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1、2023年11月6日星期一,1,风电产业发展面临的机遇与挑战,主讲人：李 伟东北电力大学经济管理学院,2023年11月6日星期一,2,主讲人个人介绍,教育经历：西北工业大学研究生硕士毕业，获工商管理硕士学位天津大学博士研究生毕业，获管理学博士学位研究方向：新能源政策研究、电力企业管理研究、管理咨询与培训现任职务：东北电力大学经济管理学院副院长工商管理专业教授，硕士研究生导师联系方式：办公电话：043264807229电子信箱：,2023年11月6日星期一,3,主要内容：,（一）风电产业发展概述（二）我国风电价格及其构成（三）风电产业发展的趋势（四）风电产业发展面临的机遇（五）风电产业发展面临的
2、挑战（六）怎么办？,2023年11月6日星期一,4,（一）风电产业发展概述,风力发电的历史全球风电发展现状中国风电发展现状风力发电与其他可再生能源的比较,2023年11月6日星期一,5,风电发展历史-全球,公元前200年，波斯人，利用风车研磨谷物。1890年，丹麦建成了第一台风力发电机组。1925年，风电机组开始在美洲市场上商业化。1931年，俄罗斯安装了第一台专门用于公用设施系统的风电机组。1986年，德国开发了轻质恒速叶轮。1940-1973年，由于以石化燃料为原料的发电站提供的电力更便宜、更可靠，风电发展被减弱。1973年以来，石油危机，风电被重新认识和发展。,2023年11月6日星期一
3、,6,20世纪50年代，初始研究阶段 受到经济和技术的限制，是我国风力发电技术研究的探索阶段。20世纪60年代，离网式风电发展阶段 该阶段实现了小型风电机组的研发、应用和推广，解决了农村无电地区的电力供应问题。20世纪80年代，风电并网试点和示范阶段 在山东建成首座风电场，开始了对大型风电技术的开发和利用。20世纪90年代，规模化发展阶段 该阶段我国政府推出了一系列的风电发展支持政策，风力发电技术不断提升，风电装机容量和并网 容量不断提高。目前，集约化发展阶段 该阶段风力发电的主要特征为风电装机容量增长迅速，相关的风电装备制造业开始涌现，国家出台了一系列的促 进风电产业发展的相关政策。,风电发
4、展历史-中国,2023年11月6日星期一,7,全球风电发展现状,2014年全球累计装机容量情况,2023年11月6日星期一,8,国外风电发展状况,美国是北美利用风能最好的国家。美国累计装机容量65879MW，全球排第二。制约其风力发电产业发展的主要约束是缺乏稳定的国家政策。德国累计装机容量39165MW，全球排第三，德国计划将风力发电工业“搬”到海上，准备、在北海和波罗的海海上建造风力发电站，到2020年时，实现利用可再生能源为全国提供30%发电量。德国还计划为陆上的风力发电涡轮更新换代，使用更新、动力更强大的涡轮代替旧的设备。西班牙是风力发电强国之一，累计装机容量22987MW，全球排第四。
5、随着装机容量的增加，目前西班牙已经起草了风电的最高和最低价格草案规定。包括设备制造商和风电场运营商在内的多家西班牙风电公司，在全球范围内处于领导地位。,全球风电发展现状,2023年11月6日星期一,9,国外风电发展状况,印度累计装机容量22465MW，全球排第五。政府通过一定范围的财政支持鼓励多种经营方式进行可再生能源的生产。这包括鼓励大型私营企业与上市企业共同在印度本土投资风力发电工业,鼓励以本土为基础开发制造风力发电设备。目前,印度企业在本土生产的风力发电机部件已达 80%,这使风力发电装备生产商获得了丰厚的利益回报。英国累计装机容量12440MW，全球排第六。虽然英国风电起步较晚，进入2
6、1世纪之后才开始迅速发展，但是发展速度极快，2008年英国政府通过了可再生能源战略、能源法案等数项关于风能开发利用的法案。丹麦累计装机容量5939MW，全球排第十。是世界风力发电大国和风电装备生产大国，人均风电装机容量长期居于世界首位。丹麦在风电研发、制造等方面始终保持世界领先。对风电规划目标远大，正大力发展海上风电。,全球风电发展现状,2023年11月6日星期一,10,中国风电发展现状,中国风力资源分布及蕴藏量,根据全国风能详查和评价结果，我国陆上50m高度年平均风功率密度大于等于300瓦/平方米的风能资源理论储量为73亿千瓦。风能资源丰富和较丰富的地区主要分布在两个大带里。第一是三北（东北
