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1、第五章 决策与决策方法,第一节 决策与决策理论第二节 决策过程第三节 决策的影响因素第四节 决策方法,决策的定义,从两个以上的备选方案中选择一个的行为就是决策杨洪兰，1996组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程周三多，1999人们为了达到一定目标，在掌握充分的信息和对有关情况进行深刻分析的基础上，用科学的方法拟订并评估各种方案，从中选出合理方案的过程张石森、欧阳云，2003,决策与决策理论决策的定义决策的原则决策的依据决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,2,决策的定义（续）,定义：决策是管理者识别并解决问题的过程，或者管理者利用机会的
2、过程决策的主体是管理者（因为决策是管理的一项职能）决策的本质是进行选择(至少在两个方案之间）决策的目的是解决问题或利用机会（有针对性，不能无的放矢）,决策与决策理论决策的定义决策的原则决策的依据决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,3,决策在管理活动中的位置和作用,决策是管理活动的开端，也是完成一项工作的开始。决策贯穿管理活动的始终（见后图）管理就是决策(决策决定方向，决策就是力量:好的决策是成功的一半，坏的决策意味着必然失败）管理为决策服务决策的失误是最大的失误。如美国克莱斯勒汽车公司在20世纪70年代世界石油危机面前作出了一个错误决定，继续生产大型豪华轿车，结果在石油危机面前损失惨
3、重，公司濒于倒闭。董事会被迫解除总经理的职务，聘请了前福特公司的总经理艾柯卡出任总经理。艾柯卡上任召开的第一次会议，说的第一句话就是：决策的失误是最大的失误。所以，作为一名现代领导者，要高度重视决策，不仅要敢于决策，更要善于决策。美国学者马文曾在高层管理者中作过调查，他提出三个问题：（1）你认为每天最重要的事情是什么?（2）你每天在哪些方面花费的时间最多?（3）你在履行你的职责时感到最困难的是什么?结果有90%以上的答案都认为是决策。国外有人提出“领导就是决策”的观点，也是有一定的道理的。正确的决策能使社会的人力、物力、财力、技术、信息等要素得到最佳组合，从而产生较好的经济效益和社会效益。而错
4、误的决策则不仅造成资源的浪费，导致巨大的利益损失，甚至影响到组织的命运。我国经济生活中许多企业的勃兴或败亡，追究其原因都在当初一个或几个决策的得失上，如深圳的巨人集团、郑州的亚细亚集团都是因决策失误而导致企业覆没。我们党历史上有过的几次错误决策，几乎断送了中国革命，而以毛泽东为首的党的领导集体的正确决策，如“建立农村根据地，农村包围城市”、“抗日民族统一战线”等正确决策，引导了中国革命的胜利。解放以后，“大跃进”的决策失误，造成了数以千亿计的重大损失，“文化大革命”错误决策，更是误国殃民，祸及子孙。而党的十一届三中金会以来的一系列正确决策，使我们国家日益走向繁荣富强。作为现代社会的领导者，其基
5、本的职能首先是决策，这是领导工作的关键环节。,决策与决策理论决策的定义决策的原则决策的依据决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,4,其他管理活动中的决策,决策的类型,按照决策者所处的层次和决策对象分为 战略决策：关于组织最重大问题的决策 经营决策：关于组织人、财、物配置的 决策 业务决策：日常经营活动中的决策按决策依据分为 经验决策：依据过去的经验或对未来的直觉进行决策 科学决策：按照科学的方法进行决策按照参加决策人数分为：集体决策：两个人及以上共同进行的决策 个人决策：一个人进行的决策按决策优劣：最优决策：在最优条件下进行的决策 次优决策：在现实条件下进行的决策按决策程序：程序化决策
6、：程序化决策也叫规范性决策，是指决策者在领导活动中重复出现的、例行的决策。由于在日常的领导工作中，一些一般性的问题经常以相同或基本相同的形式重复出现，长期以来，领导者对此类问题产生的背景、特点以及内外部因素之间的关系等已经具有比较全面、客观的把握。因此，再遇到此类问题，决策者仅靠长期积累的经验便可顺利进行决策。例如，企业中对原材料质量和产品质量的控制标准等就属于程序化决策。再如，组织中的考勤问题及其奖罚制度就是为了处理成员违反出勤纪律这一重复发生的问题而制定的，不论遇上什么人缺勤，均可按此办理，而不必为每个人的缺勤问题再重新研究对策。由于程序化决策有例行办法可以遵循，因此对领导者来说，处理此类
7、问题无须耗费较大的精力与时间。非程序化决策：非程序化决策也叫非规范性决策，是指领导过程中首次出现的或偶然出现的非重复性的决策。由于客观事物的复杂性和多样性，许多问题无先例可循，这就要求决策者必须做到特殊问题特殊处理。对于领导者来说，至关重要的是如何进行非程序化决策。这是衡量一个领导者领导水平高低的一个重要指标。,决策与决策理论决策的定义决策的类型决策的依据决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,6,战术决策,决策的原则,目标原则：决策目标必须正确反映客观实际情况，有的放矢，针对性强，它要解决的问题必须明确，不能让执行者产生误解或无所是从。科学性原则 第一，决策思想的科学化。领导者是否按照
