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1、失业与就业问题探究,演讲人：田芸芸 马小峰 郭新明,一、失业问题及其机制 1、失业的概念 2、失业的分类与种类 3、失业的原因分析二、就业问题及其机制 1、就业的概念 2、就业对国民经济的影响机制三、大学生就业分析 1、大学生就业状况 2、对大学生就业的建议,目录：,一、失业问题及其机制 1、失业的概念 失业(Unemployment)有广义和狭义之分。广义的失业指的是生产资料和劳动者分离的一种状态。在这种状态下，劳动者的生产潜能和主观能动性无法发挥，不仅浪费社会资源，还对社会经济发展造成负面影响。狭义的失业指的是有劳动能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬得的工
2、作岗位的社会现象。2、失业的分类与种类 有劳动能力并愿意工作的人得不到适当的就业机会。没有劳动能力的人不存在失业问题。有劳动能力的人虽然没有职业，但自身也不想就业的人，不称为失业者。对失业的规定，在不同的国家往往有所不同。在美国，年满16周岁而没有正式工作或正在寻找工作的人都称为失业者。以下几种情况也算作失业：（1）被暂时解雇而等待重返原工作岗位的人；（2）于30天之内等待到新的工作单位报到的人；（3）由于暂时患病或认为本行业一时没有工作可找而又不寻找工作的无业者。,根据产生的原因不同，失业可以分为以下三种类型：1、摩擦性失业：指人们在转换工作过程中的失业 2、结构性失业：由于产业结构或者生产
3、技术的改变，使得原有的工作机会消失而造成的失业 3、周期性失业：经济周期波动所造成的失业 失业的种类：1、自愿意失业与非自愿失业 失业有很多种类，根据主观愿意就业与否，即自愿失业与非自愿失业。所谓自愿失业是指工人所要求的实际工资超过其边际生产率，或者说不愿意接受现行的工作条件和收入水平而未被雇用而造成的失业。另一种是非自愿失业，是指有劳动能力、愿意接受收现行工资水平但仍然找不到工作的现象。这种失业是由于客观原因所造成的，因而可以通过经济手段和政策来消除。经济学中的所讲的失业是指非自愿失业。,2、摩擦性失业、结构性失业、季节性失业和周期性失业 摩擦性失业是指生产过程中难以避免的、由于转换职业等原
4、因而造成的短期、局部失业。这种失业的性质是过渡性的或短期性的。结构性失业是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业，其特点是既有失业，也有职位空缺，失业者或者没有合适的技能，或者居住地点不当，因此无法填补现有的职位空缺。结构性失业在性质上是长期的，而且通常起源于劳动力的需求方。季节性失业是消费者对一些商品和服务的季节性需求造成的，即消费者对这些商品和服务的需求是季节性变化的。这是一种正常性的失业，它通过影响某些产业的生产或影响某些消费需求而影响对劳动力的需求。周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条时，因社会总需求下降而造成的失业。当经济发展处于一个周期中的衰退期时，社会总需求不足，因而厂商的生产规
5、模也缩小，从而导致较为普遍的失业现象。周期性失业对于不同行业的影响是不同的，一般来说，需求的收入弹性越大的行业，周期性失业的影响越严重。,3、失业的原因,二、就业问题及其机制 1、就业的概念 就业的含义就是一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或经营收入所进行的活动。如果再进一步分析，则需要把就业从三个方面进行界定，即就业条件，指一定的年龄；收入条件，指获得一定的劳动报酬或经营收入；时间条件，即每周工作时间的长度。2、就业的形势 一季度的就业形势表明，全国就业形势继续向好，但就业困难人群就业依然艰难，稳定就业的基础尚不牢固。全球经济的不稳定，使中国面临的贸易摩擦有所加剧，部分行业特别是一些出口
