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1、2019年铁西区政府“重强抓”专项行动目标任务分工表37牵头领导区级确定目标任务责任单位备注一、重点指标抓落实专项行动（11项）宁兴华地区生产总值增长7.5%（市指标6.5%）O发改局宁兴华一般公共预算收入增长7%左右。两区财政局宁兴华固定资产投资增长12%（市指标10%）o发改局单欣昌社会消费品零售总额增长9%。商务局宁兴华城乡居民收入增长和经济增长基本同步。两区人社局、农业农村局宁兴华城镇新增就业1.5万人。两区人社局宁兴华城镇登记失业率分别控制在3.6%以内。两区人社局宁兴华单位地区生产总值能耗降低3%左右。发改局王林祥单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.89%o两区生态环境局王林祥安亩
2、沙主要污染物排放量继续下降。两区生态环境局王林祥安亩沙确保环境空气质量达标率不低于67.7%,PM2.5平均浓度下降到58微克/立方米。两区生态环境局3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注二、重点工作抓落实专项行动（84项）（一）全面深化改革（23项）吴波实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办两区营商局李景祥推进“放管服”改革，深化“证照分离”“多证合一”改革。两区市场监督管理局吴波工程建设项目审批时限再压缩30%以上。两区营商局吴波建成省市县三级网上政务服务平台，省级行政审批和公共服务事项网上可办率达到90%,100个高频事项实现“最多跑一次两区营商局王林祥不动产登记5个工作日办结。两
3、区自然资源分局宁兴华建设社会信用体系，构建“一处失信、处处受限的失信惩戒长效机制。发改局吴波开展“办事难专项整治。两区营商局宁兴华新官要理旧账，不能欠新账。两区财政局宁兴华王林祥安亩沙巩固“三去一降一补”成果，推进去产能。发改局、工信局、金融局、两区房产局3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注王林祥加快土地等要素市场化步伐，破除各类要素流动壁垒，发展更多优质企业。两区自然资源分局宁兴华推进混合所有制改革，新组建的企业集团要吸引战略投资者，增强市场竞争能力。区财政局（国资局）宁兴华基本完成地方国有企业厂办大集体改革。企管中心、区财政局（国资局）、产业转型升级促进中心宁兴华完成“僵尸企业”处置工作
4、。企管中心、区财政局（国资局）、产业转型升级促进中心李景祥实现“个转企2000户左右。两区市场监督管理局宁兴华实现“小升规”210户左右、“规升巨”20户左右。工信局宁兴华全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效率。两区财政局宁兴华努力疏通货币信贷传导机制，优化金融生态环境，完善普惠金融服务体系，建立健全企业征信系统，增强银行信贷投放能力。金融局宁兴华整合地方金融资源，加快担保体系建设，着力缓解中小企业融资难融资贵问题。金融局3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注吴波深入优化营商环境。两区营商局吴波开展政务服务标准化体系建设。两区营商局宁兴华推进国资国企改革。区财政局（国资局）吴波对标营商环境
5、建设标准，继续开展“企业评、群众议”，努力营造人人是环境、处处是环境、时时是环境的浓厚氛围。两区营商局宁兴华推进全口径预算管理，开展财政支出绩效监控和绩效评价，提高财政资金使用效率。严格防控政府债务风险，落实债务化解三年行动计划，强化隐性债务管控，做好地方政府债券发行工作，有效防范基层财政运行风险。两区财政局（二）创新驱动发展（18项）宁兴华培育和壮大智能制造、新材料、新一代信息技术、生物医药、新能源和节能环保、海洋6个具有辽宁优势和特色的新兴产业。工信局（科技局）宁兴华发展工业互联网、物联网，支持数字经济、平台经济发展，推动人工智能、大数据等现代信息技术和制造业深度融合，深入推进20个以上智
