河北小麦价格分析.ppt

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1、河北小麦政策分析,小麦作为我国粮食的主要品种之一,也是国家实行粮食保护的重点对象,小麦价格的变动也一直是国家制定相关管制政策时考虑的重点。多年来,小麦价格经历了起起伏伏的波动,这也成为了粮农最为关切的问题之一,那么探究小麦价格变动背后的动因则成为了焦点。,河北小麦发展概况,河北省是全国农业大省,可耕地面积达600多万公顷,居全国第四位。河北省也是全国三大小麦集中产区之一,大部分地区适宜小麦生长,高产稳产集中产区在太行山东麓平原,全省常年种植小麦3500万亩左右,总产量一般占到全省粮食产量的1/3以上。科学分析河北省小麦生产和价格波动特征及影响因素,并据此提出相应对策,对实现全国粮食生产持续稳定

2、发展、确保市场物价总水平基本稳定,都具有重要意义。,河北小麦发展概况河北小麦政策分析政策正负面影响建议与对策总结,目录框架,20002010年,河北小麦2000年2010年小麦面积和产量变化情况,河北省小麦年播种面积先降后升,2005年以后窄幅波动基本稳定。受城市化进程加快及种植结构调整影响,2000-2004年河北省小麦播种面积呈逐年下降走势,至2005年以后播种面积有所增加,并保持窄幅波动走势,但总体仍低于2000年水平。河北省小麦年总产量呈先抑后扬走势,近五年来基本稳定。2000-2004年,河北省小麦年总产量呈逐年下降趋势,自2005年以后开始逐年增长,河北小麦2000年2010年小麦

3、单位面积和价格变化情况,河北省小麦单产呈阶梯式攀升。2000年至2003年河北省小麦价格一直处于低价位平稳运行态势。2003年10月中下旬小麦价格快速大幅上涨。2005-2006年期间,小麦价格进入缓慢下行趋势。受国家实行最低收购价政策影响,2006-2007年小麦价格呈平稳略升态势。2009-2010年受北方干旱和国际市场小麦价格上涨影响,价格出现大幅上涨。,一、国家宏观调控政策二、播种面积三、农民种粮的积极性四、总产量五、种植成本影响六、自然条件影响,影响小麦价格变动的主要因素,河北省小麦政策分析,2005年国家对小麦实行粮食最低收购价政策。粮食最低收购价政策,是为保护农民利益、保障粮食市

4、场供应实施的粮食价格调控政策。一般情况下,粮食收购价格由市场供求决定,国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控,必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种,在粮食主产区实行最低收购价格。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时,国家委托符合一定资质条件的粮食企业,按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。,河北省的小麦最低限价为1.6元每千克,实行最低收购价政策,一,现行价格水平能够保证农民种粮基本收益。二,使得农业生产资料价格比较稳定。三,稳定小麦最低收购价水平,有利于引导市场预期,稳定粮食和副食品价格总水平。四,自河北实施小麦最低收购价政策以来,农民种粮积极性明显提高,粮食部门掌控本地粮源能力明

5、显增强。,河北省小麦政策利处,河北省小麦政策弊端(一),一、出现资源浪费现象,对其使用不当。二、产品分配不均,优质产品被国家收购,以小麦为原料生产的企业收购优质小麦的难度增大。三、质量降低,优质粮收购成本增加,会引发麦制品制造者粗制滥造,降低产品质量。,四、次等小麦销售困难五、影响到种我省种优质粮农民收益.2005年国家实行最低收购价政策,取消了地区差价,使我省优质产品种植户的现金收入减少六、市场失衡,供给量大于需求量,河北省小麦政策弊端(二),建议与对策(一),种植“定单”化实行“定单农业”,让种植优质小麦的农民吃“定心丸”,建议与对策(二),质量不稳:国外进口小麦之所以受面粉厂的欢迎,其原

6、因是同一标号的小麦品质指标稳定一致。而我国的优质小麦由于千家万户种植,管理上千差万别,同一个品种不同年份间品质指标变化很大。同一个品种、同一年份间不同的货源质量相差很大。食品厂为了生产质量稳定的食品,必须要质量稳定的面粉;面粉厂要磨制质量稳定的面粉,必须要质量稳定的小麦原料。,生产区域化:根据各地生产条件和产量水平。确定硬质、强筋面包小麦生产区,硬质、强延展性方便面专用小麦生产区,优质饼干专用小麦生产区,实现优质小麦的生产规范化、标准化、规模化。,建议与对策(三),解决优质专用小麦生产中的存在问题的对策为:优质品种专用化根据生产条件、品种特性和市场需求,进行我国目前紧缺的三大类专用小麦的规模化种植。第一类为硬质强筋面包专用小麦。第二类为硬质强延展性优质方便面专用小麦。第三类为低蛋白弱筋饼干专用小麦品种。,建议与对策(四),销售“联合”化:在符合国家粮食收购、销售政策的前题下,照顾到农民、农业部门和粮食部门三个方面的利益,探索一条优质小麦“产、购、销”一条龙的新路子。,建议与对策(五),严把食品关,根据市场需要,生产针对性产品。,建议与对策(六),谢谢!,

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