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1、拥挤踩踏事件应急预案4为了进一步加强我园安全管理工作，预防幼儿拥挤踩踏事故发生，提高全体教职员工和幼儿的安全意识，特制定我园预防踩踏事件应急预案：组长：副组长：成员：XXX应急领导小组履行下列主要职责1、组长负责协调指挥全方面的预防或者实施求救工作及本校发生的拥挤踩踏事故事件的应急处理程序进行督查指导。2、副组长指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。3、安全员负责安排教师开展相关的预防或者实施求救工作及报请上级部门迅速依法采取紧急措施。4、组员根据需要对师幼员工进行疏散，根据需要对事件现场采取控制措施。（一）加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制
2、和应急保障系统。（二）领导小组成员要识别容易出现踩踏的风险所在,重点防范，运用各种形式，加强对幼儿行为规范教育、安全教育、遵守秩序教育、增强幼儿的自我保护意识。（三）领导小组成员要经常性地对幼儿教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改。要确保走廊、楼道的畅通。万一发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于及时有效地疏散。（四）健全幼儿园各项规章制度，专人负责，特别是楼道安全值守准时到位。（五）值班教师履行值班工作职责，坚守幼儿园，有事外出必须安排好值班人员，或请其他负责人代履行值班工作职责。（六）入园、接园时段安排值班人员值守楼梯等容易造成拥挤踩踏事故地段。（七）所有人员
3、保持电话24小时畅通，班主任备好幼儿家长通讯录，方便随时联系家长。（一）各班要经常对幼儿进行文明礼仪教育，靠右行，不要拥挤，防止踩踏挤压等不安全事故的发生，对有这种现象的幼儿要给予批评教育，使其改正错误行为。（二）制止故意打闹等不良现象，防止拥堵现象的发生。（三）在上课期间，教室门都要完全打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾、地震等问题，便于幼儿及时有效地疏散。（四）发生等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。（五）一旦发生安全事故时，值班教师或现场教师要马上报告园长，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。（六）教师都有责任教育幼儿遵守幼儿园各项规定，并做
4、到每天提醒幼儿安全的重要性。（七）上课期间一旦发生火情，所有老师都有责任及时报告园长，及时切断电源和火源，防止火势的进一步蔓延,电话报警，并负责组织好本班幼儿，做好疏散等工作，防止损失扩大。（八）在出现紧急情况的时候，在场的教师和值班人员要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散幼儿。（九）要学会正确使用消防设备，及时扑灭火灾。（十）未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经有关部门的认定，由幼儿园依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门和相关机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑
5、事责任。（一）紧急情况疏散当幼儿园发生火灾、地震等紧急情况时，全体幼儿需要紧急撤离建筑物。1、警铃拉响，全体教职工迅速到岗，指挥全体幼儿从安全出口安全撤出教学楼，到指定地点集合。2、当警报响起时，组织活动的教师应立即停止教学活动，不能再收拾物品，立即快速组织幼儿从活动室前后门口进行疏散，各班老师负责班级幼儿撤出时的安全，一前一后保证孩子有秩序、迅速、安全地离开。疏散组的教师到各自楼层协助指挥。3、各班幼儿在班主任和指挥人员的指挥下，依各班安全疏散路线图快速、有序地进行疏散到各班集结区域。4、各班幼儿全部安全撤离后到指定地点集合，各班班主任迅速清点人数，并立即上报总指挥。（二）户外活动、大型活动
