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1、XX市贯彻落实国家和省稳住经济一揽子政策措施工作方案为认真贯彻落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求和国家33条、山西省46条稳经济措施，结合我市实际，细化分解贯彻落实举措，制定本工作方案。一、财税政策措施（9项）1 .进一步加大增值税留抵退税政策力度。全面落实已出台的6个行业企业存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还政策，按照国家统一部署，积极落实批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策。2 .抓紧办理小微企业、个体工商户退税减
2、税并加大帮扶力度。根据国家统一部署，在规定期限内，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率征收企业所得税。对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。符合条件的创投企业、天使投资人，按投资额70%抵扣所得税应纳税所得额。“个转企”办理土地、房屋权属划转时，对符合条件的免征契税。推行小规模纳税人普惠性税收减免“免申即享”。3 .尽快完成专项债券发行使用并扩大支持范围。抓紧完成专项债券使用任务，8月底前基本使用完毕，形成有效投资。依法合规为符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持
3、，做好信贷资金和专项债资金的有效衔接。抓住国家适当扩大专项债券支持领域的有利机遇，在交通、能源、农林水、生态环保、社会事业、城乡冷链物流等9大领域开展项目谋划储备，为争取地方政府专项债券额度做实做足前期准备工作。4 .用好政府性融资担保等政策。鼓励政府性融资担保机构对符合条件的市场主体取消反担保要求，以信用担保方式提供融资担保服务。积极对接省再担保集团，争取国家融资担保基金股权投资。加快我市融资担保体系一体化运营改革进度，争取6月底前完成，全年融资担保业务余额同比增长50%o在担保费率统一降至1%以下的基础上，对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户融资担保费率下降至0
4、.5%。5 .加大重点领域、重点产业支持力度。尽快下达转移支付预算，加快本级支出进度。盘活存量资金，对结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用，对不足两年的结转资金中不需按原用途使用的资金收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域。积极申报省级技术改造专项资金，并给予市级资金支持。制定出台长治市技术改造提质激励方案和长治市技术改造专项资金管理办法，对工业技术改造项目进行奖励和补助。制定出台支持重点产业链奖补办法，设立产业链培育专项资金，支持重点产业链的延链补链强链，对重点“链主”企业所在产业园区（工业园区、开发区）管理机构给予一次性支持。6 .扩大中小企业政府采购覆盖范围。提高政府采购
5、项目中小企业预留份额，政府采购专门面向中小企业采购份额占预算总额比例阶段性提高至40%以上，公开招标标准以下且适宜由中小企业提供的政府采购项目全部面向中小企业采购。提高价格扣除评审优惠幅度，面向小微企业的价格扣除比例按最高支持数额执行，对同时符合政府采购支持绿色发展、创新发展的中小企业，以合理叠加各采购支持政策后的具体幅度作为价格评审优惠比例。进行招标投标法的政府采购工程项目要严格执行促进中小企业发展等政府采购政策措施。降低中小企业参与政府采购活动成本，免收政府采购文件费，减免政府采购保证金，引导供应商以保函形式交纳保证金，落实政府采购资金预付制度，强化合同管理，加快合同款项支付。鼓励和指导会
6、计服务机构通过参与全省相关政府购买服务，为我市中小企业免费提供会计记账等财务管理服务。推行“承诺+信用管理”的政府采购准入管理制度。加大政府采购合同融资政策宣传力度，发挥“政采智贷”服务功能，为中小企业提供合同融资。7 .拓展社保缴费缓缴政策时限范围。根据国家统一部署，对受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴企业职工基本养老保险、失业保险单位缴费部分，缓缴期限阶段性实施到2022年12月31日。在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴企业职工基本养老保险、失业保险费政策的基础上，对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现
