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1、演讲主题：小学危房改造隐患问题,小组成员任静辛灵帆杨诗琳曾玲燕,。案例概述。10月10日，没课上的小孩子蔡振锐在村边的一个池塘溺水身亡，年仅9岁。这场突如其来的变故，让蔡汉泳一家6口陷入了巨大的悲痛之中。,“如果我儿子在学校上课，就不会出事了。”,根据国务院的规定，北池小学在10月10日补10月7日(周三)的课程。然而，按北池小学的课程安排，蔡振锐所在的三年级应为7日下午上课，因此，10日上午就没有安排补课。平时上学，蔡振锐每天都只在学校上半天课。和蔡振锐一样，北池小学780多名学生周一至周五每天都只有半天在学校上课，其余时间都在家休息。北池小学这种特殊的上课方式已维持了整整一年。,小学未完成
2、危房改造致轮休学生下塘淹死,事件始末去年9月，北池小学12间D级危房被延期拆除后，拥有七八百名学生的学校一下子陷入了缺少教室的窘境。为了化解班级数量多于教室的矛盾，北池小学经陆丰市教育局批准，决定实行“两步制”上课方法。具体做法是：学校将所有班级分为两个组别，一组上午上课，下午休息；另一组下午上课，上午休息。为此，北池小学也进行了作息时间的调整。该校每天第一节课开始的时间是6：30，而按省教育厅的规定，学生早上统一起床时间不得早于6：30。早餐时间为8点至9：30，早餐后连续上6节课。“这样一来，学生越来越懒散，越来越不好管了。”“这样下去，迟早会出问题。”,危房改造一年未动,课室的减少也给老
3、师办公造成了影响，全校10多位教师不得不挤在一间20多平方米的教室里集中办公。现状。靠围墙的角落还残留着一间未拆完的危房，楼顶露出生锈的钢筋。危房的旁边堆着大量的残垣断瓦，中间甚至长出了荒草。按照广东省政府的农村义务教育学校危房改造工程实施方案，各地政府应对农村义务教育学校教学用房、学生生活用房和教师校内工作用房的现有C、D级危房全面进行维修加固或拆除重建，到2007年12月底前全部完成C、D级危房改造任务。事情发生的时间是2009年10月17日。距离改造的最后期限已经过去2年了，但北池小学破烂依旧。10月14日，陆丰市教育局办公室吴主任对此的解释是“缺乏资金”。至今未得到合理解决。,关于小学
4、生溺水死亡原因的鱼刺图,小学生溺水死亡,政府,学生,缺乏资金,学校,拖延建新教室,家长,安全意识不足,自制力不强,缺乏安全教育,看管不严,未争取早日新建教室,管理方式不当,危房改造,-利益相关者分析,利益相关政府部门,省政府：制定危房改造相关法律法规，制定危房改造规划，组织监督、审核危房改造质量、进度。明确各阶段工作任务和责任部门。危房改造是国务院下达的重要任务，顺利有效的完成危房改造可以提高政府知名度和办事能力危改办：编制危房档案，拟定危房改造总体规划，办理每个改造项目的立项和报建手续进行档案收集和管理，统计工程进度情况财政部门：按照财政专项资金管理办法，结合实际，制定具体的操作和管理办法，
5、既确保资金及时拨付，又做到管理规范、专项专用，避免实施过程中资金流失，拖欠等问题,利益相关事业单位,学校：协助鉴定C、D级危房校舍，配合各部门工作。通过对校舍危房改造，学校可以完善教学设施，提高办学质量银行：提供政策性贷款，提供校舍维修改造资金。使顺利完成危房改造。并相应承担一定风险。资金的回收是主要的考虑方向,利益相关个人,师生：师生是危房改造的直接受益人，完成危房改造，确保人身安全，学生可以享受到较优质的学习和娱乐设施，教师有较满意的办公场所，对于学习教学质量都可以得到提高家长：家长最关心的问题是自家孩子的安全问题，完成危房改造，可以其解除对危房存在的担忧，确保孩子安全得到保障。,行为可预
6、测性,权力,低,高,低,高,政府部门要不要及时改造危房SWOT分析,优势,1.政府干预可以确保危房改造的顺利进行，及时消除危房隐患。保障所有师生的教学安全，切实服务大众。2.能够有效地提高学校的硬件设施水平，扩大办学规模。,劣势,1.危房改造会增加政府的财政负担，影响政府在其他经济建设方面的资金分配，以及人力物力的资源配置。2.危房改造工程实施容易引起各部门间的利益冲突。影响工程效率。,机会,1.提高当地教育水平，有利于更好地培养现有人才，并且吸引潜在人才，更好进行人才储备建设。2.危房改造可以吸引各方资金，例如社会闲散资金，可以带来巨大商机。,威胁,1.危房改造期间所引发的相关问题，例如学生
7、的教学安置问题，外部资金的筹集问题。2.教学设施未完善会带来不利的舆论影响。影响政府形象。,针对危房改造决策者应该采取的措施,1.提高认识，增强紧迫感，以坚强的意志全力推进改造工作。省政府自始至终要高度重视农村义务教育学校危房改造工作。全面动员，周密部署，抓紧组织实施。2.整合资源，调整布局，以科学规划确保改造工程整体效益。不仅要抓好校舍危房改造工作的基础，而且要顾及改造工程的整体效益的发挥。,3.问责提醒，以铁手腕抓好各项改造工作的落实。明确各部门在各阶段的职责，在各有关部门的配合下，扎实开展改造工程的工作。4.部门联动，落实措施，以主人翁精神为改造工程排忧解难。改造工程项目多、分布广、任务重、时间紧、情况复杂，各部门要密切配合，各尽其责，克服困难，确保了改造工作的顺利推进。,谢谢观赏！,