6、能制造及智能服务试点示范项目，促进工业2.0、工业3.0、工业4.0并联融合发展。（上述指标为全省任务，待省市下达我区指标后，参照执行。）工信局3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注宁兴华研发经费支出占生产总值比重达到2.6%o工信局（科技局）吴波减少行政审批，优化环保、消防、市场监管等执法方式，降低合规成本。应急局、两区营商局、生态环境局、税务局、市场局单欣昌加大招商引资力度，坚持做到内资外资、国资民资、三次产业、大小投资和存量增量一起抓。商务局王林祥存量土地攻坚。两区自然资源分局吴波大力发展私募股权基金，推进一批基金小镇建设。金融局宁兴华建立健全开发区产业空间规划、控详规划，明晰产业定位，
7、大力推行“开发区+主题园区”模式。发改局单欣昌加大招商引资力度，国家级开发区至少引进一个50亿元以上产业项目，省级开发区至少引进一个20亿元以上产业项目。商务局宁兴华推行领导包保、项目管家和现场指挥部等工作机制，全年推进亿元以上项目不少于1300个，6月底前续建项目100%复工，9月底前新建项目100%开工。（上述指标为全省任务，待省市下达我区指标后，参照执行。）项目（企业）服务中心单欣昌坚持把“双招双弓1”作为各级政府“一号工程”，围绕培育壮大千亿产业集群，压实招商责任，完善考核办法，强化以商招商、中介招商，深耕欧美、日韩等国家地区以及京津冀、长三角、珠三角等重点区域，在引进重大项目上实现新
8、突破。商务局宁兴华深化国家现代物流创新发展试点城市建设。发改局单欣昌有序推进国家供应链体系建设试点任务。商务局3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注宁兴华搭建现代物流公共信息服务平台。发改局宁兴华大力培育科技服务、工业设计、工业软件等生产性服务业。工信局单欣昌发展特色化、专业化楼宇经济。商务局宁兴华培育壮大专业化众创空间、科技企业孵化器和加速器。工信局宁兴华举办高水平职业技能大赛，壮大技能人才队伍。两区人社局（）扩大开放合作（1项）宁兴华新增专业技术人才9万人、高技能人才4万人，引进高层次人才1500人。（上述指标为全省任务，待省市下达我区指标后，参照执行。）两区人社局（四）提升绿色发展（7项
9、）袁庆伟实施“互联网+高质量农产品”行动，鼓励知名电商企业进农村。农业农村局安亩沙袁庆伟城市建成区黑臭水体比例控制在20%以内。（上述指标为全省任务，待省市下达我区指标后，参照执行。）农业农村局袁庆伟农村人居环境整治工程。农业农村局袁庆伟基本完成农村集体资产清产核资。农业农村局单欣昌扩大国际产能合作，支持企业海外并购，发展境外产业园区。商务局3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注单欣昌加强出口基地建设，积极开拓欧洲、日韩、东南亚等重点市场，扩大机电产品、高新技术产品、农产品等优势产品出口。商务局单欣昌完善进口口岸功能，扩大高端装备、优质消费品等产品进口。商务局（五）构建协调发展（13项）佟颖大
10、力发展全域旅游。整合旅游资源，集聚产业要素，推进文旅融合，加强宣传推介，提升形象品质、加快发展旅游经济。文化旅游广电局王林祥安亩沙推进城镇棚户区改造。开发区房产局、区城市更新局袁庆伟推进乡村振兴战略。农业农村局王林祥安亩沙老旧小区改造。两区房产局袁庆伟不断深化农村改革。落实农民对集体经济收益的分配权，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民，完成60个村集体产权制度改革试点，继续扩大承包地流转，培育新型经营主体300家。农业农村局王林祥稳妥推进集体经营性建设用地入市，探索宅基地使用权流转，激活闲置资源。两区自然资源局袁庆伟设立农业产业基金，合理引导工商资本下乡。农业农村局袁庆伟扎实推进农村厕所革
