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1、宏观经济学,海南大学旅游学院任课老师：赵玮萍,第4章 失业,1失业的类型和自然失业率2职业搜寻3实际工资刚性4失业的构成和治理政策,1自然失业率,失业的类型,摩擦性失业,结构性失业,周期性失业,古典失业,凯恩斯失业,造成失业的原因是供求不相等，关键在于劳动力市场上的工资率不处于均衡工作水平上劳动市场的价格机制总能使整个社会达到充分就业的水平只要让市场机制充分发挥作用，大规模失业就不可能存在,失业的增加是因为产品市场上的总需求的下降而引起的，产品市场的过度供给导致了劳动力市场的过度供给由于有效需求不足而引起的失业称为凯恩斯失业引起失业的根据原因是周期性的经济萧条,贝弗里奇曲线,存在失业的市场,存
2、在空缺岗位的市场,劳动的需求大于供给,劳动的供给大于需求,失业率u高时，空岗率v会下降空岗率v高时，失业率u会下降,贝弗里奇曲线，表示在一个给定的劳动力市场结构中岗位空缺率与失业率之间呈负相关关系。,经济中很多因素的变化会引起曲线上点的移动。当经济出现繁荣时，使得曲线上的点向左移动；当经济出现衰退时，曲线上的点向右移动。,1自然失业率,E,45,M,Vm,Um,U0,贝弗里奇曲线,其他类型的失业,如果能够确定由于摩擦性和结构性原因导致的岗位空缺和失业是相等的，那么只要能够获得经济中有关岗位空缺的数据，那么余下的失业者就一定是其他原因引起的失业。,在连续出清的古典经济中，劳动市场的均衡应该始终处
3、于E点(贝弗里奇曲线与45线交点)。,1自然失业率,自然失业率,就业者(E),失业者(U),离开工作（s）,找到工作（f）,劳动人口LEU,失业率：U/L,假定劳动力市场处于长期均衡的稳定状态（即劳动人口及失业率均保持稳定不变），则有：,f Us Es(LU）,因此得出失业率：U/L=s/(s+f),1自然失业率,1自然失业率,失业率：U/L=s/(s+f),这个自然失业率模型对公共政策有明显而重要的含义：,经济处于长期均衡时的失业率由失业人口重新就业比率f 和就业人口离职比率s共同决定,任何一种旨在降低自然失业率的政策都应该既降低离职率，又提高就职率。,同样任何一种影响离职率和就职率的政策也
4、会改变自然失业率。如：劳动力市场服务体系的完善、失业保障制度、IT网络信息等因素。,2职业搜寻,职业搜寻理论,劳动力市场信息是不完全的，劳动者来到劳动力市场时，他并不知道自己适合什么工作，也不知道有哪些职位是空缺的，他为了获得满意的工作，必须不断地在劳动力市场寻找。,在劳动力市场上，每个企业对劳动者的报酬是不同的，劳动者搜寻时间越长，信息就越充分，找到报酬更高工作的可能性也就越大。,劳动者离开原来工作岗位去寻找新的工作比保留原来工作同时寻找另一份工作更有效率，因此失业是寻找高报酬工作的一种投资。,获取有关报酬的信息和职业岗位的信息是要花费成本的。,职业搜寻理论模型的基本假设条件：,搜寻成本曲线
5、,工资水平,搜寻成本,W(t)=f(t),工资水平W(t)是搜寻时间t的增函数，也就是劳动者寻找工作时间越长，可能获得的工作报酬就越高，但报酬提高的幅度却是递减的(凸函数)。,W(t)/t0；2W(t)/2 t 0,获取关于工作岗位及报酬信息支付的成本、花费的时间、失业期的机会成本等。C(t)=f(t),搜寻成本C(t)也是搜寻时间t的增函数，随着劳动者寻找工作时间越长，搜寻成本越大，而且增加的成本是递增的(凹函数)。,C(t)/t0；2C(t)/2 t 0,2职业搜寻,W(t),C(t),O,W,C,t,最优搜寻时间的确定,最优搜寻时间t*的确定条件为：劳动者搜寻的边际收益正好等于边际成本，
6、即该时间下的工资曲线W(t)和搜寻成本曲线C(t)的斜率相等。,W(t)/t=C(t)/t,理性的劳动者选择搜寻时间的原则是：,净收益最大,2职业搜寻,公共政策的影响,t1*,C(t),许多公共政策可以降低失业率。政府就业机构传播工作空岗信息公共筹资的再培训计划,另一些政府计划无意中增加了摩擦失业量，提高了失业率；如失业保障。,失业保险或失业救济使搜寻成本曲线C(t)向右下方移动。,降低了再就业率f，提高了离职率s。,失业保险或失业救济提高了保留工资水平(劳动者心里预期的工作水平)。,2职业搜寻,案例研究,失业保障与就业率,许多研究考察了失业保障对寻找工作的影响：,跟踪那些失去领失业保险津贴资
