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1、关于XX省农村居民可支配收入统计分析调查报告2021年是“十四五”开局之年，XX省农业农村经济发展取得“开门红”，突出表现在农村居民人均可支配收入达到19217元，比上年增加10.l%o为研究农业农村经济增长的新动能、新特点，推进高质量发展，根据国家和省统计局公布的有关农村居民人均可支配收入（以下简称“农民收入”）数据，以及全省农业农村经济发展有关情况，对农民收入增长简要分析如下：一、特点1、收入增长速度明显加快。20xx年之前，我省农民收入增长比例低于全国平均水才，长期维持在6、7%左右。到20xx年，我省农民收入实现突破，增幅达到9、9%,首次超过全国平均水平（9、6%）o2021年，增幅
2、在10.1%,略低于全国平均水平。经分析，主要是20xx年爆发的非洲猪瘟、20xx年年底爆发的新冠疫情，对全省农业农村生产生活产生了较大影响，爆发之处造成大多数农产品滞销，减收问题比较严重。但依靠我省农业农村发展的韧性，加之防疫工作比较出色，对农业生产，特别是对农村收入影响较小，并借此发力突破，农民收入水平登上了新台阶。2、家庭经营对促进增收作用突出。从“工资性、家庭经营、财产性、转移性”等4个收入来源看，我省在“十三五”期间，转移性、家庭经营的年均增长比例为7、62%、6、92%,均高于同期可支配收入的增长比例（6、26%）；但从贡献率看，家庭经营收入的作用较大。到2021年，家庭经营净收入
3、达到8667元，占总收入的45、1%。总体看，近几年中央财政和省财政逐年加大对农业农村的支持力度，到2021年达到176、2亿元，比上年增长了15、8%o财政对农业农村不断加大投入，提升了农民家庭经营增收能力。3、牧业、渔业发展驶入快车道。在农民家庭经营收入中，以畜牧业、渔业增长幅度最为“耀眼”。“十三五”期间年均增幅分别为11、39%.11、69%,到2021年，牧业收入达到1801元，渔业收入达到223元，分别占总收入的9、4%、1、2%o由于我省玉米种植面积较大，玉米等农、牧转化率较高，加之20xx年非洲猪瘟等疫情因素，对养殖业结构调整产生了较大影响，推动我省牧业、渔业产业发展进入快车道
4、，增长速度较快。二、存在的问题一是农民财产性收益明显低于全国平均水平。以2020年数据为例，我省农村居民财产收入297元，与全国平均水平（418、8元）相比，差距明显。在“十三五”期间，财产收入年增长率仅为2、89%,增速最慢；对比黑龙江省、吉林省，数值也是最低的。对农民来讲，财产收入简单说就是出租房屋、承包地等收益。2020年，我省土地经营权流转比例为31、7%,在东三省中（吉林省40.2%、黑龙江省56、6%）排名最低；集体经济组织经营收益能力不强，2020年每个成员分红仅为12、59元，造成农民增加财产收入的能力有限。二是农民工资收入增长缓慢。2020年，我省农民工资性收入为6511元，
5、占总收入中的37、3%,虽然在东三省中排名在前，但比全国平均值低3、4个百分点；在“十三五”期间，我省工资性收入年增长比例为5、13%,比全省农民收入增长比例低1、13虬从2020年农村政策与改革统计报表看，我省农村常年外出务工劳动力数为316、1万人，占全省劳动力总数的27、1%,低于全国平均值11、1个百分点。加大对农村劳动力外出务工支持力度，推动农民工资收入增长，应当提上议事日程。三是农民收入增长不稳定。以农民财产收入为例，2020年收入297元，与2017年基本持平，但仍低于20xx年的334、5元；在农民家庭经营收入来源中，2021年牧业收入为1801元，仅比2020年增长了1块钱。
