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1、西华县2023年河南省义务教育寄宿制学校建设项目（万锦城春晖小学建设项目一期工程）招标文件/、八A招标人：西华县教育体育局。招标代理机构：河南惠德工程咨询有限公司监督部门：西华县重点项目建设服务中心期:西华县2023年河南省义务教育寄宿制学校建设项目（万锦城春晖小学建设项目一期工程）招标文件招标人：西华县教育体育局招标代理机构：河南惠德工程咨询有限公司监督部门：西华县重点项目建设服务中心期:第一章招标公告1第二章投标人须知5第三章评标办法18第四章合同通用条款26第五章技术标准及要求42第六章投标文件格式43第一章招标公告1 .招标条件本招标项目西华县2023年河南省义务教育寄宿制学校建设项目
2、（万锦城春晖小学建设项目一期工程），已由西华县发展和改革委员会以西发改审202355号批准建设，项目代码：-04-05-109404,招标人为西华县教育体育局，建设资金来自省级补助资金和地方配套资金，项目资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的施工、监理进行公开招标。2 .项目概况与招标范围2.1 1建设地点:西华县华诚路南侧、经五路西侧2.2 总投资：约6123万元，本次招标约954万元2.3 计划工期：180日历天2.4 质量要求：合格2.5 标段划分：2个标段1标段：新建春晖小学1#宿舍楼；2标段：工程监理（本工程施工及保修阶段的全过程监理）2. 6招标范围：1标段：施工图纸及工程量
3、清单包括的全部内容；2标段：本项目监理及保修期内的全过程监理服务。2.7 本次招标实行资格后审。2.8 本次招标实行电子招标。3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人：1标段：投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，拟派项目负责人须具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。2标段投标人具备独立法人资格，且具有有效的营业执照。投标人须具备工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质，拟派总监理工程师须具有房屋建筑工程专业注册监理工程师执业资格。并在人员、设备、资金等
4、方面具有相应的监理能力。3.2本次招标不接受联合体投标。3. 3各投标人可以就本招标项目上述中的1个标段进行投标，但最多允许中标1个标段。3. 4投标人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。4. 5投标人提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“税收违法黑名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参加本次投标。4.招标文件的获取4. 1企业诚信库注册凡有意参加本项目的投标人，请登陆周口市公共资源交易中心网站进行自
5、主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到周口市公共资源交易中心进行审核。投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。其他注意事项：1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动
6、所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。4. 2办理CA数字证书投标人完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”CA办理所需资料。5. 3招标文件获取方式投标人凭CA数字证书登陆会员系统后，按网上提示下载招标文件及资料（操作程序参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内投标人操作手册）。招标文件（*zkzf）下载后需使用“投标文件制作软件”打开（该工具软件可在周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内下载或在招标文件领取页面下载）。4. 4招标文件的获取时间:2023年10月26日08时00分至
7、2023年11月01日17时00分；请投标人下载招标文件后，及时关注交易系统业务菜单内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件，（如有）请直接下载，不再另行通知。5、投标文件的递交5. 1投标文件递交的截止时间：2023年11月23日9时30分。5. 2投标人必须在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心电子招投标系统上传电子投标文件（*Zktf格式）。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。5. 3加密电子投标文件逾期上传的招标人不予受理。6. 4开标地点：周口市公共资源交易中心第其开标室本项目采用“不见面开标”远程解密方式，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场
8、参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前,使用投标人CA数字证书登录会员系统，准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密。逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。远程解密方式，请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”远程在线解密操作手册。6、发布公告的媒介本招标公告在河南省招标投标公共服务平台、周口市公共资源交易中心上发布。7.联系方式招标人：西华县教育体育局地址：周口市西华县长平路981号联系人：彭老师电话：招标代理机构：河南惠德工程咨询有限公司地址：河南省郑州市金水区银河路北中方园路西轻科大厦A座19层联系人：李佳电话：8.监督
9、人监督部门：西华县重点项目建设服务中心监督电话：2023年10月25日第二章投标人须知投标人须知前附表号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：西华县教育体育局地址：西华县境内联系人：彭老师电话：1.1.3招标代理机构招标代理机构：河南惠德工程咨询有限公司地址：河南省郑州市金水区银河路北中方园路西轻科大厦A座19层联系人：李佳电话：1.1.4项目名称西华县2023年支持学前教育发展补助资金项目一华泰办事处幼儿园项目1.1.5建设地点西华县境内1.2.1资金来源省级补助资金和地方配套资金1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工阶段及保修阶段全部监理内容1.3.2监理服务期工期：180日
10、历天；施工期延长及工程质量保修期的监理服务。1.3.3质量控制目标合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件、项目总监要求：投标人具备独立法人资格，且具有有效的营业执照。投标人须具备工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质,拟派总监理工程师须具有房屋建筑工程专业注册监理工程师执业资格。并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。财务要求：提供近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、利润表和财务情况说明书，企业经审计的财务报表无亏损，没有处于财务被接管、冻结、破产状态；（新注册企业注册之日起计算）；信誉要求：没有处于被责令停产、停业，
