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1、城市管理行政执法局党组关于巡察整改进展情况的报告（仅供学习）根据市巡察整改工作领导小组统一部署，XX年6月24日至8月31日，市委第四巡察组对市城市管理行政执法局党组开展了常规巡察，XX年12月12日，巡察组向城管局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、提高政治站位，扛起巡察整改政治责任（一）高度重视，全面提高思想认识。市城管局党组深刻认识到巡察反馈意见是市委坚持政治巡察标准，对城市管理工作提出的具体要求，反馈的意见客观中肯，局党组诚恳地接受、照单认领。党组书记、局长XX先后召开3次党组会研究巡察整改工作,3次调度推进会,1次巡察整改专题民主生活会，同时到
2、各二级单位调度巡察整改工作，要求全局上下坚持以巡察反馈问题整改为契机，不断加强党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党水平提高。（二）以上率下，压紧压实整改责任。成立了XX市城市管理行政执法局党组落实市委巡察反馈问题整改工作领导小组，党组书记、局长XX任组长，自觉履行第一责任人的职责，认真做好巡察整改的工作、督办和落实工作；其他班子成员任副组长；分工负责、分头落实；各有关科室、二级单位负责人为成员，承担具体的整改责任。（三）细化措施，认真落实整改任务。研究制定了巡察反馈问题整改方案，明确抓好巡察整改工作的主要措施和要求。同时，将巡察反馈问题细化分解为40项任务清单，逐项制定整改措施，落实整改责
3、任，明确整改时限。各责任领导和责任人按整改要求执行，以“钉钉子”精神认真抓好整改落实，确保”条条有整改，件件有着落”。整改工作领导小组实时跟踪督办整改落实情况，指导各责任单位把握质量标准和时间节点，确保高标准、严要求完成巡察整改任务。（四）全面整改，落实巡察组指示精神。加强城市管理，深刻反省，举一反三，以案促改，深挖根源，吸取教训，规范管理。在抓好巡察整改、解决问题的方法，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，制定完善相关规章制度22项，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持做好整改工作。二、严格对标对表，推动巡察整改任务落地见效（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央及省、市委重大
4、决策部署在基层贯彻落实情况L贯彻落实党的理论方针政策方面。（1）完善了中共XX市城市管理行政执法局党组2023年度理论中心组学习计划、XX市城市管理行政执法局2023年上半年学习计划，制定了中共XX市城市管理行政执法局党组理论中心组学习制度。（2）重新召开会议传达、学习十九届历次全会精神，党的二十大精神。（3）城管支队召开扩大会议，对出现发言材料抄袭的支部进行了严肃批评，并对相关人员进行集体谈话。（4）对33人的发言材料返工并重新书写，以后严格杜绝此类的问题发生。（5）制定了XX市城市管理行政执法局意识形态和网络意识形态工作报告制度、XX市城市管理行政执法局意识形态和网络意识形态工作检查问责实
5、施细则，完善了XX市城市管理行政执法局意识形态和网络意识形态工作责任制方案、xx市城市管理行政执法局2023年意识形态工作责任制任务清单。(6)指定机关党委负责统筹网络意识形态工作，并由专人负责。2.行政执法规范化建设方面。(1)制定了2023年度XX市城市管理综合行政执法支队法律法规学习培训方案，并下发各执法大队和机关各科室，着力提高执法人员的政策理论、法律法规学习培训，提高执法办案能力和执法文书制作水平。(2)召开了巡察整改工作会议，在会上就XX年度6份卷宗存在程序错误和不完善问题再次和各部门负责人强调在今后的执法办案和卷宗制作过程中应注意的执法流程、证据收集等相关问题，并给各部门下发当场
6、处罚执法流程。(3)制定了xx市城市管理行政执法局网络舆情管控制度。(4)印发了XX市城市管理行政执法局关于印发关于调整网络舆情工作领导小组成员的通知(松城管执法发【2023】2号)。(5)由专人负责舆情管理，做好与网信部门的日常沟通和联络，及时处理网信部门反馈的问题信息。3.全面从严治党主体责任落实方面。(1)召开“以案为鉴，以案促改廉政警示教育会，释放全面从严治党强烈信号，会上共同学习中国共产党廉洁自律准则，进一步提高基层党员干部法纪意识，守牢纪律防线。(2)由2名受处分人员在廉政警示教育会上做表态发言，深刻剖析自己的错误，谨记教训，保证今后不会再犯。(3)制定了xx市城市建设廉洁自律规范
