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1、,城市地下综合管廊工程规划编制指引,主讲：汤宇卿 博士 同济大学建筑与城市规划学院 教授 上海同济城市规划设计研究院 所长,电话:021-65986963 手机邮箱:2015年9月,第一部分 城市地下综合管廊工程规划编制指引解读,目 录,02 一般要求2.1 组织方式2.2 编制范围2.3 规划期限2.4 技术要求,05 配套设施及其附属设施设计5.1 消防系统5.2 通风系统5.3 供电系统5.4 照明系统5.5 监控与报警系统5.6 排水系统5.7 标识系统,07 编制成果7.1 文本7.2 图纸7.3 附件,01总则1.1 目标和意义1.2 依据和原则1.3 国内外综合管廊发展,03 编
2、制内容概况3.1 可行性分析3.2 规划目标和规模3.3 建设区域,04 编制内容4.1系统布局4.2 管线入廊分析4.3 管廊断面选型4.4 三维控制线划定4.5 重要节点控制,06 编制内容附属要求6.1 安全防灾6.2 建设时序6.3 投资估算6.4 保障措施,01总则,1.1 目标和意义1.2 依据和原则1.3 国内外综合管廊发展,为了规范和指导城市地下综合管廊工程规划编制工作，提高规划的科学性，避免盲目、无序建设，制定本指引编制管廊工程规划应以统筹地下管线建设、提高工程建设效益、节约利用地下空间、防止道路反复开挖、增强地下管线防灾能力为目的更好地开展城市地下综合管廊工程规划编制工作,
3、1.1 目的和意义,综合管廊建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及其附属设施。,综合管廊的定义,干线综合管廊:用于容纳城市主干工程管线，采用独立分舱方式建设的的综合管廊。支线综合管廊:用于容纳城市配给工程管线，采用单舱或双舱建设的的综合管廊。缆线管廊:采用浅埋沟道方式建设，设有可开启盖板但其内部空间不能满足人员正常通行要求，用于容纳电力电缆和通信线缆的管廊,综合管廊的类型,城市消除“拉链路”，保障交通通畅的需要,为什么要建综合管廊,城市地下空间开发利用的需要,为什么要建综合管廊,城市地下空间开发利用的需要,保证城市地下管线安全运营的需要,为什么要建综合管廊,城市环境建设的需要,为
4、什么要建综合管廊,节约宝贵的土地资源,为什么要建综合管廊,管廊工程规划应根据城市总体规划、地下管线综合规划、控制性详细规划编制，与地下空间规划、道路规划等保持衔接规划遵循五大原则：,1.1 依据和原则,设计参考标准、规范：,1.1 依据和原则,城市综合管廊工程技术规范 GB50838-2015城市工程管线综合规划规范(GB5028998)建筑结构荷载规范(GBJ500092001)混凝土结构设计规范(GBJ500102002)建筑地基基础设计规范(GB500072002)构筑物抗震设计规范(GB5019193)建筑抗震设计规范(GB500112001)建筑地基处理技术规范(JGJ 792002
5、)地下工程防水技术规范(GB501082001)供配电系统设计规范(GB 5005295)电气装置安装工程电缆施工及验收规范(GB 5016892)电气装置安装工程接地装置及验收规范(GB 5016992)低压配电装置及线路设计规范(GB50054-95)通用用电设备配电设计规范(GB50055-93)10KV及以下变电所设计规范(GB50053-94)火灾自动报警施工验收规范(GBJ50116-92)消防联动控制设备通用技术条件(GBl6806-97)电力工程电缆设计规范(GB50217-94)钢制电缆桥架工程设计规范(CECS3191)工业企业照明设计标准(GB5003492),1.1 依
6、据和原则,建筑电气设计技术规程(JGJT1692)火灾自动报警系统设计规范(GBJ11698)电子计算机房设计规范(GB 5017493)工业计算机监控系统抗干扰技术规范(CECS81：96)低压配电装置及线路设计规范(GB50054-95)通用用电设备配电设计规范(GB50055-93)10KV及以下变电所设计规范(GB50053-94)火灾自动报警施工验收规范(GBJ50116-92)消防联动控制设备通用技术条件(GBl6806-97)电力工程电缆设计规范(GB50217-94)钢制电缆桥架工程设计规范(CECS3191)工业企业照明设计标准(GB5003492)建筑电气设计技术规程(JG