8、科学思想进行决策，是决策科学化的决定性因素。科学的决策思想要求决策有合理的决策标准、系统的决策观念、差异性的思维逻辑和民主的决策品质。第二，决策程序的科学化。决策是要解决问题的，只有遵循一套科学的决策程序，才能保证决策方案的质量。因为决策程序化的直接目的是使决策行为规范化、条理化，在此基础上才能提高决策效能。第三，决策方法科学化。现代决策已经形成了两类科学决策方法，即“软”技术和“硬”技术。前者是指依靠大量专家的知识、经验、智慧，运用社会学、心理学的理论，作出科学判断的定性分析方法；后者是指借助于运筹学、系统分析和电子计算机的知识，通过数理分析来进行判断的定量分析方法。领导者在决策时，应该将这
9、两种分析方法结合起来，即发挥专家的经验与智慧同运用数学模型进行系统分析结合起来，探索出一套科学而实用的决策方法、技术和手段。第四，决策体制的科学化。现代决策体制在宏观上完整的结构，一般由五大系统所组成，即决策系统、智囊系统、信息系统、执行系统和监督系统，其中决策系统是决策体制的核心。由这五大系统建立起来的决策体制，能够保证领导决策信息广泛、咨询充分、执行有力、决策集中、监督独立、反馈及时，从而有利于实现决策的民主化和科学化。,决策与决策理论决策的定义决策的原则决策的依据决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,7,决策的原则（续）,客观性原则 客观性原则为科学决策的首要原则。所谓客观性原则
10、，就是领导者在决策时必须按照实际情况决定工作方针。决策活动虽然是作为体现领导者智慧和才能的灵魂，但是这决不意味着领导者可以随意决策。它必须建立在对客观实际的正确分析之上。首先，要做到一切从实际出发，避免主观性和片面性。只有以经得起客观检验的事实作为政策的基础和依据，才能正确地制定政策、策略、口号、方针。其次，要具体情况具体分析。领导者制定决策时，要以现实的国情、省情、县情或本单位的实际情况为依据，具体问题具体分析，拿出解决某一具体问题的解决办法。另外，要注意认识和掌握事物发展变化的规律。事物的发展都有其内在的不以人的意志为转移的客观规律。领导者的决策也是如此，不仅决策的每一件事都有规律可循，而
11、且决策本身也是有规律的。领导者应该力争发现它们，认识它们，掌握它们，学会熟练地运用和支配它们，以提高决策的科学性。,决策与决策理论决策的定义决策的原则决策的依据决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,8,决策的原则（续）,信息原则 信息是决策的基础，信息的准确则是科学决策的重要原则。决策的科学性是同信息的准确性、及时性、适用性成正比的。只有掌握了大量的准确的信息，对其进行系统地去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作，才能为科学决策提供准确可靠、全面系统的信息，使其具有坚实的基础。决策所需要的信息越准确，越真实可靠，越全面，决策的基础就越坚实，决策越具有科学性。科学决策不仅要求掌
12、握决策所需要的充足的信息，而且还要求决策者必须善于发现可供利用的信息。在这一问题上，决策者应该注意以下三个问题：1）要拥有“信息权力”。随着社会的发展，一个全新的信息社会形态正在形成，对信息的优先掌握就是占据主动的前提。优先掌握信息，就是优先掌握权力。2）要善于从一般人忽视的信息中汲取决策的智慧。所谓“熟视无睹”，往往是大多数人的通病，如何从貌似平常的信息中发现崭新的领域，是衡量一个人是否能够成为优秀领导者的主要标志之一。3）要具有正确的分析和加工信息的能力，特别是区分“虚假信息”和“真实信息”的能力，不可使自身的决策建立在虚假信息的基础之上。,决策与决策理论决策的定义决策的原则决策的依据决策
13、理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,9,决策的原则（续）,可行性原则 可行性原则是衡量决策正确性的重要标志，任何一项决策都是为了实施，因而必须是可行的。它要求决策者必须对决策方案进行可行性研究。可行性研究是运用科学的手段和方法对决策方案在政治上、经济上和技术上的合理性，进行综合的分析和论证。只有同时考虑到各种情况对决策的影响，权衡利弊，才能使决策建立在科学、可行的基础上，保证决策的顺利实施。选优原则 选优原则就是多方案决策，即任何一个决策方案的最终确定，都是确立在对多种方案进行比较这一基础之上的。多方案决策可以为决策者提供更加宽阔的思维空间，使其能够对决策所涉及的多种要素进行整体性的考虑