7、格的个别工人的经历。,1985年在美国伊利诺伊州进行的实验：经济刺激如何影响寻找工作,当失业工人要失业领取津贴的资格时，他们更可能找到新工作。特别是当一个人的津贴用完时，找到一份新的工作的可能性提高了两倍。原因可能有两方面：失去津贴提高了失业工人找工作的努力程度；没有津贴的工人更可能接受由于工资低或工作条件差而拒绝的工作。,对象：随机选择了一些失业保障的申请者内容：如果在11周内找到工作，每人给予500美元奖金。结果：提供奖金的小组工人平均失业持续时间为17周，另外一个受控小组为18.3周。结论：失业保障制度所提供的激励影响就职率。,2职业搜寻,3实际工资刚性,失业的另一个原因是工资刚性工资不
8、能调整到劳动供给等于劳动需求的均衡水平。,工资刚性的原因：最低工资法工会的垄断力量效率工资,实际工资,劳动,需求,供给,均衡工资,在实际工资刚性条件下，失业产生的原因是劳动供给大于劳动需求，这时劳动力市场的自动调节机制必定发生了某种障碍。,3实际工资刚性,最低工资法,当政府禁止工资下降到均衡水平时，政府就引起了工资刚性。,对大多数劳动者来说，最低工资法是没有约束作用的；但对某些非技能劳动者而言，最低工资减少了企业对他们的需求量。,最低工资对青年人的失业影响最大，因为青年人的均衡工资水平比较低。,最低工资法的制定目前仍存在很大争议，甚至是各国政治争议的来源。,3实际工资刚性,案例研究,最低工资的
9、修正主义观点,虽然大多数经济学家认为，最低工资的提高减少了那些缺乏技能和经验工人的就业，但该实验研究却对这个结论提出了怀疑。,考察项目：对新泽西州提高本州的最低工资时快餐店的工人雇用情况。(选择快餐店为企业目标是因为它雇用了许多低工资工人。),实验内容：对新泽西州提高最低工资水平，而对岸的宾州没有同时提高最低工资水平。,实验对象：新泽西州及宾州的同类型快餐店,实验结果：新泽西州餐馆的就业数量增加了!,研究人：大卫卡德、劳伦斯凯兹、艾伦克鲁格尔,3实际工资刚性,案例研究,ME,S,D,pc,pm,P,0,Q,qm,qc,A,B,C,边际价值（需求）边际支出的交点决定了购买的数量 qm,最低工资的
10、修正主义观点,分析：那些企业在劳动市场上有某种市场势力。买方垄断企业要以低于企业企业的工资购买较少的劳动。从实质上说，企业减少就业就是为了压低他们所支付的工资，最低工资使买方垄断无法实行这种战略，因此，在到某一时点时，就可以增长就业。,这种新观点颇有争议，但曾一度直接影响了美国的政策争论!,3实际工资刚性,工会力量,工会工人的工资并不是由供求均衡决定的，而是由工会领导人与企业经理之间的集体议价决定的。通常是最终的协议把工资提高到均衡水平之上，而所雇用的工人数量减少了。,内部人,外部人,解雇,支付成本，如支付补偿工资等,支付搜寻成本、考核及培训等成本,雇佣,在双方面因素作用下，劳动工资就可能维持
11、在高于劳动力市场均衡水平。,3实际工资刚性,工会力量,工会对经济是利是弊？,经济学家关于工会对经济是利是弊并没有达成共识。工会的影响在一些情况下有利，而在另外一些情况下不利：,工会批评者认为：,工会支持者辩护：,工会是劳动者与雇佣工人的企业市场势力抗衡所必需的。有些情况下，工会可以平衡企业的市场势力，并保护工人免受企业所有者的摆布。,工会仅是一个卡特尔。当工会把工资提高到竞争市场应有的水平之上时，就减少了劳动需求量，使一些工人失业。工会所引起的劳动配置既是无效率的，又是不公平的。,3实际工资刚性,案例研究,加拿大和美国的工会化程度与失业,工会成员占就业人数百分比,60年代期间，美国和加拿大的劳
12、动市场相似，失业率大致相同，但70年代中期，这两个国家的经历开始不同，加拿大的失业要比美国普遍得多，失业率要比美国高2-3个百分点。伴随着加拿大工会化程度提高，其实际工资相对于美国而言，上升了30%左右。,3实际工资刚性,效率工资,由于企业向其工人支付高工资就能更有效地运行，所以企业发现使工资高于供求均衡的水平是有利的。,高工资使工人生产率更高,经济学家提出了各种理论来解释工资如何影响工人的生产率：,工人的健康：工资影响营养，健康的工人生产效率更高。(适用于穷国),工人流动率：高工资减少了劳动的流动性，从而减少了用于雇用和培训新工人的时间及成本。,工人素质：企业劳动力的平均素质取决于它向雇员所
