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1、XX市XX中医药文化XX园建设方案二O二三年X月第一章总论2第二章项目开发与建设的基础条件5第三章项目建设的必要性和可行性10第四章项目拟建内容与拟建规模21第五章组织机构与人力资源配置24第六章投资规模与资金筹措26第七章社会效益评价和结论与建议27第一章总论一、项目基本概况(一)项目名称XX市XX中医药文化XX园(一)项目地址XX市XX中医药文化XX园选址在XX区XX镇XX村X。1、选址依据X地处XX区XX镇XX村，紧靠国道，交通便利，距XX市区仅半小时车程。同时周边有特色的中医服务机构不多，项目建设既可以改善现在群众看病难、就医难的问题，为方便群众看病就医又多了一个选择地渠道，此外客房、
2、餐饮、通讯、休闲等各种生活配套设施齐全，该处环境优美、宁静，也为群众提供了休闲娱乐的场所。2、选址所在地的环境和公用设施情况选址所在地XX,占地X余亩，三面环山，清洁优美，空气清新，有生态保护措施。在X年被XX市人民政府绿化委员会评为“X绿化美化花园式单位”，环境质量达到国家和地方规定的标准要求。选址所在地已经允许经营的客房有X多间，可容纳X人左右的住宿，并有小商品小卖部，有X平米左右可容纳X多人就餐的餐饮场所，中小型会议厅X个，并配有可供大家健身娱乐的健身房、活动室、娱乐室、草坪等，公用设施比较健全。3、选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的选址所在地XXXX的周边X公里范围内
3、既无托幼机构，也无中小学校、食品生产经营单位等，独偏一隅，不存在对任何单位造成影响。（三）建设单位XX中医药技术开发集团公司支持单位：XX中医药研究促进会XX中医科学院（四）投资规模XX市XX中医药文化XX园建设项目计划总投资X亿元人民币（五）指导思想建立XX市XX中医药文化XX园的指导思想是：以X为统领，认真贯彻落实国发200922号文件精神及全国促进中医服务大众活动，积极推进中医的医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展。充分发挥XX中医药研究促进会和XX中医药科学院等在各中医药科研院校和各大医院名老中医的人才资源优势，聚集国内一流的名院、名科、名医、名术和中医国医大师，针对亚健康（治未
4、病）和慢性病，疑难病人群，开展多样化的中医药医疗保健服务和传统中医的传承培训以及中医药科研推广活动。同时建设包括名医雕像区、国学工作站、青少年中医药文化知识教育基地等内容，争取将其打造成为集中医医疗、健康保健、临床科研、技术推广、文化教育，药品展销为一体的文化XX园。（六）主要功能名医名家门诊、中医药文化宣传、健康管理咨询、康复疗养、临床科研。（七）建设内容：中医药疗养康复中心，百草园，中医药文化科普基地，名老中医实验室，古代中医石雕群，现代国医大师展示栏，专家名医义务咨询处，中医药名方展示廊、国学工作站等项目和基础配套设施。二、建设单位概况该建设项目的主办单位是XX中医药技术开发集团公司，英
5、文X,英文缩写X。是XX中医药研究促进会的主要成员单位。XX中医药，办公地址现在X楼，其成立的主要目的是为在X。同时中心还将针对常年处于亚健康状态的高级干部与相关高端人群，以授课、咨询、服务等为形式，宣传我国的传统养生哲学以及中医药的预防、推广和应用，从而更加弘扬繁荣我国的中医药事业。XX中医药，通过五年来的打造，借助XX中医药研究促进会的资源，签约了X等九位国医大师与名老中医，与三十多位副主任医师以上的专家大夫。第二章项目开发与建设的基础条件一、宏观条件（一）区位条件XX市XX中医药文化XX园选址在XX区XX镇XX村XX。XX地处XX区XX镇XX村，紧靠国道，交通便利，距XX市区仅半小时车程
6、。同时周边有特色的中医服务机构不多，旅游项目多为长城、水库游，以及采摘游，同类项目较少，区位条件十分优越。（二）交通条件XX拥有十分优越的区位条件，X国道路边，据交通枢纽X不足X公里。大交通便利，可达性极好。XX区位于X部发展带上，东临X区，南与X区毗邻，西与X区县接壤，北与X相连，辖区最南端距市中心区仅X公里，发达的交通网络成为XX区联通全国乃至世界的通道。航空：XX区距XX最大的航空港一X国际机场仅X公里。海路：XX区距XX最大的集装箱码头X集装箱码头不X公里，X个小时车程。铁路：X铁路、轨道交通X号线、X号线、规划轨道交通X号线、规划轨道交通X线等。XX现有X座火车站，客货运输方便。公路