7、企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，扩大实施缓缴政策，企业职工基本养老保险费缓缴期限阶段性延长到2022年12月31日。8 .加大稳岗支持力度。采取“免申即享”发放模式实施稳岗返还，对中小微企业返还比例由60%提高至90%,对大型企业返还比例由30%提高至50%o今年已按30%比例返还的大型企业，各级经办机构按照最新规定比例及时补发到位，确保应发尽发、应享尽享。所在地属于今年确认为疫情中高风险地区的县区，且受疫情严重影响无法全员到岗、暂时无法正常生产经营的所有参保企业，均按照每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助（社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事
8、务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施）。对企业组织职工参加岗前培训、安全技能培训、转岗转业培训等，按每人300元标准给予企业补贴。持续实施小微企业一次性吸纳就业阶梯奖补政策。企业职工取证，按照职业资格或职业技能等级初级工证书（特种作业操作证、特种设备作业人员证初次取证）400元、中级工证书600元、高级工证书800元标准，给予企业补贴。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按照每人1500元标准发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限至2022年12月31日。9 .延续升级自主减税政策。执行我省城镇土地使用税税额标准两次下调政策期限延长至2025
9、年底。执行重点群体创业就业税收高限扣减政策期限延长至2025年底。执行我省契税法定最低税率。顶格下调专业化规模化住房租赁企业标准，减按4%的税率征收房产税。二、金融政策措施（4项）10 .鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。银行业金融机构按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，金融机构要及时优化信贷政策，对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采
10、取多种方式调整还款计划予以支持。对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，可比照个体工商户和小微企业主，加大对其经营性贷款支持力度。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。11 .加大普惠小微贷款支持力度。用好央行普惠小微贷款支持工具，对符合条件的地方法人银行按普惠小微贷款余额增量的2%提供资金支持。完善金融机构支持地方经济发展评价激励办法，加大金融支持发展相关指标考核权重，引导金融机构加大对普惠小微企业的支持力度，实现普惠性小微企业贷款持续增长。引导银行机构优先向货运物流运输、住宿餐饮、批发零售、文化旅游、养老等困难行业和疫情防控保供
11、企业发放普惠小微贷款。建立小微企业及个体工商户无贷户“两张名单”推送机制，及时向银行机构推送无贷户名单。建设首贷续贷服务中心，组织银行、保险、担保等机构入驻，提供“一站式”服务，全力推动我市首贷户数量增加，做到应贷尽贷。宣传引导核心企业接入中征应收账款融资服务平台，开展在线供应链融资，拓展“政采贷”“医保贷”等业务规模。指导银行机构和国有企业支持中小微企业应收账款质押等融资。出台实施意见，鼓励金融机构围绕“专精特新”中小企业需求，量身定制服务方案，打造专属信贷产品。用活用足支农支小再贷款、再贴现滚动额度，支持对困难行业，特别是涉农、民营、小微企业发放优惠利率贷款。按照国家统一部署，将商业汇票承
12、兑期缩短至6个月。加大再贴现支持力度，以供应链融资和银企合作支持大中小企业融通发展。各金融机构要按照市场化、法制化原则，建立完善敢贷愿贷能贷会贷长效机制，优化尽职免责制度，强化正向激励和评估考核，做好资金保障和渠道建设，推动科技赋能和产品创新。鼓励金融机构加大对民营企业的信贷支持力度，以上年度银行业金融机构小微企业贷款季均余额为基数，对当年小微企业贷款季均余额超基数30%以上的部分按不高于3%。给予奖励。指导金融机构与政府性融资担保机构开展“见贷即担”批量担保业务，加大小微企业首贷、续贷、中长期贷款投放规模力度，对符合条件的小微企业和个体工商户发放优惠利率贷款。通过“长治市中小企业公共服务平台
