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1、医院医疗责任险采购招标文件招标文件目录第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章招标项目内容及技术要求第四章开标、评标和定标须知第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章合同主要条款第八章投标文件部分格式第一章采购公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，浙江开平企业管理咨询有限公司受义乌市中心医院的委托，就义乌市中心医院医疗责任险进行公开招标采购,欢迎国内合格的投标人参加投标。一、项目基本情况1、采购项目编号：ZJKP2023YW267G-12、项目名称：义乌市中心医院医疗责任险采购3、项目预算：175万元最高限价：175万元。4、采购需求：序号标项内容数量单位预算金额最高限价备注
2、1医疗责任险1年175万元175万元详见第三章招标项目要求二、投标人的资格要求:1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条投标人应当具备的条件（如无独立法人资格的分支公司参加投标的，除招标文件明确规定外，投标时提供的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，必须为投标分支公司本身所具有，总公司或其他分支公司的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，不能作为该投标分公司的文件予以确认。）；2、投标人必须为经中国银行保险监督管理委员会批准在中华人民共和国境内设立和营业的，并依法核定许可经营的保险公司，且须具有中国银行保险监督管理委员会核准颁发的经营保险业务许可证。3、投标人自2020年Ol月01日起
3、到中标公告期结束前无行贿犯罪记录评标结束后，发放中标通知书前由采购人通过中国裁判文书网（4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的。5、根据关于在全市公共资源交易活动中应用报告的通知（
4、义行服管201717号）规定，综合信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或委托的代理机构在投标截止时间查询为准）。6、公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。7、本项目允许联合体投标。三、招标文件获取时间和方式：1、时间：投标方可在采购文件公告期内获取采购文件，采购文件获取截止时间之后至投标截止前潜在投标人仍可获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。获取招标文件：免费）。2、地点：浙江政府采购网（3、方式：投标方请在浙江政府采购网上登录并依照要求免费获取招标文件。四、投标截止时间及地点：1、提交投标文件截止时间：2023年9
5、月15日14:00（北京时间）2、投标地点：登录政采云账号，并上传电子加密标书至“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效二3、开标时间：2023年9月15日14:00；4、开标地点：5、开标时间后1小时内（2023年9月15日15:00前）投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购开标评标”功能进行解密投标文件。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年9月15日14:00前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮
6、箱O,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日14:00-15:00期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱O的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2023年9月15日14:00前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。投标方无需在开标当天，到达开标现场对电子投标文件进行解密。五、公告期限：自本公告发布之日起至第6个工作日24时。六、其他补充事宜1、答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存
7、在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日（采购文件获取截止日之后收到采购文件的，以采购文件获取截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（为本公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清（更正）文件是招标文件的组成部分，无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清（更正），或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清（更正），招标方的答疑内容（招标文件内容如有需修改的）和澄清（更正）文件均会在浙江省政府采购网（2、投标保证金：无3、投标与开标注意事项：本项目实行网上
8、投标，获取文件后投标人即可参投，投标方在投标截止时间之前上传电子投标文件。投标人参与投标，需自行承担投标一切费用。标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理。【办理流程详见电子投标工具链接，（目前“政采云”平台仅支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商户投标仅支持浙江汇信CA锁），申领操作流程】。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。投标文件制作：投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云投标人项目采购-电子
9、招投标操作指南（请投标投标人登录政采云平台政府采购电子卖场后，点击链接https:/service.zcygov.en/#/knowledges/CWIEtGWBFdiHXINd6I3m6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以获取最新操作指南。4、资格审查：本项目无需报名，投标人可直接参投。投标人资格采用资格后审方式由评标委员会进行审查。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系:第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目名称义乌市中心医院医疗责任险采购2招标方式公开招标3投标单位资格要求详见采购公告4服务期限服务期：壹年。合同期执行期间，采购人对中标人进行半
10、年度考核，考核分每半年均达到90分以上（包括90分）的中标人，经双方协商，合同结束后可继续签订年度保险服务合同，每次续签时限为一年，且续签次数不得超过两次，续签合同的年保费单价不得超过本次招标结果。5招标文件发售时间和地点详见采购公告6现场踏勘时间采购方不统一组织投标方前往项目实施场地踏勘，根据项目实际投标需求，投标方可自行前往项目实施场地进行现场探勘，以获取编制投标文件所需资料，如投标方因未现场踏勘原因导致投标文件出现错误或遗漏的，由投标方自行承担责任。7招标答疑截止时间答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日（采购文件获取截止
11、日之后收到采购文件的，以采购文件获取截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（为本公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清（更正）文件是招标文件的组成部分，无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清（更正），或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清（更正），招标方的答疑内容（招标文件内容如有需修改的）和澄清（更正）文件均会在浙江省政府采购网（8投标有效期自开标之日起60天（日历天）9上传电子投标文件时间投标人应于2023年9月15日14:00前在“政采云”平台上自行加密上
12、传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。10开标时间和地点开标时间：2023年9月15B14:00开标地点：开标时间后1小时内（2023年9月15日15:00前）投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年9月15日14:00前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱O,传送的