6、影响农民收入稳定增长的因素很多，如自然灾害、农产品价格变动等，但在正常条件下，收入变动起伏很大，说明农民收入很不稳定。另外，近几年部分县级财政压力较大，涉及农业生产发展的项目资金,如农业生产者补助资金、社会化服务补助资金等，不能及时兑付到位，在一定程度上影响了农民转移收入的稳步增长。三、建议一是持续推进农业农村经济发展。从分析中可以看出，在农民收入中，家庭经营收入始终高于工资、财产、转移等其他3个方面收入，且在相当长的一段时间内这种趋势将长期存在。因此，加强对农业农村投入,将直接带来农村居民收入的增加。目前看，按照中央惠农强农政策，重点在乡村产业振兴方面，加大工作领导和支持力度，一方面改善农业
7、生产经营外部条件，减小自然灾害对农业生产的影响；另一方面在保证粮食种植面积的基础上，尊重市场规律，增加对林业、牧业、渔业的投入，保持收入的稳定。二是全面深化农村改革。增加农民财产收入，必须从深化农村改革入手。完善土地经营权流转市场体系建设，推动土地经营权回归要素市场，通过政策和市场2个手段相互作用，保障流转种地的农民收益不降低；推动农村股份经济合作社，利用资源优势、组织优势，发展新型集体经济，增加集体收益，带动农民共同富裕；积极引进社会资本、工商资本进入农村，通过租赁、合作等方式，推动农村闲置宅基地和闲置农房利用工作，带动农村新产业、新业态发展。三是积极开展培训推动农民就业。分析近10年全国农
8、民收入来源的数据，从2014年开始，全国农民工资性收入超过家庭经营收入；2020年，在全国13个主要粮食主产省区中，有5个省农民工资收入超过家庭经营收入。我省要增加农民工资收入，当前重点是根据农业产业发展状况，委托具有用工需求的龙头企业、农民合作社等企业，以推动农业农村延长产业链条为主线，组织开展对适龄农民培训；通过引入企业资本，在农村创造新的就业岗位，让留在农村的农民就地、就近就业，成为农民增收的新亮点。后附村级党建引领产业扶贫调研报告位于XX市XX县XX镇东北部的XX村是一个典型的农业型村庄，表现尤为明显，集体经济“空壳化”，村庄“空心化”，干群关系“疏远化”。脱贫攻坚过程中，XX省委组织
9、部驻村扶贫工作队、XX县帮扶干部进驻XX村，带领XX人民探索出了一条脱贫致富之路。为了增强村庄“造血”能力,驻村帮扶干部带领XX人民抓住产业扶贫这个“牛鼻子”，按照“党组织领导的、人民群众自己的、集体经济高度发展的、特色资源充分彰显的、社会主义的新农村”的发展思路，采取“人民公司+股份合作+自主经营”的发展模式，因地制宜，充分利用XX村特有的“红绿古”三色资源，走“农旅工商”融合发展之路，实现了人民脱贫致富奔小康。一、背景XX村作为一个深度贫困村，位于XX县XX镇东北部，在脱贫攻坚中面临着较为突出的“三农”问题。1、农业基础薄弱。XX村地理位置偏僻，资源利用率较低，人均不足一亩半，40%的土地
10、摞荒；资源贫乏，山上因缺水树木难以成林，70%是荒山。村里没有优势主导产业，特色不突出，以种植传统农作物为主，收入低，因此农业兼业化、老龄化较为突出。村集体经济空壳，收入多年为零,致使村庄公共事务、公益事业长期无人问津。2、村庄“空心化。全村砖瓦结构房屋只占39%,大多数是上世纪六七十年代建成的土坯房，房屋年久失修，瓦漏顶塌、门破窗残。村里道路破损，通村道路无人管护，晴天一身灰、雨天一脚泥。全村85%的劳动力外出打工，13个自然湾中，有5个常住人口不到10人。3、贫困人口较多OXX村国土面积10.5平方公里，共有13个村民小组，545户1922人，建档立卡贫困户205户614人，分别占全村37
