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把环境规划列入国民经济和社会发展规划是60年代末、70年代初才开始的。传统的国民经济和社会发展规划是不考虑或很少考虑环境问题的。从产业革命开始到20世纪60年代漫长的时期内，为了缓和发展与环境的矛盾，也有过环境规划，采取过治理措施，但是只限于对污染的治理，很少采取预防措施。,同时，把污染也只看成是一个个孤立的事物，很少从相互联系和整体上加以考虑。从60年代末开始，人们逐步认识到控制环境污染和破坏，首先应该从一个地区的全局上采取综合性的预防措施，污染的治理措施应摆在第二位。环境规划就是在这种情况下发展起来的。,
