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1、采购项目品类清单及质量标准、技术服务要求、商务要求前提：本章中标注“”号的条款为本次采购项目的必须满足的内容，投标人应全部满足，否则作无效投标处理。一、项目概况本项目为四川省雅安监狱2024年罪犯生活物资采购（二次），共计1个包。二、采购内容序号采购名称数量单位采购标的所属行业核心产品保底下浮率1干货调料类1项禽蛋类：农、林、牧、渔业其余产品：工业酱油、豆瓣10%三、品类清单及质量标准中类小类（产品名称）质量标准酱油类酱油（核心产品）酱油食品安全指标应符合GB/T18186-2000的标准。醋酒类醋、料酒食醋食品安全指标应符合GB/T18187-2000的标准。酱类豆瓣（核心产品）、调味酱、豆
2、豉、甜面酱豆瓣食品安全指标应符合GB2718-2014食品安全国家标准酿造酱的标准。味精类鸡精、味精符合国家最新标准及食品安全标准。生粉类豌豆淀粉、土豆淀粉、红苕荧粉、玉米淀粉1 .散装称重，符合国家最新标准及食品安全标准；2 .不得非法使用添加剂，保证干燥，无水分，无碎渣，杂质，颜色正常。香辛料类火锅底料、花椒及花椒面、花椒油、蛇油、1.符合国家最新标准及食品安全标准，不得含有二氧化硫及重金属元素和非法使用添加剂，保证干燥，辣椒节及辣椒面、胡椒及胡椒面、水煮鱼调料、小米椒（泡椒）干蕾香及其它调味香料无水分；2 .外形完美，整齐，无碎渣；3 .粉状类：无碎渣，杂质，颜色正常；4 .色泽好，香味
3、纯正；5 .有包装类：完整，干净，分量足；6 .须在保质期内，外包装表面无任何污染，用手触摸无任何潮湿的结块现象。7 .预包装食品，需符合预包装食品要求。糖类红糖、白糖、冰糖1 .散装称重，外包装要完好；2 .须在保质期内，外包装表面无任何污染，用手触摸无任何潮湿的结块现象；3 .打开包装时检查标准：色泽要洁白、光亮，颗粒大小整齐一致，无任何黏结现象，不应有任何特殊的气味，不应有任何杂物。干杂豆类黄豆、绿豆、红豆、芸豆、花生、莲米、红腰豆1 .散装称重，外包装要完好；2 .打开包装时检查标准：色泽要光亮颗粒大小整齐一致，无任何黏结现象，不应有任何特殊的气味，不应有任何杂物。其它干杂海带、粉条、
4、干木耳、干香菇、玉兰片、黄花、干笋、干豌豆、紫菜食用碱、酵母、孜然粉、泡菜、蒸肉粉、芽菜、榨菜、卤料、火腿肠1 .散装称重外包装要完好；2 .须在保质期内，外包装表面无任何污染，用手触摸无任何潮湿的结块现象；3 .符合国家最新标准及食品安全标准，不得含有二氧化硫及重金属元素和非法使用添加剂，保证干燥，无水分。4 .预包装食品，需符合预包装食品要求。果脯大枣、枸杞、桂圆1 .散装称重，外包装要完好；2 .须在保质期内，外包装表面无任何污染。用手触摸无任何潮湿的现象；2.打开包装时检查标准：色泽要光亮颗粒大小整齐一致，不应有任何特殊的气味，不应有任何杂物。禽蛋类鸡蛋、鹊鹑蛋散装称重，蛋类须新鲜、颜
5、色正常、色泽要光亮、颗粒大小整齐一致。速冻类水饺、汤圆袋装，符合预包装食品要求。注：1.小微企业声明函需按照以上表格中的产品名称进行填写。2.采购内容包含但不限于以上品类清单内产品。四、技术服务要求（一）质量要求1、执行标准：GB/T20903-2007或国家最新标准。2、中标人必须随货提供同批次的有效的检验报告。产品外包装要完整无破损，标识完整规范，完善食品交接手续，在确认食品符合卫生、安全标准后，经交货与收货双方签字后方可入库储藏。必须明确生产日期、保质期、生产批次O必须在保质期内，不超过保质期限一半的时间配送。超过时限和未按要求提供各种材料的，监狱有权拒收。（二）履约期限1、服务期限：2
6、024年1月1日-2024年12月31日。2、供应方式：合同期限内以每月作为一个供货周期，监狱生活卫生科根据实际情况，提前三天以适当方式将采购计划通知当月投标人。投标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。（三）包装要求1、容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气无污染、无异味、无霉变现象。包装容器不得使用玻璃、金属等可能存在安全隐患的材质。货物的包装和标签必须符合相应的规定和要求，包装费用由投标人承担。2、中标人根据财政部等三部门联合印发商品包装和快递包装政府采购需求标准（试行）财库办【2020】123号文要求，若中标人提供的货物或服务涉及商品包装和快递包装的，将按照采购文件后附的商品
