核环境监测与评价 第8章 辐射防护、核安全.ppt

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1、第8章 辐射防护、核安全和辐射环境管理,电离辐射和放射性物质的存在是环境的天然和永久性的辐射，对辐射伴有的危险不可能完全消除，可通过辐射防护和核安全原则的实施加以限制和防止。,8.1 辐射剂量与辐射防护中常用的量及其单位,辐射剂量学量：1.放射性活度A 2.照射量X 3.吸收剂量D辐射防护学量：4.与个体相关的辐射量 当量剂量H 有效剂量E,定义：一定量的某种放射性核素的放射性活度A的定义为在时间间隔dt内这些数量的核素中发生自发核转变的期望数d，即：,.,1 放射性活度A,单位体积的气态或液态物质中所含某种放射性核素的活度称为放射性（活度）浓度CA(Bqm-3,BqL-1)；单位质量的生物物

2、质或固体物质中所含某种核素的活度称为放射性比活度A(Bqg-1)。,（历史上曾用单位：居里，1 Ci 3.71010 Bq）,放射性活度SI单位：Bq,1Bq1 s-1,.,2.照射量X,X、射线，在空气中，单位体积元内产生的全部电子均被阻留在空气中时，形成的总电荷除以该体积元空气质量。,式中：,dQ在一个体积元的空气中，产生的一种符号的离子总电荷的绝对值；dm体积元内空气的质量。,照射量SI单位：C/kg 库伦/千克,定义：,历史上曾用单位：伦琴，1R=2.5810-4库仑/千克,照射量X应用条件,有些文献提到介质的照射量时，是指在介质中放置少量空气后测得的照射量值。,X、射线；介质为空气。

3、,电离辐射授与某一体积元中物质的平均能量除以该体积元中物质的质量的商,3.吸收剂量D,定义：,（历史上曾用单位：拉德，1rad0.01Gy）,单位：戈瑞，1Gy1J/kg,对所有射线适用；适用于所有介质；针对“点”的概念。,吸收剂量D的使用条件,式中：,WR辐射权重因子；DT,R器官、组织的平均剂量,（历史上曾用单位：雷姆rem，1rem0.01Sv）,4.与个体相关的辐射防护量,器官或组织T中的平均吸收剂量DT,R与辐射权重因子wR的乘积,（1）当量剂量HT,R,单位：希沃特，1Sv1J/kg,辐射权重因子 WR,为辐射防护目的，对吸收剂量乘以的因数，用以考虑不同类型的辐射对健康的相对危害效

4、应。,（2）有效剂量E,式中：,WT组织T的权重因子；HT 器官或组织的当量剂量,当所考虑的效应是随机效应时，在全身受到不均匀照射的情况下，人体所有组织或器官的加权后的当量剂量之和。,历史上曾使用过的单位：雷姆，rem 1Sv 100rem,有效剂量表示了在非均匀照射下随机性效应发生率与均匀照射下发生率相同时所对应的全身均匀照射的当量剂量。有效剂量也可表示为身体各器官或组织的双叠加权的吸收剂量之和：,意义：评价随机效应的危险度，使辐射防护走向定量化。,SI单位：希沃特，Sv 1Sv1J/kg,组织权重因子WT（tissue weighting factor）,为辐射防护的目的，器官和组织的当量

5、剂量所乘的因数，乘以该因数是为了考虑不同器官和组织对发生辐射随机性效应的不同敏感性。,组织权重因子WT,概念理解,当量剂量 针对某个器官或组织，是平均值；有效剂量 针对全身而言，取平均值。辐射权重因子 描述了辐射类型、能量的不同对生物效应的影响；组织权重因子 则描述了不同器官、组织对全身总危害的贡献。,8.2 辐射防护的生物学基础,1）生物效应产生的过程和机理,a.电离辐射致DNA的损伤,电离辐射损伤DNA途径:直接作用 指射线直接作用于DNA分子，通过电离和激发使DNA受到损伤。间接作用 指射线与DNA周围其它原子或分子特别是水分子作用，产生具有很高活性的自由基（如OH，H和eaq-）进而损