7、JT1692)火灾自动报警系统设计规范(GBJ11698)电子计算机房设计规范(GB 5017493)工业计算机监控系统抗干扰技术规范(CECS81：96)建筑设计防火规范(GBJl687)(2001版)自动喷水灭火系统设计规范(GB500842001)水喷雾灭火系统设计规范(GB5021995)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB5005892)采暖通风和空气调节设计规范(13BJl987)(2001版)线性感温火灾探测器技术要求及试验方法(GB16281996)中国国家消防电子产品质量检测中心颁发的有关规范规定的标准,1.3 综合管廊发展,法国综合管廊已有180年的历史。法国巴黎183
8、3年就开始兴建世界上第一条综合管廊，综合管廊内容纳了自来水，通讯，电力，压缩空气管道等市政公用管道。,法国巴黎综合管廊（1833年）,1.3 综合管廊发展,英国英国伦敦1861年就开始兴建，综合管廊内容纳了自来水，通讯，电力燃气管道，污水管道等市政公用管道。,英国伦敦综合管廊（1861年）,1.3 综合管廊发展,德国德国汉堡1893年开始兴建综合管廊，综合管廊内容纳了自来水，通讯，电力。燃气管道，污水管道，热力管道等市政工程。,德国汉堡综合管廊（1893年）,1.3 综合管廊发展,俄罗斯20世纪俄罗斯开始修建综合管廊。俄罗斯的地下综合管廊相当发达。莫斯科地下130公里长的地下综合管廊，除煤气管
9、外，各种管线均有。,俄罗斯综合管廊断面室（双室）,莫斯科综合管廊断面室,1.3 综合管廊发展,日本日本国土狭小，地下综合管廊首先在人口密度大，交通状况严峻的特大城市展开，逐渐扩展到地方中心城市，至1992年日本已建成地下综合管廊310km，目前仍以15km以上的速度增长。,仙台综合管廊,名古屋综合管廊,东京综合管廊,1.3 综合管廊发展,国内综合管廊建设发展状况国内最早是1958年建于北京天安门广场下的综合管廊，总长1576m。上海，广州，济南，沈阳，佳木斯，南京，大同，无锡等十几个城市都已渐成相当规模的地下综合管廊，技术已较为成熟，规模逐渐扩大。,国内部分综合管廊典型工程,02一般要求,2.
10、1 组织方式2.2 编制范围2.3 规划期限2.4 技术要求,管廊工程规划由城市人民政府组织相关部门编制，用于指导和实施管廊工程建设。编制中应听取道路、轨道交通、给水、排水、电力、通信、广电、燃气、供热等行政主管部门及有关单位、社会公众的意见。,2.1 组织方式,管廊工程规划应统筹兼顾城市新区和老旧城区。新区管廊工程规划应与新区规划同步编制，老旧城区管廊工程规划应结合旧城改造、棚户区改造、道路改造、河道改造、管线改造、轨道交通建设、人防建设和地下综合体建设等编制。,2.2 编制范围,管廊工程规划期限应与城市总体规划一致，并考虑长远发展需要。建设目标和重点任务应纳入国民经济和社会发展规划。管廊工
11、程规划原则上五年进行一次修订，或根据城市规划和重要地下管线规划的修改及时调整。调整程序按编制管廊工程规划程序执行。,2.3 规划期限,管廊工程规划应合理确定管廊建设区域和时序，划定管廊空间位置、配套设施用地等三维控制线，纳入城市黄线管理。管廊建设区域内的所有管线应在管廊内规划布局。,2.4 技术要求,03 编制内容概况,3.1可行性分析3.2 规划目标和规模3.3 建设区域,根据城市经济、人口、用地、地下空间、管线、地质、气象、水文等情况，分析管廊建设的必要性和可行性。,3.1 可行性分析,人口密度,城市经济发展状况,建设用地非建设用地,地下空间,水文,气象,管线种类管线铺排现状,地质,必要性
12、可行性,明确规划总目标和规模、分期建设目标和建设规模,3.2 规划目标和规模,城市综合管廊工程技术规范GB50838-2015综合管廊工程应结合新区建设、旧城改造、道路新(扩、改)建，在城市重要地段和管线密集区规划建设。城市新区主干路下的管线宜纳入综合管廊，综合管廊应与主干路同步建设。城市老(旧)城区综合管廊建设宜结合地下空间开发、旧城改造、道路改造、地下主要管线改造等项目同步进行。综合管廊工程设计应包含总体设计、结构设计、附属设施设计等，纳入综合管廊的管线应进行专项管线设计。,建设区域：敷设两类及以上管线的区域可划为管廊建设区域。高强度开发和管线密集地区应划为管廊建设区域。城市中心区、商业中