7、：立汤快速路、X高速公路，X路、X国道、机场线等主干道。XX区现有公交线路X条。（三）工程建设条件XX市*XX中医药文化XX园是生态湿地，建设工程主要是中草药种植和健康疗养中心建设、附属建筑工程、通水通电等，这些工程建设在现有的技术条件和地理环境下都没有自然和人文条件的高难度限制。二、自然及社会条件地理环境境内地理形势优越，土地肥沃，自然资源丰富；山雄水秀，名胜古迹众多，人文景观齐全。XX区是XX市十个远郊区县之一，位于市区北部。东邻X区，南与X区接壤，西部接X省X县，北靠X县。卫星城距市区X公里，地理位置优越。XX区的主要风景旅游区都距市区较近，另外，XX区又是XX去往X的必经之地，对旅游来
8、讲具有很强的区位优势。气候特征XX区属暖温带，半湿润大陆性季风气候。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷干燥，四季分明。年平均日照时数X小时，年平均气温XC,年平均降水量X毫米。决定了XX区旅游业季节性强的特点，从X月初至X月初为旅游旺季，另半年为旅游淡季。因此旅游业的发展，不仅要抓住旺季的大好时机积极开展X采摘游等项目，也要着眼于淡季项目的开发，发展如本项目中的中医药文化内容，最大限度地缩短旅游淡季的时间，从而提高旅游经济效益。环境治理成效XX地区环境较好，空气质量在X地区为上游。全区城镇污水处理率为X%,生活垃圾无害化处理率为X%,空气质量达到二级和好于二级的天数为X天，比上年增
9、加X天，占全年总天数的X%,比上年提高X个百分点。城乡环境卫生实现一体化管理，环境建设和集中整治等工作深入开展，顺利通过国家生态示范区考核验收。新城滨河森林公园项目正式启动，温榆河水系治理、XX风沙源治理、废弃矿山生态修复等工程加快实施。XX循环经济生态产业园前期工作进展顺利。全年共创建市级环境优美镇X个、文明生态村X个。全区空气质量二级和好于二级的天数达到X%O绿化造林任务顺利完成，完成XX风沙源治理工程X万亩，栽植各类苗木X万株；完成水源涵养林工程X万亩。平原地区森林覆盖率X%,山区森林覆盖率X%。人口与医疗20XX年末，全区户籍人口X万人，比上年末增长X%;其中农业人口X万人，占全区户籍
10、人口的X,比重比上年末下降X个百分点。全区户籍人口出生率X%。，死亡率X%。，自然增长率X%。20XX第X次全国人口普查，XX区共登记常住人口X万人，与20XX年第五次全国人口普查相比，十年共增加X万人，增长X%。平均每年增加X万人，年平均增长率为X%。全区常住人口中，外省市来昌人员为X万人，与20XX年第X次全国人口普查相比，外省市来昌人员增加X万人，平均每年增加X万人，年平均增长率为X%。外来人口在常住人口中的比重由20XX年的X%提高到20XX年的X%o全区以社会保险为核心的社会保障体系覆盖人群达X万人次，同比增长X%,其中五项社会保险参保人次X万，增长X%;基金收支规模达到X亿元，同比
11、增长X%。重点将5560岁的女性无社会保障城乡老年人纳入社会保障体系，年内城乡居民养老保险参保已达X万人，其中农村居民覆盖率达到X%,实现了养老保障制度的全覆盖和城乡一体化。全年共办理养老保险参保企业职工退休核准X人，办理养老保险补缴和视同缴费年限认定X人。加快推进了“社会保障卡工程”，实施了X家定点医疗机构结算信息系统改造，完成了X万名参保人员个人信息二次采集工作。旅游业X年，XX区共有旅游单位X家，其中：住宿业单位X家；旅游景区景点X家（其中：A级以上旅游景区景点X家）；旅行社X家（其中：国际旅行社X家）；观光民俗旅游单位X家。旅游业营业收入达到X亿，实现地税收入X亿元，接待人数为X万人次
12、，旅游业从业人员X人。XX区地处X山脚下，长城环抱，上风上水，一年四季空气一级。优越的地理位置与丰富的自然生态环境为XX旅游业的发展造就了得天独厚的巨大优势。区域内有驰名中外的XX自然风景区。XXX全区现有文物保护单位X处，其XX家级重点文物保护单位X处，市级重点文物保护单位X处。截至到20XX年X月底前，全区共有旅游企业X家，总投资额达X多亿元人民币。其中景区、景点X家，拥有国家4A级景区X家，IA级景区X家；旅游星级饭店X家，各类培训中心X家；旅游定点商店X家、旅游定点星级餐馆X家；旅行社X家；有遍及全区的民俗村X个，占全区山区半山区行政村的X%,X余户农家从事旅游接待工作。全区年接待游客