11、或者投标资格没被限制、最近三年内没有围标、串标、骗取中标或者工程建设领域没有不良行为记录;投标人提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“税收违法黑名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，对列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,拒绝其参加本次投标。（投标人需提供查询结果页面截图，日期需为公告发布日期之后）。1.4.2是否接受联合体投标E不接受1.4.3是否采用网上电子评标口不采用：71采用。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的书面补充文件2
12、.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间10天前2.2.2投标截止时间2023年11月23日9时30分2.2.3招标人澄清的截止时间投标截止时间15天前3.1.1构成投标文件的其他材料1、投标人认为有必要递交的其他资料2、评标过程中评标委员会要求投标人对所提交的投标文件中不明确内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起60天3.4.1投标保证金本项目投标保证金金额为人民币：伍佰整。投标保证金缴纳方式：银行保函或银行转账1、银行保函方式：投标人直接在周口市公共资源电子交易系统里点击“申请电子保函”，按要求操作，在线确认企业信息并选择出
13、函机构，由出函机构为投标人在线开具电子投标保函。在投标截止时间开具成功的电子投标保函，交易系统自动确认生效，并通过电子交易系统在线递交。（申请电子投标保函的操作方法详见电子保函操作手册）2、银行转账方式：投标人应在递交投标文件截止时间之前,通过投标人基本账户以银行转账方式将投标保证金一次性足额交纳到指定账户。对未能按时足额提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件予以拒绝。周口市投标保证金专户户名、账号、开户银行、行号：开户名称：周口市公共资源交易中心开户银行：中原银行股份有限公司周口西城支行行号：3保证金账号：2标段：中原银行:6注：投标保证金退还程序：按照周口市公共资源交易中心关于
14、投标（竞买）保证金交退有关事项的通知执行。3.5.2近年财务状况的年份要求近3年,指2020年1月1日起至2022年12月31日止（成立年份不足的，从成立之日起开始计算）。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2020年1月1日至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字、盖章要求按照招标文件要求格式签字盖章，如不按规定格式填写，将导致投标人资格审查不被通过，签章包括签字和盖章。3.7.4投标文件份数加密的电子投标文件壹份（“*.Zktf”格式，在会员系统指定位置上传）注：本项目无需现场提供纸质投标文件，项目开评标结束后，投标人根据招标人需要另行提供纸质标书。4.2.1投标文件的递交
15、地点：周口市公共资源交易中心电子招标平台（1）电子投标文件的递交a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。b、投标人因中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与周口市公共资源交易中心联系：4.2.2递交投标文件地点和网址地点：周口市公共资源交易中心网址:周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：周口市公共资源交易中心5.2开标程序按照电子开标程序进行6.1.1评标委员会的组
16、建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人。评标专家确定方式：在河南省综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3人。注：推荐的中标候选人数限定在1至3人。当符合要求的投标人少于需推荐的人数,评标委员会推荐的人数可少于需推荐的人数。7.3.1履约担保/10.1报价要求（1）本本工程建设监理服务费最高限价另行下载，凡投标报价超过最高限价的投标文件视为废标处理。（2）只能有一个有效报价,任何有选择和保留的报价将不予接受。10.1构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；1、如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为
17、准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；2、除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；3、同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；4、同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.2投标人如果对评标结果有异议，需本公司正式员工携带授权委托书（授权委托书须有法定代表人及委托人签章）及本人身份证原件、劳务合同及公司为其缴纳的近六个月的社保证明（社保局出具的社保清单及发票原件，提供社保局联系电话、网址且网上可查）原件递交，留
18、加盖本单位公章的复印件一份并注明“与原件一致“字样，否则不予受理。10.3招标代理服务费：招标服务费由中标人支付。中标人在领取中标通知书时向招标代理机构支付招标服务费。1 .总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目监理进行招标。本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目组织单位：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.15本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.L6本项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投
19、标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的监理服务期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量控制目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.1 .1投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。1.4 .2联合体投标：见投标人须知前附表。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的
20、，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的代建人；（4）与本项目的代建人同为一个法定代表人的；（5）与本项目的代建人相互控股或参股的；（6）与本项目的代建人相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；(IO)最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。(11)河南省国家投资建设项目的第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，在年内不接受其投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7