13、心、城市地下空间高强度成片集中开发区重要广场，高铁、机场、港口等重大基础设施所在区域交通流量大、地下管线密集的城市主要道路以及景观道路。轨道交通、地下道路、城市地下综合体等建设工程地段和其他不宜开挖路面的路段等。,3.3 建设区域,国内案例：高强度成片集中开发区武汉王家墩中央商务区综合管廊,3.3 建设区域,国内案例：重大基础设施所在区域,3.3 建设区域,国内案例：交通流量大的景观道路上海2010世博会园区,3.3 建设区域,国内案例：不宜开挖路段青岛新型地下综合管廊蓝色硅谷核心区，新冠高架路，采用新型地下综合管廊技术，避免重复采挖,3.3 建设区域,04 编制内容具体要求,4.1系统布局
14、4.2 管线入廊分析4.3 管廊断面选型4.4 三维控制线划定4.5 重要节点控制,根据城市功能分区、空间布局、土地使用、开发建设等，结合道路布局，确定管廊的系统布局和类型等。,4.1 系统布局,城市功能布局,道路布局,空间布局,开发建设,土地使用,系统布局类型,根据管廊建设区域内有关道路、给水、排水、电力、通信、广电、燃气、供热等工程规划和新（改、扩）建计划，以及轨道交通、人防建设规划等，确定入廊管线，分析项目同步实施的可行性，确定管线入廊的时序。,4.2管线入廊分析,案例分析：青岛高新区入廊管线选择,4.2管线入廊分析,青岛市于2008年九月开始编制高新技术开发区综合管沟规划。开发区占地面
15、积63.44平方公里，规划期末建成综合管沟81公里。管沟分为主干沟，次干沟和支沟，主要布置电力，电讯，给水，再生水和供热等管线，并为远期预留空间。,根据入廊管线种类及规模、建设方式、预留空间等，确定管廊分舱、断面形式及控制尺寸。,4.3 管廊断面选型,净高，不宜小于2.4m。净宽：综合管廊内两侧设置支架或管道时，检修通道净宽不宜小于1.0m；单侧设置支架或管道时，检修通道净宽不宜小于0.9m。配备检修车的综合管廊检修通道宽度不宜小于2.2m。,城市综合管廊工程技术规范GB50838-2015,综合管廊的管道安装净距(图5.3.6)不宜小于表的规定。,城市综合管廊工程技术规范GB50838-20
16、15,4.3 管廊断面选型,管廊三维控制线应明确管廊的规划平面位置和竖向规划控制要求，引导管廊工程设计。,4.4 三维控制线划定,明确管廊与道路、轨道交通、地下通道、人防工程及其他设施之间的间距控制要求。,4.5 重要节点控制,节点设计城市综合管廊工程技术规范GB50838-2015综合管廊吊装口的最大间距不宜超过400m。吊装口净尺寸应满足管线、设备、人员进出的最小允许限界要求。综合管廊进、排风口的净尺寸应满足通风设备进出的最小尺寸要求。天然气管道舱室的排风口与其他舱室排风口、进风口、人员出入口以及周边建(构)筑物口部距离不应小于10m。天然气管道舱室的各类孔口不得与其他舱室连通，并应设置明
17、显的安全警示标识。露出地面的各类孔口盖板应设置在内部使用时易于人力开启，且在外部使用时非专业人员难以开启的安全装置。,4.5 重要节点控制,出线原则：支线沟让主线沟小管径让大管径统一考虑、相互协调,4.5 重要节点控制,案例分析：青岛高新区综合管廊重要节点设计,综合管廊的节点处理是设计及施工的重点，某种意义上的管线立交。与道路相交口以及间隔一定距离（考虑道路间地块的需求，约200m）设置出线井，将各种管线进行衔接，以发挥管线网络系统的功能。出线井的形式需结合现状地下管线及障碍物的覆土厚度，决定出现形式和断面。,05 配套设施及其附属设施设计,合理确定控制中心、变电所、投料口、通风口、人员出入口
18、等配套设施规模、用地和建设标准，并与周边环境相协调。明确消防、通风、供电、照明、监控和报警、排水、标识等相关附属设施的配置原则和要求。,5.配套设施设及其附属设施设计,5.配套设施设及其附属设施设计,检查孔为了便于管线的维护管理，需每隔一定距离布置检查孔。1.根据电力规范和地方主管部门要求，电力沟人孔最大间距不得超过75m，出入口直径按800mm设计。2.城市热力网设计规范：“通行管沟应设事故人孔，没有蒸汽管道的通行管沟，事故人孔间距不应大于100m，热力管道的通行管沟，事故人孔间距不应大于400m。,5.配套设施设及其附属设施设计,投料口为了便于管沟内材料进出，需设置投料口，按照每个防火分区
19、不少于一个，一般间距为200m。综合管廊的投料口应兼顾人员出入功能，投料口最大间距不宜超过400m。投料口净尺寸应满足管线，设备，人员进出的最小允许限界要求。,含有下列管线的综合管廊舱室火灾危险性分类应符合表的规定,5.1 消防系统,城市综合管廊工程技术规范GB50838-2015,综合管廊主结构体应为耐火极限不低于3.0h的不燃性结构。防火分区最大间距不应大于200米，防火分区应设置防火墙、甲级防火门、阻火包等进行防火分隔。灭火器材的设置间距不应大于50m,5.1 消防系统,通风方式：自然进风和机械排风相结合。通风要求：正常通风换气次数不应小于2次h通风口处出风风速不宜大于5ms。通风口应加