14、。,决策与决策理论决策的定义决策的原则决策的依据决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,10,决策的依据,管理者在决策时离不开信息数量和质量的要求进行成本收益分析适量的信息是决策的依据,决策与决策理论决策的定义决策的原则决策的依据决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,11,决策的理论,古典决策理论基于“经济人”假设提出的主张应该从经济的角度来看待决策问题忽视了非经济因素在决策中的作用,决策与决策理论决策的定义决策的原则决策的依据决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,12,决策的理论（续）,行为决策理论“有限理性”标准和“满意度”原则（西蒙）影响决策的不仅有经济因素，还有决
15、策者的心理与行为特征，如态度、情感、经验和动机等,决策与决策理论决策的定义决策的原则决策的依据决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,13,决策的过程,诊断问题（识别机会）决策者必须知道哪里需要行动尽力获取精确、可依赖的信息明确目标目标体现的是组织想要获得的结果明确所要获得结果的数量和质量拟定方案管理者要提出达到目标和解决问题的各种方案从多角度审视问题,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,15,决策的过程,筛选方案确定所拟定的各种方案的价值或恰当性，并确定最满意的方案仔细考虑各种方案的预期成本、收益、不确定性和风险执行方案调动各种相关资源，以保证方案的顺利执行有效处理执行
16、过程中遇到的阻力评估效果（决策追踪）将方案实际的执行效果与管理者当初所设立的目标进行比较，看是否出现偏差决策是一个循环往复的过程,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,16,环境因素,组织自身的因素,决策问题的性质,决策主体的因素,环境的稳定性,市场结构,买卖双方在市场的地位,组织文化,组织信息化程度,组织对环境的应变模式,问题的紧迫性,问题的重要性,个人对待风险的态度,个人能力,个人价值观,决策群体的关系融洽程度,决策的影响因素,决策的影响因素,决策与决策理论决策过程决策的影响因素环境因素组织自身的因素决策问题的性质决策主体的因素决策方法思考题,18,环境因素（1）环境的稳定性
17、环境比较稳定情况下决策一般由中层管理者进行环境剧烈变化情况下决策一般由高层管理者进行（2）市场结构垄断程度高以生产为导向竞争程度高以市场为导向（3）买卖双方在市场的地位买方市场以生产条件与能力为出发点买方市场以市场需求为出发点,决策的影响因素（续）,组织自身的因素（1）组织文化保守型与进取型组织文化有无伦理精神（2）组织的信息化程度高信息化有利于提高决策的效率和质量（3）组织对环境的应变模式应变模式指导着组织今后在面对环境变化时如何思考问题、如何选择行动方案等,决策与决策理论决策过程决策的影响因素环境因素组织自身的因素决策问题的性质决策主体的因素决策方法思考题,19,决策的影响因素（续）,决策
18、问题的性质（1）问题的紧迫性时间敏感型决策知识敏感型决策（2）问题的重要性问题重要性对决策的影响是多方面的：引起高层领导的重视，得到更多力量的支持越重要的问题越有可能由群体决策，对问题的认识更全面，决策的质量可能更高越重要的问题越需要决策者慎重决策，越需要决策者避开下一节所介绍的各类决策陷阱,决策与决策理论决策过程决策的影响因素环境因素组织自身的因素决策问题的性质决策主体的因素决策方法思考题,20,决策的影响因素,决策主体的因素（1）个人对待风险的态度风险厌恶型、风险中立型和风险爱好型（2）个人能力对问题的认识能力、获取信息的能力、沟通能力、组织能力（3）个人价值观个人价值观通过影响决策中的价
19、值成分来影响决策（4）决策群体的关系融洽程度影响较好方案被通过的可能性影响决策的成本,决策与决策理论决策过程决策的影响因素环境因素组织自身的因素决策问题的性质决策主体的因素决策方法思考题,21,决策方法,根据决策所采用的分析方法，可以把决策方法分为：定性决策方法定量决策方法及定性定量相结合的方法根据决策依据不同，可以分为：经验决策方法科学决策方法根据决策主体的人数，可以把决策方法分为：集体决策方法个人决策方法,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,22,集体决策与个体决策,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方
20、法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,23,集体决策与个体决策的选择,权力主义方式A：决策者单独决策权力主义方式B：决策者向下属收集资料后单独决策，下属不提供方案协商方式A：个别接触下属并听取他们的建议后单独决策协商方式B：让下属集体了解问题并集体提供建议，决策者单独决策团体决策：决策者作为决策集体一员平等参与决策,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,24,集体决策方法,头脑风暴法针对解决的问题，相关专家或人员聚在一起，在宽松的氛围中，敞开思路，畅所欲言，寻求多种决策思路头脑风暴法的四项原则：各自发表自己的意见
