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1、弱电及智能化信息系统施工项目招标文件招标编号：招标人:招标代理:第一章招标公告4第二章投标人须知4投标人须知前附表71.总则131.1项目概况131.2 资金来源和落实情况131.3 招标范围、计划工期和质量要求131.4 投标人资格要求131.5 费用承担141.6 保密141.7 语言文字141.8 计量单位141.9 踏勘现场141.10投标预备会151.11分包151 .12偏离152 .招标文件152.1 招标文件的组成152.2 招标文件的澄清152.3 招标文件的修改162.4 矛盾文件处理163 .投标文件163.1 投标文件的组成163.2 投标报价163.3 投标有效期18
2、3.4投标保证金193.5资格审查资料193.7投标文件的编制204.投标204.1投标文件的密封和标记204.2投标文件的递交204.3投标文件的修改与撤回215.开标215. 1开标时间和地点216. 2开标程序217. 评标227.1 评标委员会227.2 评标原则226 .3评标227 .合同授予228 .1定标方式229 .2中标通知2210 3履约担保2211 4签订合同238.重新招标和不再招标238.1重新招标238.2不再招标231.2 律和监督231.3 1对招标人的纪律要求239.2 对投标人的纪律要求249.3 对评标委员会成员的纪律要求259.4 对与评标活动有关的工
3、作人员的纪律要求259.5 投诉2510.需要补充的其他内容25第三章评标办法（综合评估法）26评标办法前附表262.评审标准322.1初步评审标准322.2分值构成与评分标准323.评标程序323.1初步评审323.2详细评审333.3投标文件的澄清和补正333.4评标结果33附件A：评标详细程序35AO.总则35AL基本程序35A2.评标准备35A3.初步评审36A4.详细评审37A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人38A6.特殊情况的处置程序39A7.补充条款39附件B：废标条件40B0.总则40BL废标条件40第四章合同条款及格式41第五章工程量清单45第六章图纸47第七章技术标准和
4、要求48第八章投标文件格式50第一章招标公告XXXXXXX弱电及智能化信息系统施工项目招标公告一、招标条件与招标编号本招标项目己由以批准建设，项目业主为，建设资金，招标人为O项目已具备招标条件，现对该项目弱电及智能化信息系统施工项目进行公开招标。二、项目概况与招标范围项目名称：项目地址：建设规模：计划投资：工期：质量要求：合格工程，并配合施工总承包单位获得省优质工程。招标范围：施工图纸及工程量清单范围内的安全技术防范系统、综合布线系统、有线电视系统、数据网络系统（包含LED显示屏）、电话系统、数据机房（以上内容预埋配管及穿钢丝除外）等工程设备、材料的采购、安装调试、培训、保修等。三、投标人资格
5、要求3.1 具备独立法人资格；3.2 具备建筑智能化工程专业承包一级资质或建筑智能化工程设计与施工一级资质（在有效期内），并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；3.3 投标人拟派项目经理具备机电专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书和相关专业高级技术职称，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理，在投标企业办理有劳动合同关系（提供劳动合同），社会保险（社保中心出具交纳证明）；3.4 企业和项目经理在2013年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有不少于两个（项目经理与企业各一个）已完成类似工程业绩（合同金额不低于400万元）。3.5 企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪
6、档案查询结果告知函（以本招标公告发布日期以后开具的为准），内容涵盖企业名称、法定代表人、项目经理；3.6 2012年、2013年、2014年财务无亏损，没有被接管、冻结、处于破产状态；3.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标；3.8 本项目不接受联合体投标。四、投标报名4.1 报名注意事项报名时请按以下顺序整理报名资料1套（复印件加盖公章），报名时请出示以下相关资料原件，经核对复印件无误后原件退回（下述资料应根据“三、投标人资格要求”中的相应具体要求提供）：4.1.1 法人授权委托书、代理人（必须为本企业人员，报名时须提供其劳动合同、社保证明）身份证
7、；若法定代表人直接到场报名提供法定代表人身份证即可；4.1.2 企业有效的法人工商营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证合一的单位，仅需提供营业执照副本）；4.1.3 企业资质证书副本，企业安全生产许可证；4.1.4 拟任项目经理的注册建造师证书，安全生产考核合格证书，职称证书，劳动合同，社会保险缴纳证明，无在建工程证明；4.1.5 企业和项目经理2013年1月1日（以合同签订时间为准）以来的类似项目业绩合同；4.1.6 查询行贿犯罪档案结果告知函；备注：1、报名人应保证其报名资料的真实性、有效性，一经发现有虚假资料，招标人有权取消其投标资格；2、报名人若不按上述要求提供报名资
8、料原件，招标代理机构有权拒绝其报名。4.2 报名时间、地点报名时间：报名地点：联系人：联系电话：电子邮箱：五、资格预审根据报名情况，决定是否进行资格预审。六、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、上发布。七、联系方式7.1 名称：地址:联系人：电话：7.2 招标代理:地tit：联系人:联系电话:电子邮箱:第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：电子邮件：1.1.4项目名称xxxxxxxx弱电及智能化信息系统施工项目1.1.5建设地点1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例10
9、0%1.2.3资金落实情况已落实到位1.3.1招标范围施工图纸及工程量清单范围内的安全技术防范系统、综合布线系统、有线电视系统、数据网络系统（包含LED显示屏）、电话系统、数据机房（以上内容预埋配管及穿钢丝除外）等工程设备、材料的采购、安装调试、培训、保修等，关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”和工程量清单1.3.2计划工期200日历天1.3.3质量要求合格工程1.4投标人资格要求（1）资质条件：独立法人资格，具备建筑智能化工程专业承包一级资质或建筑智能化工程设计与施工一级资质（在有效期内），并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。（2）财务要求：2013年、2014年、20