6、疏散1、各班教师组织队伍排列整齐，保育员和教师要站在队伍的前边和中后位置。2、带班教师组织幼儿有秩序地从活动室门口进行疏散,保育员负责班级全体幼儿撤出时的安全，保证孩子有秩序、迅速、安全地离开。3、疏散组的教师到各自楼层协助指挥，负责幼儿上下楼梯的安全。4、带班教师带领队伍整齐靠右走，快走但不追跑，当幼儿在中途中摔倒，要立即叫停队伍，不准后面的幼儿推操前面的人。待摔倒幼儿站好后再走。整个过程要严肃认真,让幼儿了解演练活动时，要严格遵守撤离要求，避免在疏散过程中发生意外，确保幼儿的安全。（三）突发事故疏散幼儿发生严重踩踏事故，造成楼梯拥堵，需要紧急疏散。1、班主任迅速赶到事发地点，并示意后面的幼
7、儿原地不动，不准前移。2、班主任看明情况马上通知保健医张文和安全小组组长丁园长。第一时间丁园长启动应急预案，有关人员第一时间赶到现场。3、丁园长马上向教体局报告。4、郭园长现场指挥，医疗救护小组张文、谷敏老师到达受伤现场，查看负伤幼儿病情。5、潘琛、罗胜军、赵中华协助转移伤员到医务室。张老师进行简单救助，为伤员包扎伤口。张慧联系医院，然后安排张文进行护理并送到医院救治。6、同时楼道疏散负责人组织楼面上的人员有序地向后移动，进行人员疏散，转移其他幼儿。7、班主任联系家长，班内其他老师负责组织本班幼儿回教室，并进行安全教育。8、郭利、潘琛和班主任认真接待家长，稳定家长情绪，做好幼儿的安抚和理赔工作
8、。9、刘睿向师幼通报情况，稳定情绪，各班班主任对幼儿进行心理疏导和相关安全教育。10、应急领导小组写出书面事故报告，再次上报教体局。Ih现场指挥郭利用广播宣布演练结束。发生事故后，目击者要立即向领导小组反映，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向上级主管部门报告，请求援助。（报告应该包括以下信息：事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动）发生事故后,领导小组按以下原则组织师幼进行紧急疏散：（一）发生突发事件后立即吹哨报警，安全领导小组迅速组织全校师幼疏散逃生。（二）具体疏散工作安排1、活动期间由授课教师负责指挥本班幼儿疏
9、散。2、所有班级依次按指定路线逃离。3、每楼层安排两名教师维持秩序。4、幼儿到达操场后各班班主任负责上报班级幼儿人数。（三）疏散要求与注意事项1、听到幼儿园发出的警报声后，全园师幼立即快速、安全进行疏散。2、疏散集合地点：锦东小学操场3、疏散顺序：教师指挥幼儿按计划安排依次快速、安全下楼，不能抢先下楼，以免发生拥挤踩踏事故。4、疏散过程中如果发生意外伤害，首先进行简单救助，为伤员包扎伤口，然后安排专人进行护理并送到医院救治。拥挤踩踏事件应急预案51事故类型和危害性分析1. 1事故类型广州东站汽车客运站毗邻广州火车东站，承担着火车东站下车旅客的中转、输运的任务，每到节假日尤其是节后春运会有大量旅
10、客聚集，售票厅、候车室人群密度极大，如果受到意外因素诱发，极易引起人群异动，从而造成拥挤踩踏。本预案专门针对节后春运人群的拥挤踩踏事故。2. 2危险性分析拥挤踩踏事故一旦发生容易造成财产损失、人员受伤,甚至造成群死群伤的恶性后果，带来极坏的社会影响。3. 2.1根本原因形成拥挤踩踏事故的成因可能多种多样，但根本原因都是人群密度过大，具体分析，车站范围内以下因素会造成候车室、售票厅人群密度过大：（I）检票速度慢，大量旅客滞留在检票口；（2）运力不足，旅客聚集在候车室；（3）售票速度慢，旅客聚集在售票厅；（4）行李安检速度慢，或受候车室容积制约，买完票旅客聚集在进入候车室的通道。4. 2.2诱发因
11、素过大的人群密度受外界诱发因素影响，造成人流异动,从而形成拥挤踩踏事故，具体分析，车站范围内形成人流异动的诱发因素可能有：（1）行进中的人流有人意外跌倒终止行进，而后续人群继续前行；（2）人群中有人打架斗殴或故意引起事端，造成人群的应急避险反应；（3）人流前进速度过快，部分旅客跟不上整体速度；（4）错误的信息传递，致使发生人群逆向流动；2应急处置基本原则（1）旅客的人身财产安全为第一要务，（2）统一指挥、分级负责3组织机构及职责3.1应急组织体系车站成立应急指挥部，负责组织车站拥挤踩踏事故的应急救援工作，应急指挥部办公室设在春运指挥部。各部门在应急指挥部统一领导下工作。3.2指挥机构及职责3.
