清单计价模式下建设项目全过程跟踪审计.ppt

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1、1,新清单计价模式下建设项目全过程跟踪审计,讲授人：周和生北京金马威工程咨询有限公司董事长中国建设工程造价管理协会专家委员会委员 天津理工大学工程管理类客座教授高级项目管理师、高级审计师 13907138675,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,2,讲授内容 第一讲 新清单计价规范解读 第二讲 全过程跟踪审计,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,3,第一讲 新清单计价规范解读,一、原规范执行中凸现的主要问题 1、原规范各省市制定的清单计价规范实施办法或细则不一致，有的偏离程度比较大。例如，有的设拦标价或上限制，有的不设；清单标底有的公开而有的不公开，还是暗标。,中

2、华人民共和国国家标准 GB50500-2008,第一部分：新规范出台的背景,4,2、原规范对建设项目全过程清单计价只是从招标到投标、工程量计算规则等作了描述，缺少在清单计价方式下建设项目全过程工程计价和管理的具体规范性要求。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,5,3、招标人对清单项目的招标文件编制和审核没有共性的认识，编制和审核单位分歧较大，特别是招标人设备、材料清单描述不清，对暂估项目设置原则和暂估项目比例定位不准，有的暂估项目超过80以上。貌似清单，实际上全部演译为据实结算，失去清单计价意义。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,6,4、造价管理部门发布信息价

3、是施工企业或供应商提供，大多没有做充分市场调查及审核，信息价普遍违背公允价值，高于市场价，并强行规定作为编制的依据，只要一串标或抬标，就把不真实虚高的信息价通过招标合法形式确定，签入合同，并且用固定总价合同形式。即便是固定单价，原则上也是不予调整，那么，从造价管理源头上处于失控状态，清单计价高于定额计价水平。有的招标中心对拦标价强行确定一个下浮比例，这样做也是不科学的。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,7,5、原清单计价规范对合同管理特别是对风险范围和综合单价的调整方法在合同中没有约定，过程和结算随意性大，导致经常出现合同纠纷，严重影响双方合法权益及项目进展。大多数合同把设计

4、变更后的固定单价都按据实进行了调整。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,8,6、缺乏与清单计价相适应的评标方法 在全国范围内，对清单计价项目大多还是采用原来定额计价综合评标法，低价法很少使用，主要是施工企业大多没有本企业施工定额，对低于企业成本评委难以确定，担心低价中标带来“后遗症”，因此有时把报价低的企业置之门外；有时又把采用不良投标技巧低价竞争的企业确定为中标人，中标后想方设法变更和签证，弥补中标带来损失，造成了项目过程计价和结算矛盾，以致仲裁或诉讼。此外，评标管理机制、模式和评标时间等尚存在一些缺陷，往往不能把真正优秀企业作为中标人。,中华人民共和国国家标准 GB5050

5、0-2008,9,7、现有施工合同文本与清单计价总体框架的要求不完全配套，通用条款与实际的专用条款不一致。对风险合理分担、价格风险因素、综合单价的调整及竣工结算等内容都要通过补充协议来表述。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,10,8、原规范对措施项目规定不太具体，以包干居多，设计变更工程量增加后，发包人不增加措施费用，施工企业措施成本得不到合理补偿，对施工企业显失公平。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,11,9、目前，我国建筑市场在工程担保、企业诚信等制度尚未建立起来，建设行政主管部门对施工企业的恶意竞标、“暗箱操作”监管和处罚不力，建筑市场不规范和混乱状态

6、还没有从根本上得到好转。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,12,二、近几年国家有关工程计价重要文件出台 1、为解决“清欠”中的法律依据问题，最高人民法院于2004年9月2日发布了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（法释【2004】14号）。该解释多条四级工程合同价款如何认定的问题，为规范工程计价行为提供了法律依据。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,13,2、财政部、建设部于2004年10月20日印发了建设工程价款结算暂行办法（财建【2004】369号），对工程建设领域设计工程价款结算、价款支付、工程计量、工程变更与价款调整、索赔、竣工结算、工

7、程价款审核、工程价款结算争议处理等问题作了针对性的明确规定，使规范工程计价行为有章可循。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,14,3、2003年10月15日，建设部、财政部印发了建筑安装工程费用项目组成（建标【2003】206号），提出了措施费和规费的概念。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,15,4、2005年6月7日，建设部办公厅印发了建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办【2005】89号），明确规定上述费用由建筑安装工程费用项目组成中的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。并规定“投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于