20、设防止小动物进入的金属网格，网孔净尺寸不应大于10mm10mm。,5.2 通风系统,消防设备、监控与报警设备、应急照明设备、天然气管道舱二级负荷供电。其余三级。配电系统：交流220V380V系统；防火分区作为配电单元电气设备：防水防潮，防护等级不应低于IP54；综合管廊接地：环形接地网，接地电阻不应大于ln。地上建(构)筑物部分的防雷,5.3 供电系统,设正常照明和应急照明，并应符合下列规定：人行道平均照度不应小于15lx，最低照度不应小于5lx；出入口和设备操作处为l00lx。监控室300lx。应急照明不应低于5lx，供电时间不应小于60min。灯光疏散指示标志应没置在距地坪高度1.0m以下
21、，间距不应大于20m灯具规定：防触电保护等级I类设备防水防潮措施，防护等级不宜低于IP54节能型光源,5.4 照明系统,保证能准确、及时地探测管廊内火情、有害气体、空气含氧量、湿度、温度等环境参数，并及时上传至监控中心。,5.5 监控与报警系统,综合管廊内应设置自动排水系统。综合管廊的排水区间长度不宜大于200m综合管廊的低点应设置集水坑及自动水位排水泵。综合管廊的底板宜设置排水明沟，并应通过排水明沟将综合管廊内积水汇人集水坑，排水明沟的坡度不应小于0.2。综合管廊的排水应就近接人城市排水系统，并应设置逆止阀。天然气管道舱应设置独立集水坑。综合管廊排出的废水温度不应高于40。,5.6 排水系统
22、,综合管廊的主出入口内应设置综合管廊介绍牌，并应标明综合管廊建设时间、规模、容纳管线。纳入综合管廊的管线，应采用符合管线管理单位要求的标识进行区分，并应标明管线属性、规格、产权单位名称、紧急联系电话。标识应设置在醒目位置，间隔距离不应大于100m。综合管廊的设备旁边应设置设备铭牌，并应标明设备的名称、基本数据、使用方式及紧急联系电话。综合管廊内应设置“禁烟”、“注意碰头”、“注意脚下”、“禁止触摸”、“防坠落”等警示、警告标识。综合管廊内部应设置里程标识，交叉口处应设置方向标识。人员出入口、逃生口、管线分支口、灭火器材设置处等部位，应设置带编号的标识。综合管廊穿越河道时，应在河道两侧醒目位置设
23、置明确的标识。,5.7 标识系统,06 编制内容附属要求,6.1 安全防灾6.2 建设时序6.3 投资估算6.4 保障措施,6.编制内容附属要求,提出组织、政策、资金、技术、管理等措施和建议。,6.1安全防灾,明确综合管廊抗震、防火、防洪等安全防灾的原则和基本标准措施。,根据城市发展需要，合理安排管廊建设的年份、位置、长度等。,测算规划期内的管廊建设资金规模。,6.2建设时序,6.3投资估算,6.4保障措施,结构设计使用年限应为100年。乙类建筑物进行抗震设计结构安全等级应为一级构件的裂缝控制等级应为三级防水等级标准应为二级,6.1 安全防灾,城市综合管廊工程技术规范GB50838-2015,
24、6.3 投资估算,2015年6月，住建部等发布城市综合管廊投资估算指标指标由综合指标和分项指标两部分组成。综合指标可应用于项目建议书阶段与可行性研究阶段，作为编制投资估算、确定项目投资额、多方案比选和优化设计的参考依据。分项指标可应用于可行性研究阶段后，当设计建设相关条件进一步明确时，作为估算某一标准段或特殊段费用的参考依据。,6.3 投资估算,每平米造价：5-6万,6.4 保障措施,管 线 管 理 存 在 问 题,6.4 保障措施,综合管廊的运行管理,6.4 保障措施,07 编制成果要求,7.1 文本7.2 图纸7.3 附件,编制成果要求,第二部分 城市地下综合管廊工程规划前期管线普查,前言
25、,城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。,前言,普查城市地下管线的目的是：,规划、建设和管理的需要抗震、防灾和避免管线事故的需要城市生产、生活的需要城市发展的需要。,目 录,前期准备,01,02,03,04,验收与归档移交,普查实施,综合管理信息系统建设,1.1 组织机构1.2 工作方案1.3 普查依据1.4 普查内容1.5 相关要求,2.1 召开会议2.2 组织培训2.3 资料调绘2.4 现场踏勘2.5 探测实施,3.1 成果验收3.2 内容检查3.3 编制报告3.4 组卷归档3.5 成果移交