13、”、入企服务向企业宣讲各类融资政策，开展政银企对接活动，组织金融产品推介会，精准掌握企业融资需求。12 .健全股权投资体系。加快低效无效资产的处置，对长期不分红且投资回报无望的股权投资进行清理退出，实现股权投资动态管理。加强股权投资管理力度，进一步建立健全股东代表、董事、监事及关键岗位人员的委派与培训机制，对委派人员进行监督考核管理，做好风险防控工作。在产权清晰的前提下，支持国有股权投资机构适当放宽返投比例，吸引优质基金管理人来长创业，提高股权投资落户效率。做大做强我市产业转型发展基金，充分发挥基金引导作用，加强与银行机构、保险资金、社会资本及各类基金的合作，支持我市重大项目建设和战略性新兴产
14、业发展。在市产业转型发展基金旗下设立天使投资子基金，支持种子期、初创期项目和企业发展。引进和设立风投、创投等多种投资基金，建立企业全生命周期的基金体系，撬动社会资本投向我市企业。13 .加大金融机构支持基础设施建设和重大项目力度。积极对接引导金融机构围绕水利、公路、物流等基础设施重大项目加大支持力度，聚集重点产业链开发专属金融产品。落实煤电等行业绿色低碳转型金融支持，用好碳减排支持工具，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。落实政银企常态化对接机制，建设和优化各级综合金融信息服务平台，提高银企“线上+线下”融资对接效率。三、稳投资促消费政策措施（10项）14
15、 .加快推进一批重大水利工程项目。加快浊漳河流域防洪能力提升等工程，推进相关工程前期工作。实施病险水库除险加固和中型灌区续建配套和改造，提高水资源保障和防灾减灾能力。15 .加快推动交通基础设施投资。铁路方面，推进长邯聊高铁项目前期工作，尽快开工建设；推进“公转铁”项目开工建设。机场方面，推进长治机场迁建项目前期研究；推进通用机场项目建设。公路方面，推进“十四五”规划内普通国省干线公路前期工作。农村路网方面，实施农村公路路网延伸、提档升级、旅游公路建设提速等工程，全年改建“四好农村路”300公里，建成太行一号旅游公路66公里。16 .加快能源基础设施建设。积极推进长治市211万千瓦风光发电项目
16、建设，提高新能源占比。积极发展抽水蓄能和新型储能，已纳规的长子、沁源抽水蓄能项目力争2022年底具备核准条件，平顺、壶关抽水蓄能项目力争纳入国家规划。加快外送电通道建设。如期完成“西电东送”输电通道漳山、王曲电厂点对网500千伏送出工程和山西晋中一榆社1000千伏变电站500千伏线路工程建设。17 .加快推进生态环保基础设施建设。实施“1381”工程，开工建设一批减缓和适应气候变化重点工程。加快推动城市建成区及周边高排放企业实施超超低排放改造。推进城镇生活污水处理厂人工潜流地建设，推进滨湖区污水处理及回用工程、长治市再生水利用工程前期工作，提高水资源循环利用率。建设一批农村生活污水治理工程，力
17、争2022年全市行政村农村生活污水治理率达到14o统筹推进农村人居环境整治工作，加大农村改厕力度，开展村庄清洁行动，完成屯留区、黎城县农村人居环境整治工程。18 .加快推进城市地下基础设施建设。围绕系统化全域推进海绵城市建设，合理布局建设地下综合管廊，积极推动解决管线入廊和运行管理维护问题。积极争取并用好中央基建资金支持，推进供水、燃气、热力、排水等管道更新改造，持续推进雨污分流改造。19 .稳定和扩大民间投资。加大对项目的全方位服务协调力度，充分发挥各级政府资金“四两拨千斤”作用，吸引和撬动更多社会资本参与道路、桥梁、停车场、消防、环保、中小型水利等重点领域基础设施项目建设。鼓励引导民间资本
18、采用REITs、PPP等方式参与盘活国有存量资产，鼓励回收资金用于新的项目建设，形成存量资产和新增投资的良性循环。在供应链产业链招投标项目中对大中小企业联合体给予倾斜，鼓励民营企业充分发挥自身优势参与攻关。创新投融资方式，进一步拓宽民间投资融资渠道，加强政府、企业、投资机构之间的对接，促进重点项目落地，促进民间投资稳定增长。支持民营企业参与已建成高速公路经营权转让，允许高速公路服务区项目单独建设运营。20 .促进平台经济规范健康发展。落实国家、省关于促进平台经济规范健康持续发展的相关政策，支持长治高新区创建平台经济集聚区，在网络货运、灵活用工、商贸流通、智慧文旅、大宗商品交易等领域培育引进一批