6、伤DNA。,DNA的双螺旋模型,DNA双螺旋缠绕在组蛋白珠外形成核小体，核小体自身堆积成纤维，纤维折叠起来并卷曲成不规则的螺旋状，形成染色体。,DNA链断裂单链断裂（SSB）双链断裂（DSB）DNA交联 DNA链交联 DNA-蛋白质交联,b.电离辐射致DNA分子的变化,DNA链断裂（DNA strand break)单链断裂（single strand break，SSB)：DNA双螺旋结构中一条链断裂 双链断裂（double strand break，DSB)：DNA双螺旋结构中两条互补链于同一对应处或相邻处同时断裂,单链断裂,双链断裂,DNA交联（DNA cross-linking),交联

7、种类1、链间交联：DNA双螺旋结构中，一条链上的碱基与其互补链上的碱基以共价键结合。2、链内交联：DNA分子同一条链上的两个碱基相互以共价键结合3、DNA蛋白质交联（DNA-protein cross-linking，DPC）：DNA与蛋白质以共价键结合,DNA损伤的生物学意义,1、点突变（point mutation)1）碱基置换：转换（transition):相同碱基间互换 颠换（transversion):不同碱基间互换2）碱基缺失（base deletion)3）移码突变（frame-shift mutation)转录和翻译后形成功能异常的蛋白质和酶，引起细胞突变或癌变。,2、DNA链

8、断裂（DNA strand break)SSB,原核生物：致死性的,真核生物：修复,DSB：细胞可通过重组修复，但染色体畸变率高，可导致细胞死亡。,3、DNA交联 妨碍DNA半保留复制时复制叉的形成及复制的进行，干扰转录时RNA聚合酶的结合和正常mRNA的生成，对基因的正常表达和调控带来严重的后果。DNA修复 无错修复（error-free repair):有利于细胞恢复正常机能。易错修复（error-prone repair)：导致基因突变。,2)辐射对人体的作用 辐射效应,随机性效应和确定性效应 躯体效应和遗传效应,按效应发生的个体:,按剂量-效应关系:,电离辐射对人体引起的效应按其进展程

9、度可用不同的术语加以定义。“变化”：是指照射后出现对机体有害或无害的形态与功能变化；“损伤”：表示辐射已引起一定程度的有害变化，但对受照个人还不一定达到有害的程度；“损害”：表示临床可查的有害效应，其中表现于受照者本人的称为躯体效应，表现于受照后代的称为遗传效应；“危害”：同时反映损害的发生概率、严重程度及从照射到损害显现之间的延迟时间；“危险”：是指有害健康效应的发生概率。,辐射效应的分类,按效应发生的个体,按效应表现情况,按剂量-效应关系,大剂量照射的,遗传效应,确定性效应,随机性效应,躯体效应,急性效应急性放射病,受照射远期发生的效应,白血病 癌症 白内障 不育,特殊的躯体效应宫内受照后

10、 胚胎和胎儿的效应：致死性效应 先天性畸形 生长发育缺陷 远期恶性疾病的诱发,基因突变发生在生殖细胞：,遗传性疾病,先天性畸形,生长发育障碍,随机性效应和确定性效应,确定性效应(Deterministic effect)：是指辐射效应的严重程度取决于所受剂量的大小。这种效应有一个明确的剂量阈值，在阈值以下不会见到有害效应，如放射性皮肤损伤、生育障碍。,辐射效应按剂量效应关系 分类 随机性效应和确定性效应。,随机性效应(Stochastic effect)：是指辐射效应的发生几率(而非其严重程度)与剂量相关的效应，不存在剂量的阈值。主要指致癌效应和遗传效应。,随机性效应,(1)发生概率与剂量有关