10、15年财务无亏损，没有被接管、冻结、处于破产状态（提供经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书）。（3）业绩要求：企业和项目经理在2013年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有不少于两个（项目经理与企业各一个）己完成类似工程业绩（合同金额不低于400万元）。（4）信誉要求：提供企业注册地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（以招标公告发布日期以后开具的为准），内容涵盖企业名称、法定代表人、项目经理。（5）项目经理资格：具备机电专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书和相关专业高级技术职称，且未担任其他在施建设工程
11、项目的项目经理，在投标企业办理有劳动合同关系（提供劳动合同），社会保险（社保中心出具交纳证明）。（6）其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。1.9.1踏勘现场招标人不统一组织，由投标人根据需要自行安排；投标人踏勘现场时须通知招标人。1.10.1投标预备会不召开1.11分包不允许违法分包1.12偏离不允许负偏离招标文件规定的实质性要求和条件2.1构成招标文件的其他材料补充、答疑文件（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间17日前以书面形式加盖企业公章提交至招标代理公司同时发送可编辑的电子邮件至，并打电话至代理公司确认是否收到
12、。2.2.2投标截止时间整（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清发出后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件修改发出后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料1 .企业注册地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（内容涵盖企业名称、法定代表人、项目经理，以本招标公告发布日期以后开具的为准）。2 .项目经理无在建工程承诺，项目经理与投标单位签订的劳动合同、项目经理的社保证明；3 .农民工工资保障金承诺书；4 .招标文件中要求提交和投标人认为有利于其投标的其他资料。3.3.1投标有效期60天3.4.1投标保证金投标保证金形式：可为转账、电汇
13、形式（不接受任何形式的投标保函）。递交截止时间：投标截止时间前。投标保证金的金额：万元人民币。开户名称：开户行：账号：注：L投标保证金必须从投标人基本账户转出，并简要标注所投项目名称，在投标文件中附电汇或转账凭证及投标人基本账户开户许可证复印件。2.投标人在电汇、转账时请简要写明本招标项目名称，以便核对投标人投标项目。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和（或）盖章要求L签字是指法定代表人或委托代理人手写签字，不得用签字章代替；盖章是指盖单位公章，其他如“投标专用章”无效；2.工程量清单部分的签字或盖章要求按建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）规定执行。已标价工
14、程量清单须加盖造价人员执业专用章。3.投标文件其他内容签字或盖章要求按招标文件第八章规定的格式执行。3.7.4投标文件份数正本壹份，副本陆份，电子文本壹份（U盘包括投标文件的所有内容，工程量清单报价以excel2003形式制作）投标文件电子版密封要求：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样3.7.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：1.左侧胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订；否则按投标文件无效处理。2 .投标文件应编制目录，文件中插入连续页码。3 .是否分册，
15、自行考虑。4.1.2封套上写明项目名称：招标人：招标代理机构：投标文件递交地点：投标人名称，4.2.2递交投标文件地点4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点5.2开标程序L由监督部门代表和投标人授权代表共同检验投标文件的密封情况并签字确认；2.开标按照先投后开的顺序公开开标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人，其中招标人代表2人，经济、技术专业评标专家5人。评标专家确定方式：由招标人在开标前从相关评标专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：卜3人7.3.1履约担保履约担保的形式：现金或转
16、账(不接受任何形式的保函)履约担保的金额：中标价的5%。其中，质量履约保证金所占比例为40船工期履约保证金所占比例为40%,农民工工资保证金所占比例为20%。10需要补充的其他内容10.1质保期二年10.2总承包管理及配合费该分包工程总承包管理及配合费由中标人向总承包商支付，总承包服务费费率为1%,计费基数=合同价-设备价款，该部分费用应包含在投标报价中，招标人不再另行支付。10.3招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价，投标总报价高于(不包括等于)招标控制价的投标文件视为无效标。招标人在投标截止时间7天前公布招标控制价。10.4农民工工资保障金(1)投标人在投标时必须在投标文件中如实反
17、映其以前承建工程农民工工资支付情况，并提供证据说明到本次投标截止时间10日前，是否存在拖欠或克扣农民工工资的现象；(2)投标人在投标时必须在投标文件中承诺：本次投标中标后，将及时、足额按规定向建设行政主管部门提交农民工工资保障金；(3)投标人在投标时必须在投标文件中承诺：本次投标中标后，若本建设工程项目中出现拖欠农民工工资情况，可由招标人或建设行政主管部门从工资保障金中先予划支。10.5投标文件电子版电子版份数：壹份投标人提交的电子文档(U盘储存)，应包含投标文件的所有内容。电子文档应采用常用软件编制，并保证能正常打开。密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位公章
18、，在封套上标记“投标文件电子版“字样。10.6重新确定中标人按照投标人须知第7.1条规定的情形确定的中标候选人出现下述情况：排名第一的中标候选人放弃中标/或者因不可抗力不能履行合同/或者不按照招标文件要求提交履约保证金/或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。10.7监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.8建设工程廉政责任书中标人确定后，应与招标人签订建设工程廉政责任书。10.9同义词语：构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合
19、同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”、“中标人”进行理解。类似项目：同等规模及以上弱电智能化项目（非住宅类）。10.10知识产权：构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.11解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺
20、序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。L总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目工程施工进行招标。1.1.1 1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1
