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1、XX镇2023年度“关爱生命.远离车祸道路交通安全综合治理大会战实施方案为贯彻落实国务院安委办“十四五”全国道路交通安全规划以及市委、市政府关于安全生产和道路交通安全工作部署要求，坚决遏制重特大道路交通事故，强势压减道路交通伤亡事故，保障人民群众生命财产安全，决定于2023年在全镇继续开展“关爱生命、远离车祸”道路交通安全综合治理大会战（以下简称“交通安全综合治理大会战”），特制定本实施方案。一、工作目标紧紧围绕“平安东阳”创建考核总目标，结合我镇道路交通管理实际，完成如下具体目标：1.2023年XX市级挂牌治理乡镇（街道）摘帽，平安创建达到省市考评要求，力争考评成绩在全市前列；2.2023年
2、以第19届亚运会交通安保为主线，确保不发生涉亚运赛事及相关人员的恶性道路交通事故，确保不发生重特大事故，力争不发生较大事故，严格控制交通事故数、亡人数，切实维护全镇道路交通安全形势持续稳定。二、组织领导持续深入推动交通安全综合治理工作专班化运作，成立XX镇交通安全综合治理大会战工作领导小组，具体如下:组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室（会战办）实体化运行，XX兼任办公室主任，XX为成员，负责日常协调工作。三、职责分工1.会战办：牵头协调有关部门落实交通安全综合治理大会战宣传、整改、督导、保障等相关工作；每月定期组织召开XX镇交通安全综合治理工作例会，研判交通安全形势，通报工作进
3、度，解决重难点问题；开展隐患动态排查，强化交通安全隐患治理交办、督办、约谈机制，实行隐患点挂图作战、销号管理；指导各村开展“无交通事故村”创建工作，对落实情况进行督查通报；制定每月宣传计划，将交通安全相关内容纳入每月主题党日活动导学，建立重点人群交通安全宣教帮扶机制，打造“党建+宣传”工作品牌；收集整理交通安全综合治理大会战期间的台帐，及时向上级报送大会战相关动态。2 .综合信息指挥室（社会治安综合治理办公室）：充分发挥“四个平台”下沉力量，督促网格员切实履行交通安全管理相关基础工作职责，并纳入网格员工作考核，落实大会战相关工作措施；负责交通安全综合治理大会战期间社会维稳和信访投诉工作。3 .
4、交警中队：负责全镇道路交通安全、秩序管理工作；推进农村“两站两员”工作，加强劝导员岗前培训；指导全镇道路交通安全宣传教育工作，广泛深入地开展交通安全“三进”宣传活动；组织开展交通违法整治活动，严厉打击酒驾毒驾、三超一疲劳”等违法犯罪行为；负责货运车辆超限超载查处整治，实行源头监管，全面实行砂石场、水泥厂、物流企业等货源单位出场称重；严格执行XX省电动自行车管理条例，依法查处电动自行车违法行为；对全镇道路交通安全情况进行综合统计、分析、报告，定期向XX镇交通安全综合治理大会战工作领导小组报告全镇道路交通安全情况，提出工作建议。4 .交通执法中队：及时排查和整治道路交通安全隐患，完善道路标志、标线
5、和交通安全设施；配合交警中队实施公路货运车辆违法超限治理工作；对“两客一危”等重点车辆检验率、报废率、违法处理率动态清零，加快推动卧铺客车、57座以上大客车、“营转非”大客车报废淘汰，从严落实危险化学品运输九条严管措施，加强危化品运输车辆动态监管;负责对全镇道路旅客运输经营企业的监管，监督落实道路旅客运输企业的各项管理规定及规章制度，建立外省籍驾驶员备案登记制度、外省籍大型客货车数据库。5 .综合行政执法局巍山中队：负责建筑垃圾运输车等抛洒滴漏污染道路违法行为的管理处置，整治占用人行道的违法停车；配合巍山交警中队开展工程车运输车等重点车辆交通违法专项整治行动；负责拆除建筑控制区内违法建筑物、构