11、(2)严重程度与剂量无关(3)线性比例、无阈,A.随机效应特点:,直线的斜率也称危险度系数，表示发生严重疾病几率的大小。故也可以用危险度来描写随机性效应。,确定性效应,(1)有阈(2)严重程度与剂量有关,B.确定性效应特点:,确定性效应与随机性效应,剂量,剂量,几率,严重程度,阈值,随机性效应,确定性效应,？,（简化模型）,辐射的人体效应,眼晶体的辐射效应,胚胎的辐射效应,性腺的辐射效应,血液的辐射效应,遗传效应,致癌效应,确定性效应,随机性效应,急性放射病,皮肤的辐射效应,一些确定性效应阈值,（1）胚胎和胎儿的辐射效应,植入前期(08天)主要器官发生时期(960天)胎儿发育时期(60270天

12、),自受精卵至孕龄8周前称为胚胎，8周以后称 为胎儿。,孕体发育：,胚胎不同发育阶段，2Gy X射线照射下死胎或畸形的发生率,不同生物种系对辐射的敏感性不同,（2）辐射的敏感性,LD5：半数致死剂量,不同组织或器官对辐射的敏感性不同,高度敏感:淋巴组织、胸腺、骨髓、性腺、胚胎、肠胃上皮 中度敏感:感觉器官、内皮细胞、皮肤上皮、唾液腺、肾、肝等 轻度敏感:中枢神经系统、内分泌腺、心脏 不敏感:肌肉组织、软骨组织、结缔组织,不同组织和器官对辐射致癌作用的敏感性,1.初期反应期：乏力、恶心、呕吐、白细胞数；,骨髓型急性放射病病程,2.假愈期：症状消失、脱发；,3.极期：这是关键病期，造血功能严重障碍

13、、感 染、体温、出血、消化道症状；,4.恢复期：造血功能恢复，受照后4周造血功能 开始再生。,原则上说，造血型急性放射病经适当抢救和治疗，都是可以治愈的。,不同剂量对人体损伤的估计,白血病：1013年；,（3）辐射致癌的潜伏期,甲状腺癌：20年；,乳腺癌：23年；,一般潜伏期取25年。,辐射剂量：剂量效应关系中的决定因素。,射线对人体的作用,根据目前的认识，大致可分为两类：有益的：人类生存条件之一，天然辐射提高免疫力、刺激作用。有害的：大剂量照射时，可能得各种放射病。小剂量照射时，有三个大家关心的问题：遗传、致癌、寿命。根据目前所掌握的知识来看，这些影响可忽略，可被接受。射线对人体作用时，有三

14、种生化指标可能会发生变化：白血球、血小板、染色体。,小剂量照射,天然辐射人类生存条件之一,在正常天然本底范围内未发现有害效应（2.4mSv/年）高本底地区的流行病研究近年来许多实验研究结果证明：从寿命、躯体效应等方面论证了低剂量辐射可能是无害的刺激效应：刺激细胞功能，使机体自然防御适应功能提高，集体免疫力增强抑瘤效应：抑制移植肿瘤的生长和转移等,8.3 辐射防护和核安全体系,国家级防护组织最早出现在1913年。后来在1928年的第二次国际放射学大会上决定成立国际放射防护委员会，当时的名称叫：“国际X射线和镭防护委员会”。1950年，它进行了改组，并改名为目前名称：“国际放射防护委员会（Inte

15、rnational Commission on Radiological Protection简称 ICRP）”。已有80年历史的ICRP所发表的关于放射防护的基本建议书,历来是有关国际组织(如IAEA、WHO等)和世界各国制定放射防护基本标准的依据和指南。,国际背景,1957年成立 目的：促进原子能对世界和平繁荣的贡献；确保联合国的援助不用于军事目的。出版物：安全系列丛书，包括安全标准、安全指导等。,国际原子能组织（International Atomic Energy Agency，IAEA）,ICRP第60号出版物(已更新ICRP第103号2007年)辐射防护概念和体系发生根本性变化 1

