、对国家、职工负责。法律意识：法律、法规约束。经济观：生产和安全是效益的统一。,30,中国海油HSE管理理念,（一）HSE管理理念作为战略规划和经营宗旨的一部分，应落实在公司各类项目管理之中，各项目制定具体的HSE方针政策，并不得违背总公司
14、HSE管理理念的基本含义。（二）总公司的HSE管理理念包括：HSE管理是公司发展的基本保障和要求，是公司生产经营活动重要组成部分。管理HSE事务，不仅从经济上考虑同时将其作为一种社会责任。HSE管理的最终责任应落实在项目运行的全过程中，各级管理者应致力于将HSE管理融入每项作业和每个岗位中。,31,中国海油HSE管理理念,HSE管理不是短期行为，需要持续改进不断提高，确信：“没有最好，只有更好”；确信：可以通过系统管理逐步改善HSE绩效。设定目标，努力实践，坚信只有通过“执行”中的努力才能实现既定目标。员工是公司最宝贵的财富之一，以人为本，关爱员工，追求对人无害的目标。作业中尽量使用高效清洁无
15、害的材料和能源，保护环境和资源。努力追求优异的HSE业绩，不仅满足遵守法规，还应在致力于提高行业水平方面发挥积极作用。,32,有限公司政策,中海石油的一切石油活动都应遵守作业所在国的法律、法规，执行行业规范、标准，保护人员安全、健康，保护环境及公司财产，通过体系化管理，使健康、安全和环保业绩逐年提高。为此，公司承诺：1、完善健康、安全和环保管理体系，推行“持续改进计划”。2、向所有员工宣传公司健康、安全和环保政策，提供培训，以提高员工的安全意识和素质，使其在各自岗位上切实履行其职责。3、为员工提供安全的工作场所，提供安全可靠的设施设备，提供符合国家标准的劳动保护用品。4、对新增、更新改造的设备
16、进行安全环保审查。对在用的设施、设备定期检查，对健康、安全和环保管理状况定期审核。5、随时修订应急计划，建立应急资源库，定期组织应急演习，以最大限度减少人员伤亡、污染事故。,33,有限公司政策,6、从设计、建造到生产作业的各个阶段实行危险识别、风险分析、安全评估，并落实到每个整改方案之中。7、向承包商提供健康、安全和环保信息，要求他们建立安全和环保管理体系、执行行业规范、标准，持续地对员工进行培训。8、与政府机构、社会团体及公众建立良好关系，就健康、安全和环保问题进行密切合作，为作业所在的社区创造美好的生态环境作贡献。9、鼓励员工参与健康、安全和环保活动；鼓励科学技术研究，采用健康、安全和环保
17、科技产品。10、维护工作场所工业卫生，为员工及作业人员的健康及安全创造良好工作环境。创造提供清洁能源和保护自然环境的和谐，是我们追求的目标。,34,文化比战略更重要,35,对安全文化的理解,文化可以定义为:分享价值（什么最重要）信念（如何做事情）上述价值和信念在组织机构和控制系统内相互影响并产生出行为准则，由此决定我们做事情的方式。,通过安全文化建设：将公司的HSE管理理念转化为全体员工的共同行为。,信息畅通公正守法实事求是学习探索执行,36,分公司当前所需要的企业文化元素,安全文化,安全是我们一切工作的重中之重。安全文化建设就是要通过在分公司营造一种良好的安全人文氛围，对员工的观念、意识、态
18、度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对员工的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。分公司安全文化建设应包括安全精神文化、安全制度文化和安全执行文化几个层次。安全文化是分公司健康安全环保工作的灵魂。,安全永远是我们管理工作中最薄弱的环节,HSE,Health,Safety&Environmental Protection,37,安全文化阶梯,律师说：这样就可以了。大家认为：当然会发生事故，因为我们是高风险行业。行动：开除那个发生事故的笨蛋。,管理者说：我们已经非常严肃认真了，但他们还是做不让他们做的事。,努力实现持续改进，安全被视为利润的一部分。新的观念被普遍接受。,事故发生前有足