7、制度，规范干部职工恪守底线，保持清醒头脑，廉洁自律。(4)制定了中共XX市城市管理行政执法局党组“三重一大”决策制度、XX市城市管理行政执法局党组议事规则，并严格按照党组议事规则执行。(5)严格区分党组理论学习中心组学习内容与党组会“第一议题”内容，严格按照制度落实，由党组书记负责把关，杜绝再次出现混淆。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况1 .作风建设方面。（1）严格按照中共XX市城市管理行政执法局党组进一步深化“以案促改”和“六个一批”具体工作方案对XX年度受处分人员进行回访教育，回访工作结束后，认真填写受处分人员回访工作情况登记表，完善城管局回访教育档案。（2）制定了XX市城市管理行
8、政执法局机关考勤管理制度。根据工作实际，定期公布考勤机数据情况，对涉及长期不打卡签到的人员进行约谈，并按照相关人事管理规定给予相应处理。（3）各承办单位每天落实专人签收投诉受理科交办的投诉举报事项，2个工作日内启动办理，办理情况经承办单位分管领导审定后，及时回复诉求群众，并向局投诉受理科报备。（4）加强信息梳理，加大重复来电、来访工单筛选频次，对群众集中反映的违章建筑、油烟排放、占道经营、市容卫生等问题,开展集中整治，推动难点问题重点解决、个性问题针对性解决。（5）关于处理日期存在的问题，信访科将在信访受理单中做出相应调整，将处理年限锁定，今后会加大审核力度，发现问题及时改正。2 .履职尽责、
9、为民服务能力方面。（1）已在本部门的便民市场服务管理工作方案中完善了市场准入细则和相关经营管理细则。在巡察整改工作推进会议上和各部门相关负责人讲解学习便民市场服务管理工作方案，并将方案下发各部门。（2）在以后的便民市场服务管理工作中，依据XX省城市市容和环境卫生管理条例、XX省关于进一步做好早夜市服务管理工作的指导意见、XX市市容环境卫生管理条例，落实好住建部、省委省政府、市委市政府关于便民市场的决策部署、指示精神。（3）已经重新规范了投诉热线和政务服务咨询热线，两部电话分别是：投诉：XX（Il4唯一可以查询到XX市城市管理行政执法局电话），政务服务：XX,其他电话全部取消。（4）指派专人负责
10、政务公开工作，保证信息及时更新。（5）印发了xx市城市管理行政执法局关于加强政务公开电话管理的通知，并按照通知严格执行。（6）制定了“学习强国”和“e-支部”学习管理制度，将BTX工作纳入今年重点工作，全面强化党支部BTX建设直接责任，机关党委定期深入党支部督促指导，对各党支部“五张清单”完成情况及“亮灯”情况进行跟踪督办。（7）各党支部明确专人负责信息录入、数据校核等工作，按时按点、保质保量开展学习活动，完成体检自查，确保“绿灯”常态化。（8）制定了环卫车辆管理制度、机动大队工作职责、XX市环境卫生管理中心垃圾清运管理制度。督促环卫中心与垃圾监管科加强沟通协调，掌握环卫生产车辆每天进出垃圾场
11、的准确信息，做好环卫中心与垃圾监管科的数据核对工作。3 .依法行政水平方面。（1）印发了XX市城市管理行政执法局法律法规学习培训计划，城管支队印发了XX市城市管理综合行政执法支队法律法规学习培训方案，城市建设监察支队印发了XX市城市建设监察支队法律法规学习培训计划，规划监察支队印发了2023年度执法业务培训计划，各单位严格按照计划和方案进行学习，局法制科将进行跟踪督查。（2）制定了XX市城市管理综合行政执法支队执法人员廉洁自律规定，并在巡察整改工作会上进行了集中学习，将城市管理执法行为规范、XX省城市管理执法人员行为规范、市城市管理综合行政执法支队执法人员廉洁自律规定下发各执法部门，要求认真学
12、习、遵照执行。（3）执法监督科在日常检查考核工作中，对执法人员的执法行为规范情况进行重点监督考核，对存在执法行为不规范的问题进行指导、批评教育、及时纠正。（4）印发了XX市城市管理行政执法局关于做好行政执法监察工作的通知；制定了XX市城市管理行政执法局执法监察制度、XX市城市管理行政执法局执法人员廉洁自律规定。（5）局执法监察科定期组织执法监察，督促执法队员规范文明执法，对存在问题的人员依法依规严肃处理，并完善了执法监察工作台账。（6）嘉里不夜城小区16个改变使用性质的车库，市规划监察支队已经对车库后门进行封闭；6处板房已经拆除完毕。（7）江南明珠小区2家阁楼私接彩钢房已经拆除。4 .财务管理