13、近X万人次，旅游总收入X亿元人民币，旅游从业人员X万人。目前，XX区的旅游业已形成规模和气候，其游览内容包括名胜古迹、自然景观、现代娱乐、康复疗养、休闲度假、科技XX、民俗风情、观光农业共八大系列。形成了吃、住、行、游、购、娱等功能齐全的现代旅游服务网络。全区共有旅游企业X家。从业人员X人，资产总额X亿元。X年接待中外游客X万人次，同比增长X%,实现旅游收入X亿元，同比增长X%,人均消费X元，其中旅游景区（点）X家（其中A级景区X家，4A级X家，3A级X家，2A级X家，IA级X家）；宾馆饭店、培训中心X家（其中星级饭店X家，五星级X家、四星级X家、三星级X家、二星级X家、一星级X家，培训中心X
14、家）：旅游商店X家；星级餐馆X家（五星级X家、四星级X家、三星级X家、二星级X家、一星级X家）；旅行社X家；民俗村XO个，民俗户X户。第三章项目建设的必要性和可行性一、项目实施的背景1、党和政府高度重视中医药文化事业的发展中医药是我国各族人民在几千年生活生产实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断发展的医学科学，为中华民族的繁荣昌盛做出了重要贡献，对世界文明进步产生了积极影响。伴随着时代的脉搏，传统中医药在继承经典的基础上，不断创新，时至今日仍然在我国卫生事业和维护人民健康中发挥着重要作用。新XX成立后，毛泽东等老一辈革命家就提出：“中医药是一个伟大的宝库，应当努力挖掘，加以提高J1982年，把“发
15、展现代医药和我国传统医药”写入XX人民共和国宪法，1991年，招中西医并重”列为国家的卫生工作基本方针之一，2003年中华人民共和国中医药条例颁布。2009年国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见（国发200922号）颁布。XX以上这些都充分表明党和政府对扶持中医药和民族医药事业是高度重视的，同时也显示历史悠久、博大精深的中医药文化在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的过程中具有无限的生机和活力。2、目前我国亚健康人群和慢性病人群的健康现状XX是有13亿人口的发展XX家，经济发展速度在世界领先，人们生活水平有明显的提高，与此同时，社会改革的深刻变化又带来了前所未有的问题和挑战，当人们
16、积极努力创造小康生活的热情与日俱增的同时，追求“健康、愉快、长寿”的欲望更加强烈，人们期望在身体、心理方面达到一个健康良好的水平，达到完善自我身心的目的。但是，根据WTO的一项预测性调查表明，许多发达国家亚健康人口的比例已达到75%,亚健康已成为21世纪人类健康的大敌。我国公民的健康状况也不容乐观，据有关方面的抽样调查，XX人口亚健康率达75.31%,上海73.49%,广东78.41%。亚健康状态已成为一个严峻的问题，亚健康人群的增多已成为严重的社会问题。随着我国人口老龄化加速，慢性病的患病率也迅速上升，据卫生部X年X月X日发布的数据，影响我国人民群众身体健康的常见慢性病主要有心血管疾病、糖尿
17、病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病等。我国慢性病人数快速上升，现有确诊患者2.6亿人，是重大的公共卫生问题。慢性病病程长、流行广、费用贵、致残致死率高。慢性病导致的死亡已经占到我国总死亡的85%,导致的疾病负担已占总疾病负担的70%,是群众因病致贫返贫的重要原因。慢性病的患病率为总人口的15.74%。其中城市居民慢性病患病率为20.53%,农村居民14.04%,城市明显高于农村。在未来20年里，40岁以上的人群中，慢性病患者人数将增长两倍，甚至三倍。慢性病的快速增长主要集中在未来10年，糖尿病患者将成为上述四种疾病中患者人数最多的群体，而肺癌病人数将增加五倍，一些主要慢性病在XX造成的死亡率很高。
18、XX的中风死亡率是日本、美国和法国的四倍到六倍。慢阻肺死亡率为十万分之13.05,为日本的三十倍左右。XX的癌症死亡率也略高于其他可比国家。此外，XX的糖尿病死亡率也高于日本和英国。卫生部、国家发改委、教育部等15个部门日前已联合制定XX慢性病防治工作规划（20122015年），以遏制我国慢性病快速上升的势头，保护和增进人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展。亚健康人群和慢性病疾病人口的广泛存在，正是人们物质生活提升到较高水平后，转而关注自己身心健康的一种越来越强烈的信号。广泛的需求就会有广阔的市场，这必将迎来一种前所未有的康复、疗养保健新趋势，形成新特点，得到新发展。3、中医文化的发展现状