19、够的资源去解决问题。管理层是开明的，但始终沉迷于统计结果。作业人员掌握并运用各种程序。,管理者说：我们已经有了体系，做了大量的审核，HSE人员特别关注统计结果。,创造期安全成为我们商务活动的一部分,主动响应期我们致力于解决哪些不断被发现的问题,思考期 我们已经建立了恰当的系统来管理全部危害。,被动响应期我们已经做了许多事，但仍有事故发生。,发病期 发生问题之前没有人关心安全。,38,内 容,HSE管理体系概况海洋石油面临的风险和挑战海洋石油HSE管理理念海洋石油HSE管理实践,39,HSE管理工作的难点,领导力,管理 方式,关键 技术,现场或项目 经理和安全监督,信息,40,奶油厂,超市或建筑
20、物内,北海海上平台,1,1,1,5,56,4,145,3570,127,误工3天以上伤害,轻微受伤,未造成伤害的意外事件,损失:31,000 245,000 470,000国际油气勘探开发协会的统计结果表明因目前事故造成的损失相当于生产平台每周停产一天。,事故预防和管理,英国健康安全委员会的一项研究表明了不同行业事故统计概率规律和损失的关系,41,减少不安全行为是关键,根据上述统计结果，综合海因里希事故致因理论：安全管理的目标在于降低不安全行为的次数到某一个程度；如A至B，而使严重伤害发生的可能性趋近于零。,A,42,Safety Management安全管理,组织结构与领导力,操作程序,设计
21、.工程施工与变更管理,安全规章及作业许可证,职业健康与卫生管制,定期检验与维修,沟通与交流,承包商筛选,评价与管制,作业监督与审查,设备机械完整性,有害物品使用管制,隐患识别及安全评价,个人防护用品,紧急计划紧急响应,事故调查与处理,人员资质与能力,安全是企业整体素质的综合反映,43,危害和风险,不希望出现的事件,防止事故发生的屏障或控制手段（包括管理程序、设备、检验、监督检查、人员培训等）,预防事故发生的屏障,44,事故原因分析,管理 根本 直接 事件 损失,政策 程序信息指令培训监督IITS 应急调查,不安全行为88%不安全条件10%未明2%,工作及人的因素,未预料事件,伤害损坏损失,45
22、,46,设备完整性设备维护检修定期检测及时更换定期专项评价,设计安全安全预评价安全设施设计审查试投产检查安全竣工验收,作业安全安全信息交流作业程序人员素质和培训事故跟踪安全审核,过程安全,设计安全,作业安全,设备完整性,47,行政责任追究制度,分级管理原则第一负责人引咎辞职规定：发生重大经济损失或造成恶劣社会影响时。所属单位领导的基本职责（共八项）,制定重大安全和环境污染事故行政责任追究制度。,48,生产经营/投资活动的HSE管理,负责生产经营活动的公司纳入总公司HSE管理体系，严格按照本规定执行。总公司不负责日常生产经营活动公司 参照本规定与责任方商定管理模式，通过合同文本、公司章程、协议明
23、确HSE管理形式和要求。各项目应通过合同文本、公司章程、补充协议或其他形式的法律文件明确HSE管理的形式和要求。,制定纲领性文件生产经营型投资活动健康安全环保管理规定，统一管理理念，明确管理责任，规范生产经营活动及投资行为。,49,生产经营/投资活动的HSE管理,50,年度目标、指标和管理方案,方针政策,目标1,指标1,方案 步骤,任务1,任务2,方案 步骤,指标2,指标3,方案 步骤,指标4,目标2,目标3,51,HSE基本问题及2005年主要工作,对目标的分解,52,HSE绩效考核制度,制定健康安全环保绩效考核管理办法，按照“谁主管谁负责”、责权对等原则进行考核，与单位工资总额挂钩。,HS
24、E综合管理考核（50%）体系的持续改进（25%）危机管理和演习（10%）事故管理及统计（15%）宣传教育和培训（15%）环境保护与治理（25%）职业卫生与健康（10%）,重伤、死亡事故考核（50%）计算公式为：Y=1-N/（C1C2）N为责任死亡人数 N=(死亡人数事故责任比例)C1为综合风险级别 C2为总工时级别,工作场所(10)设备工具(10)管理(50)责任人(10)培训(20),绩效成绩,53,对风险可接受性的判定,1,2,3,4,1,2,3,4,发 生频率,严重度,4,8,12,16,3,6,9,12,2,4,6,8,1,2,3,4,在海上拖航作业、重大施工作业、高温高压井作业等重大