19、龙头平台企业。充分发挥平台企业稳就业作用，规范市场主体登记、发票开具、收费标准、订单分成、抽成比例，维护新就业形态劳动者权益。引导平台企业在疫情防控中做好防疫物资和重要民生商品保供工作。支持传统产业企业与平台企业合作，加快数字化转型，提高生产运营能力，提升企业竞争力，促进产业高质量发展。21 .大力促进居民消费回暖。在做好疫情防控的前提下，促进餐饮、零售、酒店、影剧院、网吧、景区等各类消费场景（商户）正常经营。重点围绕商超百货、住宿餐饮、家电、成品油、汽车等领域发放1.28亿元政府数字消费券。22 .稳定增加汽车等大宗消费。不设置汽车限购措施，及时落实汽车由购买管理向使用管理、全面取消二手车限
20、迁、取消对符合国五排放标准小型非营运二手车迁入限制等政策，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。研究实施皮卡车进城精细化管理。举办汽车下乡、以旧换新和展销活动。取消报废机动车回收拆解企业准入数量限制。支持新能源汽车、电动自行车充电设施设备建设，逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施全覆盖。加快推进高速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩（站）建设，鼓励具备条件的加油站向综合服务站转型。23 .促进房地产业健康发展。结合我市实际，探索拓展人才住房渠道，对在我市创新创业的各类人才，采取实物配置和货币补贴两种方式给予住房支持，加强潞才公寓和人才安居公租房建设，加大货币补贴标准。积极组织
21、房地产开发企业、中介机构等适时开展线上线下房博会、房展会，鼓励企业开展优惠促销活动，充分激发市场活力。加强信贷支持，指导商业银行执行好差别化住房信贷政策，居民家庭购买首套住房最低首付比例执行20%的规定，同步落实好新市民金融服务政策，切实满足真实购房需求。引导金融机构优化审批流程，对符合按揭贷款条件的购房人加快贷款发放。鼓励金融机构加大住房租赁金融支持，向持有保障性住房项目认定书的项目发放的有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。积极推进全省房地产信息互联共享，加快推进市本级不动产登记中心与市公积金管理中心实现网络查询信息系统对接，方便职工实现住房公积金异地贷款和提取。四、保粮食能源安全政策措施（
22、8项）24 .推进粮食稳产增产。落实最严格的耕地保护制度，严防各类毁麦事件，落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农业政策性保险、农机具购置补贴等惠农政策，实施市级粮食生产、摞荒地复耕复种奖补政策，保护农民种粮积极性，确保全年粮食播种面积达到382.3万亩、产量24.3亿斤。严格执行国家粮食收购政策，做好夏粮、秋粮收购工作，保护种粮农民收益。25 .扎实做好煤炭增产保供。在确保安全的前提下，稳定煤炭日均产量。推进具备条件的停缓建煤矿复工建设。有序推进煤炭资源接续配置和产能核增工作，适度布局先进产能项目。依法依规加快煤矿手续办理，进一步简化审批许可手续办理流程。除因事故或存在重大隐患等被
23、责令停产整顿外，不得下达不合理的行政性停产限产措施。26 .有序布局大容量高参数煤电机组。替代在役、退役煤电机组，整合核准、纳规煤电机组，按需有序布局高参数先进机组，进一步优化我市煤电结构布局，确保电网安全和电力可靠供应。加快煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。坚决杜绝拉闸限电。27 .加快风电光伏等新能源发电并网。加快20XX年保障性并网项目建设进度，加快整县屋顶分布式光伏开发力度。优化提升新能源并网效率。28 .持续深化非常规天然气增储上产。推动煤层气开发区块稳步增产，全年煤层气产量增幅达到既定目标。29 .提高能源储备能力和水平。积极争取上级支持，加强储备能力建设，完成储
24、备要求。30 .提升煤炭清洁高效深度利用水平。积极推动煤炭清洁高效利用。坚持高端化、多元化、低碳化发展方向，突出延链补链强链，进一步做优做强现代煤化工产业，以碳基新材料、精细化工和清洁能源为主导产业，打造以襄垣、潞城、潞州为主的高端产业集聚区。31 .加快推进氢能产业发展。紧紧依托我市工业副产氢及新能源产业的优势，探索可再生能源制氢，布局制氢、氢能供应、储运、终端应用等氢能产业化示范项目，适度引入氢燃料电池及氢能关键零部件制造、氢燃料电池汽车生产和终端运营商，选择长治高新区、潞城经开区等园区，建设储、运、加氢基础设施装备供应和保障基地、燃料电池汽车零部件研发生产基地、燃料电池重卡大规模应用基地