19、现代科学发达的西方国家，经过了从排斥中医到信中医、看中医的过程，并渐渐开始出现“中医热”。面对西方科学文化的挑战，中医药学显示了顽强的生命力。现代科学发达的西方国家经过了从排斥中医到信中医、看中医的过程，并渐渐开始出现“中医热1973年4月，中医针灸在国际上首次取得合法地位，美国第一个中医法在内华达州诞生。经过30多年的发展，尤其是近10年，中医药文化传播范围不断扩大，世界上越来越多的国家、越来越多的民众选择中医药、使用中医药、学习中医药。中医药文化逐步被越来越多的国家所认同，中医药作为合法的医疗保健手段被越来越多的国家纳入医疗保健体系。据不完全统计，目前中医和针灸在全球160多个国家有着不同
20、程度的应用，并在一些国家具有合法医学地位。国外中医和针灸从业人员约有30万一50万人之众，中医医疗机构至少已达10万多家。美国开始将中医从补充和替代医学中分离出来，将其作为一个完整、独立的医学体系对待。英国有近五分之一的人口经常使用中医药，每年在中医等传统医疗方面的消费开支达1.3亿英镑。一些国家还将中医针灸纳入医疗保险范畴。国外的中医教育、科研势头很好，目前已有7所正规大学开设有中医系或中医专业，一些国家还批准了民办中医大学为正规教育机构，美国知名学府60%的医学院开设“替代医学”课程，其内容也涉及中医。全美已有超过80所的中医高等教育机构。国外一些权威科研机构开展了中医药、针灸研究项目，一
21、些国家的政府也开始大规模资助中医、针灸研究。中医药科技国际合作项目越来越多。中药材及中药产品国际销量稳步增长，2006年出口中药产品销售额达到了8.3亿美元。XX疫情上，各地开设中医门诊，提供中草药治疗，各地排队尝试古老中医疗法，中医、针灸、推拿等疗法受到极大欢迎。再看国内，民众对于中医的热情持续高涨，电视媒体的中医养生讲座受到民众欢迎，养生图书持续热销。民间学中医呈现热潮，一些名人也拜师学医。二、项目建设的必要性1、创建XX市XX中医药文化XX园，是弘扬中医药文化的需要首先，人的生命是由躯体，生命信息和思想意识这三者共同组成密不可分的，生命的健康活动在于人体内信息的正常运转，大多数疾病是由于
22、人体内部的信息通路阻滞引起的。因此，人体的不舒服，有许多是感觉上、意识上的，躯壳却没有变化。现代医学正是因为侧重于人体的躯壳研究和局部研究，这种越分越细的分科医学忽视了人体疾病的整体性，忽视了人体躯壳与意识以及整体活动的相互关系。而中医研究的是全科医学，是一个全面诊断和治疗的体系。中医根据病史、观察以及号脉来诊病，讲究的是整体观和辨证论治的基本哲学思想，这是需要有高超技巧和丰富经验才能做到。许多中医疗法都极具应用价值，而且其中的一些疗法还能治疗西医无药可医的一些疾病，中医治疗的实效已经使世界医学界刮目相看。其次，医疗以预防为主还是治疗为主是一个根本问题。中医讲的是养生预防治未病，现代医学讲的是
23、疾病治疗。如一个水龙头漏水，水流得满地都是，只有去关掉水龙头才能彻底解决问题，而不是水流到哪里永无止尽地扫到哪里。只有发展传统的中医药事业，建立起以预防为主的医疗防御体系，才能真正缓解我们目前所面临的医疗压力，才能从根本上解决国家公共卫生医疗的核心问题。另外，中医与西医在某些疾病达到同样治疗效果的前提下，还具有方法简单、损伤轻微、疗效可靠、费用低廉、副作用和痛苦较小等特点。中医、中药是我们“自产自销的产品，药价极为便宜，谁都负担得起。中医、中药追求的是低成本，高效能，普及推广中医药能惠泽百姓，使每个人都看得起病，政府的医保负担也会随之减轻。2、创建XX市XX中医药文化XX园，是整合中医人才资源
24、的需要中医的诊疗科目和种类名目繁多，据国家中医药管理局医政司初步统计，共有48科200多病种，而各名老中医掌握的诊疗技术也不是全面的，都有各自的特色优势，他们散布在各科研院校和各大医院或退休后闲居故里。人们在患病后很难对症求医，不知道去哪里才能找到治疗自己疾病的医生；而医生特别是退休后闲居故里的名老中医，本想继续为社会和中医药事业继续做贡献，为找不到一个合适的平台而遗憾。建立XX市XX中医药文化XX园后，可以利用XX中医药研究促进会和XX中医科学院的纽带作用，把这些名老中医聚集在一起，形成一个中医各类各科齐全的医疗基地，方便患者有针对性地选择自己想要找的医生，也便于对疑难病进行综合性会诊。3、