11、命。农业农村局安亩沙王林祥实施159个村庄美化亮化，村内道路IOoO公里，建设10个美丽宜居示范村。区城管局、开发区城管中心3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注安亩沙王林祥认真落实中央生态环保督察整改任务。两区生态环境局安亩沙王林祥扩大生活垃圾分类试点，推进建筑垃圾资源化利用。区城管局、开发区城管中心王林祥提高危废处理能力。开发区生态环境局宁兴华推进绿色工厂建设。工信局（六）补齐民生短板（22项）佟颖持续提高城乡低保标准。民政局、两区财政局宁兴华实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划。两区人社局宁兴华做好农民工“清欠保支”工作。两区人社局宁兴华曲廷会佟颖李景祥栾广京深化基本医疗保险支付
12、方式改革，坚决查处骗保行为。市医保局铁西分局、区卫生健康局、两区公安分局、市场局、审计局佟颖实施广播电视“村村通向户户通升级工程。文化旅游广电局佟颖完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程。文化旅游广电局佟颖深化医药卫生体制改革，继续推进分级诊疗，完成乡镇卫生院标准化建设任务,启动“大病不出县”两年行动计划。（上述指标为全省任务，待省市下达我区指标后，参照执行。）卫生健康局3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注佟颖开展中医药振兴行动。卫生健康局佟颖推进医养结合，支持社会力量发展养老服务业。卫生健康局、民政局李景祥强化食品全过程、全流程、全链条监管。两区市场监督管理局李景祥强化药品全过程、全流
13、程、全链条监管。加强疫苗流通和预防接种管理。两区市场监督管理局吴波完善应急管理体制机制，强化安全生产监管，坚决遏制重特大安全生产事故发生。应急局、开发区安监局杨松涛曲廷会栾广京深化社会治安防控体系建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，建设更高水平的平安沈阳。区委政法委、司法局、两区公安分局曲廷会做好优抚安置、双拥共建和退役军人服务保障工作。区退役军人事务局曲廷会深化普法宣传教育，提升公共法律服务水平。区司法局安亩沙王林祥深化“多规合一”，厘清保护和开发边界，明晰各类用地布局，切实发挥规划的引领管控作用。两区自然资源局吴波不断深化网格化管理。应急管理事务服务中心3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注安
14、亩沙王林祥深化环卫扫保市场化改革，推动基础设施、市政公用等领域政事分开、建管分离。区城管局、开发区城管中心佟颖加快构建德智体美劳全面培养的教育体系。公办园及普惠性民办园在园幼儿占比达到76%以上，公办园在园幼儿占比达25%以上，实施农村教育质量提升计划，促进城乡义务教育均衡发展。适应新高考改革，深化中考制度改革。力争消除大班额，巩固“择校热治理成果，做好弹性离校、课后服务工作，加大“乱补课”治理力度，切实维护校园及周边安全。全面落实国家综合防控儿童青少年近视实施方案，确保学生视力低下率同比下降一个百分点，坚决遏制近视低龄化、重度化趋势，呵护好孩子们的身心健康。教育局佟颖完善群众性体育设施，推动
15、足球国家青训中心建设，举办全国田径锦标赛暨国际邀请赛、沈阳国际马拉松、“和平杯”国际青少年足球赛等赛事活动，加快建设体育名城。文化旅游广电局曲廷会争创双拥模范城“九连冠区退役军人事务局曲廷会推进“七五,普法，完善公共法律服务体系。司法局三、重点任务抓落实专项行动（41项）（一）加快民营经济发展（18项）吴波李景祥推进商事制度改革。两区营商局、市场监督管理局、税务局3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注吴波侯军构建亲清政商关系。区纪委监委、两区营商局宁兴华吴波李景祥全面落实税收优惠政策，清理规范涉企收费。区税务局、两区财政局、市场局、营商局宁兴华降低企业用工成本。两区税务局、人社局宁兴华王林祥降
16、低企业用能用地物流成本。两区自然资源分局、工信局宁兴华支持民营企业直接融资。金融发展局宁兴华引导金融机构加大对民营企业信贷投放力度。金融发展局宁兴华优化金融环境。金融发展局、宁兴华支持民营企业创建品牌、转型升级。工信局宁兴华单欣昌支持民营企业开拓市场。商务局、工信局3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注宁兴华发挥政府采购支持作用。两区财政局曲廷会李景祥栾广京依法保护民营企业自主经营权。司法局、两区公安分局、市场局杨松涛曲廷会栾广京妥善处置民营企业和民营企业家涉法问题。区委政法委、两区公安分局宁兴华强化政策法规落实。工信局、金融发展局宁兴华支持企业加大研发投入，建立研发机构，引进高端人才和创新团
