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1、财政及其重要作用,什么是财政,国家的财政部长,所谓财政，就是国家的收入和支出活动,谢旭人,在我国每年一度的全国人民代表大会上,财政部长都必须向大会报告上一年度的财政收支情况,并提出下一年的财政收支计划,由大会予以批准。,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称做国家预算。上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。,促进社会公平，改善人民生活,西气东输,青藏铁路,南水北调,西电东送,四大工程,（完全由市场配置资源）,（国家财政支持基础设施和工程建设）,财政具有促进资源合理配置的作用,经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡。,经济滞缓,需求不足，通货紧缩，物价
2、下跌，企业投资萎缩，失业增加。,扩张性财政政策,增加经济建设支出减少税收,经济过热,需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。,紧缩性财政政策,减少财政支出增加税收,政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策,指中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的措施,与财政收入和财政支出有关的政策，如税收的 变化，发行国库券，保护价收购粮食等都属于财政政策,与银行有关的一系列政策，如利率的调整属货币政策。其特点就是通过利率的调整，间接对宏观经济发生作用,国家制定，经全国人大或全国人大委员会通过,中央银行直接制定,都是经济政
3、策，都属于宏观调控的重要手段,二.财政收入与支出,财政收入含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。,（一）财政收入的具体渠道：,税收收入,利润收入,债务收入,其他收入,经常收入,财政收入最重要来源,（二）影响财政收入的因素,政府财政的收入=社会财富总量分配比例,经济发展水平,分配政策,经济发展水平,1、财政收入,分配政策,（3）影响财政收入的主要因素：,财政收入,经济发展水平,根,叶,源,流,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。,要保持国家财政收入的持续增长，就必须大力发展生产力，加快经济发展，增加社会财富总量。,增加财政收入的根本措施,分两种情况：一、从增加经济总量和
4、社会总财富的角度说，财政收入越多越好。二、在经济总量一定的前提下，并非越多越好，也非越少越好。,财政收入是否越多越好？（讨论）,分配政策的影响,在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）,直接减少企业和个人收入,不利于企业发展,不利于人民生活水平提高,财政收入,过多,不利于财政增加,财政收入,过少,不利于企业发展,不利于个人收入的增加,降低对经济发展的支持和调控力度,财政收入不是越多越好，也不是越少越好，那怎样才是最好的？,国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,（）财政支出（钱怎样花）,含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用的过
5、程。,（）财政支出的具体用途,经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,我们的钱用到哪里去？,2010年7月1日，沪宁城际高铁通车；10月26日，沪杭高铁投入运营。之后，随着京沪高铁、宁杭铁路、杭甬客运专线等时速均在200公里至350公里的高速铁路的陆续建成，长三角主要城市将真正实现1小时交通圈。高铁时代的来临让这一区域的“经脉”瞬时亢奋起来，并且作为中国发展大战略中的一个重要区域，高铁让加速流转的“血液”通过不间断的输出，彻底盘活了周边的一个更大的区域。,促进经济的发展,有了他，我们就不用怕了,科学,教育,文化,卫生,我们的钱用到哪里去？,促进
6、科学、教育、文化、卫生事业的发展,我们的钱用到哪里去？,促进人民生活水平的提高,一、新增就业岗位50万个。二、为700条线路9000辆公交车配置手持式交通卡读卡器。三、完成2500户低收入农户危旧房改造。四、为25万名老人提供居家养老服务。五、实现郊区540所村卫生室和145家社区卫生服务中心实时报销。六、推广使用节能灯1200万只，向重点优抚对象赠送4.6万只。七、新建50所幼儿园。八、在市郊大型居住社区等地新建1000台银联ATM机。九、对30万来沪务工人员进行安全生产培训。十、新建40处社区公共运动场。,我们的钱用到哪里去？,为巩固国防提供可靠的物质保障,国 家 财 政,每项实事工程分别属于哪项财政支出？一、普及农村合作医疗二、修建青藏铁路四、建设宁德高等职业技术学院,社会保障支出,经济建设支出,教育支出,财政收入,财政支出,财政收入,财政支出,=,财政支出,几乎不存在,财政收入,（）财政的收入和支出的关系,说明政府要为钱而伤脑筋，靠借钱度日。,说明有部分资源没得到充分的利用。,最理想的状态，说明资源得到充分的利用,什么是财政盈余？指财政收入大于财政支出那部分什么是财政赤字？指财政支出大于财政收入那部分,财政收支平衡,
