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1、县市场监督管理局2023年工作总结和2024年工作安排2023年，来安县市场监管局在县委县政府坚强领导下，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，紧扣“一个大市场、两个强县、三个监管、四个安全”工作着力点，阵厉奋发，勇争一流，各项工作取得了新进展新成效。国家知识产权局商标局局长崔守东赴我县调研，安徽联科水基材料科技有限公司获评国家知识产权优势企业。汉河轨道交通产业通过长三角质量提升示范试点项目建设工作（第一批）验收。成功创建全省首家县级网络交易监管服务工作指导站。县经济开发区成功通过省知识产权示范培育园区验收，被确定为第一批安徽省商业秘密保护创新试点基地。金禾实业荣获省专利金奖，填补
2、了我县省专利金奖的空白。来安县人民医院获评省级安全用药科普宣传站。市场监管综合行政执法大队获评全省打击侵冒工作先进集体称号。全市“督帮服”现场会在我县召开。安全生产和消防工作被县政府表彰为先进集体。一、2023年工作总结（一）营商环境不断优化。一是优化服务更“贴心”。建立网上企业开办远程协助中心，为市场主体提供企业开办申请远程辅导、网上业务受理、登记事项线上咨询服务。实现24小时服务不停歇、365天服务不打烂。成立全省首家县级“亭满意”网络交易监管服务工作指导站，向全县电子商务经营者宣贯推送网络交易监管法律法规，指导电子商务经营者落实主体责任，建立网络交易合规管理机制，有效化解网络交易中遇到的
3、突出困难和问题，为电商主体发展壮大爬坡过坎赋能加力，全力优化电商发展环境。二是智慧审批更“舒心”。推行商事制度自助办理，网上企业开办端口实现智能审批，进一步压缩企业开办时间和流程,简化登记材料，率先在全市推行“秒批”“秒办”业务，所有市场主体设立办件当日办结。三是完善服务更“暖心”。提供公章免费刻制、营业执照免费邮寄服务，实现不出户审批到家。积极主动为企业服务，成功办理知识产权质押贷款26笔，融资金额2.38亿元。检定各类计量器具7320台（件），抽检建材6组，化工产品29组，各类食品19组，合格率达到100%。受到了企业的一致好评。四是双招双引更“用心”。成功招引南京水杉入驻顶汉功能区，在跨
4、省转移、注册申报等方面为江苏健之源、南京拉蒙等新入驻企业提供“保姆式”服务。成功为来安长幸纺服饰股份有限公司引进海外人才1名、D类人才1名。（二）公平有序市场持续加强。一是公平竞争促发展。实现审查全面覆盖、应审尽审，全年共审查增量政策措施53件。认真落实公平竞争审查政策措施会审制度，提升审查结论准确性，会审文件13件。二是放心消费强维权。提升投诉举报核查处置效能，及时现场核查,依法处置到位，共受理各类投诉举报共2493件，职业打假类296件，立案调查48件。投诉类调解率100%,为消费者挽回经济损失约65万元。科学引导消费者理性消费，发布典型案例6期，消费警示8起，将维权工作由事后调解维权上升
5、为事先提醒防范，有效维护消费者合法权益。三是专项行动保安全。开展“民生领域铁拳行动”“扫黄打非”“扫黑除恶”“长江禁捕打非断链”等专项行动，建立问题排查清单、执法管控常态化机制，压实工作责任，细化工作举措，强化督查考核，共办理案件519件，移送司法机关23起。四是“两化”建设出成效。强力推进市场监管所“两化”建设攻坚行动，13家基层所实现一所一策全面推进。建立常态化学法课堂，实现基层所全覆盖学法，进一步提高基层履职能力。（三）“三品一特”安全更加牢固。一是食品安全监管全面加强。推动食品安全“两个责任”落实，全县5322家食品生产经营主体实现应包尽包、应督导尽督导。在重点节日时段开展餐饮保障专项