25、创建XX市XX中医药文化XX园，是创新建设理念和特色服务功能的需要XX市*XX中医药文化XX园的核心理念是：以中医药文化为载体，以XX中医药研究促进会和XX中医科学院等庞大的专家资源为后盾，以改革创新中医医疗保健运营机制为突破口，以提高医疗疗效为中心，以方便群众就诊医疗保健为宗旨，开展中医特色医疗保健综合服务，打造一个国家级的独具品牌的中医专家，中医特色医疗保健服务,中医药产品展销的聚集地和大市场，使之成为传统中医药文化发展的示范基地和向世界展示的窗口。XX市XX中医药文化XX园的功能具有明显的特色优势：可改变药价虚高的状况。为防止XX市XX中医药文化XX园诊疗点药价虚高，各诊疗点的医生只看病
26、不卖药，将医和药分离开来，患病群众在就诊后凭处方自己到药品销售点购买自己所需的各种中医药。可改变医疗不讲疗效的状况。XX市XX中医药文化XX园建立后，主要聘请XX中医药研究促进会各专业委员会和XX中医科学院的名医专家，对进XX园的来自全国各大中医院的医生，建立中医医生资格验证机构，进行符合中医医师要求的鉴定，择优聘用。在诊疗过程中建立病患者诊疗档案，以备随时检查，并建立医疗疗效跟踪访问制度，做到病源可知，去向可追，疗效可查，责任可究。诊疗医师在年审中医疗疗效作为评审的主要内容，医术平庸不合格者予以请退，对有骗财和出现医疗事故的予以严肃处理以及法律制裁。可将诊疗和理疗紧密结合起来。病患者在就诊的
27、同时，可以直接接受医师如针灸、中药热敷、推拿、按摩等中医特色理疗体验服务，将就诊和理疗紧密结合起来，达到更好的医疗效果。可就地接受中医药文化教育和保健养生指导。XX市XX中医药文化XX园有专门的中医药科普教育功能区块和中医药医疗保健咨询服务区块以及各宣传窗口，给病患者就地举行中医药文化讲座，介绍健康保健知识及人体保健的各项建议指导。可开展中医药技术临床研究和科技推广。XX市*XX中医药文化XX园将和XX中医药研究促进会与XX中医科学院实施联动，建立各科研中心，在患病者诊疗过程中对各种疑难病的诊疗方案和临床应用技术等作为研究课题进行研究，取得科研成果后，予以推广和应用。4、创建中医药文化XX园，
28、是提升和发展传统中医药产业的需要现代人流行回归自然，热衷传统疗法，崇尚天然药物的潮流也给中医药产业的提升和发展带来了机遇。近年来，医源性疾病和药源性疾病日益增加，疾病谱改变，老龄化社会来临等，带来了一系列重大问题，针对中医药绝大多数为纯天然植物药，更能切中疑难疾病的病理生理改变，副作用少等优点，人们逐步把希望寄托在包括民族药物在内的传统医药上。在这种背景下，民族医药产业前景十分广阔，从国际中草药市场的格局来看，目前华裔市场占世界中草药市场的42%。XX中草药的主要海外市场包括XX杳港、澳门、台湾、泰国、新加坡、马来西亚、印尼等国家和地区以及美、加华人社会。其中，具备医疗、保健、美容作用的中医药
29、在泰国享有极高的声誉，越南的人均中医药消费更在10年内翻了10翻，在北美、欧洲市场中医药前景亦被看好。XX市XX中医药文化XX园建立后，全国各中医药名企名药可在XX园内进行产品临床检验和科学研究，不断提升中医药产品的疗效和品质，形成一个全国中医药产品聚集展销点。三、项目建设的可行性1、建立XX市XX中医药文化XX园，是一项利国利民的重要举措党的十七大提出要加快“扶持中医药和民族事业发展:国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见（国发200922号）文件指出：“中医药和西医药互相补充，协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。中医药临床疗效确切，
30、预防保健作用独特，治疗方式灵活，费用比较低廉，特别是随着健康观念变化和医学模式转变。中医药越来越显示出独特的优势，中医药作为中华民族的瑰宝，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神，是我国文化软实力的重要体现，扶持和促进中医药事业发展，对深化医药卫生体制改革，提高人民群众健康水平，弘扬中华文化，促进经济发展和社会和谐都具有十分重要的意义J国务院办公厅转发改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知（国办发201058号）文件指出：“鼓励和引导社会资本举办医疗机构，有利于增加医疗卫生资源，扩大服务供给，满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求；有利于建立竞争机制，提高医疗服务效率和