7、包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）的标准要求执行。（四）运输要求1、运输工具应清洁卫生无污染；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；投标人品应小心轻卸，严防机械损伤。2、运输过程应科学合理,运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。监狱如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知投标人。投标人不能按时、按质、按量供货，导致监狱无法正常供应伙食的，监狱有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。（五）配送要求1、所有货物必须无条件按采购人规定
8、的时间，按时运送到指定的地点。具体采购数量以采购人实际需求为准。（散装供货计量：以交货地称重为准。）2、酱油、醋、料酒、豆瓣、调味酱、火锅底料、鸡精、味精、火腿肠等非散装调味品需提供本地市场常见品牌。3、首次供应时，应提供中标人的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照等证照复印件予监狱存档。每次供应时应向监狱提供加盖公章的货物清单（送货单）。每次供货必须向采购人提供当批次质量检验合格证等证明。4、货物的标签标识内容必须真实，符合国家法律法规规定，并符合相应产品（标签）标准的要求，标明产品名称、产地等。5、中标人必须自行提供配送服务，不得将配送项目进行任何方式的转包、分包，中标
9、人管理层人员实行备案管理，不得擅自更换管理层人员，需得到采购人同意，并备案后方可更换，若发现擅自更换管理层人员的，情节严重者，终止其合同，并追究其责任。6、配送企业必须按所填订单配送，按规定时间送达，确保食品新鲜、优质、安全、可靠。在配送过程中要做好保鲜、保质措施，同时不得喷洒有毒有害物质进行保鲜或保质。否则一经查实，中标人将被取消中标资格，同时报告监督管理部门并承担相应法律责任。7、中标人应有24小时响应电话，配备专项服务人员，并列出联系人名单、联系电话、通讯地址及库房地址等。8、配送人员应具备有效的健康合格证明（除驾驶员外），配送车辆应符合相关卫生要求，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录。9
10、、配送过程中，若发现中标人有违规行为和隐瞒近三年来的违法经营活动及食品质量安全事故等不良记录，采购人将报告同级财政部门处理。10、采购人发现质量等问题，中标人必须按要求及时予以解决。（六）管理要求1、投标人有以下行为，经调查属实的，采购人将立即解除相关供应合同：（1）经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；（2）无正当理由拒绝履行合同向监狱供货的；（3）有行贿、给回扣等不正当竞争行为的；（4）工作人员为监狱服刑人员私传物品、信件、口信等违反监狱管理规定的；（5）因所供货物质量原因导致狱内发生食用安全事故的；（6）所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；（7）因投标人原因导致狱内发生监
11、管安全事故的；（8）因投标人原因发生退货三次（含三次）以上的；（9）有其它违法违纪行为的。2、必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证所供货物的食用安全，有明确的安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食用安全事故，除解除合同外，投标人还需赔偿监狱救治经费及误工损失。3、由于监狱工作的特殊性，投标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守监狱出入监门和物品携带等各项规定。4、投标人应严格按招标要求供应，不得变更供应物资，否则，采购人有权退货。5、投标人人员进出监管区的约定，由于采购人工作的特殊性，投标人应认真教育本单位工作人员严格遵守采购人的相关管理规定。（1）投标人人员必须遵守法
12、律法规，不得假借采购人名义从事有损采购人形象的行为。（2）投标人人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与罪犯划清界线，防止被罪犯利用。（3）投标人人员、车辆和物品进出监管区大门必须遵守四川省雅安监狱监管区大门管理规定（试行）。应接受监门警察和监门哨兵的检查，凭通行证件或经采购人审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。投标人人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明。（4）投标人人员不得携带违禁品（包括：枪支、弹药、雷管、炸药等物品；手机、对讲机及相关附属配件和其他有移动通讯功能的电子设备；各种货币现钞、金融卡和有价证券；鸦片、海洛因、冰毒、吗啡、大麻、可卡因以及