6、行动，共计检查餐饮户1686户，出动执法人员3571人次。开展校园食品安全交叉互查行动，全县93家学校食堂、1家集体配餐单位24小时实时情况通过互联网正式向全社会开放，实现了学校食堂“互联网+明厨亮灶”系统全面建成、全域开放、全时监管。二是药品安全保障持续提升。围绕药品安全巩固提升“三条主线”“六个方面”，压实各级药品监管部门责任，推动落实地方属地责任、企业主体责任，坚决强化风险管控，完善风险会商机制，以日常检查、有因检查、专项整治为抓手，确保我县药品安全形势持续稳定向好。全年共检查药品经营企业115家，医疗器械经营企业131家，医疗机构219家，办理药械妆案件35起。三是重点产品质量不断巩固
7、。以“保产品安全、守质量底线、提监管效能”为总体目标，围绕主导产业及各类工业企业开展家用燃气灶具安全专项整治、儿童和学生用品安全守护行动、打击假劣农资联合执法专项行动等12次专项整治行动。共抽检工业产品161批次，不合格8批次，产品合格率95.03%,不合格产品均按照要求进行后处理工作；今年来共办理质量相关案件26件，结案19件。四是特种设备安全稳步深化。持续开展电梯安全“强基”行动、电梯安全筑底三年行动、燃气安全风险专项整治行动，共检查电梯使用单位、维保单位53家2100余台，排查安全隐患19起，立案查处5起。对燃气充装单位开展全覆盖检查、重点排查，约谈充装站6家，违法行为立案4起,移交案件
8、线索2个。检查瓶装液化气经营企业、换气点9家，管道燃气用户210家，瓶装液化气用户14232家，瓶装液化气钢瓶14355个。发现各类隐患41起，重大安全隐患2起，均已整改到位。排查特种设备使用单位210余家，覆盖各类设备4000余台套，排查整改隐患63起，立案查处35起。（四）质量强县工作稳步推进。一是夯实质量基础。组织企业参加专题培训，邀请专家对全县134家高新技术企业负责人进行企业标准化知识宣贯，提升标准化工作水平。二是深化品牌培育。同济水电和家宁医院荣获“第八届滁州质量奖”，3家企业获批“皖美品牌示范企业”，5家企业参加滁州质量品牌故事比赛，涂中酿酒、来安供电公司分别荣获第七届滁州市品牌
9、故事演讲类二等奖和短视频类三等奖。今年以来，共发放品牌奖励资金IlO万元，助力打造一批具有竞争力的“来安”品牌。三是优化服务质量。结合产品质量技术帮扶“巡回问诊”活动，组织“精细化工”“轨道交通”两个产业质量基础设施“一站式”服务站专家现场为企业解决问题，共服务市场主体100O余家，帮助企业免费检测350余次，节省检测费用60余万元。115家企业通过自我声明562项企业标准,企业主导及参与制定国家标准2项,行业标准11项，省地方标准7项。已建成省级农业标准化示范区2个，滁州来安白露农村人居环境整治标准化试点正在建设中。（五）知识产权发展全面加速。一是优化服务“培”O通过在行政服务大厅设立知识产
10、权咨询点等方式，全方位提供知识产权咨询指导服务。共发放知识产权服务提示函300余份，深入企业帮扶100余次，解决企业专利申请等热点问题50余。二是创新机制“育”。制发来安县高价值专利培育工程实施方案，开展高价值培育项目4个，带动全县40余家战略性新兴产业关键核心技术研发取得新突破，推进重点领域发明专利运用实现新进展。积极推进“雷官板鸭”申报国家地理标志保护产品，有望实现地理标志证明商标和地理标志保护产品双跨越。三是强打造示范“领”。首次建立企业知识产权联络站6家，鼓励金禾实业等8家企业积极申报第十届省专利优秀奖，金禾实业荣获省专利金奖，实现我县省专利金奖零的突破，科来兴和联科水基荣获省专利优秀