25、危险性作业前进行作业风险分析，跟踪作业过程、控制事故发生，并适用于工作中的危害识别和油田建设过程。,风险分析方法,54,高风险,低风险,最低合理可行区域,不能容忍区域,广泛可接受区域,警戒区，应立即测量危险程度，采取控制措施,广泛可接受区域仅在缺乏有效的控制措施或控制风险的成本难以接受时,有必要将风险控制在这个范围内,风险控制标准,最低合理可行,最低合理可行原则,55,风险控制标准,现场工作人员个人风险,老百姓个人风险,广泛可接受区域,尽可能合理、实际的低区域,不能容忍区域,每年10-3,每年10-5,每年10-4,每年10-6,56,安全分析报告 SAR,环境影响报告书 EIA,安全、环保篇
26、审查 SR,第三方检验审查 II,第三方检验审查 II,作业许可、生产检查 OP,环保设施检查验收 EEI,作业过程检查 OP,换证检查 RC&II,安全状况审核 SA,环境影响评估 EIA,安全分析报告 SAR,承包商管理 CM,承包商管理 CM,可行性研究,设计,建造,调试,作业、生产,平台废弃,职业病危害预评价 HIA,劳动保护设施申报或验收,海上油气勘探开发实行作业者负责、政府监督、第三方发证检验制度，实施从ODP直至废弃全过程HSE管理。,油气田开发项目HSE管理,57,海上工程项目整体开发方案划分,58,培训和队伍建设,安全措施到位监督管理到位分担管理层责任压力向作业人员传授HSE
27、知识,加强作业现场安全,优秀的现场管理队伍,致力于现场管理人员的队伍建设，加大培训和教育力度、贯彻公司理念，树立责任意识，并积极利用和开发培训资源，提高培训质量。,59,认知能力与书面程序的关系,认知能力,书面程序,60,安全监督队伍建设,数量按比例配备质量明确资质要求；培养所在单位的培训和在职训练、总部的培训和考核。管理持证上岗、学时、授课要求。,制定安全监督资质管理办法，加强现场安全监督的队伍建设，总部着手编制海洋石油HSE管理系列培训教材。,61,信息交流,1、内部信息管理事故统计分析及隐患跟踪，按要求向政府报告事故编制HSE专题年报、向投资方报告情况制定HSE信息月报制度安全生产事故信
28、息共享,62,2、国外信息交流,加入国际油气生产论坛（OGP）会员。加入国际石油环境协会（IPECA）。采用美国石油学会（API）标准。引用职业卫生统计标准（OSHA）。以OSHA的方式向API及OGP报告数据。全球范围收集石油相关的事故案例。,信息交流,63,出版海洋石油良好作业实践集,1）良好的作业实践（图示篇）2）安全风险分析方法3）航空器管理指南4）OSHA职业伤害和职业病统计办法5）天然气勘探开发集输事故案例6）作业任务风险评价指南7）潜水作业安全指导与合作机构HSE管理8）国外石油作业事故案例9）承包商健康安全环保管理10）海洋石油事故案例11）员工健康手册12）防硫化氢专集13）
29、作业安全风险分析应用案例14）浮式生产储油装置安全规则15）安全警示（2004年）,16)商业潜水与水下作业公认标准17)油气田岗位HSE资质18)国外成熟健康管理经验资料汇编19)带压堵漏技术20)ZJ20-2事故汇编21)国际海上溢油重大事故及对策研究22)安全警示与案例(2005)23)国外石油公司健康安全环保培训管理24)海洋石油相关HSE体系汇编25)企业社会责任导则26)国际石油安全标准化的管理体系和框架27)国外石油公司HSE体系审核要点28)英国海洋石油安全管理模式和对比29)石油化工管理经验及规范汇编30)工程建设过程健康安全环保管理,64,承包商HSE管理,将承包商HSE管
30、理视为安全管理的薄弱环节，纳入公司健康安全环保管理体系，制定承包商健康安全环保管理规定，并每年召开一次承包商HSE管理会议。,65,规范环保行为,制定工业建设项目环境保护管理规定；采用清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏；投资项目前、后进行环境保护的尽职调查；严格执行环保和主体设施的“三同时”制度；严格执行污染物达标排放制度；建立环保和项目督办制度。,66,贯彻职业病防治法出海人员持“健康证”上岗，规定体检和年龄限制出台健康促进计划,系统规划健康管理行动推广社区健康服务活动，编制和发放员工健康手册建立员工健康档案和管理数据库专业健康培训、专题健康工作会议研究平台医生的职业素质