8、依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%”。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,16,5、2006年11月22日，建设部办公厅印发了关于开展建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息测算和发布工作的通知（建办标函【2006】765号），要求自2007年起开展建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息测算发布工作，并进一步明确了人工成本信息的作用。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,17,6、2006年12月8日，财政部、国家安全生产监督管理总局印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企【2006】478号），规定“建筑施工企业提取的安全

9、费用列入工程造价，在竞标时，不得删减”。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,18,7、2004年，建设部标准定额司委托中国建设工程造价管理协会组织煤炭、建材、冶金、有色、化工等五个专业委员会，编制了“03规范”附录E“矿山工程工程量清单项目及计算规则”，建设部于2005年2月17日以计价规范局部修订的形式发布第313号公告，自2005年6月10日实施。2007年4月，建设部又批准发布了由水利部组织编制的国家标准水利工程工程量清单计价规范GB50501-2007。该工作的顺利的完成，为专业工程清单项目和计算规则的标准提供了良好示范。,中华人民共和国国家标准 GB50500-200

10、8,19,8、2007年11月1日，国家发改委、财政部、建设部等九部委联合颁布了第56号令，在发布的不准施工招标文件中，规定了新的通用合同规定，该合同条款对工程变更的估价原则、暂列金额、计日工、暂估价、价格调整、计量与支付、预付款、工程进度款、竣工结算、索赔、争议的解决都有明确的定义和相应的规定。一些术语名词虽与“03规范”的名称不同，但实质意义却基本一致，为统一工程造价的术语名称提供了契机。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,20,第二部分 新规范应用解读,中华人民共和国住房和城乡建设部公告第63号关于发布国家标准建设工程工程量清单计价规范的公告 现批准建设工程工程量清单计价

11、规范为国家标准，编号为GB50500-2008，自2008年12月1日起实施。其中第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1条为强制性条文，必须严格执行。原建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003同时废止。本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部 二八年七月九日,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,21,1 总则2 术语3 工程量清单编制 3.1 一般规定 3.2 分部分项工程量清单 3.3

12、 措施项目清单 3.4 其他项目清单 3.5 规费清单 3.6 税金项目清单4 工程量清单计价 4.1 一般规定 4.2 招标控制价,4.3 投标价 4.4 工程合同价款的约定 4.5 工程计量与价款支付 4.6 索赔与现场签证 4.7 工程价款调整 4.8 竣工结算 4.9 工程计价争议处理5 工程量清单计价表格 5.1 计价表格组成 5.2 计价表格使用规定,一、新规范的基本框架,2003版计价规范正文条文共四十五条，附录五个。2008版计价规范正文条文共130条，附录六个。新规范主要修订了原规范正文中不尽合理、不够完善、可操作性不强的条款及表格形式，补充完善了采用工程量清单计价如何编制工

13、程量清单计价和指标控制价、投标报价、合同价款的约定，以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并新增加附录F矿山工程工程量清单项目及计算规则。主要内容如下：,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,22,二、新规范应用解读1 总则 规范的第一章“总则”，主要是从整体上叙述了有关本项规范编制与实施的几个基本问题。主要内容为编制目的，编制依据，适用范围，基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项。本规范总则共8条，比“03规范”增加了2条，其中强制性条文1条。主要内容为制定本规范的目的，依据，本规范的适用范围，工程量清单计价活动中应遵循的

14、基本原则和附录适用的工程范围。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,23,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,24,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,25,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,26,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,27,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,28,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,29,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,30,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,31,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,32,中华人民

15、共和国国家标准 GB50500-2008,33,3 工程量清单编制 本章6节21条，与“03规范”相比，新增加了2节，新增6条，其中强制性条文由5条增加为8条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求。3.1 一般规定 3.2 分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单 3.4 其他项目清单 3.5 规费项目清单 3.6 税金项目清单 3.1 一般规定 本节共5条，与“03规范”相比，新增加了2条，新增强制性条文1条。规定了工程量清单的编制主体及其责任，工程量清单的作用、组成内容、编制依据。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,34,中华

16、人民共和国国家标准 GB50500-2008,35,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,36,3 工程量清单编制 本章6节21条，与“03规范”相比，新增加了2节，新增6条，其中强制性条文由5条增加为8条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求。3.1 一般规定 3.2 分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单 3.4 其他项目清单 3.5 规费项目清单 3.6 税金项目清单 3.2 分部分项工程量清单 本节共8条，与“03规范”相比，新增加了2条，新增强制性条文由5条增至7条，是强制性条文最为集中的一节。规定了组成分部分项工程量清单