21、语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 招标人不组织踏勘现场。1.10 投标预备会1.10.1 不召开投标预备会。1.11 分包：见投标人须知前附表。1.12 偏离:不允许偏离。2 .招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括；(1)招标公告(2)投标人须知(3)评标办法(4)合同条款及格式(5)技术标准和要求(6)投标文件格式根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查
22、招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前凭CA数字证书登录周口市公共资源电子交易服务平台会员系统(网址/),在网上向招标人提出澄清要求，但不得留企业名称、联系人、联系电话等，否则视为有串标嫌疑。2.2.2 投标截止时间：见投标人须知前附表。2.2.3 无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前将澄清文件在网上公布，并通知所有已购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延
23、长投标截止时间。2.2.4 投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，概由投标人自己承担。2.3 招标文件的修改2. 3.1在投标截止时间15天前，招标人可以网上答疑形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3. 3.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以网上答疑形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的网上答疑为准。4. 3.3招标人对招标文件的修改报相关招标投标监督机构备案。3 .投标文件3.1 投标
24、文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书（4）投标保证金（5）项目管理机构（6）资格审查资料（7）其他材料（8）监理大纲3.2 投标报价投标人应结合市场行情，以及本工程实际情况和自身实力，参照计费额自主合理报价。投标人的投标报价，为监理服务期内所提供的全部服务所需要的费用。已包括了实施完成本项目全部监理工作所需的现场办公、生活设施、劳务费、技术服务费、测量、交通、通讯、保险、税费和利润以及为完成本工程所提供的专用仪器、设备和设施等与监理业务有关的一切费用。3.3 投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其
25、投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以网上答疑形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和投标文件格式规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决处理。3.4.3按照周口市公共资源交易项目投标（竞买）保证金统一代收代退办法执行。3. 4.4有下列情
26、形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）提供虚假材料的。3.4.5投标人涉嫌有违规行为或招标项目在公示期间有投诉的，投标保证金暂不退还。待调查处理完毕后按有关规定办理。1.5 资格审查资料3. 5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。4. 5.2近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。5. 5.3“近年完
27、成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。1.6 备选投标方案本项目不允许递交备选投标方案。1.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件份数见投标人须知前附表。4 .投标1.
28、 1投标文件的密封和标记1.1.1 本项目实行网上远程开标无须到现场提交投标文件。1.1.2 网上投标上传的投标文件应使用数字证书认证并加密，具体详见“周口市公共资源交易中心网上招投标系统操作手册”。1.1.3 3未按本章第4.1.2项要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。2. 2投标文件的递交4. 2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前上传加密的电子投标文件，具体详见投标人须知前附表。5. 2.2投标人递交投标文件的地点和网址：见投标人须知前附表。6. 2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。7
29、. 2.4逾期上传的或者未上传到指定网址的投标文件，招标人不予受理。8. 3投标文件的修改与撤回在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已上传的投标文件。网上上传的电子投标文件系统将自动确认最后一次上传的为准。5 .开标5.1 开标时间和地点5.1.1 招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点进行公开开标。5.1.2 投标人按照投标人须知前附表规定的时间自行解密，招标人辅助解密。由于投标人的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为废标处理。5.2 开标程序5. 2.1本工程采用电子开标。到投标截止时间止，各投标人对电子投标文件进行解密。解密完成后
30、各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标。投标人需在解密开始后30分钟内完成解密（当投标人过多时，解密时间可以适当延长）。在投标文件解密过程中，因投标人原因（如投标人准备不到位、电脑网络问题等），造成无法及时解密的，将被退回投标文件。因受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，为有效减少人员聚集，本项目为远程不见面方式开标。各投标单位无需到开标现场递交电子版投标文件，采取远程解密方式开标。远程在线解密操作手册详见周口市公共资源交易中心网“下载中心”。5.3 电子招投标的应急措施5. 3.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正
31、常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的，立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。5.4 开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其开标。（1）经检查数字证书无效的投标文件；（2）投标人未按投标人须知表5.1项规定的时间内解密投标
32、文件的；（3）投标人未按时参加开标会的。6 .评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。招标人发现评标委员会成员有上述规定情形之一的，应当予以更换。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科