26、,4.1 系统目标4.2 软硬件环境4.3 地下管线信息数据内容4.4 功能要求4.5 系统安全4.6 信息动态管理,01 前期准备,1.1 组织机构1.2 工作方案1.3 普查依据1.4 普查内容1.5 相关要求,1.1 组织机构,1.1.1 普查工作领导小组组成与职责,城市人民政府发文成立地下管线普查工作领导小组。市领导任正、副组长，发改、财政、规划、建设、管理、市政、安监以及管线行业主管部门等相关部门主要领导为成员。主要职责是贯彻落实国家和省级相关文件精神，做好统一领导，推动地下管线普查工作；负责普查工作中重大问题决策；负责重点、突出问题的工作协调。领导小组各成员单位按照各自职责分工完成
27、相关工作。,1.1 组织机构,1.1.2 领导小组办公室组成与职责,领导小组下设办公室，主任由牵头部门主要领导兼任，成员为领导小组各成员单位领导。主要职责是做好普查工作的组织实施，包括制定工作方案，建立工作机制，制定地方普查标准规范，组织好普查成果验收和归档移交等工作。,1.1 组织机构,1.1.3 管线权属单位职责,按照普查领导小组部署的工作任务，组织和完成各项具体工作。包括：按照相关技术标准，对所属地下管线及附属设施、场站设施电子和纸质数据及相关属性数据等资料进行整理，向办公室汇交；对普查成果中的所属管线信息进行审核确认；负责所属管线事故隐患排查，提出整改意见。,1.2 工作方案,1.2.
28、1 一般要求,制定普查工作方案，包括基本情况、总体目标、工作内容、基本要求、技术路线、技术方法、工作流程、组织方式、实施计划、质量监控、时间安排、经费预算、主要成果、数据管理和应用模式及预期的社会、经济效益等。,1.2.2 质量保障制度,建立普查工作检查验收质量保障制度，实行全过程监管。制定统一的技术方案和标准，开展技术培训。明确责任目标，建立考核奖惩制度。,1.2 工作方案,1.2.3 更新维护机制,建立地下管线信息动态更新维护机制。及时采集、入库竣工数据，定期开展数据修（补）测绘，即时交换数据。,1.3 普查依据,（1）国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发201427
29、号）（2）城市地下管线探测技术规程（CJJ61-2003）（3）城市测量规范（CJJ/T8-2011）（4）1:500 1:1000 1:2000地形图图式(GB/T20257.1-2007)（5）城市地下管线工程档案管理办法（建设部令第136号）（6）测绘成果质量检查与验收（GB/T-24356-2009）（7）基础地理信息要素分类与代码（GB/T13923-2006）（8）城市基础地理信息系统技术规范（CJJ100-2004）（9）安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范（安监总厅规划（2014）97号）（10）相关行业和地方技术标准、规范,地下管线所涉及的各类技术标准与规范共264部。其
30、中：国家标准207部；行业标准57部。,从标准标龄看，2010年以来颁布的三年以内标龄的标准共78部，占标准总量的29.54%；十年以上标龄的标准共31部，占标准总量的11.74%。标准的标龄分布如所示。从地下管线相关标准标龄分布可以看出，虽然还存在部分标准比较陈旧的问题，但近些年标准在不断颁布或更新，且数量较多，体现出我国地下管线相关技术正在不断规范，标准化水平正在不断提高。,法律法规标准现状,1.3 普查依据,1.4 普查内容,地下管线基础信息普查,主要内容：种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以
31、及相关场站等信息。管线种类主要包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业（不包括油气管线）等。,1.4 普查内容,事故隐患排查,事故隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患。由管线行业主管部门制定重大事故隐患判定标准，管线权属单位排查具体情况。包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。,安全概况与事故类型,随着经济技术发展，城市地下管线安全管理水平逐步提高，但是地下管线属于隐蔽工程，由于管理和技术因素，城市地下管线安全事故每年都时有发生。,1.4 普查内容,Page 83,1.4 普查内容,青岛中