17、的五个要件，即项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则五大要件的编制要求。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,37,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,38,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,39,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,40,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,41,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,42,3 工程量清单编制 本章6节21条，与“03规范”相比，新增加了2节，新增6条，其中强制性条文由5条增加为8条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据

18、和各组成内容的编制要求。3.1 一般规定 3.2 分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单 3.4 其他项目清单 3.5 规费项目清单 3.6 税金项目清单 3.3 措施项目清单 本节共2条，与“03规范”相比，条文未作增减，但内容变化较大。一是将通用措施项目与专业措施项目分列，本节仅保留通用措施项目，专业措施项目列于附录的各专业工程中；二是规定措施项目中可以计算工程量的宜采用分部分项工程量清单的方式编制，为下一步附录的修改做铺垫。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,43,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,44,3.3.1 通用措施项目一览表,中华人民共和国国家

19、标准 GB50500-2008,45,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,46,3 工程量清单编制 本章6节21条，与“03规范”相比，新增加了2节，新增6条，其中强制性条文由5条增加为8条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求。3.1 一般规定 3.2 分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单 3.4 其他项目清单 3.5 规费清单 3.6 税金项目清单 3.4 其他项目清单 本节共2条，与“03规范”相比，条文由3条减为2条，但内容变化较大。一是将“预留金”更名为“暂列金额”，并重新定义；二是将“零星项目工作费”更名为“计日工”

20、，三是增列“暂估价”；四是对“总包服务费”重新定义；五是取消了“材料购置费”，其原因是03规范没有定义，本规范新设置了“材料暂估价”，取而代之。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,47,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,48,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,49,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,50,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,51,工程量清单编制 本章6节21条，与“03规范”相比，新增加了2节，新增6条，其中强制性条文由5条增加为8条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各

21、组成内容的编制要求。3.1 一般规定 3.2 分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单 3.4 其他项目清单 3.5 规费项目清单 3.6 税金项目清单 3.5 规费项目清单 本节为新增的，共2条。保证了工程量清单计价包含内容的的完整性，也是我国国情在工程量清单计价伤的真实反映。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,52,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,53,工程量清单编制 本章6节21条，与“03规范”相比，新增加了2节，新增6条，其中强制性条文由5条增加为8条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求。3.1 一般

22、规定 3.2 分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单 3.4 其他项目清单 3.5 规费项目清单 3.6 税金项目清单 3.6 税金项目清单 本节为新增的，共2条。同样与上边的规费项目清单一样，保证了工程量清单计价包含内容的的完整性，也是我国国情在工程量清单计价伤的真是反映。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,54,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,55,4 工程量清单计价 本章共9节72条，是08规范的重中之重。与“03规范”相比，新增设9节，新增62条，其中强制性条文6条。规定了工程量清单计价从招标控制价的编制、投标报价、合同价款约定、工程计量与价款支付、

23、索赔与现场签证到竣工结算办理及工程造价争议处理等全部环节。主要章节如下：4.1 一般规定 4.6 索赔与现场签证 4.2 招标控制价 4.7 工程价款调整 4.3 投标价 4.8 竣工结算 4.4 工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付 4.1 一般规定 本节共9条，其中新增强制性条文4条，对工程量清单计价各阶段的共性问题做了规定。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,56,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,57,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,58,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,59,中华人

24、民共和国国家标准 GB50500-2008,60,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,61,4 工程量清单计价 本章共9节72条，是08规范的重中之重。与“03规范”相比，新增设9节，新增62条，其中强制性条文6条。4.1 一般规定 4.6 索赔与现场签证 4.2 招标控制价 4.7 工程价款调整 4.3 投标价 4.8 竣工结算 4.4 工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付 4.2 招标控制价 本节共9条，全部为新增条文，对与03规范中对于标底的说法做了全新的改变，不叫标底，而叫“招标控制价”，这是此次新规范的最大亮点之一。并且本节对于编制“

25、招标控制价”做了更加具有可操作性的完善，对于编制“招标控制价”做了更加明确具体的规定。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,62,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,63,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,64,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,65,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,66,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,67,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,68,4 工程量清单计价 本章共9节72条，是08规范的重中之重。与“03规范”相比，新增设9节，新增62条，其中强制性条文6