16、996年6个国际组织(联合国粮农组织、国际原子能机构、国际劳工组织、经济合作与发展组织核能机构、泛美卫生组织和世界卫生组织）批准并联合发布了国际电离辐射防护与辐射源安全基本标准，大家常简称为IBSS。,国内情况,GB 4792-1984,GB 8703-1988,GB 18871-2002,放射卫生防护基本标准,辐射防护规定,电离辐射防护与辐射源安全基本标准,防护状况不容乐观：,职业照射水平概况 以1999年我国的放射性职业照射为例进行分析。,(NR15)年有效剂量超过15mSv的人员数占总人数的份数,表 不同国家核燃料循环系统职业人员受照情况比较,表 不同国家医用辐射职业人员受照情况比较,辐

17、射事故概况,表 我国不同时期放射事故按类型的分布,表 1988-1998 年放射事故行业分布,表注：括号中的数字表示该项目所涉及的事故起数,根据来源不同辐射照射类型分天然照射和人工照射两类；针对不同照射对象又分为职业照射、医疗照射或公众照射，核设施正常运行中产生的辐射照射包括正常照射和潜在照射。核设施发生事故对工作人员和公众造成的辐射称应急照射；正常情况下环境放射性对公众造成的长期照射称为慢性照射。,1）辐射照射类型,辐射防护的主要目的是在保证不对伴随辐射照射的有益实践造成过度限制的情况下为人类提供合适的保护。具体来讲，就是要防止有害的确定性效应，并限制随机性效应的发生率，使之达到被认为可以接

18、受的水平。,2）辐射防护的目的,3）辐射防护的基本任务,既要保护环境，保障从事辐射工作人员和公众成员，以及他们的后代的安全和健康，又要允许进行那些可能产生辐射照射的必要活动；提高辐射防护措施的效益，以促进核科学技术、核能和其它辐射应用事业的发展。,实践：有些人类活动因引入新的照射源、照射途径和受照个人而增加了总的辐射照射，有些则因改变了现有源对人的照射途径和网络而增加了个人的照射剂量或受照人数，这些活动称为实践。,4）实践的辐射防护体系,实践活动 a)辐射源的生产和医学、工业、农业、教育研究领域中涉及或可能涉及辐射或放射性物质照射的任何活动；b)核能生产和核燃料循环；c)审管部门规定需加以控制

19、的天然源照射的实践和其他实践；,实践中源指的是照射的来源，包括可以通过发射电离辐射或释放放射性物质而引起电离辐射照射的一切物质或装置，既可以是天然的，也可以是人工的。,a)放射性物质和载有放射性物质或产生辐射的器件，包括含放射性物质消费品、密封源、非密封源和辐射发生器；b)拥有放射性物质的装置、设施，包括辐照装置、放射性矿石的开采或选冶设施、放射性物质加工设施、核设施和放射性废物管理设施；c)审管部门规定的其他源。,干预：有些人类活动有意识地通过移去已经存在的照射源，改变照射途径，或减少受照人数，影响既存的网络形式，达到降低总的辐射照射的目的，这类人类活动称为干预。干预的辐射防护体系涉及的照射

20、类型：要求采取防护行动予以减少或防止的的应急照射和要求采取补救行动予以减少或防止的慢性照射。,5）干预的辐射防护体系,应采取行动加以干预的应急照射情况包括：a.事故和已执行应急计划或应急程序的应急情况；b.审管机构认为正当干预的任何其它暂时性照射情况。要求采取补救行动的慢性照射情况包括：a.天然照射，如居室和工作场所中氡的照射；b.以往事件中产生的放射性残留物的照射；不受辐射防护体系约束的实践和源产生的放射性残留物的照射。c.审管机构认为正当干预的任何其它慢性照射情况。,天然辐射是人类照射的主要来源，但是这类照射是不可避免的，它被排除在辐射防护和辐射环境管理控制体系之外。某些实践相应的照射剂量