21、，对别人的建议不作评论建议不必深思熟虑，越多越好鼓励独立思考、奇思妙想可以补充完善已有的建议其特点是倡导创新思维，时间一般在12小时，参加者56人为宜,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,25,名义小组技术：选择一些对要解决的问题有研究或有经验的人作为小组成员，并向他们提供与决策问题相关的信息小组成员各自先不通气，独立地思考，提出决策建议召集会议，让小组成员一一陈述自己的方案小组成员对全部备选方案投票，产生大家最赞同的方案，并形成对其它方案的意见，提交管理者作为决策参考,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方
22、法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,26,集体决策方法（续）,德尔菲技术：用于听取专家对某一问题的意见运用这一方法的步骤是：根据问题的特点，选择和邀请做过相关研究或有相关经验的专家将与问题有关的信息分别提供给专家，请他们各自独立发表自己的意见，并写成书面材料管理者收集并综合专家们的意见后，将综合意见反馈给各位专家，请他们再次发表意见如此反复多次，最后形成代表专家组意见的方案,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,27,集体决策方法（续）,经营单位组合分析方法：由波士顿咨询公司提出以相对竞争地位和业务增长率为维度
23、相对竞争地位体现在市场占有率上，决定了企业的销售量、销售额和赢利能力业务增长率反映业务增长的速度，影响投资的回收期限,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,28,有关活动方向的决策方法,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,29,有关活动方向的决策方法,瘦狗型：经营单位市场份额和业务增长率都较低，只能带来很少的现金和利润，甚至可能亏损采取收缩甚至放弃的战略幼童型：经营单位业务增长率较高，目前市场占有率较低，需要大量现金有前途：投入必要的资金，使其向“明星”型转
24、变无前途：忍痛割爱，及时放弃该领域金牛型：市场占有率较高，而业务增长率较低，为企业带来较多的利润，同时需要较少的资金投资产生的大量现金可以满足企业经营的需要明星型：市场占有率和业务增长率都较高不失时机地投入必要的资金，扩大生产规模,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,30,有关活动方向的决策方法（续）,政策指导矩阵：从市场前景和相对竞争能力两个维度分析企业经营单位的现状和特征用一个33的类似矩阵的形式表示,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,31,有关活动
25、方向的决策方法（续）,政策指导矩阵：,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,32,有关活动方向的决策方法（续）,区域9：业务代表大好的机会，应该确保足够的资源，优先发展区域7：经营单位市场前景虽好，但竞争能力弱，要根据企业的资源状况区别对待区域5：经营单位市场前景和竞争能力均居中等，要分配给这些单位足够的资源，推动其发展区域3：经营单位竞争能力较强，但市场前景不容乐观，这些业务不应继续发展，但不要马上放弃，可以利用其较强的竞争能力为其它业务提供资金区域1：经营单位竞争能力和市场前景都很弱，应尽快放弃此类业务，以免陷入泥潭,决策
26、与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,33,有关活动方向的决策方法（续）,确定型决策方法：确定型决策：指决策面对的问题的相关因素是确定的，从而建立的决策模型中的各种参数是确定的解确定型决策的方法有线性规划、非线性规划、动态规划等等例：某企业可以生产A、B两种产品。生产单位产品A和B所需要的机器、人工、原材料的数量，每天可用资源总量和各种资源的价格，都在下表中给出。已知产品A的售价600元，B的售价400元，市场需求旺盛。问：如何安排生产能使企业的利润最大？,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决策方法计算机
27、模拟决策方法决策模拟演练思考题,34,定量决策方法,不确定型决策方法：如果决策问题涉及的条件中有些是未知的，对一些随机变量，连它们的概率分布也不知道，这类决策问题被称为不确定型决策例：某企业打算生产某产品。根据市场预测分析，产品销路有三种可能性：销路好、一般和差。生产该产品有三种方案：改进生产线、新建生产线、外包生产。各种方案的收益值在下表中给出,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,35,定量决策方法,风险型决策方法：如果决策问题涉及的条件中有些是随机因素，它虽然不是确定型的，但我们知道它们的概率分布，这类决策被称为风险型决