13、备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日14:00-15:00期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱O的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2023年9月15日14:00前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。投标方无需在开标当天到达开标现场对电子投标进行解密，可在公司办公场地在规定时间内对电子投标文件进行解密。一11投标保证金无12履约保证金无13评标办法综合评分法14付款方式在合同生效以及具备
14、实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的40%作为预付款。中标单位同医院签订保险协议后，将保费发票送至医院后7个工作日内，医院对保费进行一次性付清剩余款项。在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不支付或减少预付款支付比例。15其他1 .本项目设有最高限价，投标报价超过最高限价的，其投标均为无效标。2 .招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。16信用记录参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到
15、的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”()n中国政府采购网()歹J入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。根据关于在全市公共资源交易活动中应用报告的通知(义行服管201717号)规定，综合信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标(以采购人或委托的代理机构在投标截止时间查询为准)。17政府采购节能环保产品1、根据财政部发展改革委生
16、态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库(2019)9号文件要求，投标方所投产品如属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府从采购品目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录(2、招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的,投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。18中小企业优惠措施(1)项目属性：服务类(2)项目所属行业：保险业。(3)本项目丕属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。(4)根据财库(2020)46号的相关规定，在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予工QSk的扣除，取扣除
17、后的价格作为最终投标报价(此最终投标报价仅作为价格分计算)。中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的中小企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策。接受大中型企业与小微企业组成联合体的采购项目，对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对联合体的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。(5)根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号
18、文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函(见附件)。(6)根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(格式自拟)。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除)。19政采贷为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据义乌市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，投标人若有融资意向，登录义乌市公共资源交易平台(20失信行为处理投标人发生下列情况之一时，除严格依法依规进行处理外，还将通报市信用管理部门，列入严重失
19、信名单：（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；（2）有意串标或提供虚假材料者的；（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同。（4）中标人未在规定时间缴纳招标代理费的。（5）中标投标人在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。（6）因中标投标人原因在标后履约过程中擅自终止合同的。（7）不符合招标文件要求的其他失信行为。注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知一、说明1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2、定义2.1 采购人：系指义乌市中心医院。2.2 招标代理机
20、构：系指浙江开平企业管理咨询有限公司。2.3 投标人：系指符合采购公告要求的投标投标人。2.4 服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。2.5 货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、货物、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。2.6 甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。2.7 乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。2.8 “原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。2.9 中小企业（含中型、小型、微型）：符合中小企业划分标准（工信部联企业2011300号）的企业。2.1
21、0 监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。2.11 残疾人福利性单位：符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定单位。2.12 “”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标人3.1符合采购公告中要求的条件。4、保证4.1投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。5、
22、招标投标费用5.1不论投标过程中的做法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。6、现场勘察6.1 采购方不统一组织投标方前往项目实施场地踏勘，根据项目实际投标需求，投标方可自行前往项目实施场地进行现场探勘，以获取编制投标文件所需资料，如投标方因未现场踏勘原因导致投标文件出现错误或遗漏的，由投标方自行承担责任。6.2 投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担。采购人和代理机构概不负责。6.3 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的
23、任何推论、理解和结论不负责任。6.4 现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7、联合体投标7.1 本项目接受联合体投标。7.2 联合体采购相关规定：7.2.1 除特定资格要求外，联合体各方均应符合本项目规定的其它资格要求及根据承担工作需要的相应资格。7.2.2 如本项目有特定资要求的，联合体中至少有一方应符合本文件规定的特定资格要求。但联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。7.2.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政