21、和辐射危险增量是微不足道，对其实施管理控制往往是多余的。对这些实践的最优化管理措施很可能是允许实践及其涉及的源豁免于辐射防护和辐射环境管理体系的控制。,6）排除和豁免,潜在照射是指某些不一定发生又可能发生的照射，它来源于一系列具有概率性质的事件或事件序列的发生。减少潜在照射的措施包括预防和减缓两个方面。预防：减少可能造成或增加辐射照射的事件或事件序列的发生概率；减缓：一旦发生了这类事件，限制和减少总的辐射照射。,7）潜在照射的防护核安全,（a）实践的正当性；（b）辐射防护的最优化：（c）个人剂量限值和约束。,8.4 辐射防护和核安全基本原则,1）实践的防护原则,对于一项实践，只有在考虑了社会、

22、经济和其他有关因素之后，其对受照个人或社会所带来的利益足以弥补其可能引起的辐射危害时，该项实践才是正当的。,（a）辐射实践的正当化,实践的利益付出的代价 利益：整个社会的利益 代价：社会的总代价（经济、健康、环境、心理等）,（b）防护与安全的最优化,对于来自一项实践中的任一特定源的照射，应使防护与安全最优化，使得在考虑了经济和社会因素之后，个人受照剂量的大小、受照射的人数以及受照射的可能性均保持在可合理达到的尽量低水底；最优化过程应该被个人剂量（剂量限值）、潜在照射情况的个人危害（危害约束）所强制的约束。,并不是越低越好，而是综合考虑了多种因素后，照射水平低到可以合理达到的程度。,代价利益分析

23、方法,BV（PXY）,式中：,B纯利益，V毛利益，P生产代价，X防护代价，Y危害代价,ALARA原则：As Low As Reasonably Achievable,辐射防护的最优化,目标：纯利益B达到最大。,（c）个人剂量限值和约束,应对个人受到的正常照射加以限制，以保证由来自各项获准实践的综合照射所致的个人总有效剂量和有关器官或组织的总当量剂量不超过标准中规定的相应剂量限值。应对个人所受到的潜在照射危险加以限制，使来自各项获准实践的所有潜在照射所致的个人危险与正常照射剂量限值所相应的健康危险处于同一数量级水平。,利益和代价在群体分布的不一致性，满足了正当化和最优化，还必须对个人当量剂量进行

24、限制。,ICRP建议的个人剂量限值,限值用于规定期间有关的外照射剂量与该期间摄入量的50年（儿童，70年）的待积剂量之和；职业人员单独一年中不应超过50mSv（60号报告）；特殊情况下，公众每5年平均剂量不超过1mSva-1，在单独一年的有效剂量可允许大一些；皮肤剂量限值指在任一1cm2，不论受照的皮肤面积。,说 明,限值不包括天然本底和医疗照射；,限值不是安全与不安全的分水岭。,2）干预的防护原则,正当性。拟议中的干预应当利多于害，即由于降低剂量而减少的危害与代价(包括社会 代价等)。最优化。干预的形式、规模及持续时间应 当谋求最优化，使得减低辐射危害而得到的利益扣除干预带来的危害为最大值。

25、剂量限值对干预不适用。干预水平应根据正当性和最优化的原则对具体情况进行推导。对于干预水平，有必要事先制定供应急决策参考 的一般的规定，但这些数值应有足够的灵活性。干预的代价不仅包括用金钱表示的代价，而且也应包括补救 措施可能带来的非辐射危害或社会影响。,急性照射的剂量行动水平,（电离辐射防与辐射源安全基本标准GB 18871-2002）,相应于有关防护行动的干预水平应是最优化，但不允许超过任何情况下均要求进行干预的急性照射剂量行动水平(上表所列)。上表中的行动水平可以理解是为了避免严重的确定性效应的水平。上表中的行动水平是指器官或组织受到急性照射时，任何情况下预期都应进行干预的剂量行动水平。,