31、质量，完善医疗服务体系。”因此，建立XX市XX中医药文化XX园，引入社会资本举办医疗机构，加快和提升传统中医药事业的发展，既符合党和政府的方针政策，也是一项利国利民的重要举措，项目切实可行。2、有庞大的中医药专家人才优势为后盾主办该项目的支持单位是XX中医药研究促进会和XX中医科学院等。他们都具有庞大的专家人才资源，可以引进各医科高端专家人才。如XXo聚集了全国范围内众多中医药界高、精、尖专家，组成了十二个专业委员会，其中XX,形成了一个庞大的中医专家资源库。XX市*XX中医药文化XX园建立以后，可以针对不同人群的慢性病、亚健康（治未病）、疑难病、老年人疾病、疗养保健、群众需求等进行对症治疗，
32、利用庞大的专家队伍打造XX中医药文化XX园的知名度、信誉度和美誉度，使之成为富有特色的在全国有典型示范作用的国家级中医医疗保健专家聚集地。3、具有多项特殊竞争优势和实际意义综合性的速设布局，多功能的服务体系XX市*XX中医药文化XX园按照医疗区、理疗区、科普教育区、文化宣传区等各个功能区的不同功能进行精心布局，综合设计，对公共设施集中建设，统一共享。打造一个国家级的集医疗、保健、科研、教育、产业、文化六个方面为一体的多功能综合服务社区。以疗效为核心的诊疗技术，以便民为宗旨的服务理念XX市*XX中医药文化XX园的核心工作是采取各种有效措施，紧紧围绕如何提高疗效这个核心，开展中医药文化的师承和培训
33、工作以及中医药的临床应用和科学研究，不断提高中医的诊疗水平。只有在疗效上狠下功夫，才能赢得社会的知名度、信誉度和美誉度，具有生机和活力。XX市XX中医药文化XX园的宗旨是：以人民群众的根本利益为出发点，以病人为中心，想群众所想，急群众所急，一切以方便群众和服务群众为宗旨，做好本职工作，为弘扬我国的中医药文化多做贡献。科学研究的实践基地，中医药专家的聚集地和大市场XX市*XX中医药文化XX园不仅是一个人们看病求医的场所，更是开展中医药临床诊疗，临床应用和临床技术研究与推广的一个实践基地，它可以接受各科研单位的研究课题，开展科研活动，取得科研成果，再一步应用推广到具体的医疗工作中，不断提升诊疗效果
34、和诊疗水平。由于XX市XX中医药文化XX园的诊疗医生都是国家级的一流大师，加上看病易、疗效高、价格低，知名度扩散后，长此以往便会形成一个中医药专家的聚集地和中医医疗大市场。第四章项目拟建内容与拟建规模XX市XX中医药文化XX园建设内容包括建筑、中草药种养植和配套设施规划建设。项目配套设施规划建设坚持专业化协作和社会化服务为原则，尽量利用城镇公共设施或集中建设，统一供应共享。一、医务功能区医务功能区的建设原则上以大专科小综合为主，突出3-5个骨干专科，各个方面综合配置。硬件设施按二级甲等配置，软件设施按3级甲等配置。医务功能区建成后，主要以慢性病、老年人疾病、亚健康人群的康复医疗为主，邀请国内知
35、名专家定期出诊、巡诊。主要建设内容有：门诊区、治疗区、康复中心、体检中心、中药制剂室等。二、特需康复功能区该功能区块建成后主要针对患有慢性病、疑难病人群的治疗和康复（中长期为主，如1个月至3个月或更长时间）。目前，XX大城市人口密集，看病难，买药排队，医疗费用难以承受，病床紧张，生活服务内容单一等，以上这些已成为大家不得不面临的实际问题。特别是慢性病和疑难病的治疗和调养，由于大城市医院存在病床周转率和长期治疗与调养功能欠缺等方面的局限性，不可能满足这些病人的需求。同时社会上对于肿瘤、骨伤、脑瘫、心血管、疑难杂症等疾病找不到医术水平高超的医院和医生而发愁。XX市XX中医药文化XX园依托XX中医药
36、研究促进会，拥有全国12个专业分支机构的高、精、尖专家资源，如肿瘤专业委员会，肾病分会，骨业专业委员会，中医生殖医学专业委员会，软组织疼痛分会，中药制药专业委员会等各种专家。可为患者安排高水平的专家进行治疗和会诊，帮助他们治疗所患的各种疾病。三、中医药文化科普基地我国有历史悠久和博大精深的中医药文化，在海内外都具有很大的影响，为弘扬和传播中医药文化思想，推动和促进中医药文化事业的繁荣发展，功能区内定期举办中医药文化科普讲座，介绍我国中医药文化的历史地位、哲学观点、功能作用以及文化内涵。具体建设内容包括百草园、古代名医石雕群、中医药名方展示廊、现代国医大师展示栏等，全面介绍中医药文化、历史。四、