13、国家管制的其他能使人形成隐僻的麻醉药品和精神药品；管制刀具和刃器具;军警制服、便服、假发。）、违规品（包括：含有酒精的饮品；火种及可以用作点火的可燃物品；各种身份类证件；各种绳索及可用作绳索的生产原材料、半成品、成品等；玻璃陶瓷类制品及含有玻璃制品的物品；绝缘物品；各种燃料炊具和电炊具；监狱超市未出售的商品；其他未经允许不得在监狱限定区域和时间内持有使用的物品。）、危险品（包括：用于监狱生产和罪犯生活卫生的各类刀具和刃器具；具有一定杀伤力的生产工具和用作生产材料、具有较强破坏力的钝器；绳梯、爬梯、脚手架等攀高物；用于生产的易燃易爆品、麻醉品、剧毒品及放射性、腐蚀性物品；其他可能给监狱安全造成威
14、胁的危险物品。）进入监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。（5）投标人人员进入监管区大门后，必须将四川省雅安监狱出入证挂于胸前，并妥善保管。（6）投标人人员在监管区内必须遵守采购人的下列规定：不得擅自与罪犯接触，与罪犯认老乡、攀亲结友；不得为罪犯携带现金、酒类、熟食类物品或传带、保管任何物品；不得为罪犯邮寄信件、捎口信或替罪犯打电话；不得在监管区拍照、摄像或录音；不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区；不得向无关人员谈及采购人工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。投标人车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。投标人人员若违反本条所列上述约定，投标人相应
15、人员不得再进入监管区;其中违反本条第（4）款及第（6）款第、项的，采购人有权终止合同，投标人还将赔偿由此给采购人造成的损失；其中违反本条第（4）款所列情形的，投标人应向采购人支付违约金人民币100OO元/人/次，违反本条第（6）款所列情形的，投标人应向采购人支付违约金人民币5000元/人/次；情节严重的，则移送司法机关处理。6、未经采购人事先书面同意，投标人不得将由采购人为本合同提供的有关资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途，即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。7、安全要求（单独提供承诺函）：在履约过程中中标人配送人员和
16、管理人员的安全责任由中标人负全责，采购人不承担任何安全责任，也不承担如发生安全事故产生的任何责任。8、保密要求（单独提供承诺函）：中标人及其管理人员、配送人员应对其在履约期间获知的所有信息进行保密，否则将取消其成交资格。9、中标人须建立出入库台账，运输工具、配送人员、包装材料和货物运输途中的防护措施必须符合相关规定和要求。10、中标人须委派对接采购人的固定服务人员，并按照采购人要求做政审核查，列表交报采购人备案。与本项目服务相关人员须具有有效的健康证，且与中标人就本项目签订保密承诺。中标人向采购人员提供保密承诺函、食品安全承诺书。11、向采购人相关人员提供货物储藏保管培训和指导储藏设施设备建设
17、。12、中标人需做到售后服务专业化，应具有组织配送、调运、分拣、包装、二次搬运的能力，建立适当配送网点便于各点之间相互调货，尽量满足采购人需求。13、在合同期内，当地方食品监督管理部门对所配送的食品进行质量抽检出现不合格时，如需对监狱进行处罚时，所有费用均由中标人全额承担，由于中标人的资质被相关主管部门取缔，本合同将自动解除。14、在招标文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在采购人与中标人订立合同时按明细约定或后续补充约定（约定的内容须符合国家相关法律法规的规定）。15、建立责任追究制度。采购人将定期或不定期地深入食堂和配送企业，对食堂食品原材料配送工作进行督查。对配送企业提供不合格产
18、品或不按要求配送,由采购人提出警告,情节严重的,采购人须立即终止其供货合同。严重不守信用、未按采购方计划量、配送时间进行送货、食品安全不达标、缺斤少两、以次充好或有其它违规行为的中标人经查证属实的将一律列入黑名单并及时予以淘汰。严重影响正常就餐的取消配送资格，造成责任事故的将追究其法律责任。16、建立退出机制。配送企业履约过程中，因质量、服务等方面发生重大违约情况，或连续两次拒绝整改的，将报告监督管理部门处理。（七）报价要求1、报价方式：下浮率报价；投标人在报价基准价的基础之上统一报下浮率；实际结算价格二报价基准价X（1-下浮率）X实际结算数量。（投标人应做市场调研确定配送物资的市场行价和趋势
19、，并计算本项目拟报的下浮率，在合同履约过程中下浮率是固定不变的，投标人只允许有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受，投标人对自己的报价承担所有风险）。2、参考基准价：（1）配送产品以四川省成都市发展和改革委员会（网址：）公布的“中心城区部分农贸市场主副食品零售价格表”最近一期同类产品的均价为参考基准价，四川省成都市发展和改革委员会未公布的产品以采购人组织人员到项目所在地大型农贸市场询价的平均值作为参考基准价。（每月中旬组织一次市场调查和定价）（2）如若以上方式均无法定价，采购人可根据网络销售的同品牌产品最低价作为参考基准价（如淘宝、京东）。3、投标人的报价是投标人投标报价项目要求的全部