26、前苏联切尔诺贝利核电站事故的经验表明，对从事干预的工作人员应采取一切合理的步骤提供适当的防护，以保护他们的安全和健康。在该次事故发生时就在反应堆场区或在头几个小时到达工厂的约570名应急工作人员中，包括电厂职工、消防人员、警卫人员和医务人员，就有134人得了急性放射病，病情较重有93名，其中21名死亡，由此说明对干预人员的防护应予以重视。,从事干预的工作人员可以接受的剂量水平（电离辐射防与辐射源安全基本标准GB 18871-2002）,注：MSVDL是最大单一年份剂量限值，新基本标准中的 1 MSVDL=50 mSv,持续照射的干预 补救行动计划应考虑的因素：a)个人照射和集体照射；b)辐射危

27、险和非辐射危险；c)补救行动的经济和社会代价、利益及所需经费的支付责任。,补救行动的正当性判断,持续照射的剂量率行动水平（电离辐射防与辐射源安全基本标准GB 18871-2002）,电离辐射防与辐射源安全基本标准规定，当器官或组织受持续照射时，任何情况下预期都应进行干预的剂量率行动水平如表所列。,下列两类情况采取补救行动不具有正当性：a)污染和剂量水平很低，不值得花费代价去采取补救行动；b)污染（非常）严重和管广泛，采取补救行动花费的代价太大（无凈利益）。,持续照射的行动水平及剂量约束（电离辐射防与辐射源安全基本标准GB 18871-2002）住宅中氡的行动水平，其平均活度浓度为：200 Bq

28、 222Rn/m3400 Bq 222Rn/m3(平衡因子0.4），上限用于已建项目，下限用于新建项目。工作场所中氡的行动水平，其平均活度浓度为：500 Bq 222Rn/m31000 Bq 222Rn/m3(平衡因子0.4），达到500 Bq 222Rn/m3时宜考虑采取补救行动，达到1000 Bq 222Rn/m3时应采取补救行动。,潜在照射的防护原则：正常照射与潜在照射相互依存时，应综合考虑这两种照射情况，对实践谋求总体上的最优化。,3）潜在照射防护及核安全基本原则,核安全的基本原则：安全的主要责任人 从事涉及辐射源的某种实践的受权人必须承担防护与安全的主要责任，必须负责提出保证源的防护

29、与安全所需的技术措施和组织措施。安全文化素养 核设施营运者及全体人员应注意培养和保持安全文化素养。,纵深防御 按辐射源涉及的潜在照射的大小和可能性，采用相应的确保防护与安全的多层纵深防御系统。优质管理 通过优质管理和良好的工程质量，优化的质量保证，对人员的培训和资格审查，对安全的综合评价和注意以往经验和教训的反馈，确保防护和安全。,8.5 辐射环境管理体系和标准1）ISO14000环境管理体系 ISO14000系列标准是国际标准化组织TC207技术委员会制定的关于环境管理方面的系列标准。该标准制定的宗旨是：支持环境保护工作，改善并维护生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经

30、济发展达到平衡，促使可持续发展。截至2007年，ISO/TC207技术委员会共发布了12个环境管理标准，核心标准为：ISO14001:1996环境管理体系 规范及使用指南；ISO14004:1996环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南；ISO19011:2002质量和（或）环境审核指南。,ISO14000系列标准产生的背景及过程1）上个世纪人类共出现了八大公害，使大批居民非 正常死亡。2）全球性环境问题越来越突出。3）挪威在环境保护方面提出的我们共同的未来 中首次使用了“可持续发展”的观点。4）1992年联合国环境与发展大会提出了“人类与自然 和谐共处，享受健康而富有生产成果的权利”。,

31、5）全球各领域，特别是工商业界，意识到：可持续发展和保护环境是自身应有的义务。6）建立了“污染预防”的新观点，企业逐渐形成了自我决策，自我控制，自我管理的方式。7）新的管理工具被采用。如用“生命周期”的方法，研究产品从“摇篮到坟墓”的环境影响。8）一些国家用环境保护为前题，提出了新的保护条件使世界贸易形成了不平等技术壁垒。,9）1993年6月ISO组织成立ISO/TC207环境管理技术委员会。10）ISO14000的制定采用了以下成功经验。BS7750BS7750环境管理体系规范 EMAS生态管理和审核规则 ISO9000质量管理和质量保证11）1996年，ISO组织颁布了部分ISO14000