25、。对推广应用的氢燃料电池城市公交车、货运车辆等氢燃料电池汽车给予奖补，促进氢能制、储、运、加、用全产业链培育。五、保产业链供应链稳定政策措施（7项）32 .降低市场主体用水用电用网等成本。全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。持续改善用电营商环境，全面推广低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”“三零”服务、高压用户用电报装“省力、省时、省钱”“三省”服务。强化战略性新兴产业优惠电价支持，对符合条件的规上和中小企业积极向省级部门进行推荐，应纳尽纳、早纳快纳，尽早享受优惠电价。贯彻执
26、行对2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%的规定。在工程项目建设招投标、政府采购等各类公共资源交易活动中，对中小微企业暂停收取各类保证金。33 .推动阶段性减免市场主体房屋租金。2022年对承租国有产权房屋的中小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金，对于转租的国有产权房屋，相关国有单位要确保减免措施惠及最终承租人。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对减免租金的出租房产的单位和个人可按规定减免当年房产税。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。鼓励智创城、科技园等各类园区以直接减免、退还、合同延期的方式给予租金优惠。34 .加大受
27、疫情影响较大行业企业纾困支持力度。民航业，落实中央阶段性实施国内客运航班运行财政补贴政策，足额配套市级补助资金。道路客运业，今年原则上按一级站100万元、二级站50万元标准进行补助，由市县按比例分担。对农村客运予以补贴，保障农村客运生存与发展。文旅行业，对符合条件的旅行社旅游服务质量保证金暂退比例提高至100%;进一步优化对文旅演出活动的许可审批，制定出台长治市关于新创3A级（含3A级）以上景区和精品民宿的奖励办法。住宿餐饮业，引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，引导本地生活电商平台企业适当下调平台佣金标准。出台金融支持抗疫助企实施意见，引导金融机构加大对受疫情影响较大行业
28、的贷款支持力度；持续性组织批零、餐饮、旅游、运输等行业开展货币信贷政策、金融产品系列宣传推介活动；落实无还本续贷、分期偿还本金、年审制贷款等政策，做到不抽贷、不断贷，不压贷；用好应急周转资金，及时帮助受疫情影响企业倒贷续贷。35 .优化企业复工达产政策。建立重点企业复工达产“白名单”制度，对“白名单”企业，相关部门要主动入企服务，帮助企业保通保畅，助力企业复工达产。推广“点对点”运输、不见面交接、绿色通道等经验做法，协同推动产业链供应链企业复工达产。对2022年6月至12月期间“白名单”企业当月产值同比增速达到50%以上的，积极申请省级技改资金，市级技改资金给予一次性奖励10万元；达到100%
29、以上的，给予一次性奖励20万元。鼓励金融机构加大对“白名单”企业的融资支持。设立服务专班，实施“一企一策”精准帮扶，了解企业需求，多频次开展各项招聘活动，强化各类企业用工保障。落实属地责任，疫情发生期间，鼓励具备条件的企业进行闭环生产，原则上不要求停产。企业所在地政府要做好疫情防控服务，加强企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等服务，尽量减少疫情对企业正常生产经营的影响。36 .完善交通物流保通保畅政策。严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检查点，严禁擅自阻断或关闭交通线路，严禁硬隔离省界、省内公路，不得擅自关停各类交通站点，取消市域内普通公路的防疫检查点，视情况对疫情发生地划定范围内实施交通管制
30、。对疫情风险等级不同地区货运车辆分类施策，全面取消来自疫情低风险地区的防疫通行限制，不得随意限制货运车辆通行，对来自或途径中高风险区的，严格落实“即采即走即追”制度。各县区为进入本辖区的客货运司乘人员、快递员等提供免费核酸检测和抗原检测，所需费用由属地政府予以保障。根据需求在所属县区高速公路服务区设立免费核酸检测点。高速公路服务区要为来自涉疫地区的司乘人员提供饮水、洗手间、简餐等必要的服务。对所有寄递物流在入晋第一落点实行总仓（分拨中心）管理，按照国际邮件和中高风险地区寄递件分类实行风险等级、分区管理，逐件实施“六面消杀”。37 .加大对物流枢纽和物流企业支持。落实国家支持物流企业的各项政策，