17、队。工信局宁兴华提高产业集群配套率，促进大中小企业融通发展。工信局吴波深入开展“万人进万企主题活动，竭力为民营企业排忧解难。两区营商局3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注宁兴华建立健全产需对接、科技成果对接、人才培训等服务平台，为中小微企业提供更加全面、精准的服务。工信局（二）三大攻坚战（12项）宁兴华坚决遏制增量，稳妥处置存量，杜绝违法违规举债。两区财政局宁兴华加强养老金收支管理，确保养老金按时足额发放。开发区人社局、区财政局、税务局袁庆伟继续巩固脱贫攻坚工作成果。农业农村局王林祥安亩沙全面抓好中央生态环保督察回头看”反馈意见整改落实。两区生态环境局王林祥安亩沙巩固蓝天保卫战成果，严控秸秆
18、焚烧。两区生态环境局王林祥安亩沙推进供暖锅炉达标改造。两区生态环境局、房产局王林祥淘汰城市建成区超标柴油货车。开发区生态环境局王林祥安亩沙全面实施土壤污染防治行动计划。两区生态环境局王林祥安亩沙守住生态保护红线。两区生态环境局3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注王林祥健全生态补偿机制开发区生态环境局王林祥安亩沙抗霾攻坚行动。两区生态环境局王林祥安亩沙水体治理专项行动。两区生态环境局（三）民生实事（11项）宁兴华对建档立卡贫困家庭高校毕业生就业实行兜底帮扶。两区人社局佟颖与城乡低保提标同步幅度提高特困人员救助供养标准，与城市低保提标同步幅度提高孤儿基本生活养育标准。民政局佟颖为农村妇女和城市低
19、保、特困和低收入等困难家庭妇女开展“两癌”免费检查，为贫困残疾人家庭实施无障碍改造。区妇联、区卫生健康局、区残联佟颖为残疾儿童实施康复救助，为60岁以上贫困白内障患者免费实施手术治疗。区残联王林祥袁庆伟佟颖完成低保户、贫困残疾人、建档立卡贫困户和农村分散供养特困人员家庭危房改造任务。开发区房产局、农业农村局、区残联佟颖建设农民体育健身工程IoOO套示范性建设美丽运动乡村10个，建设城市健身路径500套、笼式足球场50个。（上述指标为全省任务，待省市下达我区指标后，参照执行。）文化旅游广电局（体育局）3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注佟颖建设村文化广场125个。（上述指标为全省任务，待省市下
20、达我区指标后，参照执行。）文化旅游广电局王林祥建设及维修改造农村公路IoOO公里。（上述指标为全省任务，待省市下达我区指标后，参照执行。）开发区交通分局佟颖重点文化项目建设。文化旅游广电局安亩沙王林祥改造40公里供热管网。两区房产局佟颖用好用活沈阳优秀的历史文化、工业文化、红色文化资源，鼓励话剧国徽等文艺精品创作，培育盛京大剧院等院线品牌。发挥驻沈高校、文化团体作用，推进文创产品开发和文创产业集聚发展。依托“一河两岸积极开展文化、旅游、体育等主题活动，举办2019沈阳合唱音乐季，建设125个村文化广场，组织实施艺术惠民演出、流动文化馆等文化惠民工程。文化旅游广电局四、重大项目“双百攻坚”抓落实
21、专项行动（10项）（一）推进重大项目加快建设（6项）宁兴华米其林沈阳轮胎有限公司增加600万条高性能子午线轮胎扩建项目。项目（企业）服务中心宁兴华东北制药集团维生素C智能化绿色国际工厂建设工程项目。项目（企业）服务中心3牵头领导区级确定目标任务责任单位备注宁兴华华晨宝马全新3系及X2产品建设项目。工信局宁兴华华晨宝马产品升级建设项目。工信局宁兴华沈阳恩斯克有限公司2.5工厂项目。项目（企业）服务中心宁兴华沈阳西部环境有限公司垃圾焚烧发电项目。项目（企业）服务中心（二）推进重点招商项目签约落地（4项）柏峰万华城产业小镇项目。中法城管委会袁庆伟田园综合体项目。农业农村局单欣昌恒大养生谷项目。项目（企业）服务中心单欣昌恒大新能源电池项目。项目（企业）服务中心
