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1、第八章 世界贸易组织,第一节 世界贸易组织成员的权利和义务第二节 世界贸易组织的基本原则第三节世界贸易组织协议的主要内容第四节 WTO 和GATT的主要区别,什么是世界贸易组织？,世界贸易组织(World Trade Organization，WTO)是根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的建立世界贸易组织协定于1995年1月1日建立，取代原关贸总协定，并按照乌拉圭回合多边谈判达成的最后文件所形成的一整套协定和协议的条款作为国际法律规则，对各成员之间经济贸易关系的权利和义务进行监督、管理和履行的正式国际经济组织。,什么是世界贸易组织？,世界贸易组织（WTO）是多边贸易体制的法律基础和组织基础。它通过
2、规定各缔约国政府所应承担的主要契约义务，来规范各国国内贸易立法与规章的制定与实施。它向各缔约国提供一个场所，使它们通过集体辩论、谈判和裁决来发展贸易关系。,第一节 世贸组织成员的 权利和义务,一、世贸组织成员享有的权利二、世贸组织成员履行的义务,世贸组织成员享有的权利,在所有成员中享受多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇；享受其他世贸组织成员开放或扩大货物、服务市场准入的利益；利用世贸组织的贸易争端解决机制和程序，公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸摩擦；发展中国家可享受一定范围的普惠制待遇及发展中国家成员的大多数优惠和过渡期安排。,世贸组织成员履行的义务,在货物、服务、知识产权等方面，根据世
3、贸组织规定，给予其他成员最惠国待遇；根据世贸组织有关协议规定，扩大货物、服务的市场准入程度；降低关税、规范和削减非关税措施；逐步扩大服务贸易市场的开放；按知识产权协定规定，进一步规范知识产权的保护措施；根据世贸组织贸易争端解决机制与程序，和其他成员公正地解决贸易摩擦，不能搞单边报复；增加贸易政策和有关法规的透明度；按在世界出口中所占比例缴纳一定会费。,第二节 世界贸易组织的基本原则,一、贸易自由化；二、非歧视原则；三、以关税为主要保护措施，一般的取消数量限制；四、稳定贸易发展；五、促进公平竞争；六、对发展中国家成员予以照顾；七、区域性贸易安排；八、透明度；九、允许例外和实施保障措施。,一、贸易
4、自由化,各成员方通过多边贸易谈判，降低和约束关税，取消其他贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，扩大本国市场准入度。,二、非歧视原则,最惠国待遇国民待遇,最惠国待遇条款的基本含义,缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。最惠国待遇的基本要求，是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三国享有的待遇。换言之，即要求一切外国人或外国企业处于同等地位，享有同样的待遇，不给予歧视待遇。无条件的最惠国待遇 缔约国 一方现在和将来 给予任何 第三国的一切优惠待遇，立即无条件地、无补偿地、自动地适用于对方。有条件的最惠国待遇 如果一方给予第三国的优惠 是有条件的，则另一方
5、必须提供同样的补偿，才能享受这种优惠待遇。,最惠国待遇条款适用的范围,(1)有关进口、出口、过境商品的关税及其他各种捐税；(2)有关商品进口、出口、过境、存仓和转船方面的海关规则、手续和费用；(3)进、出口许可证的发给和行政手续；(4)船舶驶入、驶出和停泊时的各种税收、费用和手续；(5)关于移民、投资、商标、专利及铁路运输方面的待遇。,最惠国待遇条款适用的例外,边境贸易关税同盟国内法令和规章中的某些规定沿海贸易和内河航行多边国际条约或协定承担的义务区域性特惠条款其他例外,国民待遇条款的基本含义,指缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇。国民待
6、遇条款适用的范围与例外,三、以关税为主要保护措施，一般的取消数量限制,承认关税是合法保护国内市场的手段。关税透明度高，谈判比较容易。数量限制缺乏透明度，保护效果难以估量；谈判复杂化。坚持一般的取消数量限制。,四、稳定贸易发展,使国际贸易具有可预见性，并稳定的发展。通过关税减让约束成员方关税，已约束的关税三年内不准提升。三年后如果提升，要同当初进行对等关税减让的国家进行协商，并且要用其他产品相当水平的关税减让来补偿提升关税所造成的损失。对非关税壁垒采取约束和减少的措施，减少其对国际贸易发展的消极作用。通过承诺义务，开放服务市场，稳定服务贸易发展。,五、促进公平竞争,反倾销、反出口补贴；纺织品服装
7、和农产品贸易的“回归”；加强对知识产权的保护；约束政府采购金额，扩大公平竞争机会。,六、对发展中国家成员予以照顾,发展中缔约方的产品进入世界市场应享有最优惠的条件；工业化国家对发展中缔约方减少和取消关税等贸易壁垒时不期望得到对等的回报；允许发展中成员方用较长的时间履行义务，或有较长的过渡期；规定发达国家成员对发展中国家成员提供技术援助，以使后者得以更好的履行义务。,七、区域性贸易安排,区域经贸集团可以采取关税同盟或自由贸易区的形式；区域经贸集团内部的贸易优惠可以不让外部（WTO）的缔约方享受；对非成员之间贸易的关税和非关税措施规章，都不能比经贸集团建立之前更高和更苛刻。,八、透明度,保持世界贸