26、条。4.1 一般规定 4.6 索赔与现场签证 4.2 招标控制价 4.7 工程价款调整 4.3 投标价 4.8 竣工结算 4.4 工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付 4.3 投标价 本节共8条，全部为新增条文，其中强制性条文1条。对与03规范中关于投标报价的编制的规定做了更加具有可操作性的完善，对于编制“投标报价”做了更加明确具体的规定。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,69,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,70,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,71,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,7

27、2,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,73,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,74,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,75,4 工程量清单计价 本章共9节72条，是08规范的重中之重。与“03规范”相比，新增设9节，新增62条，其中强制性条文6条。4.1 一般规定 4.6 索赔与现场签证 4.2 招标控制价 4.7 工程价款调整 4.3 投标价 4.8 竣工结算 4.4 工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付 4.4 工程合同价款的约定 本节共4条，全部为新增条文，对工程合同价款的约定做了原则性规定，从签订合同起

28、，就将其纳入工程计价规范的内容，保证工程价款结算的依法进行。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,76,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,77,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,78,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,79,4 工程量清单计价 本章共9节72条，是08规范的重中之重。与“03规范”相比，新增设9节，新增62条，其中强制性条文6条。4.1 一般规定 4.6 索赔与现场签证 4.2 招标控制价 4.7 工程价款调整 4.3 投标价 4.8 竣工结算 4.4 工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理 4.5 工程计量与

29、价款支付 4.5 工程计量与价款支付 本节共8条，全部为新增条文，规定了工程计量、预付款、进度款的支付以及违约的责任，主要依据建设工程价款结算暂行办法（财建【2004】369号）的规定制定。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,80,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,81,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,82,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,83,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,84,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,85,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,86,中华人民共和国国

30、家标准 GB50500-2008,87,4 工程量清单计价 本章共9节72条，是08规范的重中之重。与“03规范”相比，新增设9节，新增62条，其中强制性条文6条。4.1 一般规定 4.6 索赔与现场签证 4.2 招标控制价 4.7 工程价款调整 4.3 投标价 4.8 竣工结算 4.4 工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付 4.6 索赔与现场签证 本节共7条，全部为新增条文，与03规范相比中相关索赔条文比较，08规范对此做了较大补充，规定更加明确具体，更加具有操作性：一是对索赔范围未做限制；二是规定了索赔条件；三是索赔程序。这是迄今为止我国建设法规中对于索

31、赔所做规定最为明确详细的法规。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,88,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,89,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,90,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,91,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,92,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,93,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,94,4 工程量清单计价 本章共9节72条，是08规范的重中之重。与“03规范”相比，新增设9节，新增62条，其中强制性条文6条。4.1 一般规定 4.6 索赔与现场签证 4.2 招

32、标控制价 4.7 工程价款调整 4.3 投标价 4.8 竣工结算 4.4 工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付 4.7 工程价款调整 本节共9条，全部为新增条文，与03规范相比中相关工程价款调整的条文比较，08规范对工程价款调整范围做了7个方面的规定，并制定了调整原则，规定更加全面，更加明确具体，更加具有操作性。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,95,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,96,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,97,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,98,中华人民共和国国家标准

33、GB50500-2008,99,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,100,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,101,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,102,4 工程量清单计价 本章共9节72条，是08规范的重中之重。与“03规范”相比，新增设9节，新增62条，其中强制性条文6条。4.1 一般规定 4.6 索赔与现场签证 4.2 招标控制价 4.7 工程价款调整 4.3 投标价 4.8 竣工结算 4.4 工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付 4.8 竣工结算 本节共14条，全部为新增条文，其中强制性条文1条。0

34、3规范再此方面的规定空白，08规范对此做了全面、明确具体、具有操作性的规定。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,103,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,104,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,105,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,106,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,107,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,108,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,109,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,110,建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算核对后15天内

35、汇总，送发包人后30天内核对完成。合同约定或本规范的核算对时间含发包人委托工程造价咨询单位核对的时间。3.竣工结算核对完成的标志：发、承包双方签字确认。计算完成后禁止发包人又要求承包人与另一或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。此条有针对性地对当前实际存在的竣工结算一审再审、以审代托、久审不结现象做了禁止性规定，具有非常现实的意义。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,111,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,112,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,113,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,114,4 工程量清单计价 本章共9节7