31、要求研究平台医疗设备的配备要求医疗单位取证,员工健康管理,67,公司应急组织机构,所属公司应急组织结构,油田,作业,1、公司建立危机管理预案。2、公司、分公司编制应急计划，按年度修订。3、大型作业编制专项应急计划。4、配备防污染和应急设备，建立和协调应急资源。5、年度组织应急演习。6、建立应急资源库。,引用政策随时修订应急计划，建立应急资源库，定期组织应急演习，以最大限度减少人员伤亡、污染事故。,应急组织及管理,68,分公司应急组织机构职责1、组织应急事件的救助。2、定期组织应急演习。3、修订应急计划。4、落实应急资源。5、向当地政府部门报告应急事件。6、向有限公司报告应急事件。,油田应急组织
32、职能1、定期组织应急演习。2、向分公司报告应急事件。3、组织现场应急救助。4、定期修订应急部署。5、按国家海洋局要求修订溢油应急计划。6、维护救生、消防及溢油回收设备。,公司应急组织职能：1、重大事项决策。2、应急事件提供支持、协调。3、向国家政府部门报告。4、向社会团体公布应急事件信息。5、制定并修订有限公司应急计划。6、审定分公司应急计划。,各级应急组织职能分配,69,预防,控制事态,原因,突发失效,后果,风险控制,缓和/减轻,预警,应急和危机管理,70,2004年海洋石油总公司颁布危机管理预案，把危机管理作为控制风险和减少损失的重要环节。,JTA CEMS,危机管理预案,71,应急结束,
33、应急恢复,原因分析,善后处理,解除警戒,最终报告,取证调查,突发事件,接到报警,判断情况响应级别,工程抢险,人员救助,专家支持,警戒与交管,医疗救助,人群疏散,环境保护,现场监测,应急启动,事态发展得到控制,现场清理,请求增援,扩大应急,人员到位,媒体管理,资源调配,员工通报,信息反馈关闭,N,Y,上级报告,N,现场指挥到位,政府联络,补偿损失,商务协调,信息网开通,控制行动,应急管理流程和主要步骤,72,制定持续改进计划,等级,10,11,12,13,要素,2003年颁布了总公司持续改进计划,HSE管理不是短期行为，需要持续改进不断提高，确信：“没有最好，只有更好”；确信：可以通过系统管理逐
34、步改善HSE绩效。,73,企业社会责任,为公司所有者赚钱?提供有报酬的工作?通过生产产品或提供服务来增殖?满足消费者的需要和需求?服务于社区?为可持续发展做出贡献?,公司的目的是什么?,74,企业最主要的责任是什么？,为股东创造最大化的价值?,但，目前在全球化过程中，一个社会声誉不良的企业能持续盈利吗？社会声誉包括：员工的安全健康及福利、用工标准的透明公平、反对财务欺诈、提倡商业道德、反对商业贿赂、支持社区发展、守法纳税、支持慈善事业、与客户及供应商诚信合作、环境保护等等。比如，国外的安然、世通公司、安达信 的倒闭 国内煤矿发生多次矿难，整顿关闭了很多煤矿。,企业为了持续发展（盈利），必须平衡
35、好各种社会因素。这些社会因素其实就是社会责任的成分。,75,1、有关企业社会责任的各种提法,涌动的企业社会责任热潮SA8000ISO26000安南的提法三重底线的提法社会责任综述,76,1997 年，总部设在美国的社会责任国际（SAI)发起并联合欧美部分跨国公司和其他一些国际组织，制定了 SA8000 社会责任认证标准。它对公司应遵守的法规准则公约、童工、强迫劳动、健康与安全、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理体系等内容提出了要求。SA8000 是全球第一个社会责任认证标准。在东南亚、台湾，特别是中国南方中小企业广泛接受。,SA8000社会责任标准,77,ISO 26000,2004年