33、学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 .合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7 .3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格
34、式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。8 .3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损
35、失。8 .重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9 .纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作
36、假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5
37、 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10 .需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖早符合招标文件中“投标文件格式”的要求投标文件格式符合“投标文件格式”要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”规定总监理工程师符合第二章“投标人须知”规定财务要求符合第二章“投标人须知”规定信誉要求符合第二章“投标人须知”规定2.1
38、.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定监理服务期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）监理大纲：40分综合实力：20分其他因素：10分投标报价：30分2.2.2评标基准价计算方法本项目投标报价超过招标控制价的为无效标：1、通过初步评审的投标人报价为有效投标人报价；2、评标基准价=通过审查的投标报价（若有效投标报价少于等于5家，则是所有有效投标报价的算
39、术平均值；若有效投标报价多于5家时则评标基准价的计算去掉一个最高价和一个最低价）的算术平均值（保持小数点后两位）。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率二100%X投标人报价一评标基准价/评标基准价2.2.4(1)监理大纲（40分）质量控制措施（5分）质量控制措施很全面、有效，有针对性45分质量控制措施较全面、有效，较有针对性14分质量控制措施不全面、无针对性01分工期控制措施（5分）工W腔制措施很合理、保i!0昔施很得力务5分工M用空制措施较合理、保i!0昔施校得力IT分工W腔制措施不匏、保i!0昔施不得力（M分投资控制措施（5分）投资控制措施很全面、有效，有针对性45分投资控制措施较全面
40、、有效，较有针对性1-4分投资控制措施不全面、无针对性01分合同信息管理（5分）合同信息管理内容很明确、管理方式方法很得当心5分合同信息管理内容较明确、管理方式较方式得当Iy分合同信息管理内容不明确、管理方式方法不得当01分工程协调措施（5分）工程协调措施很全面、有效，很明确45分工程协调措施较全面、有效，较明确14分工程协调措施不全面、不明确01分安全文明控制措施（6分）安全文明控制措施很合理、保证措施很得力46分安全文明控制措施较合理、保证较措施较得力14分安全文明控制措施不合理、保证措施不得力（M分项目难点、关键问题控制措施（5分）对项目的难点、关键问题的控制措施全面、有效，有针对性45
41、分对项目的难点、关键问题的控制措施较全面、有效，较有针对性14分对项目的难点、关键问题的控制措施不全面、无针对性01分检测设备（4分）检测设备很齐全、满足工程检测需要，很合理24分检测设备较齐全、满足工程检测需要，较合理12分检测设备不齐全、不满足工程检测需要01分2.2.4(2)综合实力（20分）人员配备（7分）项目人员配备相应人员齐全，总监1人，专业监理工程师1人、监理员2人、安全员1人。配齐得5分，少一人扣1分。每增加1名符合要求的监理员加1分，加满2分为止。企业业绩（6分）2020年1月1日以来完成1个类似项目监理业绩得2分，最多得6分。（时间以中标通知书及合同扫描件为准）监理机构设置
42、（4分）合理得4分，基本合理得13分，否则得0分内部管理规章制度（3分）监理职业准则、行为规范、岗位职责等齐全、规范得3分，基本齐全得12分，否则得0分2.2.4(3)其他因素（10分）1、承诺替甲方排忧解难，且措施合理可行的；（0-5分）2、其他实质性优惠承诺。（0-5分）评委根据投标人承诺的实质性内容，给予综合评价，未承诺的不得分。2.2.4(4)投标报价（30分）以评标基准价为基准，投标人的投标报价与评标基准价相等者得满分30分,投标报价每高于评标基准价1%从30分的基础上扣1分，扣完为止；投标报价每低于评标基准价1%从30分的基础上扣1分，扣完为止。（不足1%的按内插法计算，最终结果保
43、留两位小数）评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术标得分高的优先；技术标得分也相等的，由评标委员会根据监理大纲和综合实力的优劣确定先后顺序。2.评审标准1. 1初步评审标准1.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。1.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。1.1.3 1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2. 2分值构成与评分标准3. 2.1分值构成(1)监理大纲：见评标办法前附表(2
44、)综合实力：见评标办法前附表(3)其他因素：见评标办法前附表(4)投标报价：见评标办法前附表4. 2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表5. 2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表6. 2.4评分标准(1)监理大纲评分标准：见评标办法前附表(2)综合实力评分标准：见评标办法前附表(3)其他因素评分标准：见评标办法前附表(4)投标报价评分标准：见评标办法前附表3.评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1至第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的
45、，其投标作否决处理：(1)第二章“投标人须知”第L4.3项规定的任何一种情形的；(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；7. 1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决处理。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的评分因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分A；(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对综合实力计算出得分B(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分C；(4)按本章第2.2.4(4)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分Do3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C+D3.2.4投标人最终得分=所有评委的算术平均值.3.2.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有招标控制价时明