12、2.1应急指挥部应急指挥部车站拥挤踩踏事故的应急领导与指挥机构,由总指挥、副总指挥、应急指挥部成员组成。总指挥：总经理副总指挥：现场值班副总经理领导指挥部：站安全生产领导小组成员（应急指挥部成员及相关现场负责人联系方式见附件1）总指挥职责：（1）全面负责应急管理、应急救援工作；（2）组织制定、修改应急预案；（3）对重大问题作出决策，下达应急救援指令；（4）负责对外联络，向上级政府请求支援，申请启动扩大应急；（5）决定应急结束；（6）执行上一级应急指挥部（政府）指令；（7）配合上级相关部门事故调查处理工作。副总指挥职责：（1）协助总指挥工作。当总指挥不在现场的时候，履行总指挥职责；（2）向上级主
13、管部门及有关部门报告应急救援情况；（3）负责对内协调，组织调动各类人员、资源配给、应急队伍;(4)就一般应急救援问题作出决策，下达具体应急指令;(5)确定预警级别和响应级别；(6)组织开展事故调查。当站拥挤踩踏事故由上级领导部门应急机构统一指挥时，应急指挥部根据上级领导的指令，执行相应的应急行动。3.2.2应急指挥部办公室应急指挥部办公室作为应急工作领导小组日常办事机构，设在春运指挥部，并由安全部负责人担任办公室主任,成员由相关部门负责人和专业安全管理人员组成。具体职责如下：(1)组织起草、修订事故应急预案；(2)组织起草、落实预警预防工作；(3)负责车站拥挤踩踏事故的接警值班工作；(4)组织
14、全站开展应急宣传、培训、演练；(5)事件发生后，针对可能造成的后果拟定合理的处置方案，应急方案报总指挥审定；(6)传达审定后的应急方案，并现场组织实施；(7)负责组织事故的调查、相关材料的收集与整理；3.3各部门职责3.3.1安全部(1)执行应急指挥部的指令；（2）组织制定应急救援预案并进行传达、演练；（3）现场铁马、水马、雨篷等应急设施布置；（4）上报人群拥挤预警信息；（5）控制不同节点人群密度流动速度；（6）负责有关车辆疏导应急措施的实施，负责车站内交通管制；（7）负责车站内部的事故调查3.3.2营运部（1）执行应急指挥部的指令；（2）制定节后春运客流组织方案（2）及时通报售、检票旅客信息
15、；（3）负责有关运力调度应急措施；（4）负责向上级主管部门报告相关信息3.3.3站务部（1）执行应急指挥部的指令；（2）向站外旅客发布站内信息；（3）伤员的急救、护理；3.3.4总经办（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责事故信息收集；（3）审核发布公开信息，做好社会舆论导向；（4）联络新闻媒体，督导涉及媒体危机方面的有关处置。3.3.5综合办（1）执行应急指挥部的指令；（2）应急物资保障、应急资源队伍保障；（3）公共关系协调；（4）通过led显示屏、电视机等向旅客及时发布信息；（5）应急会议的组织召集。（6）统计事故损失3.3.6财务部（1）执行应急指挥部的指令；（2）协调应急救援经费的投入
16、及伤亡人员的善后处置的支付工作；（3）负责事故导致的财产损失的统计工作；（4）协助其他部门工作。3.3.7客服中心（1）执行应急指挥部的指令；（2）事故后受理相关受害旅客的投诉；（3）协助处理受害旅客的赔偿事宜。3.3应急指挥人员识别标志（1）所有参加救援行动的人员均应佩戴标有相应的应急救援识别标志（如头盔、袖章、背心等）；(2)所有识别标志由车站应急工作领导小组办公室统一样式，各部门或责任人员应按要求配备并妥善保管，应急集结或应急救援时，各相关人员应按要求佩戴。4预防与预警4.1事故预防(1)科学合理设置场地，在售票厅广场设置缓冲区，缓冲购完票乘客进入候车室；负一楼设置前貉候乘区，按时间放行
17、进入候车室旅客(布置方案见附件2)；(2)有效控制人群密度，争取使候车室内人群密度控制在每平方米0.75人以内，售票厅及广场也控制在每平方米0.75人以内；(3)控制人群流动速度，必要节点(电梯口、票厅广场收窄处等)高峰时段安排专人值守；(4)合理调配运力，及时疏运；(5)及时检修、保养电梯，检查通道、护栏等；(6)及时检修、保养发电机；(7)严格实施三品安全检查；(8)密切留意可疑人物；(9)科学、及时发布信息。4.2事故预警4.2.1预警条件(1)人群密度过大，判断标准为候车室人行通道处通过较困难，缓冲区挤满人群；(2)售检票系统出现异常影响售检票速度；(3)火车东站客流异常，列车大规模晚