6、筑物，持续清理整治流动摊贩、违法占道经营。6 .巍山派出所：做好盗窃电动自行车案件的防范和侦破;负责牵头电动车防盗登记号牌安装工作；结合外来人口管理工作，对外来务工人员开展交通安全提醒教育，发放宣传资料。7 .市场监督管理局巍山分局：加强电动自行车生产准入、一致性监管，依法查处未获3C认证证书的电动自行车；督导辖区内各电动车销售点开展对电动车购买人员的宣传教育，落实电动车安全教育、佩戴安全头盔等告知义务，发放安全提醒；落实外卖、快递企业职工交通安全教育；联合镇安监所开展叉车专项整治。8 .党建办：组织后进整转支部、入党积极分子开展交通文明劝导；联合会战办将每月交通安全重点工作加入当月主题党日活
7、动导学，组织全镇党员干部学习。9 .纪委：联合会战办、党政办对大会战工作开展情况开展全面督导，对交通文明劝导、隐患整治工作进行经常性地检查，定期通报督查结果和工作落实情况。10 .经济发展办公室：督促辖区企业落实职工交通安全教育；联合交警为辖区重点企业开展送教上门，督促企业落实交通安全门卫岗制度，加强劝导教育，从源头上消除交通安全隐患；开展“无违法、无事故”企业创建活动。11 .安监所：加强对危险化学品生产、经营的安全监管，配合交通执法、交警做好对危险化学品道路运输企业的道路交通安全宣传工作；联合市场监管局巍山分局开展叉车专项整治。12 .农业和农村工作办公室：负责协助排查全镇临水道路、山塘水
8、库、临崖道路、山林道路安全防护设施是否落实；联合巍山交警中队、综合行政执法局巍山中队开展农用车交通安全整治。13 .规划和城建管理办公室：结合小城镇环境综合整治、美丽城镇建设，完善城镇道路交通安全设施，确保职责范围内交通设施完好；负责规范施工现场安全管理，完善现场安全防护设施，加强施工人员安全教育，规范“施前审批、施中监督二14 .专职消防救援队：配合交通执法中队、巍山交警中队对交通事故现场开展施救工作。15 .学校：建立健全道路交通安全责任制；加强校车的安全管理；加强集体出游等活动的交通安全管理；联合巍山交警中队规范实行“护学岗”，落实学生上、放学护路队执勤工作，确保学生上下学安全；开展“小
9、手拉大手”交通安全宣传教育活动，落实交通安全综合治理大会战中有关学生的安全教育工作。16 .巍山医院：完善交通事故伤员救治“绿色通道”，及时救治交通事故伤员；联合巍山交警中队做好交通事故伤员急救知识的宣传普及工作。17 .广电站、文化站：配合会战办、交警中队开展交通安全宣传活动。18 .镇妇联、团委、平安巍山义警联盟、XX市红十字救援队巍山中队：组织建立交通劝导志愿者队伍，配合巍山交警中队开展交通安全文明劝导、宣传活动。19 .各村：行政村书记、主任为村辖区村道路长，发生致1人以上死亡或者受伤（有生命危险）的道路交通事故需在接报事故一小时内赶到现场参与处置；以“无交通事故村”创建为载体，全域完
10、成交通安全隐患整改任务，开展辖区内交通安全宣传教育活动、重点路口劝导活动，针对60周岁以上的老年人和电动车驾驶人开展面对面安全宣传教育，并签字背书；充分发挥“两站两员”、网格员、党员、红领青年等力量加强对村口、道口、辖区内交通事故易发高发重点路口劝导提醒；配合镇会战办开展电动自行车违法人员告知、通报行动。20 .其他单位：在XX镇范围内的部门、单位要落实本单位交通安全主体责任，做好职工交通安全教育宣传工作；组织建立交通劝导志愿者队伍，配合巍山交警中队开展交通安全文明劝导、宣传活动。四、工作措施1 .提升道路交通安全综合治理能力(I)严格执行镇、片、村三级路长制。镇党政主要领导、分管领导任境内县