28、策例：某企业打算生产某产品。根据市场预测分析，产品销路有三种可能性：销路好、一般和差,各种情况出现的概率分别为0.3，0.45，0.25。生产该产品有三种方案：改进生产线、新建生产线、外包生产。各种方案的收益值在下表中给出。,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,36,定量决策方法,模拟（Simulation）是一种通过产生随机数的实验来求解随机问题的技术，又称蒙特卡罗方法计算机模拟所用的模拟系统是利用计算机程序或软件实现的，Excel里提供的函数足够一般模拟之用,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决
29、策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,37,计算机模拟决策方法,企业竞争模拟是运用计算机技术模拟企业的竞争环境，供模拟参加者进行经营决策的练习，适合学校进行管理教学和企业进行人员培训之用“全国MBA培养院校企业竞争模拟竞赛”是企业竞争模拟的尝试，有兴趣者请到网址 查看有关信息,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法定性决策方法定量决策方法计算机模拟决策方法决策模拟演练思考题,38,决策模式演练,1、如何理解决策的含义？决策的原则与依据各是什么？2、迄今为止，有关决策的理论经历了何种发展？3、决策的过程包括哪些步骤？每一步骤需要注意哪些问题？4、决策的影响因素有哪些？5、比较三种集体
30、决策方法的异同，举例说明应用时应注意的问题6、结合课本案例5.3讨论：风险的含义是什么？风险应该如何度量？,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,39,思考题,某城市繁华地段有一个食品厂，因经营不善长期亏损，该市政府领导拟将其改造成一个副食品批发市场，这样既可以解决企业破产后下岗职工的安置问题，又方便了附近居民。为此进行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。面对这种情况，市政府领导陷入了两难境地：如果继续进行副食品批
31、发市场建设，必然亏损；如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。在这种情况下，该市政府盲目做出决定，将该食品厂厂房所在地建成一居民小区，由开发商进行开发，但对原食品厂职工没能作出有效的赔偿，使该厂职工陷入困境，该厂职工长期向上反映不能解决赔偿问题，对该市的稳定造成了隐患。,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,40,案例分析,案例分析：该市领导解决问题时是出于好心，既要解决企业生产不景气的问题，又要为城市居民解决购物问题，对企业职工也有一个比较好的安排，但作出决策比较仓促，没能充分考虑清楚问题涉及的各种因素，在决策失误时又进一步决策失误，造成了非常被动的工作局面，也给企业职工造成了不可
32、挽回的损失。用决策理论来分析，该决策反映出以下几个问题：(1)此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。信息是决策的基础，充分、及时、全面、有效的信息是科学决策的前提。该区政府领导在决定副食晶批发市场项目之前，显然缺乏全面细致的市场调查，不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。因此盲目决策，匆忙上马，陷入困境。(2)此案例反映了追踪决策的重要性。当原有决策方案实施后，主客观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本性修订，这就是追踪决策。该市领导在客观情况发生了重大变化时，没能认真分析，而
33、是仓促作出新的决策，在追踪决策上存在失误。,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,41,案例分析,(3)决策程序不科学，违背了民主决策原则。该市领导在没有确立和论证新的项目的情况下，对该地进行房地产开发，带有很大的随意性。而且没有听取其他领导干部和专家的意见，决策建立在个人经验和直觉的基础上。(4)没能把人的问题放在首要地位。领导者作出决策，首先要解决的问题归根到底是人的问题，而处理好人的问题是领导决策得以实现的关键。如果仅从经济效益上考虑问题，而忽略了人的问题的解决，全然不顾人的思想工作，那么引起的社会问题和社会矛盾等可能会让政府付出更大的代价。,决策与决策理论决策过程决策的影响因素决策方法思考题,42,案例分析,