32、石化管道爆炸事故,1.5 相关要求,资料调绘要求,（1）资料调绘定义资料调绘是指将现有管线资料（示意图、设计图、施工图、竣工图等）进行搜集、分类、整理，并转绘到基本比例尺底图（交通图、地形图、正射影像、道路规划红线等）上，作为地下管线探测作业参考的依据。资料调绘工作应在开展管线实测工作前完成。（2）数据来源主要有四个方面：一是管线权属单位；二是城乡规划建设管理部门；三是城建档案管理部门；四是其他管线信息管理部门。,1.5 相关要求,资料调绘要求,（3）一般要求统一调绘资料要求，规范调绘资料成果，形成调绘资料、图。其中：调绘数据范围：普查范围内的地下管线、管线附属设施、场站设施点、危险场站点，以
33、及综合管廊等。调绘数据要求：搜集、整理已有资料，绘制调绘图。调绘图应标明管线的敷设方式、类别、管径、埋深、高程、长度、起止点、压力、流向、材质、附属物、权属、建设年代、使用状况、完好程度（有无破坏、损坏、腐蚀点）等基本信息。废弃管线应单独列出。调绘数据格式：调绘图应为dwg、shp、mdb等格式的电子数据，并配以管线资料调绘属性表。,1.5 相关要求,探测成果要求,（1）基本规定应明确坐标系统、成图比例、管线类别、测绘范围及内容、精度要求等。（2）图面要求应符合规范要求，对地下管线进行分类后，进行图层划分，图层命名应包含管线大类代码、亚类代码，并规定图层颜色。,1.5 相关要求,探测成果要求,
34、（3）数据库结构应建立管点表、管线表、设施面表、工程信息库文件结构表等数据表。其中：管点表用以记录管线点的物探点号、XY坐标、地面高程、特征、附属物、井底高程、井底埋深、点标准代码、图幅号、勘测单位、权属单位、建设日期、数据类型、精度级别、偏心井位等。管线表用以记录管线段的管线材质、敷设方式、管径、电缆条数、光缆条数、压力值、总孔数、已用孔数、管线亚级类别、管线使用状况、线标准代码、流向、是否有防腐保护措施、是否有安全保护提示、是否定期检测等。设施面表用以记录管线附属设施的设施点号、设施名称、专业编号、亚级类别、底面高程、顶面高程、数据类型、精度级别、测绘单位、权属单位、建设日期、所属类型、管
35、理单位、服务范围、服务性质、运行参数、参数单位、运行时间等。工程信息库文件结构表用以记录测量工程的工程编号、项目总编号、项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、测绘单位、测绘时间、测绘内容、工程种类、竣工长度、竣工埋深、竣工时间、操作员、检查员、高程系统等。,1.5 相关要求,探测成果要求,（4）成果资料主要包括：工作依据文件、工作凭证资料、探测原始记录、作业单位质量检查报告及精度统计表、质量评价表、成果图纸及必要的文字说明等。,02 普查实施,2.1 召开会议2.2 组织培训2.3 资料调绘2.4 现场踏勘2.5 探测实施,2.1召开会议,普查前应召开动员会，参会人员包括普查领导小组及办公室
36、成员、管线权属等单位负责人。做好宣传动员工作，向相关部门及广大市民通告。,2.2组织培训,包括基本培训和专题培训。基本培训主要是对普查工作基本情况、资料调绘相关要求、测绘数据标准等内容进行讲解；专题培训主要是根据不同对象的特殊需要，对管线管理、权属、测绘等单位开展培训。,2.3资料调绘,办公室应根据普查工作安排，提出调绘要求，明确调绘范围、内容、时间和绘制要求。相关单位应及时整理已有管线资料，并汇交至办公室。办公室汇总后编绘管线普查资料调绘图，作为探测作业的参考。,2.4现场踏勘,根据调绘成果对测区进行现场踏勘，拟定探测方法与技术方案。现场踏勘应核实调绘图中明显点与实地的一致性，测区内测量控制
37、点的位置和保存情况，测区地物、地貌、交通、地球物理条件及各种可能存在的干扰因素。,2.5探测实施,根据探测任务划分测区。不同测区间应做到无缝接边。,测区划分,工作程序,接受任务（委托）、搜集资料、现场踏勘、仪器校验和方法试验、制定探测方案、编写技术设计书、制定安全施工管理措施、实地调查、仪器探查、建立测量控制、管线点测量与数据处理、内外业衔接、管线图编绘、技术总结报告编写、成果提交和成果验收。,2.5探测实施,涉及国家秘密的信息资料要严格按照有关保密法律法规和标准进行管理。,办公室可委托有关单位对工程质量、工程进度、作业安全、成果归档等进行全过程监管。监管内容包括：合同履行、工程准备、工程进度