32、系列标准。,ISO14000系列标准的构成,ISO14000系列标准间关系,环境管理系列标准（14000）,环境管理体系,环 境 绩 效 评 价,环 境 审 核,产 品 标 准 中 的环 境 因 素,环 境 标 志,生命周期评价,评价产品,评价组织,ISO14001环境管理体系的运行模式 环境管理体系围绕环境方针的要求展开环境管理，管理的内容包括制定环境方针、实施并实现环境方针所要求的相关内容、对环境方针的实施情况与实现程度进行评审并予以保持等。这一环境管理体系模式遵循了传统的PDCA管理模式：规划（PLAN）、实施（DO）、检查（CHECK）和改进（ACTION），并根据环境管理的特点及持续

33、改进的要求，将环境管理体系分为五部分，完成各自相应的功能。,环境管理体系运行模式,check,plan,do,action,ISO14001标准要素框架内容,环境方针 环境方针是组织环境管理的宗旨与核心，由组织的最高管理者制定，并以文件的方式表述出环境管理的意图与原则。规划 从组织环境管理现状出发，明确管理重点，识别并评价出重要环境因素；准确获取组织适用的法律与其它要求；根据组织所确定的重要环境因素和技术经济条件，确定组织的环境目标和指标要求；并提出明确的环境管理方案。,实施与运行 明确组织各职能与层次的机构与职责，任命环境管理代表；实施必要的培训，提高员工环境保护意识和工作技能；及时有效地沟

34、通和交流有关环境因素和环境管理体系的信息，注重相关方所关注的环境问题；形成环境管理体系文件并纳入严格的文件管理；确保与重大因素有关运行与活动均能按文件规定的要求进行，使组织的各类环境因素得到有效控制；对于潜在的紧急事件和事故采取有效的预防措施和应急响应。,检查和纠正措施 对由重大环境影响的活动与运行的关键特性进行监测，及时发现问题并及时采取纠正与预防措施解决问题；环境管理活动应有相应的记录以追溯环境管理体系实施与运行。组织还要定期进行环境管理体系的内部审核，从整体上了解组织环境管理体系的实施情况，判断其有效性和对本标准的符合性。,管理评审 由组织的最高管理者进行的评审活动，以在组织内外部变化的

35、条件下确保环境管理体系的持续适用性、有效性和充分性，支持组织实现持续改进。环境管理体系强调持续改进，因此，上述循环过程是一个开环系统，通过管理评审等手段提出新一轮要求与目标，实现环境绩效的改进与提高。,2）辐射环境管理的目标和原则 作为环境管理中的一个重要领域，辐射环境管理应遵循ISO14000环境管理系列标准所提出的总的要求、管理体系的结构框架和动作要索，建立不同层次的辐射环境管理体系。应根据环境辐射的特点，确定辐射环境管理的目标和原则。,辐射环境管理目标：保护环境，保护公众的健康，将环境辐射对公众及其后代造成的辐射照射及健康危害降低到可合理达到的尽可能低的水平。,辐射环境管理的原则：保护公

36、众健康的原则，保护环境的原则，跨国界保护的原则，保护后代的原则，依法管理的原则，辐射源安全的原则。,3）管理体系和审管控制辐射环境管理体系的基础结构 国家应为辐射环境管理体系的运作建立必要的基础结构：法律、法规和条例；受权对按法律要求应受控制的活动行使审批、检查职能，强行实施法律法规要求的审管机构；足够的资源和相当数量的受过培训的专业人才；提供超越受权法人的法定职责范围的着重于社会事务的管理方法和手段。,审管机构的职责：a.强制执行有关辐射环境管理的法律和法规，建立严格的审管程序，制订发布相应的规章、标准和导则；b.履行审管职能，对从事会引起或可能引起公众照射的实践的申请书进行评价，对法律规定