37、师带徒工作站向国家中医药管理局申请中医师带徒教学工作站，将其建设成为名老中医在XX长期教学点，并培养出一批XX地区医院中医科室的骨干力量。五、名老中医实验室名老中医实验室主要针对心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病等慢性病和疑难病开展临床研究工作。实验室开放给XX中医药研究促进会和XX中医科学院专家团队使用。如XX中医药研究促进会的肿瘤专业委员会、肾病分会、骨业专业委员会、XX生殖医学专业委员会、软组织疼痛分会、中药制药专业委员会等12个分会的各种专家，既可为病患者进行会诊和治疗，也可收集一手的临床资料和样本。各名老中医都拥有各自的诊疗场所，根据自己的特色医术开展诊疗服务。六、专家
38、名医义务咨询处主要开展对病患者不懂或需要帮助指导的事情进行回答和服务。如问讯、医疗保健咨询、社区路径指导、日常工作询问和需要给予帮助指导等。七、中医药文化展示体验旅游区该区块的主要内容有：1）中草药种养植园区园区内种有适宜当地生长的百余种中草药，是XX市*xx中医药文化XX园的原料基地，可以鲜活采摘和烘焙制作，并配备中医药制作场所。2）中医药文化体验区体验区内建有中医药功能体验馆，供游客直接体验中医药养生保健功能。如开展针灸、药浴、足疗、中药热敷、中药熏蒸、穴位贴敷、推拿按摩等几十种中医特色服务等。3）中医药文化旅游区是旅游休闲疗养的主要观赏旅游区和游客了解中医药文化的一个场所，有条件时可以让
39、游客直接参与中草药的采摘和使用，药膳的简单制作品尝，药浴的调配和体验，并可以适当带走其劳动成果。可以在中医药制作场所参观中药饮片、中药汤剂、中成药、中药膏方等传统制作过程。八、中医药膳食服务中心膳食服务即利用中药食物来影响机体各方面的功能，使其获得健康或预疾防病的一种养生方法，也就是通过吃经过调配的中药食物对人们的身体进行保养。九、国学工作站为社科院、XX大学、清华大学等知名高校的著名国学学者建立工作站，保存其国学文化，为其国学的传承与传播建立基地。第五章组织机构与人力资源配置一、实施单位XX市XX中医药文化XX园项目实施单位为XX中医药技术开发集团公司。该实施单位是一家公私合资合作的股份制企
40、业，是一个既有多方资源，又有一批市场竞争运营能力的专业团队。该企业遵循市场运行规则，实行董事会领导下的总经理（中心主任）负责制和逐级管理、逐级考核的直线分层次管理体系，按中华人民共和国公司法运行，由总经理（中心主任）统一负责中医健康养生中心的经营活动。中心建立完善的组织机构和健全的规章制度，依靠有效的激励机制和制约机制，坚持自主管理，以人为本、以质量为中心、以责任为纽带，鼓励不断创新。二、经营组织结构设置XX园管理机构由XX园视经营需要自主设置，并依据中心经营的实际情况设置相应的职能部门。拟建项目建成后，护理人员、管理人员、服务人员根据实际需要进行配置。本项目建成后，劳动定员计划300人左右。
41、采用面向社会公开招聘，实行竞争上岗、竞聘职位、明确职责、合理分工，充分调动广大职工的积极性。如果经营期内运作有需要，可以临时聘用季节工，或者是在寒暑假招收在校大学生来XX园实习，补充到相关部门参与工作。三、人员培训项目建成后为提高本项目的全方位服务质量，建立健全管理机构，进一步完善各项规章制度，加强对全体人员的管理和培训，所有员工均应接受岗前培训，并经考核后方能上岗。加强对专业技术人员、健康养生护理服务人员的技能培训，并注重对现代化服务手段的运用，鼓励并组织参加继续教育，以不断提高服务水平。同时，加强对服务人员的素质教育，建立可行的考核体系，完善优胜劣汰的淘汰机制，以保证服务队伍的业务水平。第
42、六章投资规模与资金筹措一、投资规模XX市XX中医药文化XX园建设项目与计划投资总额:序号建设项目建设资金（千万元）1医务功能区32特需康复功能区33中医药文化科普基地54师带徒工作站15名老中医实验室16专家名医义务咨询处17中医药文化展示体验旅游区58中医药膳食服务中心39国学工作站510医疗设备1011道路水电配套设施规划建设综合费用312专家签约费用0.5合计40.5二、资金筹措本项目的投资资金来源主要来自三个方面：本项目属于企业自我投资、自主经营和自负盈亏的项目，所需的前期启动资金主要由企业自筹和中医药发展基金注入，政府在旅游基础设施建设方面进行适当的扶持，部分资金缺口将通过银行贷款或