36、ISO(国际标准化组织）决定制订适用于政府在内的所有社会组织的“社会责任”指导性文件（标准），编号为ISO26000，2008年正式出台。社会各界关于ISO26000争论很大。为了避免有人利用标准认证来设置贸易壁垒，ISO在2005年9月的曼谷会议上再次明确：ISO26000不用于第三方认证、不用于商业合同目的、不用于管理体系的，仅为用于所有社会组织的指导性文件（导则）。,78,安南的提法,1999年月安南提出“全球盟约”或”全球协议”（GLOBAL COMPACT)”,主要内容：一、人权方面 二、劳工标准方面 三、环境方面 四、反腐败方面“全球盟约”涵盖了企业社会责任的基本内容。,79,人权
37、方面 原则1 企业应该尊重和维护国际公认的各项人权。原则2 绝不参与任何漠视与践踏人权的行为。劳工标准方面 原则3 企业应该维护结社自由；承认劳资集体谈判的权利。原则4 彻底消除各种形式的强制性劳动。原则5 消灭童工制。原则6 杜绝任何在用工与行业方面的歧视行为。环境方面 原则7 企业应对环境挑战未雨绸缪。原则8 主动增加对环保所承担的责任。原则9 鼓励无害环境技术的发展与推广。反腐败方面 原则10.企业应反对各种形式的腐败，包括敲诈勒索和行贿受贿.,联合国全球盟约（global compact),80,三重底线,国际公司普遍接受的企业责任体系,企业的责任体系：1、公司经营成功，获取利润回报股
38、东（经济责任）2、对员工、社区、客户、政府等各方负责（社会责任）3、提高资源利用效率、减少污染、保护环境（环境责任）,Environmental Protection环境保护,Social Responsibility社会责任,Economy Feasibility经济可行,81,三重底线与企业可持续发展的关系,82,企业社会责任综述,企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对客户、对供应商、对金融机构、对社区以及政府等其他利益相关方的相应责任。这些责任包括遵守商业和行业法规、商业道德、生产安全、职业健康、环境保护、保护劳动者合法权益、支持慈善事业、保护弱势群体等等。企业社会责任
39、强调对股东以外的利益相关方的责任。,83,推动CSR的意义,1、从时间进程看，在经历了早期资本的原始积累后，各国企业已经步入了“企业公民”这一全新竞争阶段。社会责任已经成为对一流企业“高标准、严要求”的公认指标。2、决定企业成败的因素开始多元化，独求利润最大化的短期行为将会欲速则不达。3、提高企业竞争力，促进企业可持续发展。企业应做强做大，更应做久。处理好经济、社会、环境三者之间关系，企业才能做久。4、一流企业的理念应该包涵对社会责任的追求，应是企业文化的一部分，这样才能使社会承认企业存在的意义，不把企业误认为只是赚钱的机器。,84,5、对“走出去”战略有益处，面对国际上的社会责任浪潮，实施C
40、SR能够让我们较容易地开拓业务，得到当地的认可，而且对于快速提升企业形象能起到关键的作用。即：*企业更容易吸引到高素质的人才。*更能唤起员工对于企业的忠诚，激发员工爱护企业的热情。*更能获得投资者和金融机构的支持，获得稳定和低成本的资金。*更能与供应商和客户建立起良好的关系，从而有利于获取更大、更稳定的利润。*更容易与公众和所在地政府建立互信,并为企业提供更多的帮助。6、法律要求：新修订的“公司法”第五条，加入公司担负社会责任的相关要求。,推动CSR的意义,85,1、1999年美国推出“道琼斯可持续发展指数”：道琼斯可持续发展指数由道琼斯指数、STOXX有限责任公司和瑞士SAM集团（可持续资产
41、管理公司）评估公布。首批被选中的企业都是在环境和社会责任方面起表率作用的公司。）2、2001年英国的 Footsie for Good 指数：FISE4Good指数由金融时报和伦敦股票交易所推出，旨在提倡和促进道德投资，覆盖英国、欧洲大陆以及美国等的100家公司。3、澳大利亚即将推出的 RepuTex 指数：4、ISO26000正在制定：5、99年经合组织（OEDC)制定了OEDC公司治理原则：该原则规定企业应以谋求可持续发展为前提，切实关注环境保护，鼓励竞争，反对垄断，抑止商业腐败等。,国际社会将企业社会责任加以量化,主要利益相关方,有特定关注点的社区,雇员,消费者,当地社区,有特定关注点的
