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1、在反家庭暴力工作启动会上的主持讲话稿同志们：今天这次会议是市委市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务就是对全市开展多部门联动反家庭暴力工作进行安排部署，动员全市各相关职能部门依法履职、密切配合、协作联动，合力将反家庭暴力工作引向深入。今天，XX市妇联副主席XX同志、权益部部长XX同志应邀参加我们这次启动会。两位领导的到来，足以体现XX市妇联对XX妇女工作的关心与支持，让我们以热烈的掌声对两位领导的到来表示欢迎。参加今天会议的有市公安局、检察院、法院、宣传部、妇联、司法局、民政局、卫计局、教育局、总工会、团市委、残联等部门相关负责同志。今天的会议分两阶段进行。第一阶段召开启动大会；第二阶段
2、举行“XX市家庭暴力受害人庇护所”揭牌仪式。下面，召开启动大会。首先，请市公安局副局长XX同志发言。（发言毕）请市法院民事庭庭长XX同志发言。（发言毕）请市司法局政治处主任XX同志发言。（发言毕）请市民政局局长XX同志发言。（发言毕）请市卫计局副局长XX同志发言。（发言毕）请市妇联主席XX同志发言。（发言毕）刚才，市公安局、法院、司法局、民政局、卫计局、妇联6个部门同志，结合各自工作职能，围绕做好反家庭暴力工作依次作了表态发言。讲得都很好，总结成绩实事求是，工作措施务实管用，体现出各部门在协作联动反家庭暴力工作上的鲜明态度和坚定决心。希望在座的其他职能部门也要各负其责、协同作战，共同把这项工作
3、抓紧抓实、抓出亮点、抓出成效。下面，就开展好多部门联动反家庭暴力工作，我讲几点意见。一、强化工作措施，健全完善家庭暴力处置工作机制。全市各级公安机关要充分发挥职能作用，采取扎实有效措施，深入推进反对家庭暴力工作的深入开展，不断健全完善家庭暴力处置工作机制。当前，要重点强化四个环节的工作:一要强化接处警流程。要充分利用家庭暴力投诉举报网络,切实做强预防和制止家庭暴力第一道关卡。二要强化调查取证。要切实把握家庭暴力案件的特殊性，按照执法规范化建设的要求，综合采取录音、录像等多种形式，全面搜集固定家庭暴力现场证据。三要强化治安调解。要牢固确立“调解也是执法”的理念，进一步规范调解工作程序，建立调解工
4、作标准，改进调解工作方法，提高调解工作效率，力争将事端化解在前期，化解在萌芽状态。四要强化查处打击。对实施家庭暴力构成犯罪的，公安机关要依法履行职责，坚决查处打击，使施暴者受到应有的惩罚。二、把握工作重点，全面组织实施家庭暴力告诫制度。这次会议的一项重要议程就是在全市范围内全面部署实施家庭暴力告诫制度。从去年下半年开始，XX分局开展家庭暴力告诫制度试点工作，实践证明这项制度对预防和制止家庭暴力起到了良好的缓解作用。日前，市法院、检察院、公安局和妇联根据上级文件精神，结合我市实际联合制定了家庭暴力告诫制度实施办法，决定从现在起在全市全面部署实施家庭暴力告诫制度，全市公安机关要认真贯彻落实,并在实
5、际工作中重点把握以下三个方面：一是告诫要有度。要认真把握好家庭暴力告诫书发放范围和条件，真正领会告诫书发放的目的和意义，既要防止不讲原则、多发滥发，又要防止瞻前顾后、少发不发。二是执行要到位。告诫过程就是对家庭暴力施暴者的教育过程，各地在贯彻执行中一定要严格按照实施办法的要求，组织民警对施暴者进行当面告诫,必要时可以采取邮寄或者公告的方式进行送达，确保告诫到位。三是程序要规范。在贯彻执行中要严格按照规范执法的要求，做到严谨调查取证、严格审批流程、严密档案管理，确保告诫工作规范有序。三、各方联动，多部门的合作机制框架日趋完善公安建立规范的接处警机制。全市各级公安部门在基层派出所、社区警务室共建立
6、7OO多个“家庭暴力投诉站”，将家庭暴力报警纳入110出警工作范围，对社区范围的家庭暴力求助投诉及时进行处理。意见出台后，市公安局积极承担反家暴主力军角色，主动做到“三个到位”。一是培训到位，确保每个民警熟悉法条。二是流程普及到位。确保基层民警规范化处置家暴。三是信息管控到位。将家暴信息纳入公安社区警务工作平台，确保动态了解全市家暴情况。法院检察院建立司法保护机制。中级人民法院、检察院分别承担家庭暴力证据认定角色，在审理婚姻家庭案件中探索合理采信未成年子女证言，并将视情节轻重，判决施暴者承担不利法律后果。基层法院联合成立家事审判巡回法庭和婚姻家庭合议庭，专职审理涉及家庭暴力的离婚、赡养等婚姻家