36、2条，是08规范的重中之重。与“03规范”相比，新增设9节，新增62条，其中强制性条文6条。4.1 一般规定 4.6 索赔与现场签证 4.2 招标控制价 4.7 工程价款调整 4.3 投标价 4.8 竣工结算 4.4 工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付 4.9 工程计价争议处理 本节共4条，全部为新增条文。03规范再此方面的规定也是空白，08规范对此做了全面而明确的规定。,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,115,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,116,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,117,5.工程量清

37、单计价表格,5.1 计价表格组成,此次修订，计价表格的设置与本规范正文部分保持一致，包括工程量清单、招标控制价、投标总价、竣工结算总价等各个阶段使用的4种封面、22种表样，大大增加了08规范的使用价值和可操作性。本章与03规范相比，08规范的一大亮点是将原03规范中的工程量清单表格与工程量清单计价表格合二为一，这种表现形式与国际上常见的工程量清单计价形式完全一致，这样大大减少了投标人因两表分设二可能带来的出错概率。,5.1.1 封面：1 工程量清单 封-1 2 招标控制价 封-2 3 投标总价 封-3 4 竣工结算总价 封-4 5.1.2 总说明：表-015.1.3 汇总表：1 工程项目招标控

38、制价/投标报价汇总表 表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表 表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表 表-04 4 工程项目竣工结算汇总表 表-05 5 工程项目竣工结算汇总表 表-06 6工程项目竣工结算汇总表 表-07,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,118,5.1.4 分部分项工程量清单表：1 分部分项工程量清单与计价表 表-08 2 工程量清单综合单价分析表 表-09 5.1.5 措施项目清单表：1 措施项目清单与计价表（一）表-10 2 措施项目清单与计价表（二）表-115.1.6 其他项目清单表：1 其他项目清单与计价汇总表 表-12 2 暂列

39、金额明细表 表-12-1 3 材料暂估单价表 表-12-2 4 专业工程暂估价表 表-12-3 5 计日工表 表-12-4 6 总承包服务费计价表 表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表 表-12-6 8 费用索赔申请（核准）表 表-12-7 9 现场签证表 表-12-85.1.7 规费、税金项目清单与计价表 表-135.1.8 工程款支付申请（核准）表 表-14,5.1 计价表格组成（续）,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,119,5.1.1 封面,1 工程量清单 封-1,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,120,5.1.1 封面,2 工程项目招标控制价

40、封-2,工程 工程量项目招标控制价 招标控制价（小写）：（大写）：工程造价 招 标 人：咨 询 人：（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人 法定代表人 或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）编 制 人：复 核 人：（签字盖专用章）（签字盖专用章）编 制 时 间：复 核 时 间：,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,121,5.1.1 封面,3 工程项目投标总价 封-3,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,122,5.1.1 封面,4 工程项目竣工结算总价 封-4,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,123,5.1.2 总说明,总说明：表

41、-01,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,124,5.1.3 汇总表,1 工程项目招标控制价汇总表：表-02,工程项目招标控制价/投标报价汇总表,注：本表适用于工程项目招标控制价或投标报价的汇总。,工程名称 第 页 共 页,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,125,2 单项工程投标报价汇总表：表-03,注：本表适用于单项工程招标控制价或投标报价的汇总。暂估价包括分部分项工程中的暂估价和专业工程暂估价。,工程名称 第 页 共 页,5.1.3 汇总表,单项工程招标控制价/投标报价汇总表,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,126,注：本表适用于单位工程

42、招标控制价或投标报价的汇总。如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总,工程名称 标段 第 页 共 页,2 单位工程投标报价汇总表：表-04,5.1.3 汇总表,单位工程招标控制价/投标报价汇总表,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,127,3 工程项目竣工结算价汇总表：表-05,工程项目竣工结算价汇总表,工程名称 标段 第 页 共 页,5.1.3 汇总表,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,128,单项工程竣工结算价汇总表：表-06,单项工程竣工结算价汇总表,工程名称 标段 第 页 共 页,5.1.3 汇总表,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,129

43、,注：如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总,工程名称 标段 第 页 共 页,2 单位工程竣工结算汇总表：表-07,5.1.3 汇总表,单位工程竣工结算汇总表,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,130,5.1.4 分部分项工程量清单表,分部分项工程量清单与计价表：表-08,分部分项工程量清单与计价表,工程名称 标段 第 页 共 页,注：根据建筑安装工程费用组成（建标【2003】206号）的规定，为计取规费等的使用，可在表中增设其中:“直接费”、“人工费”、“或人工费+机械费”,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,131,工程量清单综合单价分析表 表-09,工程量