20、工作内容的价格体现，包括货物材料、生产制造、包装、搬运、运输、检测、税金、售后服务等等所有其他有关各项的含税费用。采购人无须另向中标人支付本项目规定之外的其他任何费用。如出现在投标报价估算错误等引起的损失由投标人自行承担。4、投标人的确认：以综合排名第一名的投标人作为中标人，其他投标人依次按照高低排序。若因投标人原因中断履约，采购人将按排序顺延签约，下浮率按投标报价执行合同期内不得变更。（八）履约保证金1、履约保证金金额：预算金额的2%。2、交纳时间及方式：中标通知书发出后政府采购合同签订前，中标人应当以银行转账，支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交。（提供保函是银行出具的保
21、函格式，保函必须要在中国人民银行征信系统能够进行查询，否则将取消中标资格，采购人将重新确定中标人，并依法追究法律责任）方式提交，收款信息以中标后采购人提供的为准。3、退还方式、条件、时间：中标人按招标文件及政府采购合同的约定事项，服务期满后30日内一次性无息退还。4、不予退还履约保证金的情形：（1）中标人交纳履约保证金后无正当理由拒绝与采购人签订政府采购合同的。（2）中标人违规分包或违法转包的。（3）发生严重质量问题（含提供假冒伪劣产品）的。（4）中标人擅自变更、中止或者终止政府采购合同的。（5）履约验收不合格，经整改后仍不合格的。（6）在服务期内不履行相应职责的。（7）提供虚假材料谋取中标的
22、。（8）其他因中标人原因（不可抗力因素除外）逾期未完成交货的，或者其他原因对采购人造成损失的。五、商务要求1、服务期限：2024年1月1日-2024年12月31日。2、履约地点：采购人指定地点。3、履约方式：中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照中华人民共和国民法典的有关规定进行处理。4、合同签订时效：中标人应在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。5、验收方法和标准:（1）按国家、行业相关标准验收。若验收发现有不符合质量要求的货物，采购人可直接退货，投标人应及时补齐退回部分货物
23、并承担相应责任。双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检测结果合格,检测费用由采购人支付；若检测结果不合格，则检测费用由投标人支付。（2）货物验收时若发现送货数量与订货数量不相符，采购人有权根据实际情况决定是否进行验收。一般情况下，中标人所送货物超过采购人订单数量时，超过10%以上的部分采购人可不验收；中标人所送货物低于采购人订单时，中标人应按照采购人要求负责及时补足。（3）投标人发生以下情形（以采购人验收组验收为准），扣100TOOO元不等：1）出现一次货物质量不合格的；2）未按要求随货提供相关票证；3）未按监狱采购计划的时间供货；4）供货数量的浮动范围为监狱采购计
24、划数量的土5%,且未影响罪犯伙食供应；（供应数大于计划数的退回给投标人，或供应数低于计划数95%,投标人应立即补足数量，经验收合格后入库，该两种情况不扣除履约保证金）；5）未按监狱指定秩序卸货。（4）投标人发生以下情形（以采购人验收组验收为准），扣1000-2000元不等：1）出现二次货物质量不合格的；2）供应货物品种、规格或质量等级与合同不符；3）提供虚假检验报告等相关票证；4）因退货或未按监狱采购计划数量、时间供应，造成监狱伙食无法按时供应；5）供货数量低于监狱采购计划数量的95%；6）把监狱验收不合格退货的货物重新配送给监狱；7）在包装、运输、装卸等环节不符合相关安全要求；8）组织机构发
25、生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知监狱业务部门，造成无法及时联系;9）所供货物溯源管理制度不落实，进货查验记录不全（在合同中约定）。（5）其他未尽事宜由采购人和中标人严格按照国家现行有关行业规定、技术规范和要求、财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（财库（2016）205号）、招标文件的品类清单及质量标准、技术服务要求、中标人的投标文件及承诺与政府采购合同约定标准进行验收。6、付款方式：签订合同后中标人按采购人要求完成每批次供货后，达到付款条件起10个工作日内，中标人向采购人提供验收单、国家正式发票等财务结算所需资料向采购人申请付款，采购人财务科收到申请并审核无误后根据实际发生的数量据实结算。