13、方面。（1）未计入固定资产的已于XX年12月计入固定资产。（2）因资金紧张，无法支付职工工资，XX年5月XX市垃极无害化处理有限责任公司经请示XX市城市管理行政执法局同意后，将出租公交站亭和广告位收入47.06万元用于支付职工工资。（3）XX市垃圾无害化处理有限责任公司制定了xx市垃圾无害化处理有限责任公司资金支付管理制度，加强资金支付管理，对于不符合要求的资金支付，财务人员不予接受办理，在以后工作中杜绝类似资金支付问题再次出现。（4）二次供水改造工程中两台水泵与合同中使用型号不符，合同中要求使用两台5kw功率水泵，每台4500元，合计9000元，实际使用3kw功率水泵，经询问施工方XX省XX
14、消防工程有限公司王经理（电话：XX）与负责现场施工韦经理（电话：XX）核实情况,3kw功率水泵每台3950元，两台合计7900元，存在虚列支出IlOO元。现我局负责此工程项目的经手人XX已经将虚列支出的IlOO元，存入财政局国库帐户。（附存款凭证）（5）完善了xx市城市管理行政执法局财务管理制度，增加严禁虚列支出条款。（6）加强对单位职工的财经法律法规的学习，召开会议共同学习中华人民共和国财政部令第71号-行政单位财务规则，提高单位职工的财经法规意识,严格以财经法规为准绳、财务制度为标尺，使得财务工作能从基础上得到规范。（7）完善了XX市城市建设监察支队财务制度，进一步规范财务报销审核流程，经
15、费开支中坚持审核流程，不贴合规定的票据坚决不予审核报销，今后杜绝此类问题的再次发生。（8）已于XX年11月30日17号凭证将服装款退回。（9）XX年6月XX市垃圾无害化处理有限公司支付维修费0.63万元，支出发票开具人是XX,维修费支付给XX和XX,所附发票开具方和收款人非同一人。该0.63万元维修费，是地震造成江南垃圾场硫酸罐体阀门破裂，进行紧急抢修时发生的，当时因抢修任务急，发生的费用由公司人员（XX）自行垫付,抢修完成后公司人员XX代开发票，将费用支付给垫付人（xx）。为了进一步加强财务手续管理，在XX市垃圾无害化处理有限责任公司资金支付管理制度中，明确了财务票据审核管理流程，确保票据的
16、合规性，坚决杜绝发票手续不一致等情况再次出现。（10）完善了xx市垃圾无害化处理有限责任公司资金支付管理制度；XX市垃圾无害化处理有限责任公司下发了XX市垃圾无害化处理有限责任公司关于进一步加强合同管理的通知，以加强合同管理，当特殊情况导致原合同约定的内容发生变化时，签署补充合同，并将相关过程手续附在合同中，杜绝随意延长合同期限等问题再次发生。（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况1.党建主体责任落实方面。（1）城管支队党委召开巡察整改专题组织生活会要求各支部严肃认真的对待党组织生活，开好每个组织生活会，全面提高组织生活会质量，各支部也分别召开巡察整改组织生活会，就巡察整改反馈的问题抓
17、好落实。（2）城管支队二大队党支部召开巡察整改专题组织生活会，会上党支部主要负责人要求各位党员要严肃认真的对待党组织生活，全面提高组织生活会质量；存在内容相同的党员全部重写了组织生活会个人发言提纲并在会议上进行重新发言并对进行严肃的自我批评。（3）完善了xx市城市管理行政执法局“三会一课”制度，对涉及的党支部任期届满的，按照中国共产党章程规定，进行换届选举工作。（4）机关党委定期对基层党组织开展“三会一课”情况进行督查。检查各党支部红本台账，“三会一课”召开的会议记录等，对抽查中不合格的党组织进行警告，确保督查取得成效。（5）对个别党支部台账缺少的党课、谈心谈话内容进行填补完善。（6）城建监察
18、支队召开领导班子会议，强调要重视支队的党务工作，对于之前出现的选票不实的问题要引以为戒，从领导层面把好关。（7）城建监察支队召开全体会议强调发展党员工作的重要性，要求所有党员干部要严肃认真对待选举投票工作，党务工作人员也要认真负责的计票，今后绝不再犯同样的错误。（8）完善了中共XX市城市管理行政执法局党组会议第一议题制度，参照制度在接下来党组会议议程中，及时收集第一议题，明确议题优先次序，严格审核第一议题上会材料。（9）2023年1月19日已下发党组文件，已将XX同志调整到规划建设管理科。（IO）2023年1月30日XX市规划监察支队印发了市规划监察支队关于领导班子职责分工科室（大队）负责人及