11、、6%.31、9%o基层党组织薄弱，34名党员中有21人外出，在家党员平均年龄近60岁。村“两委”班子人难选、不健全，缺乏带头致富的思路和技能。干群关系疏远，“各吃各的饭、各干各的活、各走各的路”。二、主要做法XX村的变化源自内生动力的变革。从党组织队伍这一关键环节入手，抓住产业发展这一关键要害，激发村民参与活力，健全制度机制，实现了蝶变。(一)以党组织建设为关键，提升引领力XX村原有党组织空虚，干群关系疏远。为了尽快改变现状，从狠抓党组织建设入手，着力提升党组织的组织力、感召力和引领力。一是把选好领头雁作为关键工程。村子强不强，关键看头雁。省委组织部派驻驻村扶贫工作队，XX县委县政府统筹选派
12、XX村“第一书记”、驻村帮扶干部，组成驻村帮扶工作团队。工作团队以培养选拔党组织书记为己任，在谋划发展中，帮助村党组织书记树立新发展理念；在项目建设中，提高村党组织书记带领发展的能力。二是把配强火车头作为关键项目。火车跑得快，全靠车头带，一个党支部就是一个火车头。村民富不富，关键看支部。围绕产业发展，驻村工作团队动员村里外出务工经商的村民、本村大学毕业生共320多人回村创业，从中发现、培养和选拔“80后”村干部8名。20xx年换届前村两委班子平均年龄56岁，换届后下降到33岁，增强了班子活力。三是把建好主心骨作为关键内容。一名党员就是一面旗帜。首先建立党员、在外学子、能人、退役军人四本台账，摸
13、清家底，建立村级人才库。其次培养后备干部，20xx年新增入党申请人5名，发展入党积极分子7名，发展对象4名，预备党员2名，1名退役士官进入人民公司中层。在外党员80%回村报到，从中发展党员、入党积极分子12名，最后，党员发挥先锋模范作用，村湾整治党员带领，服务群众党员带头，产业发展党员带动，党组织和党员成为群众“生产离不开、生活离不开、感情离不开”的主心骨。（二）以产业发展为基础，增强内动力为了发展壮大集体经济，利用好特有的“三色”资源，走好乡村旅游发展之路，XX村始终秉持着以人民为中心的理念，坚持科学规划，循序渐进，始终面向市场，及时调整思路，边建设、边探索、边总结、边优化。科学规划村庄建设
14、，着力打造“一心三区”O一是确定风格，突出故乡XX理念，高标准编制XX村乡村旅游发展规划，打造田园慢生活，按照鄂北民居特色小镇、大别山区乡村名片建设思路，农业的、现代的、美丽的乡村小镇特色定位，还原门楼砖墙山水檐，坐脊盘头布瓦顶鄂北民居建筑风格，全域规划、严守风格，修旧如旧，充分体现XX特点，保留乡村风貌。二是实施山、水、林、田、路综合整治，修建10公里7米宽的公路，以往从村到镇要半小时现在缩短为10分钟，到县城需要绕行现在直达只需20分钟。三是建成一心三区，即XX群众文化广场文化娱乐贸易集散中心、小张湾颜回书院文化体验区、黄金沟喜宴大世界农耕文明体验区、磨子沟汽车露营地运动休闲体验区。根据自
15、身实际，选择混合经济形式。XX村始终坚持以人民为中心的发展理念。20xx年7月XX人民公司成立，坚持因地制宜、群众受益、可持续发展的原则，按照“党组织领导的、人民群众自己的、集体经济高度发展的、特色资源充分彰显的、社会主义的新农村”的发展思路，采取“人民公司+股份合作+自主经营”发展模式发展壮大集体经济。人民公司是集体经济，是主体；股份合作是合作经济，是重要平台；自主经营是家庭经济,是重要补充。人民公司是主体。人民公司负责村集体可经营性固定资产的运营管理,收益全部归集体所有。旗下的旅游发展公司全力打造全域旅游、教育培训业务；商贸服务公司负责开拓销售渠道，2020年公司开设“xx村坊”网店,20