13、支付的工资。,工人的努力程度：高工资提高了工人的努力程度。,4失业的构成和治理政策,短期失业和长期失业,将短期失业和长期失业确定并区分开非常重要，因为它了失业的原因，以及适当的政策反应应该是什么。,确定一国的失业主要是由短期失业构成还是长期失业构成对选择对应的治理政策有着重要的意义。如果政策目标是降低失业率，就应当着重治理长期失业，但政策选择必须得当，因为失业人口绝大多数属于短期失业。,短期失业一般说来属于摩擦性失业，每个人受到的损失较小。,长期失业不能简单归因于时间，可能是由于工资刚性造成劳动力市场的供大于求，这时的失业负担主要由少数人承担，失业引起的社会成本较高。,4失业的构成和治理政策,
14、失业人员构成,按劳动者本身的状况进行分类,按产业和行业结构的角度进行分类,青年人的失业率高于成年人的失业率(例：图表数字)。,失业率的高低与劳动者的受教育程度有关。受过高等教育的劳动者的失业率要大大低于没有受过高等教育的劳动者。(1997年我国按受教育程度分组的城镇失业人员失业原因构成表),从失业人员的性别构成看，女性失业率要高于男性失业率。(按户口性质、年龄和性别分组的城镇失业率构成),不同产业和行业在整个经济中发挥的作用和占有的比重不断发生变动新兴产业和行业吸纳劳动力的能力比较强，就业增长比率高，失业率就低；一些传统的产业和行业吸纳新劳动力的能力较弱，且伴随着结构调整，往往会产生过剩劳动力
15、，就业增长率较低，失业率比较高。,4失业的构成和治理政策,资料来源：美国劳工部(U.S.Department of Labor),4失业的构成和治理政策,自然失业率上升及其原因,自然失业率是经济处于长期均衡时具有收敛点的失业率，它排除了经济短期波动的因素，因而长期来看应该是比较稳定的。但综合各国的实际情况来看，自然失业率却并不稳定。,4失业的构成和治理政策,原因分析,女性劳动者的劳动参与率提高,产业结构调整速度的加快增加了失业人口的规模,较高的实际失业率会再生出一个较高的自然失业率(失业的回滞理论)。,个人进入和离开劳动力市场使失业统计更难解释。,4失业的构成和治理政策,失业治理政策,主动治理
16、政策,被动治理政策,彻底消除失业现象是不可能的；,控制劳动力的供给，使劳动力供给在数量、结构和质量上符合劳动力需求。如延长劳动者受教育时间、加强职业培训等。,提供就业的信息服务，加速劳动力的自由流动。,采取一定措施提高工资变动的灵活性。,对失业者进行救济，建立起一套完善的失业保障体系。,通过发放失业救济和失业保障，使失业者能够维持基本生活水准，达到社会公平的目的。,4失业的构成和治理政策,失业治理政策,两种政策在实际生活中是互补的。,主动失业治理与被动失业治理两种政策的关系：,主动的失业治理政策能改善失业状态，但不可能解决所有的失业问题，对于失业者应当提供保障和失业救济。,被动的失业政策，如果
17、没有主动的治理政策相伴，失业人数可能会不断上升，最后使被动政策难以为继。,4失业的构成和治理政策,我国现行失业保障制度,失业保险条例 1998年12月26日颁布,(1)覆盖范围包括城镇的企事业单位，其中城镇企业是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。(2)失业保险基金的来源为：企事业单位按单位工资总额的 2缴纳失业保险费，职工按本人工资的1缴纳失业保险费，政府提供财政补贴，失业保险基金的利息依法纳入失业保险基金的其它资金。(3)失业保险基金的开支范围是：失业保险金、领取失业保险金期间的医疗补助金、丧葬补助金、抚恤金以及国务院规定或批准的与失业保险有关的其他费用。(4)享受失业保险的资格条件，一是按规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满一年的。二是非因本人的意愿中断就业而又愿意就业者。(5)失业保险金的标准按照低于当时最低工资标准高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市政府确定。(6)失业保险金的给付期，最长为24个月，最短为12个月，其中累计缴费时间满一年不足5年的，给付期最长为12个月：满5年不足10年的，给付期最长18个月：10年以上的，给付期最长为24个月。对连续工作满1年的农民合同工，据其工作时间长短支付一次性的生活补助。,4失业的构成和治理政策,4失业的构成和治理政策,4失业的构成和治理政策,