43、融资来实现。本项目一期投资资金X亿元，企业自有资金占项目总投资的33.3%,1/3（由全体股东按比例分摊筹集），银行贷款占项目总投资的66.7%,23o二期项目资金来源以自筹为主，通过一期项目的开发收益和公司其它收益来支持二期项目的开发建设，实现滚动发展。由于在基础设施、道路建设、生态绿化等方面符合国家预算补贴与支持的条件，因此，将努力争取国家有关的资金扶持，共同把它做大做强。本项目后期建设资金由滚动发展实现，或通过招商来筹集。第七章社会效益评价和结论与建议一、社会效益评价随着社会进步、经济发展、人民生活水平的不断提高、人均寿命的延长、需要接受健康养生、保健、护理、休闲娱乐人口的逐年增加，社会
44、化服务问题涉及到政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和社会经济和谐发展的重大问题。本项目的实施，不仅改变传统的以单纯家庭、医院理疗转为社会化服务，促进当地社会服务事业的发展，加快和谐社会的建设，为解决社会健康养生保健服务的群体提供了良好的物质载体，而且还为调整优化当地服务业结构起到了积极的促进作用。本项目建成后，仅有少量的污水产生，经处理后对周围环境不会产生影响，属环保型项目，符合可持续发展要求。项目建成后，其社会效益主要有如下几个方面：1、通过项目开发而促进旅游业发展，和带来的商业机会，可以使当地周边的旅游产业档次和旅游产品类型得到快速的改变和提升。由治疗康复带
45、来的周边住宿辐射效应会使得从事农家乐开发和经营的居民都会有较大的经济收益。2、本项目可直接解决近500人左右的就业，职工年收入达到5万元以上。3、带动当地饮食、园林、土特产生产加工等相关产业的发展，而且还能够引发出如中医药种植、中医药保健产品加工等许多新兴产业，大大促进镇域经济发展，促进当地社会精神文明面貌得到提升。4、本项目开发还将促使景区周边地价升值，随着经营的不断深入，地价将持续上涨，全面带动当地经济和相关行业的发展。5、本项目开发建设将大大提高地区知名度，更进一步增强了当地的人气，再加上投资环境的完善，将能更多地吸引外来投资，促进XX镇休闲度假旅游得到更大的发展和更快的经济发展建设。总
46、之，XX市XX中医药文化XX园完全可成为当地经济发展的重要支柱，对带动当地经济发展、实现全民致富是一种极为有效的途径，前景相当广阔。二、结论与建议本项目可以说是斥巨资打造的以中医文化为核心，以治疗为载体，以休闲娱乐为手段的大型综合性项目，在整个XX地区乃至XX都是首屈一指的，它的健康、绿色、科学的主题，都是非常值得推崇的。通过前述的分析研究，我们可以对XX市XX中医药文化XX园的开发建设的可行性研究得出以下结论：1、资源特色明显、内容丰富、气候宜人、生态环境优美、旅游资源的吸引力强，疗养基地开发已经具备了良好的自然环境条件。2、交通便利，区位条件优越，为项目的开发建设和未来的市场拓展树立强大的
47、信心，但现有基础设施还需进一步完善配套。3、客源市场潜力巨大，未来的市场规模、需求趋势和招徒可进入性等基本要素条件优良，完全可以开发成为XX乃至全国最经典的生态中医药文化XX园，成为该领域的领先者。4、经济效益前景乐观，对当地经济发展的造血功能强，对相关行业和部门的乘数带动效应大，将产生巨大的招商引资效果，建设资金问题也可以得到很好解决。5、对当地解决“旅游富民、旅游兴镇”和地方经济发展带来巨大的政治、经济意义和深远的历史意义，完全顺应“十一五”期间国家、当地的社会经济发展战略目标和思路。6、对资源有效利用和生态环境保护所产生的正面效应大于负面影响，对当地的生态文化和自然环境可持续发展起良好的
48、促进作用。此项目的建成将进一步提升当地旅游市场的知名度，丰富周边人们的生活情趣。该项目的成功开发，将有效地带动XX镇地区休闲度假乃至当地经济的发展，对改变当地农家乐为主的旅游现状，优化旅游产业结构，提高资源和资本效益，实现“旅游富镇”是极为有效的捷径。由于本项目开发的经济、社会、环境三大综合效益非常显著，从一定的意义上讲，本项目并不单纯的是个商业项目，它也是政府的惠民项目，将为各级政府在全民共建的篇章里浓墨重彩地写上一笔。因此，在资金筹措方面除企业自筹资金这个方案以外，同时也希望得到各级政府的支持，把项目做大做强。为此，政府应将此项目作为当前全市发展的重头戏和重点工程，立足资源和区位优势，坚持高起点规划、高标准建设和高水平管理，调动各方资源快速进入，以文化XX园建设带动中医药产业的全面发展，逐步建成知名的中医