38、、探查、测量、数据整理、归档、作业安全和资料保密等及质量评价。,全过程监管,涉密资料管理,03 验收与归档移交,3.1 成果验收3.2 内容检查3.3 编制报告3.4 组卷归档3.5 成果移交,3.1成果验收,验收主要包括过程验收和成果验收。过程验收是指探测单位自验、监管单位查验、权属单位核验；成果验收是指办公室组织专家验收。,3.2内容检查,成果验收检查包括内业检查和外业检查。内业检查包括属性完整性，图库一致性，数据库格式，数据入库接边，管线类别、图层、编码正确性，图面元素等；外业检查包括探查精度，测绘精度，漏测、错测及连接关系等。,3.3编制报告,验收报告包括普查概述、普查成果、效益评价等
39、。,3.4组卷归档,3.5成果移交,移交城建档案管理部门，办理相关手续。,04 综合管理信息系统建设,4.1 系统目标4.2 软硬件环境4.3 地下管线信息数据内容4.4 功能要求4.5 系统安全4.6 信息动态管理,综合管理信息系统,4.1系统目标,实现城市地下管线信息的集中统一管理和共建共享，为城市规划、建设、管理以及应急抢险提供服务。,总体目标,具体目标,（1）实现管线信息的采集、检查与入库、查询统计等功能；（2）实现断面分析、网络分析等功能，支持城市规划建设管理决策；（3）提供地下管线综合信息服务。,硬件与网络环境,4.2软硬件环境,软件环境,4.2软硬件环境,基础地理信息数据,基础地
40、理信息数据,地下管线数据,元数据,运行维护管理,规划建设管理,4.3地下管线信息数据内容,包括基础地理信息数据、地下管线数据、元数据，还可包括规划建设管理及运行维护管理等数据。,地下管线信息数据,4.3地下管线信息数据内容,基础地理信息数据应描述城市自然地理要素和人工结构物、设施空间及属性特征，包括地形要素数据及各类相关数据等。其中地形要素数据由数字线划图、数字高程模型、数字正射影像或数字栅格图等形式来表达；基础地理信息数据还应包括行政区划、道路、铁路、水系、居民地、工矿建筑等数据。基础地理信息数据的质量通过数据的基本要求、几何精度、图形或影像质量、属性精度、逻辑一致性、完整性和现势性等质量元
41、素来描述。,4.3.1 基础地理数据,4.3地下管线信息数据内容,地下管线数据应包括各类管线及附属设施的空间位置和几何形状等，按管线段、管线点及附属设施相应图例表示,其内容应充分反映普查成果。,4.3.2 地下管线数据,4.3地下管线信息数据内容,元数据包括标识、范围、数据描述、数据质量、数据编辑状态等信息。元数据建立、更新、维护过程中，应保证其准确性和完整性。,4.3.3 元数据,4.4功能要求,包括放大、缩小、全屏、漫游、图层控制、数据加载等功能。,4.4.1 基本功能,4.4功能要求,（1）包括空间定位查询、管线空间信息和属性信息的双向查询；（2）具备多种查询手段，可以按图幅号、管径等管
42、线要素属性进行多重分级查询；（3）能够迅速准确地查询定位指定管线要素，获取有关信息；（4）具有对查询结果进行统计和输出的功能；（5）具有日常工作使用报表的统计功能。,4.4.2 查询、统计,4.4功能要求,（1）应具有管线点和管线属性结构的修改功能；（2）应具有管线点和管线属性编辑功能；（3）应具有图形与属性的联动修改功能；（4）宜具有批量管线点和管线数据入库的功能；（5）宜具有储存历史数据的功能；（6）应具有数据检查功能。,4.4.3 编辑入库,4.4功能要求,（1）应具有碰撞分析功能；（2）应具有纵、横剖面分析功能；（3）宜具有三维立体分析功能；（4）宜具有连通分析功能；（5）宜具有流向分
43、析功能；（6）宜具有最短路经分析功能；（7）宜具有事故处理分析功能；（8）宜具有开挖分析功能。,4.4.4 分析,4.4功能要求,（1）应具有符合制图标准的各种规格专题图输出功能；（2）应具有矢量图和影像图叠加输出的功能；（3）宜具有数据格式转换功能，能输出通用GIS格式数据；（4）应具有数据加密和记录的功能。,4.4.5 输出,4.4功能要求,（1）具有用户管理功能；（2）具有图例、符号库、代码等参数设置功能；（3）具有日志管理功能；（4）具备数据备份、修改更新与恢复功能。,管理,4.4功能要求,（1）应具有三维管线浏览功能；（2）应具有三维场景显示功能；（3）宜具有三维管线材质调整功能；（
44、4）宜具有三维管线垂距调整功能；（5）宜具有三维剖面分析功能。,4.4.7 三维,4.5系统安全,系统应具备完善的安全保密管理措施。技术方面可采用专用网络、防火墙技术、加密技术、入侵检测技术、身份认证技术等，确保系统安全；管理方面应建立相应的安全管理制度。,4.5系统安全,系统主要安全问题及解决对策,4.5系统安全,安全管理机制,对信息系统所涉及的网络设备、安全设备、安全手段、人员行为等实行集中、全方位、动态的安全管理。制定安全防护策略，保障对安全问题的隔离和限制。（1）人员行为管理设置系统安全人员岗位，负责系统日常安全管理工作，对安全问题进行书面跟踪等；在网络管理中实行责权利的界定，对网络管
