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1、2016年出口食品企业内外销“同线同标同质”等帮扶行动计划宣贯会,厦门检验检疫局认监处,“同线同标同质”等帮扶行动计划,背景定义主要任务主要措施年度报告“同线同标同质”信息公共服务平台,“同线同标同质”帮扶行动计划的背景,背景：近年来，外需不足，汇率波动，原料价格、劳动力成本上升和融资困难等原因，造成出口乏力；进口食品农产品大量进入中国市场，并有大举占领中高端市场的态势；出口企业设备先进，管理科学，产品质量安全水平优良。出口食品的合格率常年保持在99.9%以上。,“同线同标同质”帮扶行动计划的背景,2014年国务院领导提出要积极促进企业出口、内销产品在同一生产线、按相同的标准生产，达到相同的质
2、量水平，即出口企业内外销“同线同标同质”，解决广大人民群众反映强烈的出口、内销产品存在差别甚至歧视的关注，促进境外消费回流。,“同线同标同质”帮扶行动计划的背景,2015年7月，国家认监委组织开展针对全国24个省市部分出口食品备案企业内销转型调查问卷，厦门局认监处组织辖区部分企业参与了该项活动，并汇总上报认监委。调查的结论如下：,“同线同标同质”帮扶行动计划的背景,目前出口企业内销转型面临的困难：多为代工企业，缺少品牌，难获国内消费者认知；没有专业的市场营销队伍，建立销售渠道成本高；研发创新能力弱，国内市场以价格竞争为主，优质往往不能优价。,“同线同标同质”帮扶行动主要任务,2016年2月，国
3、家质检总局将出口食品企业内外销“同线同标同质”工程列入2016年质检重点工作。国家认监委根据工作要求，出台了“同线同标同质”帮扶行动计划，主要任务是：加强出口食品企业认证监管，促进内外销产品“同线同标同质”，倒逼企业技术进步，开发适销对路产品，增加高质量、高水平供给。,“同线同标同质”定义,出口和内销食品农产品在同一生产链条（相同的种养殖基地、水果包装厂和食品生产企业生产线，以下简称出口企业）生产，出口企业的质量安全管理体系符合出口和进口国（地区）相关技术法规和标准；产品标准主要按进口国（地区）标准，若产品标准的具体指标国内高于或严于出口的，按国内标准（即“就高不就低”）。,“同线同标同质”帮
4、扶行动主要措施,调查问卷，重点走访，摸清“底牌”，确定帮扶对象，按照“一企一策”，制定帮扶计划；提升企业内审能力，履行好年度报告义务；开展FDP等培训，促进企业获得HACCP认证、GAP认证等；继续开展HACCP认证采信及监管联动，目前厦门辖区已获得HACCP认证的企业74家；促进辖区重点行业公共服务平台建设，创立品牌，宣传推广；积极沟通协调，帮助企业扩大对外注册，解决出口产品受阻问题；指导企业对接“同线同标同质”信息公共服务平台”，参与“同线同标同质”活动。,出口食品生产企业年度报告,年度报告：企业应当履行的义务企业对过去一年质量管理体系运行情况的回顾、评估和总结,出口食品生产企业年度报告,
5、年度报告注意事项：1.按时：每年度1月完成2.完整：欢迎提出意见建议，如具体的帮扶需求、培训需求，将作为制定年度工作计划的参考3.数据准确：生产、出口统计数据，注意计量单位（“元”与“万元”、“美元”与“人民币”），帮助CIQ了解企业生产、出口的总体情况。人员数量,出口食品生产企业年度报告,4.情况真实：*认证获证情况：数据将为后续的认证监管服务，获得认证的，应向认证机构索取认证审核计划、审核报告、不符合项、发票等相关材料并妥善保存，HACCP认证材料应作为年度报告附件一同提交。*人员培训情况：用以评估企业培训的完整性与合理性，为制定年度培训计划服务*主要负责人变动情况：用以评估是否需要开展政
6、策宣贯与约谈*企业管理人员变动情况：用以评估是否需要加强监管与岗位培训*硬件设施变动情况：用以评估是否需要加强监管*各类不合格情况：（企业自检、企业送检、CIQ检验、国外官方通报、客户投诉、产品召回），评估不合格处理及配套预防措施的有效性。,出口食品生产企业年度报告,企业撰写年度报告时应重点做好三点：1.梳理与企业相关的国内外法律法规、标准和要求，关注变化情况，情况不明、资料不全、理解不透的，都可作为帮扶需求填写在意见建议栏中，以便开展帮扶。2.回顾过去一年开展内审的情况，充分理解内审的重要性，通过内审主动发现体系存在问题，评估内审质量，未开展内审的及时打上补丁。3.总结各类迎检情况（监管方、
7、第三方、客户、国外官方）：对照检查人员提出的不符合项，进行回顾性自查，评估整改效果，持续改进。,“同线同标同质”信息公共服务平台”,登录网址：登录账号和密码：同出口食品生产企业备案管理系统一致 参与条件：企业有实际出口业绩；企业通过自我声明承诺按出口标准生产内销产品；已获得HACCP认证（或生产生鲜产品的企业获得GAP认证）；认证要求涵盖目标市场标准和企业自我声明的内容。,“同线同标同质”信息公共服务平台”,企业需录入或上传的信息：企业的资质证明：营业执照、备案证明、HACCP认证证书、生产许可证。企业自我声明企业声明“同线同标同质”的产品信息，包括图片、宣传视频。参与“同线同标”产品的销售途径：企业网站、实体店地址和电商网站。,“同线同标同质”信息公共服务平台”,上线“三同”企业的事中事后监管：开展上线企业信息核查；企业出口业绩是否在实际出口量区间；企业自我声明是否参照统一模板；企业展示的产品是否在出口备案批准范围内等 结合备案监管和认证监管计划，加强对上线“三同”企业的联动监管。联系媒体宣传：5月中下旬政府奖励：关于印发翔安区实施标准化战略奖励办法的通知（厦翔政201651号），翔安区对获得国家、省级“同标同质”示范企业称号的，分别给予6万元、5万元的一次性奖励。,