6、加工型的劳动密集型企业依然面临困难和挑战；一些资源性企业和出口企业所受影响仍在持续；老国有企业关闭破产和转产、资源枯竭型城市转型带来的职工安置等历史遗留问题依然突出；高校毕业生就业压力空前加大；农民工就业岗位不稳定等新老问题使得就业形势依然严峻。,三、大学生就业分析 1、大学生就业状况 今后几年大学毕业生数量增长快，就业压力将进一步加大。根据前几年招生数据推算，今后几年，普通高校毕业生将保持大幅度的增长。2003年为212万人，较上年增加了67万，增幅达到46.2%的高峰。2004年毕业生为280万人，较上年增加68万人，增幅达到32.1%；2005年为340万人，较上年增加60万人，增幅达到
7、21.4%。届时，毕业生总量为扩招前的2.9倍。由于今后几年社会对高校毕业生的需求增加幅度不会有大的变化，可以预计，大学生就业竞争将更加激烈。从专业看，一些紧缺专业如计算机、通讯、电子、土建、自动化、机械、医药和师范等科类的毕业生需求旺盛，毕业生供不应求，而一些长线专业如哲学、社会学、经济学、法学等科类的毕业生需求较少。,2、大学生就业难的原因 1、我国中小企业太少，就业容量不大 从国际上看，一个国家99.5%的企业属于中小企业，劳动者65%80%在其中就业（包括社区与中介）。但我国中小企业太少。日本1.25亿人中小企业 660万个 中国13亿人 中小企业 700万个 1999年中国个体工商户
8、3160万户，2004年下降到2350万户，6年减少810万户，平均每年减少135万户。中小企业难以举办与存活的原因。注册登记门槛高；审批时间长；各种收费多；贷款比较难 中国温州为什么就业容易？鼓励人人创业，中小企业多，就业十分容易。,2、专门人才素质未达标，造成岗位难得其人 我国高等院校近年来毕业生大增，但是专门人才的素质不能适应需要。据2000年洛桑报告称，在我国“合格工程师可获程度”以及“合格信息技术人员可获得程度”两项指标，在30多个国家中均属倒数第一位。这从一个方面反映了高等教育中“重分数轻能力”、“重书本轻实践”的弊端。世界著名咨询公司麦肯锡称：尽管中国每年有300多万大学毕业生，
9、真正适合到跨国公司工作的估计在16万人左右。大多数毕业生缺少项目实践，或英语的语言表达能力。3、人才供求信息不对称，造成职位浪费 据2003年8月21日组织人事报报导，2003年一季度我国人力资源市场，因为信息不对称，导致20%的人“人不知其位，位不得其人”，就业机会丧失152.6万个。这从一个方面反映出人才中介机构和媒体在市场经济和社会发展中不可短缺的重要作用。,4、专门人才与生产不顾需求，带来供给过剩 大学专业调整4年一个周期，而社会人才需求变化远远高于这个速度。结果导致招生时是热门专业，分配时变成了供大于求的冷门学生。这需要加强大学毕业生信息的汇集于分析，以及动态调整。5、社会保障未建立
10、，人才不能新陈代谢 在社会保障没有建立的情况下，相形见绌的职工，不能正常离开单位，而更为优秀的大学生也少有空位可以填充。人才既多又少。实际是一种滞胀。抓紧建立社会保障制度成为当前的一件大事。2、对大学生就业的建议（一）大学毕业生有三条出路 A、就业端起别人给自己制造的饭碗 B、失业暂时还没有端起别人给创造的饭碗 C、创业自己给自己以及给别人制造饭碗,（二）当前形势下的就业策略选择 出国考研 低就高奔（美日韩学生的办法）骑马找马（并非一次就业定终身）占领两厢（西部与城市社区 创业式就业（三）热门专业、热门职业与顶尖职位 1、人事部预测未来八大热门专业 据国家人事部的有关统计预测，今后几年我国急需人才主要有以下八大类：电子技术、生物工程、航天技术、海洋利用、新能源新材料为代表的高新技术人才；信息技术人才；机电一体化专业技术人才；农业科技人才；环境保护技术人才；生物工程研究与开发人才；国际贸易人才；律师人才。,