42、社区,雇员,消费者,当地及全国性社区,股东,供应商/承建商,可持续发展,废物控制,排放,能源使用,产品生命周期,收入及财富创造,人权,平等的机会,员工的教育发展,参与公司外部社会问题:,社会排斥改善社区状况教育文化,雇员自愿行动,国内的实践,1、国企经历了企业办社会的过程，为社会承担了大量的责任；2、中国政府明确提出“和谐发展”，国内CSR研讨成为热点，寻找新的适合现代企业发展的社会责任模式成为必然。需要国企协调好经济效益与社会责任的关系。3、跨国公司强化社会责任的潮流涌进中国，向中国企业提出严峻挑战。跨国公司在华企业对公司社会责任起到示范和推动作用；但，某些在华外资企业在社会责任方面明显缺失
43、，如偷税、工人工资常年偏低、产品质量或食品卫生存在严重问题等。,87,公司责任体系,与中央保持一致 增强三个意识 明确三个责任 对四方负责 政治意识 经济责任 对国家负责 大局意识 政治责任 对社会负责 责任意识 社会责任 对企业负责 对职工负责与国际管理理念接轨，强化公司责任理念 股东责任 社会责任 可持续发展责任,88,企业社会责任,生存中的社会责任企业只有生存下来了才能谈到其它的一些东西，在解决生存的过程中，企业其实就尽到了最基本的社会责任，如提供产品、增加国家和地方的税收、解决劳动就业等等，这些是初始和基本的社会责任。解决吃饭问题自己办食堂，解决居住问题自己建民房，解决出入问题自己修公
44、路，解决照明问题自己发电，解决饮水问题自己建水厂，解决子女上学问题自己办学校，解决治病问题自己办医院，解决治安问题自己办公安。这些在其他国家可能是社会提供的服务，但中国当时的情况，企业不办就无法生存。从这一点说，中海油从成立之初就在承担社会责任。,89,海油社会责任实践,积极回馈社会2004年继续热心支持扶贫援藏等社会公益事业，全年累积投入资金已达4300万元。“对口援藏项目”2002年7月西藏自治区的尼玛县。对海南省陵水县、保亭县、五指山市定点扶贫，出资700万元扶贫资金兴建教学设施以及生态文明示范村。捐款1000万元设立“海南省中海油教育扶贫基金”；“健康快车”基金会捐款20万元人民币。这
45、些活动，是企业在促进社会的和谐发展，同时也在建立自身的形象和品牌。,90,海油社会责任实践,项目中的社会责任 在一个项目的实施中，在遵守法律法规的同时，也做了我们理解为社会责任的事情。泸洲项目:平整场地，保护桂圆树.浙江项目，扩大安置移民.关爱员工工作外安全，提出了海洋石油职工健康促进方案，完成了海洋石油职工的健康电子档案。组建了中国第一家二级溢油响应公司。援助海南清污和重庆沉船打捞。,91,投资项目的社会因素,主要社会因素包括：1、对社会经济的贡献 2、合理的利用自然资源 3、自然与生态环境影响4、社会环境影响（包括当地社会环境与项目的相互影响）1)对控制人口的影响 2)对居民收入的影响 3
46、)对社区居住条件的影响 4)对基础设施、市政建设及发展影响 5)对生活设施的影响 6)对教育的影响 7)对民族团结的影响 8)对卫生健康的影响 9)对文物古迹的影响 10)对当地风俗习惯、宗教信仰的影响 11)对当地防灾减灾的影响 12)对国防建设的影响 13)对当地政府管理职能的影响 14)当地政府对项目的态度与支持 15)当地人民的态度 16)项目规划与实施中群众参与,92,项目社会责任管理指导意见内容,第一章、总则第二章 社会影响评价的概念第三章 社会影响评价的主要内容第四章、社会影响管理方案 第五章 社会影响评价的方法与步骤第六章 社会影响评价报告的编写第七章 社会影响的监测评价第八章 可借鉴的信息资源,需要做的工作,评价方法及报告,对方案的监测,概念及内容,93,减少社会影响的工作：1）公司文化及道德建设 2）建立和谐的劳动关系 3）关注贫困人口 4）重视社会性别问题 5）尊重少数民族的利益及宗教信仰6）对非自愿移民的补偿及扶持 7）减少对环境及生物多样性的影响 8）对公众及社区健康安全的贡献 9）重视开展捐赠等慈善活动,项目社会责任管理指导意见的管理方案,94,CNOOC收购美国公司,95,中国海油HSE管理理念,谢谢,