21、.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1. 2资金来源和落实情况1.1.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.1.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本次招标的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本次招标的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
22、（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2本项目不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；第13页共51页（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标
23、资格的；（Il）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担15.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理服务费由中标人承担。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 招标人不统一组织投标人勘察现场，但投标人可以自行踏勘现场，招标人给予方便。1.9.2 投标人踏勘现场发生的
24、费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制第14页共51页投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1 .10投标预备会本项目不召开投标预备会。1.11 分包本项目不允许分包。1.12 偏离不允许负偏离招标文件规定的实质性要求和条件。2 .招标文件2.11 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附
25、表规定的其他材料。根据本章第LlO款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2. 2招标文件的澄清2.1.1 2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.1.2 澄清的内容可能影响投标文件编制的，将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.1.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前
26、附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15天前以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。2 .4矛盾文件处理当招标文件、澄清文件、修改文件内容相互矛盾时，以后发文件内容为准。3 .投标文件3.1 投标文件的组成3.2 .1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授
27、权委托书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）优惠服务承诺；（10）投标人须知前附表、评标办法及投标文件格式中规定的其他材料。3.2投标报价3.2.1本工程投标报价采用工程量清单计价方式。投标报价应依据建设工程工程量第16页共51页清单计价规范（GB50500-2013）等相关规范编制。投标报价的编制应以招标文件中的工程量清单和有关要求、施工图纸、国家技术规范标准、投标人制定的施工组织设计或方案、市场价格信息为依据，按照企业定额或参照建设工程计价依据及其计价办法，并结合企业自身的技术与管理水平自主报价，可考虑向招标人优惠让利
28、，让利部分应从管理、利润入手，不能以牺牲工程材料的质量和档次为代价，不得以低于其成本的报价竞标。3.2.2投标报价应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用。其内含:完成该工程项目的人工费、机械费、材料费、管理费、利润、风险费；措施项目费、其他项目费；规费（专项费用）；税金；工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用。如报价因投标人漏项或填写错误而造成的损失均由其自行承担，招标人不予调整。3.2.3清单项目费报价：除非招标人对招标文件进行修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程细目和工程量填报综合单价和合价。投标人应结合本企业定额，人工、材料和机械的市场价
29、格，在考虑市场风险的基础上，填写投标人自主确定的综合单价。每一个项目只允许有一个报价。任何有选择的报价（如降价函等）将不被接受。投标人未填综合单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的综合单价和合价内。3.2.4措施项目费报价：措施项目费按照建设工程量清单计价规范（GB50500-2013）中有关规定的内容，投标人应结合本项目现场的施工条件，自行制定先进可靠的施工技术方案，以企业定额或参考现行综合基价及计价办法、市场价格自主报价，但不得低于成本。3.2.5其他项目费报价：其他项目费应包括招标人的费用和投标人的费用C该分包工程总包配合费，费率按1%在投标
30、报价中考虑（不含设备费），不单列。3.2.6规费和税金：规费包括意外伤害险、住房公积金、社会保障费等，其中：依据河南省住房和城乡建设厅关于加强工程费用计价项目中社会保障费管理的意见（豫建建（2012）76号）的规定，社会保险费单列，不计入投标总报价。规费（不含社会保险费）和税金属于不可竞争费用，予以单列，计入投标总报价，但该项费用不参与投标总报价得分计算。如清标时发现投标人计算不实，将取消其中标资格。3.2.7由投标人采购的设备、材料，其价格由投标人自主询价报价，但必须满足招标第17页共51页文件、设计和施工规范的要求。3.2.8除非合同中另有规定，投标人在报价中具有标价的工程量清单中所填报的
31、综合单价和合价，均包括完成该工程项目的成本、利润、风险费等全部费用。3.2.9投标人应对招标工程量清单认真审核，对工程量清单存在的漏项，投标人应在澄清招标文件的截止时间前书面提交招标人。3.2.10投标人应按第五章“工程量清单”的相关要求认真编制。投标人在投标报价时不得单方修改招标人提供的工程量清单，填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致,否则视为不响应招标文件实质性内容,作废标处理。投标文件中所附的已标价工程量清单必须加盖造价员或造价工程师印章并签字确认。3.2.11投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价
