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1、1,第九章 建设工程施工索赔,2,重点问题,】施工索赔的分类施工索赔的程序施工索赔的计算,3,主要内容,随着工程招标投标制度，工程监理制度，项目法人责任制度，合同管理制度等的实施，工程索赔在建设工程领域就成为一种正常现象。加强工程索赔管理，对于合同当事人防止自身损失、提高经济效益、维护合法权益具有重要意义。本章将依次介绍施工索赔的概念、原因，施工索赔的程序，施工索赔的依据与证据，施工索赔的计算，施工索赔的技巧。,4,9.1 施工索赔概述工程索赔,1）施工合同中承包人同业主之间的索赔2）分包合同中总承包人和分包商之间的索赔3）采购合同中承包人同供货商之间的索赔4）采购合同中业主与供货商之间的索赔
2、,5,施工索赔的特征,（1）索赔是一种正当的权利要求，不是无理争利（2）索赔是双向的（3）索赔要有合理的依据和充足的证据（4）索赔的目的是补偿索赔方在工期和经济上的损失（5）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔，这是提出索赔的基本条件。（6）索赔是一种未经对方确认的单方行为，对对方尚未形成约束力,6,施工索赔发生的必然性,1）建筑过程的难度和复杂性增大2）合同文件前后矛盾和用词不严谨3）投标制度的竞争性4）参与工程建设主体的多元化5）工程项目外部环境的多变性以及不可预见事件的影响,7,施工索赔的分类,1）按索赔的对象分类2）按索赔的目的分类3）按索赔处理方式不同分类4）按索赔事
3、件的性质分类5）按索赔的合同依据分类,8,9.2 施工索赔的程序,9,10,图9-1 索赔程序图,11,9.2.1 承包人提出索赔要求,1）发出索赔意向通知2）准备依据和证据资料3）编写索赔报告4）递交索赔报告,12,9.2.2 工程师审核索赔报告,1）判定索赔是否成立2）审核承包人的索赔申请,13,确定合理的补偿额,1）工程师与承包人协商补偿2）工程师提出索赔处理决定,14,发包人审查索赔处理决定,发包人根据事件发生的原因、责任范围、合同条款审核承包人的索赔申请和工程师的处理报告，再依据工程建设的目的、投资控制、竣工投产日期要求、承包人在施工中的缺陷或违反合同规定等有关情况，决定是否同意工程
4、师的处理意见。,15,承包人对最终索赔处理的回应,1.承包人接受最终的索赔处理决定，索赔事件的处理即告结束。2.承包人不同意，就会导致合同争议。3.通过协商，双方达成互谅互让的解决方案，是处理争议的最理想方式。如达不成谅解，承包人有权提交仲裁或通过诉讼解决。,16,9.3 索赔额的计算工期索赔计算,1）工期延误的分类（1）不可原谅的工期延误（2）可原谅且应予以补偿的工期延误（3）可原谅但不予以补偿的工期延误2）工期索赔的计算方法（1）直接法（3）比例计算法（2）网络分析法,17,费用索赔计算,1）费用索赔的特点2）索赔费用的构成3）费用索赔的计算方法,18,9.4索赔的策略和技巧,工程索赔是一
5、门涉及面广，融技术、经济、法律为一体的边缘学科，它不仅是一门科学，又是一门艺术，要想索赔成功，必须注意以下问题,19,组建强有力的索赔班子,索赔是一项复杂细致而艰巨的工作，组建一个知识全面，有丰富索赔经验，稳定的索赔小组从事索赔工作是索赔成功的首要条件，索赔小组应由项目经理、合同法律专家、估算师、会计师、施工工程师组成，由专职人员搜查和整理各职能部门提供的信息资料。,20,确定正确的索赔策略,1）确定索赔目标2）对被索赔方的分析3）承包商的经营战略分析4）相关关系分析5）谈判过程分析,21,9.4.3 索赔的技巧,1）要及时发现索赔机会2）商签合同协议3）对口头变更指令要得到确认4）及时发出“
6、索赔通知书”5）索赔事件论证要充足6）索赔计价方法和款额要适当7）力争单项索赔，避免一揽子索赔8）坚持采用“清理帐目法”9）力争友好解决，防止对立情绪10）注意同监理工程师搞好关系,22,9.5 工程师的索赔管理9.5.1 工程师处理索赔的权利,（1）检查承包人的现场同期记录（2）反驳承包人不合理的索赔要求，或索赔要求中不合理的部分（3）工程师有权单方面作出处理决定。（4）对合理的索赔要求，工程师有权将它纳入 工程进度付款中，签发付款证书，发包人应在合同规定的期限内支付（5）提交仲裁，也可以按法律程序提起诉讼。,23,工程师的索赔管理任务,1）预测和分析导致索赔的原因2）通过有效的合同管理减少索赔事件发生,24,工程师索赔管理的原则,1）公平合理地处理索赔2）及时处理索赔3）尽可能通过协商达成一致,25,工程师对索赔的审查,1）审查索赔证据2）审查工期顺延要求3）审查费用索赔要求,26,工程师对索赔的反驳,反驳索赔仅仅指的是反驳承包人不合理索赔或者索赔中的不合理部分，而绝对不是把承包人当作对立面，偏袒发包人，设法不给予或尽量少给予承包人补偿,