19、职责的通知（松规监发【2023】1号），财务工作已由其他同志分管。2.选人用人制度执行方面。（1）巡察中发现的公示不足5日的干部调整，属于人事干部对业务掌握不清，工作不认真，公示不规范，公示时计算时间错误。（2）XX年至XX年的干部提拔卷宗中，已将不规范的公示公告补盖公章和填写日期，保证了卷宗规范，公示合规。已组织全体人事干部进行干部任免条例及相关法律法规的学习。（3）XX年11月11日，局党组已召开党组会研究决定，将投诉受理科和市容环境管理科科长的职务进行理顺。（4）城建监察支队已按市委巡察组要求将自行设立的内设机构和领导岗位、自行任命的干部职务全部撤销；已下发免职文件。（5）关于此项问题局
20、人事干部科已向各所属单位下发了通知，要求进行自查、整改，其他单位均已上报了整改报告,未发现同类问题。3.党风廉政建设工作方面。（1）重新审定2023年度“一岗双责”、党风廉政建设目标责任书，坚持实事求是，严格杜绝照抄照搬行为。各科室负责人与班子成员于2023年2月28日召开的党风廉政大会上签署了新的目标责任书。（2）完善了XX市城市管理行政执法局党费收缴制度，并对制度进行了仔细审阅、校对，杜绝再次出现抄袭现象。（四）巡视巡察、审计等整改情况1履行整改主体责任方面。（1）按照要求，完善了第七届市委巡察整改方案，加大监督执纪问责力度,通过巡察抽查、专项督查、明察暗访等方式，加强对整改落实工作的监督
21、检查。（2）进一步严明党的纪律，以强化监督检查促进自查自纠，坚决杜绝搞形式、走过场，确保整改工作按时间进度推进。对落实整改任务不担当不作为、工作推进不力、整改效果不好的，严肃追究相关责任。（3）办公室完善了XX市城市管理行政执法局请销假制度,请销假假条设专人管理，定期归档，严格按照制度执行。2.推动整改实际成效方面。（1）在市委第七届巡察整改方案中，已对反馈的问题进行了详细分解，落实到具体责任人，完善了整改问题清单，明确了整改责任和整改时限，确保了整改工作取得实效。（2）需要持续整改的问题，按照城管局关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改工作方案，持续加强对相关问题的整改，严格按照完善的制度执行
22、党政会议、“三重一大”等党内活动。三、建立长效机制，持续深化巩固巡察整改成效此次巡察工作，巡察组通过深入查找问题，对我局进行了一次政治上的体检、作风上的会诊、精神上的补钙和思想上的警醒，三个月的集中整改我局梳理出了一些薄弱环节，解决了一些突出问题，制定了一批规章制度，极大地促进了全局干部职工思想和作风的转变。下一步，市城管局党组将坚持“严”字当头，在“实”字上下功夫，持续深入做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察成果转化为推动城市管理高质量发展的新动力。（一）强化责任担当。始终把抓好巡察整改工作摆在重要位置、纳入重要日程，不回避矛盾、不惧怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣
23、完成。同时，进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正，打通责任传导“最后一公里”。（二）持续整改落实。持续抓好巡察整改工作，确保巡察反馈问题逐条逐项整改到位、落实到位。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固巡察整改成果，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不懈怠，直至达标见效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，久久为功，坚决打好持久战。（三）注重建章立制。不断总结好、运用好巡察整改成果，把巡察整改工作中形成的好经验、好做法，固化为各项制度规范。对已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要进一步建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，着力构建好常态、长效工作机制，推动城市管理工作及优化营商环境工作再上新台阶。