11、、省道路长，各工作片书记、片长任片辖区乡道路长，各联村干部、行政村书记主任、自然村负责人为行政村、自然村辖区村道路长，各级路长对道路设施、养护、安全、秩序、隐患治理负组织管理和协调职责。(2)严格执行交通亡人事故三级路长到场制。发生致1人以上死亡或者受伤(有生命危险)的道路交通事故时，三级路长在接报事故一小时内赶到现场，组织和参与事故应急救援、事故原因调查、矛盾纠纷解决及信息发布、善后处置等工作，研究解决道路交通安全突出问题，督促落实道路交通事故预防措施。(3)完善事故分析研判机制。每月由会战办组织召开XX镇交通安全形势分析会，研判交通安全形势，解决重点难点问题。(4)推行交通违法通报、告知、
12、约谈、教育制度。镇会战办、交警中队定期通报交通违法人员名单，各村、企、校及部门单位送达交通违法告知书，对再次违反的开展集中教育，并在所在村、企、单位公开栏、“美丽巍山”融合号等进行公开曝光警示。(5)完善隐患闭环管控机制。实行隐患“发现、交办、整改、督查、销号”全过程闭环管控，落实镇政府主体责任,落实经费保障，最大限度消除隐患存量。(6)完善联村干部、村主职干部考核机制。将亡人事故到场责任制、组织村级劝导、村级隐患排查整改、交通文明宣传发动、电动车违法数纳入联村干部、村主职干部考核体系，落实各村交通安全主体责任。(7)完善公开曝光机制。于公开渠道曝光XX镇内各企事业单位不组织交通文明劝导、不参
13、与安全隐患治理等消极工作行为，并抄告上级主管部门，确保责任层层落实。2 .实施道路交通设施防护提升(1)整治事故多发点段。对已经排查确定的省、XX市和XX市级的事故多发点段按照标准进行治理，按上级要求限定期限内全部完成。对其他已经排查出的事故多发隐患点完成全面治理。(2)强势推进“路口革命:严格执行道路开口审查制度，对未经审批擅自设立的路口、开口一律封闭；对擅自开口、破坏交通设施的，依法予以查处并公开曝光；开展事故多发路口“八个一”提升工程，对路口交通安全设施缺失或设置不合理的，实行100%改造提升。(3)维护公路安全设施。常态化开展交通监控设备、智能信号控制系统、隔离设施、交通标志标线、路灯
14、排查、定期巡查、维护整修工作；对公路中央、路侧防撞护栏和机非隔离护栏设置情况进行排查和定期巡查，应设置未设置的要及时增设或补缺。(4)改善道路通行条件。对非机动车流量较大，但没有非机动车道或辅道的公路，要加快提升改造，增设非机动车道或辅道；实施事故多发路段“亮化工程”，特别是交叉路口要安装高杆灯；加强施工路段安全管理，落实施工单位安全主体责任，完善现场防护设施，加强施工人员安全教育,规范“施前审批、施中监督工(5)开展路域环境整治。拆除建筑控制区内违法建筑物、构筑物，完善交通标志标线，持续清理整治流动摊贩、违法占道经营。3 .开展重点车辆整治行动(1)规范电动自行车安全管理。贯彻XX省电动自行
15、车管理条例，严格执行电动车上路“三个一律”(一律登记备案、一律戴安全头盔、一律不得违法载人)规定，禁止电动自行车无牌无证上路行驶。(2)规范工程车运输车上路通行。开展工程运输车辆专项整治行动，实行工程运输车常态严管，对非法改装、使用假牌假证、故意污损遮挡车牌、安全设施不全、营运证件不全的，一律依法从严查处。强化源头监管，根据市工程运输车辆行业管理协会相关制度，严格实施工程运输企业“自律管理”，全镇范围夜间22时至清晨6时工程运输车停运。(3)加强重型货车管理。落实常驻本地的外籍重型货运车辆和驾驶员备案登记制度，强化源头管理和安全教育。(4)加强重点违法查处。紧紧盯住“两客一危”、重型货车、校车