45、理人员做级别限制，实现专人专管。（2）安全评估与监督建立安全评估与监督组，定期对系统安全进行检查。基本组成应当包括安全管理人员及网络安全专家。主要工作有：对骨干网络关键设备的重要管理日志信息的分析；利用网络审计工具对网络常见安全点的评估；发现关键应用服务系统新的安全漏洞；对主要网络设备安全配置功能检测；对网络安全软、硬件设备的安全功能进行检测；针对以上各种安全信息进行汇总，编写网络安全审计报告，制定最新的防范措施。（3）应急响应对事故进行检测，确定事件来源；检查威胁的结果；采取信息恢复、网络隔离等相应措施。,4.6信息动态管理,建立机构,建立城市地下管线综合信息管理的专门机构（以下简称“综合信
46、息管理机构”），从事地下管线和地下空间的信息管理工作；整合专业管线单位信息。,4.6信息动态管理,信息更新,综合信息管理机构应建立地下管线数据动态更新机制，利用管线竣工测量、定期修（补）测等方式，及时更新和维护数据库。,4.6信息动态管理,信息共建共享,综合信息管理机构应与专业管线单位建立地下管线信息共建共享机制。在做好保密工作的前提下，采取签署协议的方式确定信息共享办法，可以用网络的形式将共同需要的信息，按照统一数据标准进行即时交换，亦可在每个季度末由专业管线单位将管线数据汇交至地下管线综合信息管理的专门机构，由后者结合自身管线数据库情况将数据进行汇总整合，整合后的数据可供专业管线单位及相关
47、行业主管部门使用和提取。城市地下管线综合管理信息系统应提供相应的功能接口，实现信息资源的共同应用。,4.6信息动态管理,信息共建共享,4.6信息动态管理,标准规范,各城市应制定适合本市情况的地下管线信息标准，如：地下管线信息管理技术规程、地下管线数据建库标准、地下管线工程现状及竣工数据汇交标准等。,第三部分 面向城市地下空间的综合管廊工程规划：案例与实践,1、人类的地下文化史,前言,前言,1、人类的地下文化史,2.国外地下开发利用现状,从1863年英国伦敦建成世界上第一条地铁开始，地下空间的发展趋势：开发利用从大型建筑物向地下的自然延伸发展到复杂的地下综合体（地下街）再到地下城（与地下快速轨道
48、口交通系统相结合的地下街系统）。地下市政设施也从地下供、排水管网发展到地下大型供水系统，地下大型能源供应系统，地下大型排水及污水处理系统、地下生活垃圾的清除、处理和回收系统，以及地下综合管线廊道（共同沟）。在北美，西欧及日本出现了大型地下公共建筑。有公共图书馆和大学图书馆、会议中心、展览中心以及体育馆、音乐厅、大型实验室等地下文化体育教育设施。地下空间利用规划从专项规划逐步形成系统的规划。其中以地铁规划和市政基础设施规划最为突出。从城市中某个区域的综合规划走向整个城市和某些系统的综合规划。,前言,北京（中国）,新宿（日本）,蒙特利尔（加拿大）,半径500m,東京（日本）,前言,目 录,基本规定
49、,01,02,03,04,05,06,07,08,09,10,地下空间资源评估,地下下空间功能与设施,地下空间需求预测,地下空间规划布局,地下交通设施,地下公共管理与公共服务设施和地下商业服务业设施,地下市政公用设施,地下空间综合防灾,生态保护与环境健康,01 基本规定,地下空间规划基本规定,规划的期限应与城市规划的期限一致。资源保护与协调发展并重，近远期目标相结合。城市地下空间规划应与地面规划相衔接，统筹交通、市政、防灾等专项规划相关内容。注重国家安全、公共安全，满足防火、防水、防震和防战要求。城市地下空间利用应与城市轨道交通紧密结合，集约建设。人民防空设施的平战转化，及其与非人民防空设施的
50、兼容。现阶段以浅层、次浅层地下空间为主。,02 地下下空间功能与设施,地下空间功能与设施分类和代码,2.1 地下空间功能和基本设施,地下空间功能与设施分为7大类26中类。,地面用地性质,地下空间利用类型,地下开发具体内容,居住用地,公共管理与公共服务设施用地,商业服务业设施用地,工业用地,物流仓储用地,道路与交通设施,绿地与广场用地,地下交通设施,地下公共管理与公共服务设施,地下轨道交通系统、地下慢行交通系统、地下车行交通系统、地下停车系统、地下交通枢纽,地下市政公用设施,地下防灾设施,地下物流仓储设施,地下商业服务业设施,地下办公设施、地下医疗设施,地下商业街、地下商场、地下娱乐设施,地下给