7、庭案件。司法建立人民调解机制。市司法局高度重视婚姻家庭矛盾纠纷调解工作，把婚姻家庭纠纷调解作为专业调解纳入人民调解大格局。20xx年成立无锡市婚姻家庭纠纷人民调解委员会，在市县两级全部成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会,在乡镇街道依托社会矛盾调解中心设置婚姻家庭纠纷调解室，将婚姻家庭纠纷调解列入大调解格局之中。妇联在各地建立社会救助和法律援助机制。目前全市有3家反家暴妇女庇护中心，3家家庭暴力伤残鉴定中心，为家庭暴力中的受害成员提供及时的帮助。市妇联把做好婚姻家庭矛盾调解工作作为维权工作的重中之重，以“关口前移、预防为先”为服务理念，以“妇女维权服务中心”及社区婚姻家庭调解室为服务阵地，以“和谐家
8、庭社区通过全市、县（区）、镇、村四级信访网络、12338妇女维权热线，多方位为妇女群众提供法律服务，提高了妇女群众依法维护自身权益的意识和能力。四、注重宣传，全社会“反家暴”的氛围日渐浓郁重视和加强与新闻媒体的合作，强化新闻媒体对妇女儿童侵权现象和行为的舆论监督作用。充分利用村（社区）妇女儿童之家、妇女维权站等阵地，编印反家暴读本免费送进社区和家庭。利用“三八”妇女维权周、“11.25”国际反家庭暴力日等重要节点，开展广场咨询宣传活动。抓住大案要案,引发社会关注谴责，引起家庭警示警戒，引导妇女自我保护。党的强调“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”，这是全党和全社会的共同责任。全市各级
9、妇联对一切危害妇女儿童安全、摧残妇女儿童健康、实施家庭暴力的行为表示“零容忍”。市妇联采取积极的措施推动了一系列规范性文件和有效措施的出台。在各相关部门的大力支持下,我市反家庭暴力工作取得了一定的成绩。但是我们也清醒地看到，因为立法的不足、社会的宽容、受害者的软弱等原因，家庭暴力问题在一定范围内仍普遍存在，一些妇女和儿童仍生活在家庭暴力的阴影里，需要我们继续加大力度宣传，告诫，制止。五、进一步提高认识，增强做好预防和制止家庭暴力工作的责任感当前，我国正处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的历史时期，这也是经济转轨、社会转型、人民内部矛盾凸显的特殊时期。我市社会治安和综合治理情况总
10、体良好，但仍然处在案件高发期、情况复杂期和社会矛盾多发期，影响社会治安稳定的突出问题较多，综合治理的任务依然艰巨。家庭是社会的基石，没有健康文明的家庭关系，就没有整个社会的文明进步。家庭暴力具有社会隐蔽性，行为反复性，后果严重性等特点，家庭暴力的侵犯对象是家庭中的弱者。我们要站在贯彻男女平等基本国策、保障妇女儿童合法权益、促进社会和谐稳定的高度，站在尊重和保护公民人权、全心全意为老百姓做实事、办好事的角度，把握新形势下维权维稳工作的态势，切实增强做好预防和制止家庭暴力工作的使命感和社会责任感。六、注重关口前移，加强婚姻家庭纠纷的源头预防和早期干预工作构建和谐婚姻家庭关系可以源头有效预防家庭暴力
11、。要深化和谐婚姻家庭关系的培育引导。要深入开展平安家庭创建工作，丰富创建内容，拓展创建平台，务实创建举措，注重创建过程，提升创建成效，引导家庭关系更加和睦，家庭成员更加友爱。要积极倡导平等友爱的家庭美德，培育宣传幸福家庭典范，充分发挥其示范带动作用，吸引更多家庭主动参与，构建和睦家庭关系，争创平安幸福家庭，共促社会和谐稳定。要做好婚姻家庭矛盾纠纷的排查预警。要进一步完善矛盾纠纷排查预警机制，充分发挥妇联组织在基层普遍建立的信息员、宣传员、调解员队伍的作用，定期开展矛盾纠纷排查，及时了解掌握婚姻家庭苗头性、倾向性问题，分析研究纠纷产生的潜在因素及对策，及早介入，及时处理，有效预防和制止纠纷升级。
12、要切实发挥基层妇女维权站、妇女儿童之家等阵地作用，畅通诉求表达渠道，及时为广大妇女和家庭提供便捷热情的咨询、疏导和调解等服务。要规范婚姻家庭矛盾纠纷的调处化解。要充分发挥婚姻家庭纠纷调解委员会在管理、教育、调解、疏导、督促等方面的作用，发挥各地普遍建立的婚姻家庭纠纷调解委员会的作用，要着力强化调解规范，进一步严格调解员上岗、调解书制定、调解协议履行，促使纠纷得到有效化解、问题得到根本解决。要进一步提升调解质量，注重在实践中不断探索、总结、提炼、创新调解方法和途径，找准纠纷焦点，攻克化解难点，巧用结合点，努力把婚姻家庭矛盾纠纷化解在第一现场，消灭在萌芽状态，解决。“家和万事兴，家旺国太平”，预防和制止家庭暴力，维护妇女儿童合法权益，是全社会的共同责任和权利。让我们携起手来，为营造没有暴力的家庭氛围，为创造男女平等、和谐发展的社会环境，为谱写中国梦的平安幸福的XX篇章奉献我们最大的智慧和努力！谢谢大家。