32、。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.12投标人提供的电子（U盘）文档中，必须把投标报价要求填写的所有表格制作成excel（2003版）表格，而且保证电子文档表格能够打开，以备清标正常使用，如发现电子文档与投标文件正本书面不符，以书面为准。3.2.13投标人的已标价工程量清单应加盖单位公章且有本单位一名注册造价工程师或造价员签字并加盖执业专用章，委托具有资质的中介机构编制的应加盖编制单位的资质专用章并由一名注册造价工程师签字并加盖执业专用章。3.2.14本工程所需材料应明确品牌，各投标人须根据设计施工图的要求进行选材并报价,所有材料要求采用在行业内有一定知名度的品牌。用于本工程的任何
33、材料，在使用前必须得到甲方、监理的认可。在订购大批材料之前，乙方需免费提供样本、样品作认可之用。3.2.15招标人有权委托具有相应资质的第三方对某材料或构件进行（正常的程序检验外）专项抽检。中标人应给予支持和配合。抽检合格，其费用由招标人承担。抽检不合格，除由中标人承担费用外，必须对不合格材料或构件无条件更换。对抽检不合格，导致需增加抽检费用及相应损失由中标人承担。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的
34、有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3. 4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和时间递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。4. 4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。5. 4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。6. 4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提
35、交履约担保。3 .5资格审查资料3. 5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、资质证书副本、安全生产许可证副本等材料的复印件。4. 5.2”近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。5. 5.3“近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。6. 5.4正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标
36、明序号。7. 5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。4 .6备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3. 7投标文件的编制3. 7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。4. 7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。5. 7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表
37、人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。6. 7.4投标文件正本一份，副本份数、电子文本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。7. 7.5投标文件的正本、副本与电子文本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本、电子文
38、本、投标函及投标函附录应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”、“电子文本”或“投标函及投标函附录”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件,招标人不予受理。4. 2投标文件的递交4. 2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。7.1.1 2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。11.2.3 投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。11.2.4 标人收到投标文件后，向投标人出具
39、签收凭证。4. 2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4. 3投标文件的修改与撤回4. 3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。5. 3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。6. 3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附
40、表规定的地点公开开标。并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）宣读招标控制价；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案;（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字
41、确认;（9）开标结束。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6. 2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三
42、章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。7. 3履约担保7 .3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式或招标人认可的其他履约担保
43、格式向招标人提交履约担保。8 .3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7 .4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8 .4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不
44、再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。8 .2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9 .纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（
45、三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属
46、于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。9.2.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。9.2.3有下列情形之一的，属于以他人名义投标：（一）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。9.2.4有下列情形之一的，属于