16、21年12月，“xx优品超市”在村开始营业，2022年5月又在XX县城开办“xx优品超市精品生活馆”，线下超市推动绿色产品“出村进城”。XX村初步形成一二三产融合发展，农业、旅游、康养、研学多业并举的产业体系。股份合作是重要平台。村民以自有资源与集体资源按股份组建合作社,坚持“自愿入社，自负盈亏，按股分红，适当扶持”的原则，通过资金统一管理、集体“三资”入股、集体股份让利于民、技术服务培训、产业销售服务等多种途径，吸引农户合作经营。回村的党员领办7个专业合作社,创办35个经济实体，引领村民共同富裕。家庭经营是搞活乡村经济的有益补充。以彰显农耕文明、地域文化和乡土味道为主旋律，村两委班子充分调动
17、村民积极性。组织发动群众开办农家乐（农家旅馆）18家，抱团搭乘集体经济发展的快车。发展具有地域特色的乡村手工业，挖掘本村能工巧匠，按照“前店后厂、店厂一体”的模式，扶持农民开办“喜酒坊、憨豆坊、油磨坊、面点坊、干炒坊、卤味坊、木匠坊、汉绣坊”等“八大作坊”。引导农户在房前屋后种植蔬菜瓜果、养殖土鸡土猪，发展庭院经济，拓展消费扶贫。（三）以群众为主体，提高凝聚力村庄建设如果仅靠党员干部而缺少村民参与，就会失去活力、动力、向心力和凝聚力。XX村坚持以群众为主体，群众彻底改变“等靠要”思想,变“要我脱贫”为“我要致富”。一是坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发群众内生动力。树立“要幸福就要奋斗”的鲜明导
18、向，一感化二教化三同化。利用村级广播、群传播党的声音，凝聚思想共识。依托“爱心超市”和“正气银行”，改变群众“等靠要”思想。群众凡是参加义务劳动和公益活动的，经党员群众代表及村两委评议后，即可在“正气银行”获得相应积分，积分可在“爱心超市”兑换物品。创立并统筹使用村级“扶贫基金”，定期组织互评公议，鼓励自食其力、自主脱贫，杜绝“花钱养懒汉”。持续开展“自主脱贫标兵”、“最美XX人”系列评选活动，激发主动发展生产、传承优良家风、建设美好家园的“精气神”，从骨子里挖掉贫困的“病根”。开展“清洁村湾”“清洁户”评比活动，提高群众自我管理、自我服务、自我教育的水平。二是以服务功能促进政治功能的发挥。村
19、党组织扶志、人民公司扶业、合作社扶技、党小组和党员扶困，用服务凝聚群众。以人民公司为载体，发展壮大集体经济，建立村级人力资源库，招聘有管理经验的村民为主管，培养有发展潜力的村民为员工，致力建设本地稳定的管理团队，以强村带民富，以民富促强村。开办汉绣、农家乐服务、种养殖技术培训班，提高村民脱贫致富的能力，以产业富家业，以家业壮产业。设立XX市首家邮政、快递到村服务中心，为村民购物提供便捷服务。设立爱心食堂,村集体补贴6万元为75岁以上独居老人提供送餐上门服务。（四）以制度为保障，强化支撑力XX村健全制度体系，用制度管人管事管权，为巩固发展成果，实现可持续发展提供制度支撑。不断健全人民公司治理机制
20、。建立现代企业法人治理结构，设立董事会、理事会和监事会。把党的全面领导“嵌入”人民公司治理各环节。同时，健全收益分配机制。坚持效率优先、兼顾公平，每年从集体经济收益中提取50%作为村集体留存发展基金，25%用于建档立卡贫困户托底保障，25%用于扶持非贫困户发展产业及合作社经营。建立“按劳分配+按股分红+按业绩取酬+精准扶贫”的收益分配模式，帮助农户持续稳定增收。健全共享分配机制。XX村坚持发展成果由人民共享。首先，设立扶贫基金巩固脱贫成效。XX村整合广场门面收入和各级扶贫慰问金，设立扶贫基金。基金60%为扶贫留存资金，40%为深度贫困户分红资金，96户205人作为分红对象。分红资金按照村集体研