18、点或同时到达；(4)到达运力延误；(5)人群出现焦躁、起哄等现象。本预案预警级别为三级预警：三级(现场级)预警、二级(车站级)预警、一级(社会级)预警。4.2.1预警条方式车场当班所有现场岗位负责人、所有管理人员配备对讲机，发生预警事件时及时报告。5信息报告程序5.1信息报告各职能部门视情况将险情报至车站应急办，车站应急办对管辖范围内出现的险情进行初步判定，报指挥部审定。指挥部对信息审定后，车站应急办立即将审定后的信息传达给各相关部门和应急组织，各部门再进行层级向下通知。拥挤踩踏事故发生后，事故信息实行层级报告制度，紧急情况下可越级上报。事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快
19、速高效、协同配合、分级负责的原则。5.2事故报告车站踩踏事故发生后，事故信息按如下流程层级上报:（1）事故发生后，事故现场有关人员应第一时间向当班领导如实报告事故情况。（2）事故信息经当班领导审定后，拨打电话报警（交通事故拨打122,火灾事故拨打119,人员伤亡事故拨打120）,并迅速向车站应急办报告。（3）车站应急办接报后，对险情进行初步判断后视情况向应急指挥部报告。（4）应急指挥部对信息审定后，决定是否启动应急救援预案。根据情况和需要迅速赶赴现场或指定人员赶赴现场指挥和协助处理。（5）对造成人员重伤或死亡的事故，由车站应急指挥部总指挥依据事故类别和需要30分钟内将事故情况向相关政府部门报告
20、，60分钟内书面上报广州市交通运输系统安全生产事故快报表。（附件3）6应急处置6.1响应分级及应急措施本预案响应级别为三级响应、二级响应、一级响应。6.1.1三级响应三级响应是指候车室部分检票口排队人数较多，旅客占据通道，通道遭部分堵塞，人员通行较为困难。(1)安全部协调人力，加强现场秩序维护管理，优化分隔措施让出人行通道；(2)站务部加快检票速度；(2)营运部及时组织加班运力。6.1.2二级响应二级响应是指采取三级响应后检票口排队人数没有回落，候车室人数继续增加，人群密度达到一定程度(候车室人群密度达到每平方米0.75人以上，简易指标为人行通道处行人通过比较困难)(1)安全部安排人力在缓冲区
21、阻止旅客，采用蛇形迂回的方式分批放行旅客进入候车室。同时使用手持扩音器对乘客进行解释说明；(2)站务部降低售票速度，负一楼候乘区暂时停止放行旅客；6. (3)站务部会同信息中心开启电视指示及售票区广播系统，告知旅客候车室情况。7. 1.2一级响应一级响应是指启动二级响应后候车室旅客密度不再增加，但买了票的旅客聚集在售票厅缓冲区，缓冲区旅客趋近饱和。(1)站务部停止售票;(2)安全部在林和西人行隧道口采取围蔽设施，暂时阻止旅客进站，将出林和西路隧道旅客向广园快速路方向疏散；8. (3)信息中心开启售票厅、通道、隧道处的Ied屏，安全部工作人员使用手持扩音设备，告知旅客站内情况，劝导旅客沿广园快速
22、路或林和西人行隧道离开，采用其他方式出行；站指挥部及时向相关单位通报有关情况。(相关外部单位联系方式见附件4)。9. 1.3扩大应急扩大应急是指车站管辖范围内出现拥挤踩踏事故。仅靠车站力量不足以处理，须协调外部救援力量或外部部门需要参加事故调查、处理。(1)安全部负责：组织旅客疏散到安全区；确定危险区域，用隔离带栏杆、警戒带将危险区和安全区隔离开，设立警戒标志；进行交通管制，开辟救援通道，确保社会救援力量及时开展救治工作。(2)站务部负责：在外部救援力量到达前进行紧急救治；创口出血者，用绷带或止血带压迫包扎止血；骨折者用妥善的方法将肢体固定，或将受伤的上肢绑在胸部，将受伤的下肢连同健肢一并绑起
23、；对呼吸、心跳停止者，立即进行人工呼吸和心脏按压；待救护车到场，协助护送伤员到医院。（3）综合办负责：联系外部救援力量；紧急发布当前事故情况。（相关外部单位联系方式见附件4）（4）其他部门负责：在应急指挥部的.统一安排下开展救援工作。9.2 响应程序发生事故后，为控制事态发展，减少事故损失，应立即按照应急响应程序开展应急行动。（应急响应图见附件5）9.3 预案启动（1）若判断事故类别和等级符合本专项应急预案的响应级别，则由现场总指挥启动本专项应急预案。（2）现场总指挥应立即赶赴事故现场，负责救援指挥工作。7应急物资与装备保障7. 1自有应急物资装备（详见附件6）10. 2须向属地政府部门协调借用物资装备（1）铁马100个;（2）水马400个。