24、府采购活动。7.2.4 联合体参与的，必须提供联合体协议。7.2.5 如采购项目对供应商有业绩要求。联合体各方分别提供与联合体协议中约定的分工内容相应的业绩材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准；如联合体协议中未进行分工约定的，联合体各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩材料，有一方未能提供全部合同约定的工作内容的业绩材料的，视为联合体未提供业绩材料。7.2.6 联合体各方均为中小企业的，该联合体视同中小企业。7.2.7 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。7.2.8 采购人或采购代理机构对联合体中任何一方的书面文件都对联合体各方具有约束力。二、招标文件
25、8、招标文件的组成8.1 招标文件包括下列内容：第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章招标项目要求第四章开标、评标和定标第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章合同主要条款第八章投标文件部分格式8.2 除8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以公告形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。8.3 上述所列8.1及8.2条内容均以公告内容为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。8.4 投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文
26、件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。8.5 招标方在政采云系统上设定的内容与招标文件的内容不一致的，以招标文件的内容为准。9、招标文件的澄清9.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）至浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市雪峰西路968号科创园科技大楼B区4楼）向采购人和代理机构提出。9.2 无论是采购方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购方的澄清文件会在浙江省政府采购网（http:/ZfC9.3 投标人在前附表规定时间未提交疑问的，
27、视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。9.4 招标文件澄清、修改、补充等内容均以公告形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告文件为准。9.5 采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。9.6 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前以书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。三、投标文件10、投标文件的语
28、言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、对投标文件的要求11.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的要求后,编制投标文件。11.2 编制投标文件时，投标人对招标文件中的要求须逐项逐条作出实质性回答，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。顺序编号清楚，可用描述性文字及说明材料（说明材料必须加盖电子签章）。11.3 在招标文件对商务技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“”等，否则将导致投标（响应）无效。11.4 投标人应提供
29、说明其拟提供的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的一部分。11.5 编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12、投标文件的组成12.1 招标文件”投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。12.2递交的投标文件应分为资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件，资格响应文件、商务技术响应文件为除报价响应文件外的所有内容，电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章。资格响应文件、商务技术响应文件不得含投标报价。123资格响应文件：应包括下列内容（并不仅限于以下）:（复印件需加盖单位电子签章,提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效
30、）（1）投标单位情况介绍；（2）有效的营业执照副本复印件；（3）法定代表人资格申明书、法定代表人身份证复印件；（4）授权委托书、授权代表身份证复印件；（适用于授权代表参与投标会）（5）联合投标协议书（若需要）；（6）联合投标授权委托书（若需要）；（7）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件及需要说明的资料。12.4 商务技术响应文件:应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖单位电子签章，提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效）（1）对本项目的理解和项目方案（含投标人承保服务、理赔服务内容和措施；投标人承诺的出险报案后的电话响应时间及上门受理时间；投标人理赔资源保隙情
31、况、现场勘查时效承诺及理赔时效承诺等）；（2）投标人拟派人员表、职称证书复印件及2022年12月（含）以后的任意连续三个月的社保清单；（3）类似项目的成功案例；（4）义乌市政府采购项目投标承诺书；（5）投标人认为须提供的其他资料。12.5 报价响应文件：应包括下列内容（并不仅限于以下）:（1）投标函；（2）报价一览表；（3）中小企业声明函（如有）符合中小微企业有关政策的投标人需提供本项材料。投标人应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定的划分标准,填报企业规模类型。投标人也可在国务院客户端或工业和信
32、息化部网站上，使用中小企业规模类型自测小程序识别企业规模类型。（4）省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的文件扫描件加盖电子签章（符合监狱企业有关政策的投标人需提供本项材料）；（5）残疾人福利性单位声明函（如有）（符合残疾人福利性单位有关政策的投标人需提供本项材料）（6）其他投标人认为须提供的资料。13、投标人资格的有关说明资料13.1 投标人应提交说明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人提交的合格性的说明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。14、报价要求14.1 投标人应根据国家的有关
33、规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行报价。报价以人民币为结算货币，投标报价包括劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利润、税金、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整；14.2 中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。14.3 投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每项服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。14.4 采购人不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。14.5 投标人按照上