31、统筹用好专项债和省市专项资金，大力提升物流枢纽货物集散、仓储、中转运输、应急保障能力。积极创建国家电子商务与物流快递协同发展试点城市，按照集约用地原则，优先供应电子商务快递物流基础设施建设用地；鼓励快递物流企业完善快递服务网络布局，建设校园快递综合服务中心、社区快递综合服务站点、农村快递物流公共取送点。引导大型商贸物流园区向电商园区、智能快递物流园区转型，实现由商品批发向供应链管理转变。加快县域商业体系建设，实施“县域商业建设行动”，支持县城建设连锁商超和物流配送中心，加强乡镇商贸中心建设，改造农村传统商业网点，完善县乡村三级寄递物流体系，确保工业品下乡、农产品进城便利顺畅。以鲜活农产品主产区
32、、特色农产品优势区为重点，依托家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，加快建立农产品产地仓储保鲜冷链体系。38 .积极吸引外来投资。落实长治市招商引资奖励办法（试行），引导外来投资和本地民间资本更多投向新兴产业制造领域。对世界500强、国内500强、行业20强企业新设总投入5000万元以上的研发机构，实行“一事一议”。对投资3亿元以上的新兴产业制造类项目，最高可奖至3000万元，并自纳税年度起，按其提供地方可用财力，前三年按100%奖励，后三年按50%奖励。六、保基本民生政策措施（5项）39 .实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。缓缴期
33、内，职工缴存时间连续计算，并可正常提取和申请住房公积金贷款。研究提高住房公积金租房提取额度，更好满足实际需要。受疫情影响经营困难的企业，经法定程序批准，可申请降低缴存比例。受疫情影响不能正常偿还住房公积金贷款的，金融机构应根据实际情况具体分析，合理确定范围，不作逾期处理，不纳入征信记录。上述政策实施时限暂定至2022年12月31日。40 .完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。用好省级下达我市农业转移人口市民化奖励资金，加强对吸纳农业转移人口较多区域的支持。对脱贫劳动力省外就业任务完成较好的县区，在安排衔接推进乡村振兴补助资金时，予以倾斜支持。对帮扶车间吸纳脱贫劳动力稳定就业半年以上且
34、年收入不低于6000元的，给予每人1500元的一次性吸纳就业补贴。与脱贫劳动力签订1年以上劳动合同并足额交纳社保费的，给予社保补贴。由政府投资建设或产权归集体所有且免费使用场地的，以及使用财政涉农整合资金建成的就业帮扶车间，吸纳脱贫劳动力、易地搬迁安置群众人数不低于60o大力开发就业岗位，重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳农村劳动力。村级光伏收益80%用于开发脱贫劳动力公益岗位。依据国土空间规划和上一年度进城落户人口数量，合理安排各类城镇年度新增建设用地规模。上述政策实施时限至2022年12月31日。41 .完善社会民生兜底保障措施。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放
35、价格临时补贴，保障低收入群体基本生活。用好各级财政下拨救助补助资金，通过财政资金直达机制，及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。做好受灾人员生活救助，为低保对象发放低保金和价格临时补贴，对临时生活困难群众给予有针对性的帮扶。全面落实好残疾人两项补贴等相关工作。针对当前部分地区因局部聚集性疫情加强管控，及时启动实施生活必需品市场日监测日报告和市场异常情况日报告零报告制，做好米、面、油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保供稳价工作。42 .抓好安全生产责任落实。深入开展安全大检查，严防交通、建筑、燃气等方面安全事故，开展自建房安全专项整治，切实保障人民群众生命财产安全。着力保障疫情期间正常就医需求，着力保障重点人群、“赋码”人员，特别是需要规律性治疗的肿瘤放化疗、血液透析患者以及危重症患者、孕妇、老年人、儿童等特殊人群的正常医疗服务需求。医疗机构不得以任何理由，特别是不得以有没有核酸检测结果作为推诿、拒绝、延误治疗的理由，各个医院要在抢救室、手术室、病房设立缓冲区，在核酸检测结果不明的情况下收治急需接收治疗的患者。43 .开展精准调度。相关部门要做好GDP.城镇新增就业人数、扣除退税后财政收入等指标的统计测算，并向社会公布分县区指标完成情况。各级工作专班要建立定期调度、台账管理、督办通报机制，按月召开调度会议，通报稳经济各项工作任务完成情况，针对存在的主要问题和差距，及时协调解决。