8、易组织各成员方政策和措施的充分透明；与贸易有关的措施都必须提前公布，未公布的不能实施。,九、允许例外和实施保障措施,为减少经济发展中出现的不稳定和突发因素的破坏作用，允许成员方采取例外和保障措施。即不承担和履行以承诺的义务，对进口采取紧急的保障措施，如提高关税、实施数量限制和特殊限制等。三种特殊情况：保护幼稚工业；国际收支严重赤字；短期内某种商品进口数量激增，对国内产业造成严重损害或威胁。,九、允许例外和实施保障措施,实施保障措施受到一定的约束：实施保障措施以前的调查要公开化，与有关缔约方面进行磋商；磋商不能达成一致仍可以实施保障措施，但有关缔约方面有权要求取得补偿或进行报复；无歧视地实施数量
9、限制；保障措施是临时性的，情况改善后即应该恢复承担义务。,第三节 世界贸易组织协议的主要内容,1993年12月15日，乌拉圭回合谈判签署建立世界贸易组织的协议。世界贸易组织协议包括本身案文16条和4个附件。它们不仅涉及GATT原则和规则下的关税、非关税等原有问题及其延伸，而且增加了农产品、纺织品和服装、服务贸易及知识产权等新内容。,(一)关税减让,各参加方的关税总水平将削减近40；近20个产品部门实行零关税；在工业品方面，发达国家的加权平均税 率从64降至4。,(二)原产地规则协议,不得把原产地规则作为直接或间接构成贸易障碍的手段；各缔约方应遵循可预见性、客观性、非歧视性和连续性的原则；各缔约
10、方若对其原产地规则做更改，或制定新的原产地规则，应在生效前至少60天发布公告，让其他缔约方了解。,(三)海关估价,强调海关估价应以进口商品或类似商品的“实际价格”估价；“实际价格”是在特定时间和地点，处于充分竞争的正常贸易条件下进口商品或类似商品的售价。,(四)反倾销协议,倾销的确定对国内工业损害的确定,在有关倾销的确定上,限制了使用国内销售价作为正常价格的场合；明确将低于成本的销售视为倾销；如果进口国主管当局认为被指控倾销产品或与其相似的产品在出口国国内市场上在一个持续的期间内虽有大量销售，但是其价格却不能弥补合理期间内的所有成本，则这种低于单位生产成本的销售价格可不被视为正常贸易做法情况下
11、的销售，该价格也不能用来作为正常价格。必要时可更多地使用向第三国出口价格或结构价格来计算正常价格。,在工业损害问题上,反倾销申诉中必须有实质性的证据，否则申诉不能成立；对于损害或损害的威胁，要求有实际的证据表明损害或威胁事实存在；新协议采用了累积进口的规定。累积进口是指进口国在确定工业损害时可以同时考虑来自多个国家或地区的倾销产品对其工业所造成的综合损害影响。,(四)反倾销协议,重申对发展中国家予以特别照顾，在反倾销措施将影响发展中国家根本利益时，可考虑本协议规定的其他建设性的补救措施。,(五)补贴与反补贴协议,补贴的确定和产业损害的确定引进“毕业”概念，规定凡人均国民生产总值达到1000美元
12、的发展中国家不再有权对其出口商品实施补贴。对于正在向市场经济过渡的国家，允许在过渡期内实施补贴。,(六)农产品协议,规定将原有农产品的非关税壁垒先按规定方式全部予以关税化，然后进行削减。发达国家在6年内平均削减36，发展中国家10年内削减24。,(七)纺织品和服装协议,分阶段取消配额分阶段提高配额增长率,分阶段取消配额,1995年1月1日生效之日，将不少于1990年进口总量16%的清单中产品一体化；到1998年1月1日，再将不少于1990年进口总量17%的清单中产品一体化；到2002年1月1日，再将不少于1990年进口总量18%的清单中产品一体化；到2005年1月1日，再将全部产品一体化。,分
13、阶段提高配额增长率,分阶段提高配额增长率，要求双边纺织品协议中为每一类别产品配额确定的年增长率必须在ATC协议生效前的增长率的基础上，分阶段依次递增。到1995年至1997年的年增长率是1994年的116%；1998年至2001年的年增长率是上一阶段的125%；2002年至2004年的年增长率是上一阶段的127%。,(八)服务贸易总协定,涉及国际运输、国际旅游、国际金融与保险、国际电讯、国际工程承包、视听服务、国际文教卫生交流等。,(九)与贸易有关的投资措施协议,要求各缔约将其与贸易有关的投资措施中易引起贸易限制或扭曲的规定通知货物贸易理事会；(当地成份、出口比例、外汇平衡、技术转让等)要求发
14、达国家在2年内、发展中国家在5年内、最不发达国家在7年内取消这些规定。,(十)与贸易有关的包括冒牌货在内的知识产权协议,对著作权、商标权、专利权、工业设计及有关外观设计等知识产权进行有效保护；要求各国国内立法和行政程序与其保持一致，并允许司法当局采取及时有效的强制性措施。对于发展中国家和经济体制转型国家，允许推迟4年实施该协议。,第四节 WTO 和GATT的主要区别,一、法律地位二、一揽子协议三、管辖的范围四、贸易政策评审机制五、争端解决机制,一、法律地位,从法律上来讲，WTO是个具有法人地位的机构，对其所有成员国都具有严格的法律约束力。,二、一揽子协议,现行所达成的协定都具有法律效力，所有成
15、员国都必须“一揽子参加”，改变因东京回合采用自由选择参加方法造成的各成员国权利和义务的不平衡的状况。,三、管辖的范围,WTO管辖的范围明显扩大。WTO的管辖范围为GATT和在GATT指导下所缔结的所有协议与安排以及乌拉圭回合的全部成果。,四、贸易政策评审机制,WTO建立了贸易政策评审机制贸易额占世界前4名的国家每两年审议一次；排名5至20名的国家或地区每4年审议一次；20名以后的国家或地区每6年审议一次。,五、争端解决机制,WTO的争端解决机制更为完善。WTO的争端解决机制建立在一整套严谨的条款之上，对争端的解决和监督履行都有明确的规定，而且WTO的法人资格也使其对争端的调解更具法律约束力。,