37、必须遵守某些特殊要求的任何实践和源进行授证，否决不符合辐射环境管理要求的任何实践的申请；c.实施定期检查，必要时强行实施一切可能采取行动，切实保证一切实践和源都符合有关法律、法规和标准的要求，直至中止、撤消不合要求的实践和设施的运行许可证；d.要求各相关方发展安全文化，对所有人员对安全和环境保护有关职责履行情况究查。,核设施营运者的职责 负责核设施营运的注册者或许可证持有者对辐射环境管理负主要责任的主要方，其职责有：a.确立符合辐射环境管理要求的防护和安全目标，建立本单位相应的辐射环境管理体系，明确有关机构的分工与职责。b.制定、实施与实践和干预有关危险的性质和程度相适应的、符合环境管理要求的

38、防护和安全纲要，并形成文件。c.应允许由审管机构正式授权的代表对其受证从事的实践进行相应的检查，并查阅有关辐射环境管理的记录档案；d.本单位内出现违反管理要求的情况时，应及时调查违规行为的详情、原因和后果，采取相应的纠正、预防措施，并及时、如实地向审管机构通报。,审管形式通知 只要这类实践或源产生的照射未被豁免或排除，从事这些活动的有关法人都应向审管机构提交关于这类活动意图的通知书。申请注册和授证排除和豁免 某些情况（如大部分天然照射）可完全排除在辐射环境管理的审管范围之外，对某些实践或源的豁免则应遵照辐射源和实践的豁免管理原则，向审管机构申报并得到认可后方可实施。,4）辐射环境管理标准电离辐

39、射防护与辐射源安全标准体系 IAEA发表的INSAC-3报告（1988年）和 ICRP第60号出版物（1990年）1996年6个国际组织(联合国粮农组织、国际原子能机构、国际劳工组织、经济合作与发展组织核能机构、泛美卫生组织和世界卫生组织）批准并联合发布了国际电离辐射防护与辐射源安全基本标准。,电离辐射防护与辐射源安全标准体系见框图,电离辐射防护与辐射源安的基本安全标准 IAEA等6个国际机构推出的这一标准目的：对电离辐射照射所伴有危险的防护和可能产生这种照射的辐射源的安全提出基本要求；该标准提出的基本原则适用于广泛的会引起或可能引起辐照照射的实践和源。作为一项实施导则，该标准对制定与辐射防护

40、、辐射源安全和辐射环境管理有关的法律、法规、标准、导则具有普遍的指导意义。,其中与公众照射有关的主要内容包括：适用与排除；实施的责任和责任方；实施的监督和检查；对实践的要求；对干预的要求；公众照射的控制；潜在照射的控制；应急照射情况的干预；慢性照射情况的干预。,源和实践的豁免管理标准豁免的一般原则：a)实践或源对个人造成的辐射危险低至不足以引起审管机构关注的水平，一年实践对任何公众成员预计造成的有效剂量不超过0.01mSv；b)实践或源所引起的群体辐射危险足够低，在通常情况下再对它们进行管理控制是不值得的，年内所引起的集体有效剂量不大于约1人Sv；c)被豁免实践和源具有固有安全性，能确保上述准

41、则a)和b)始终得到满足或防护的最优化评价表明豁免是最优选择。,放射性废物管理标准：根据放射性废物的活度进行高、中、低分类管理、处理。废物处置标准包括对低、中放废物近地表处置及高放废物地质处置的控制标准。,流出物排放控制标准：本门类标准对流出物排放的控制提出了初级约束值、源相关限值、管理限值、参考水平和免管水平等一系列控制限值。,流出物和环境监测标准：该标准对采样方式、采样技术、测量方式、测量技术、测量的质量保证、滥监测结果的记录、报告和存档作出了规定，并给出了统一格式。,环境影响评价标准：规定了评价应涵盖的区域范围，评价子区的划分、评价的基本剂量标准、指标和方法。干预的辐射防护标准：包括事故分级与管理标准和应急计划与准备标准。,