7、、华北、西北）地区丰富带；第二是沿海及其岛屿地丰富带。另外在一些地区由于湖泊和特殊地形的影响，风能也较丰富，成为内陆风能丰富地区。,2023年11月6日星期一,11,中国风力资源分布及蕴藏量,中国风电发展现状,2023年11月6日星期一,12,2.2006-2014年我国风电累计装机容量增长情况,中国风电发展现状,2023年11月6日星期一,13,3.全国7个千万千瓦风电基地的规划,中国风电发展现状,2023年11月6日星期一,14,单位：万千瓦,截止2014年底中国各省市新增及累计风电装机情况统计,中国风电发展现状,2023年11月6日星期一,15,单位：万千瓦,截止2014年底中国各省市新
8、增及累计风电装机情况统计,中国风电发展现状,2023年11月6日星期一,16,风力发电与其他发电形式的比较,清洁低碳环保开发周期短经济性越来越好,2023年11月6日星期一,17,（二）我国风电价格及其构成,风电价格的制定与管理风电价格的构成未来风电价格的趋势,2023年11月6日星期一,18,风电价格的制定与管理,1.中国风电价格机制的历史（四个阶段）（1）完全竞争上网阶段（20世纪90年代初1998年左右）（2）审批电价阶段（1998年左右2003年）（3）招标和审批电价并存阶段（2003年2005年）（4）固定区域标杆电价（2006年之后）-具体情况参见表12.风电定价的市场学和环境学依
9、据（1）定价依据-考虑风电的成本、市场供需、电网的利益、政府的税收优惠政策与补贴（2）具体定价方法 发电侧角度：成本向导定价法、竞争导向定价法；需求侧角度：需求导向定价法；其他考虑环境收益的定价法；（3）风电价格制定方面存在的问题 总体上网电价偏低；风电上网电费结算滞后；电价附加征收标准偏低，电价补贴不足 部分地区落实风电电价政策不到位；财税政策支持力度不够；多种风电价格形式并存（4）风电价格的管理 进一步完善风电标杆电价；适当提高电价附加水平和补贴额度；采取不同的政策回收风电基地的配套电网工程项目投资和运行费用。,2023年11月6日星期一,19,表1固定区域标杆电价,2014年底，国家发改
10、委宣布下调陆上风电上网电价，将第一类、二类、三类资源区风电标杆上网电价每千瓦时下调2分钱，调整后的上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元。价格调整适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目，以及2015年1月1日前核准、但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。,2023年11月6日星期一,20,1.发电成本 包括风力固定成本和风力变动成本两部分。固定成本：即风电场在建设过程中的建设成本，包括：风机设备及其安装费用、建筑工程费用、基本预备费和一些其他费用。变动成本：即在日常中风电运行过程中涉及的运行维护成本及其他的一些可变成本，在总成本中占比重较大。2.税金 国家设立
11、可再生能源发展专项资金，对风能等列入可再生能源产业发展指导目录的项目给予税收优惠。这里的税收主要指所得税、增值税及其附加。3.合理的利润 即发电企业赚取的利润扣除所得税部分。,风电价格的构成,2023年11月6日星期一,21,风电价格的构成,1.火电上网标杆价格风电上网的基准电价，参照火电上网的标杆电价。2.政府补贴政府对可再生能源发电企业的补贴。3.碳汇收入风电企业卖二氧化碳排放权的收益。,2023年11月6日星期一,22,未来风电价格的趋势,市场化趋势下降化趋势政府补贴取消其他,2023年11月6日星期一,23,（三）风电产业的发展趋势,中国风电发展呈现三大趋势：装机容量呈平稳增长，海上风
12、电份额加大；风力发电机组大型化，成本出现大幅降低；风电制造商进入整合阶段，利润向开发商转移；风电企业经营管理水平将越来越高。,2023年11月6日星期一,24,（四）风电产业发展的机遇,李克强2014年政府工作报告：大力发展风电、简化行政审批。李小琳提案：推动海上风电跨越式发展。我国将在2016年启动全国碳市场。“十三五”期间，将大幅提高可再生能源比重，到2020年，风电发电装机将达到2亿千瓦时以上。,2023年11月6日星期一,25,（六）我们应该怎么办,把握宏观政策变化趋势关注技术发展动向创新经营管理模式加强内部管理拓宽融资渠道,2023年11月6日星期一,26,讨论题,自2010年以来我国出现明显的风电限电现象，2011-2013年弃风限电量均在100亿千瓦时以上，2012年弃风量为200亿千瓦时，弃风率均在10%以上。面对风电弃风的严峻形势，该采取哪些措施和手段去破解这个难题？,