34、述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。14.6 须由中标单位开具正式发票。14.7 招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。14.8 投标人应按招标文件以及规定的格式及内容填写报价等相关表格。对没有填报的费用，招标人将不予支付，并认为此项费用已包含在投标总价中。14.9 对同一种工作内容只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。15、投标文件格式15.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容
35、，以便更细致全面的说明其能力。16、投标文件编制要求16.1 投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。16.2 由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标方的误判,责任由投标方自己承担。17、投标保证金：无18、投标人发生下列情况之一时，将按失信行为上报义乌市信用管理部门：（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；（2）有意串标或提供虚假材料者的；（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同。（4）中标人未在规定时间缴纳招标代理费的。（5）中标投标人在标后履约过程中未按合同约定的期
36、限和要求履约的。（6）因中标投标人原因在标后履约过程中擅自终止合同的。（7）不符合招标文件要求的其他失信行为。19、采购代理服务费19.1采购代理服务费：具体详见下表。中标金额（万元）收费标准备注100以下1.2%招标服务采用差额定率累进法计算，向中标人单向收取。例：中标金额为1000万。服务费=100万X1.2%+4OO7J0.64%+500万x.36%=5.56万100-5000.64%500-10000.36%19.2采购代理服务费由史应A缴纳，可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付,未按规定时间缴纳代理服务费的，将按失信行为上报义乌市信用管理部门。采购代理服务费收款人：注：缴纳凭
37、证应注明“采购代理服务费”字样。20、投标有效期20.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。20.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。四、投标文件的递交21、电子投标文件上传的地点和截止时间投标人应于2023年9月15日14:00前在“政采云”平台上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。22、迟交的投标文件招标方在规定的投标截止时间以后“政采云平台将不接收投标文件。23、投标文件解密开标时间后1小时内（2023年9月15日15:00Iff）投标人可以登录“政采云”平台，用项目采购-开标评
38、标功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内（2023年9月15日15:00前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年9月15日14:00前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱（），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日1400-15:00期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送
39、至浙江开平企业管理咨询有限公司邮箱（）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2023年9月15日14:00前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。24、投标文件的补充、修改与撤回24.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以重新补充修改或撤回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。24.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。24.3 从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、其它25、本招标文件解释权归采购人。第三章招标项目
40、内容及技术要求一、项目基本情况本次招标内容为义乌市中心医院医疗责任险，本院现核定床位数1200张，实际开放床位数1378张；2021年度、2022年度院内登记纠纷赔偿均值200余万元。上述参数为院内统计,仅供参标单位参考。二、服务要求1、医务人员具有流动性，在年医务人员数量上下浮动不超过10%时，要求对保费以及案件赔付不产生影响。2、免赔额：每人赔偿金额的5%或100O元，以高者为准。3、每人责任限额40万元（不含律师费用）。累计责任限额350万元。法律费用另外计算。法律费用每次限额3万元，法律费用累计限额35万元，精神损害每人限额9万元。4、保险理赔协议在材料上交齐全的情况下，理赔款应于30
41、日内到账。三、付款方法和条件：在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的40%作为预付款。中标单位同医院签订保险协议后，将保费发票送至医院后7个工作日内，医院对保费进行一次性付清剩余款项。在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不支付或减少预付款支付比例。第四章开标、评标和定标须知一、开标1、本项目实行电子开评标，投标方无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云”平台上上传电子投标文件。2、电子开评标及评审程序2.1 投标截止时间后的1小时内（开标当日14:0015:00时），由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人
42、务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标方（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；2.2 .评标委员会对投标方的资格和商务技术响应文件进行评审；2.3 评标委员会对报价情况进行评审；2.4 在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。二、评标3、评标小组3.1评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术方面专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评
43、估和比较。4、评标原则4.1 评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。4.2 先评资格及商务技术响应文件，再评报价响应文件。4.3 客观公正对待所有投标人，对所有投标评标均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。4.4 有利于提高政府投资效益，节约建设资金。4.5 在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。5、评标过程的保密5.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标人的确定情况等与评标有关的任何情况均严格保密。5.2 在投标文件的评标和比较、中标人确定以及授予合同的过程中，投标人向采购
44、人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5.3 中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。5.4 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。5.5 评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。6、投标人的认定单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。7、投标文件的澄清7.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以
45、在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第9条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。7.2 如果投标方代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。8、投标文件的初步评标8.1 开标后，评标小组将对每份投标文件进行初步评标，初步评标内容为：8.1.1 是否出现第