44、清单综合单价分析表,工程名称 标段 第 页 共 页,5.1.4 分部分项工程量清单表,注：1.如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等 2.招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内“暂估单价”栏及“暂估合价”栏。,132,措施项目清单与计价表（一）：表-10,措施项目清单与计价表（一）,工程名称 标段 第 页 共 页,注：本表适用于以“项”计价的措施项目；根据建设部、财政部发布的建筑安装工程费用组成（建标【2003】206号）的规定，“计算基础”可为“直接费”、“人工费”、“或人工费+机械费”,5.1.5 措施项目清单表,中华人民共和国国家标准 GB505

45、00-2008,133,措施项目清单与计价表（二）,工程名称 标段 第 页 共 页,注：本表适用于以综合单价形式计价的措施项目。,5.1.5 措施项目清单表,措施项目清单与计价表（二）：表-11,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,134,其他项目清单与计价汇总表：表-12,其他项目清单与计价汇总表,工程名称 标段 第 页 共 页,注：材料暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。,5.1.6 其他项目清单表,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,135,暂列金额明细表：表-12-1,暂列金额明细表,工程名称 标段 第 页 共 页,注：此表由招标人填写，如不能详列明细

46、，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。,5.1.6 其他项目清单表,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,136,材料暂估价表,工程名称 标段 第 页 共 页,注：1.此表由招标人填写，并在备注栏说明暂估价的材料拟用在那些清单项目上，投标人应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。2.材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程造价的设备。,5.1.6 其他项目清单表,材料暂估价表：表-12-2,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,137,专业工程暂估价表,工程名称 标段 第 页 共 页,注：此表由招标人填写，投标人应将上述

47、专业工程暂估价计入投标总价中。,专业工程暂估价表：表-12-3,5.1.6 其他项目清单表,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,138,计 日 工 表：表-12-4,计 日 工 表,工程名称 标段 第 页 共 页,注：1 此表暂定项目、数量由招标人填写，编制招标控制价，单价由招标人按有关计价规定确定。2 投标时，工程项目、数量按招标人提供数据计算，单价由投标人自主报价，计入投标总价中。,5.1.6 其他项目清单表,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,139,总承包服务费计价表：表-12-5,总承包服务费计价表,工程名称 标段 第 页 共 页,5.1.6 其他项目清单

48、表,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,140,索赔与现场签证计价汇总表：表-12-6,索赔与现场签证计价汇总表,工程名称 标段 第 页 共 页,注：签证及索赔依据是指经双方认可的签证单和索赔依据的编号。,5.1.6 其他项目清单表,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,141,费用索赔申请(核准)表：表-12-7,费用索赔申请(核准)表,工程名称 标段 第 页 共 页,注：1 在选择栏中的“”内作标识“”。2 本表一式四份，由承包人填报，发包人、监理人、造价咨询人、承包人各存一份,5.1.6 其他项目清单表,142,现场签证表表：表-12-8,现场签证表,工程名称

49、标段 第 页 共 页,注：1 在选择栏中的“”内作标识“”。2 本表一式四份，由承包人收到发包人（监理人）的口头或书面通知后填写，发包人、监理人、造价咨询人、承包人各存一份。,5.1.6 其他项目清单表,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,143,表-13,规费、税金项目清单与计价表,工程名称 标段 第 页 共 页,注：规费根据建设部、财政部发布的建筑安装工程费用组成（建标【2003】206号）的规定，“计算基础”可为“直接费”、“人工费”、“或人工费+机械费”,5.1.7 规费、税金项目清单与计价表,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,144,5.1.8 工程款支

50、付申请(核准)表,表-14,工程款支付申请(核准)表,工程名称 标段 第 页 共 页,中华人民共和国国家标准 GB50500-2008,145,5.2 计价表格使用规定 5.2.1 工程量清单计价表宜采用统一格式，但由于行业、地区的一些特殊规定，赋予了省级和行业建设行政主管部门可在本规范提供计价格式的基础上予以补充。5.2.1、5.2.3 本条对工程量清单计价表的使用作出了规定，特别强调在封面的有关签署和盖章中应遵守和满足有关工程造价计价管理规章和政策的规定。这是工程造价文件是否生效的必备条件。我国在工程造价计价活动管理中，对从业人员实行的是执业资格管理制度，对工程造价咨询人实行的是资质许可管