21、究的“5311”原则分配，即50%按人均等分配给贫困人口，30%按人按劳奖励参与村级公益劳动贫困人口，10%按户鼓励发展产业贫困户，10%按人补助完全丧失劳动能力贫困人口。其次,全民共享村集体分红收益；制定重大疾病重大变故集体救助办法，关照家庭困难群体；制定考学奖、优学奖奖励办法，奖励品学兼优的孩子。三、实际成效如今的XX村面貌焕然一新，不仅甩掉了“空壳村”的帽子，而且成了美丽、宜居、幸福村。（一）集体经济发展壮大农村集体经济是乡村振兴最硬实的“腰板”,“腰板”不硬寸步难行。村集体经济收入年年上新台阶，2020年村集体经济实现净收入162万元，比20xx年增长6、59%o村民腰包鼓起来了，人均
22、可支配收入从20xx年的7120元增加到20xx年的13211元，人民群众安居乐业，一个贫穷落后的偏僻山村蝶变为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽家园。（二）村庄治理充满活力在党支部带领下，充分调动群众参与村庄治理的积极性。在环境整治、古民居修复中发动群众；在油茶青茶种植、基础设施项目建设中动员群众；在文化活动、手艺传承中激励群众；在技能培训、困难帮扶中感召群众；在产业致富、村庄发展中凝聚群众。回村的320多人，跟着村党支部入股合作社、开办手工作坊，发挥脱贫致富“主力军”作用。基层群众自治不断健全，坚持民事民提、民事民议、民事民决、民事民评；村民自发组织治安巡逻队、半边天卫生监督组、老人
23、义务服务队等参与管理村里大小事务，发挥“主人翁”作用。（三）各项事业蒸蒸日上XX村相继获评第五届全国文明村“全国乡村旅游重点村中国美丽休闲乡村全国乡村治理示范村和国家森林乡村，XX省美丽乡村建设典型示范村、XX省首批特色文化村，XX省十佳美丽乡村，成功入选“荆楚乡村旅游十大美景、“xx旅游名村。XX村还成为“XX省级党政机关会议定点场所”，“XX省直机关党员干部教育基地”，“XX市直机关党员干部教育基地”。（四）辐射带动效应明显XX片区正朝着共同富裕的目标阔步迈进。以XX村为中心，延伸至红圾、新府2个村建设乡村振兴示范区，在红哌、新府村实施登山步道、山地自行车赛道和青少年体能拓展基地等运动休闲
24、特色项目。XX村辐射带动周边农户开办农家乐、家庭旅馆26家、手工作坊12个，带动家庭增收340多万元。四、探讨乡村振兴是解决“三农”问题的总抓手，谁来推进，如何推进，怎么巩固，XX村的发展探索之路为我们提供了可资借鉴的经验。（一）坚持党的领导，践行为民服务宗旨XX村的蝶变之路首先得益于党组织的坚强领导。其次在党组织的领导下，始终以人民为中心，坚持发展为了人民，发展依靠人民，走好新时代的群众路线。干部与群众同吃同住同劳动，在发展中始终想着怎么为XX村的老百姓谋一条致富路、幸福路、可持续发展之路，在发展中遇到困难始终依靠人民的力量来解决，发展成果最终又惠及全体村民，干群关系变得越来越紧密。（二）遵
25、循乡村发展规律，因地制宜发展XX村在发展中始终遵循乡村发展规律，理顺“统分”关系，以发展壮大集体经济为突破口，因地制宜，充分利用红绿古“三色”资源，走出一条“农旅工商”融合发展的产业强村之路，探索出“人民公司+股份合作+自主经营”的产业发展模式，实现人民公司率领群众致富、股份合作带领群众致富、自主经营引领群众致富。（三）以制度保障为支撑，巩固发展成果制度体系建设是管根本、管长远的，XX村在发展中十分注重制度建设。首先厘清各主体之间的产权关系，免除后顾之忧；其次借鉴公司制的组织架构和管理方式运营人民公司，科学高效。再次建立科学的收益分配机制,与各类群众建立密切的利益联结机制，促进村民稳定增收，激发群众的凝聚力和向心力，有助于塑造村庄利益共同体，增强村庄发展的内生动力。最后建立收益共享机制，改变群众原来“等靠要”的思想，树立向上向善、孝老爱亲、勤学善思的良好风尚。