16、、农村面包车、电动自行车等重点车辆，严厉打击酒驾毒驾、三超一疲劳”、假牌套牌假证、闯红灯，实线变道、电动自行车逆向行驶、违反交通信号灯、占道行驶、不按规定载人等严重交通违法行为。4 .开展交通文明素质提升行动(1)全面开展“交通文明劝导”活动。充分发挥妇联、志愿者、网格员等力量，结合全国文明城市创建，在全镇重点路口开展交通文明劝导，加大交通文明劝导活动社会面宣传力度。(2)深化“礼让斑马线”活动。对镇区道路和公路的人行横道线等相关交通标志标线开展一次全面排查规范工作，制定实施“礼让”标准，全面提升机动车礼让率，实现镇区道路礼让率达到70%以上。(3)开展重点群体精准宣传教育。建立完善交通安全宣
17、传工作机制，创新宣传模式，力争各村居民受教育人数达到85%以上，各企事业单位职工受教育人数达100%,流动摊贩、菜场及外来务工人员集散地人员受宣传教育率不低于60%；各村充分发挥“两站两员”作用，依托党员、红领青年、网格员等力量，利用村民大会、党员活动日等时机，对辖区内所有60周岁以上老人、电动车主逐一见面点对点宣教交通安全知识，发放告知信并签字背书；市场监管局巍山分局督导辖区内各电动自行车销售点开展对电动自行车购买人员的宣传教育，督促外卖、快递企业落实职工交通安全教育；巍山交警中队在辖区酒店、餐厅开展“拒绝酒驾”宣传活动；经发办负责督促辖区企业落实交通安全门卫岗，联合交警为辖区重点企业开展送
18、教上门，督促企业加强对职工上下班驾乘电动自行车佩戴安全头盔的管理，督促物流、运输企业组织单位专职驾驶员开展每月不少于1次的交通安全教育；中小学校每学期开展不少于2次交通安全教育；巍山派出所要结合外来人口管理工作，对外来务工人员开展交通安全提醒教育，发放宣传资料。(4)建立重点路段、企业、车辆交通违法曝光机制。针对安全隐患多、交通违法突出的企业、车辆、路段等，定期开展“事故多发路段”“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”五大曝光行动，加强公开公示，通过舆论关注、信用惩戒等方式倒逼整改。(5)持续开展“零酒驾”村居、单位创建活动。各村、企事业单位要明确责任领导，制定工作计
19、划，保存台账资料，组织居民、职工签订“拒绝酒驾”承诺书、关注东阳交警公众号，每季度开展不少于一次交通安全宣传教育活动，确保本村、单位没有发生酒驾违法行为和涉及酒驾的交通事故。五、工作要求1.加强组织领导。各村、各部门要建立交通安全工作领导小组，制定具体行动方案，严格落实各项工作要求和措施，确保取得实效。2.强化督导检查。会战办要联合镇纪委组成督导检查组,通过实地走访、明查暗访等方式，对大会战工作开展情况开展全面督导，通过对整治工作情况进行经常性地检查，及时发现和解决问题，并定期将督查结果和工作落实情况报送镇交通安全综合治理大会战工作领导小组。3,落实责任倒查。要落实交通事故责任倒查制度，对发生的交通事故典型案例开展深度剖析和责任倒查，查找事故发生原因，明确相关主体责任。镇纪委要对交通事故倒查中发现的党员干部因工作未落实、措施不到位、执行不坚决而导致发生重大事故的，依法依规严肃追究相关部门及相关人员的责任。