11、奖，获省专利金奖1个，省专利银奖1个，省专利优秀奖13个。（六）市场监管效能不断提升。一是法治监管体系持续完善。切实履行推进法治建设第一责任人职责，持续规范普法依法治理工作，顺利完成滁州市“八五”普法中期评估检查组抽查评估工作。坚持对内普法学习制度化，以集中授课、现场教学、交流学习等方式，常态化开展学法培训10余期。深化落实“督帮服”执法理念，持续推进包容审慎监管，市“督帮服”工作现场会在我县召开。二是信用监管水平有效提升。全面推行行政处罚决定书与信用修复主动告知书“两书同送”工作机制，通过主动引导和帮助失信市场主体及时纠正违法失信行为，消除不良影响，重塑自身信用，减少失信成本，提升企业竞争力
12、。探索建立“承诺容缺”“承诺免查”“即申即办”等信用修复模式，以信用修复服务前移进一步推进柔性执法。三是智慧监管提质增效。启动广告活动主体信用风险分级管理工作试点，构建以信用为基础的新型广告监管机制。对网络舆情做到快速应急处置，做到全面调查、迅速办理、及时反馈，累计处理网络舆情9起，领导信箱问题留言8起。（七）干部队伍焕发蓬勃生机。一是工作同频。完善局会议制度，分层分级定期召开周例会、局例会会议，确保全局上下步调一致、同频共振、同向发力。二是业务同训1。常态化开展全员业务培训、学法培训、专业培训，从市场监管执法理论到执法实践各要素、各环节进行全方位、多角度、集训，不断提升执法效能。三是人员同育
13、。关注年轻干部能力提升，对新入职青年干部职工定向开展培训、交流、讨论、军训系列培养工作，持续提升本领、增长才干、锤炼意志。二、2024年工作安排2024年，县市场监督管理局将紧盯县委县政府决策部署，以行风建设三年行动、创新提升行动为契机，统筹抓好落细落实。（一）加速创优营商新环境。一是持续优化商事制度改革。大力推进全类型、全流程、无纸化、零见面的企业全程电子化登记，实现无纸化设立、不见面审批。同时加大推广电子营业执照、电子印章运用，普及企业电子档案线上调取方式。二是量质同提发展市场主体。注重梯次培育，推动市场主体“量质提升”。推进“个转企”服务，引导个体工商户发展壮大成企业，保证市场主体延续性
14、、成长性。三是不断深化窗口行风建设。提升服务效能，推进跨部门数据共享，加强窗口服务建设，提升群众办事便利度，推进“1日内办结常态化，让群众“想办尽办”，为群众“能帮尽帮”，最大限度激发群众干事创业热情。（二）加速健全安全监管新体系。一是压实食品安全责任。加强食安委成员单位协作配合，适时组织开展联合检查和综合检查。常态化推动落实食品安全“两个责任”，实现包保干部末端发力、企业食品安全终端见效。加强食品安全“两超一非”问题整治，全面加强食品生产经营各环节隐患排查整治，严厉查处食品安全违法违规行为，保持食品安全形势稳定向好。二是防范药品安全风险。全面开展“两品一械”风险隐患排查整治，做到排查到位、查
15、处到位、整改到位，堵塞安全漏洞，及时消除和化解风险隐患，严防区域性、系统性、潜伏性风险发生。强化质量安全专项整治，聚焦重点产品、重点环节、重点区域“三个重点”，围绕“防范风险、查办案件、提升能力”三条主线，持续深入开展药品安全巩固提升行动，严厉打击违法违规行为，切实筑牢质量安全防线。加大安全科普宣传，开展立体化科普宣教，使药品安全理念深入人心，营造社会共治氛围。三是加强产品质量监管。开展产品质量监管专项行动，突出重点消费品质量安全监管。抓好儿童、学生等特殊群体用品质量安全监管。把燃气具及相关产品、电动自行车、学生用品、儿童玩具、儿童服装等涉及人身财产安全、社会关注度高、容易引发质量风险的产品列
16、为重点监管对象。四是筑牢特种设备安全。发挥现有监管网格化作用，充实监管力量，凝聚工作合力，共筑安全底线。建立全县特种设备超期预警台账，利用移动平台信息系统，及时为企业提供设备超期预警信息，督促企业提前完成各项设备检验工作。坚持问题导向，对民生领域、区域性、行业性特种设备薄弱环节加强监管，聚焦群众反映突出的电梯、燃气安全等热点问题，重拳整治特种设备违法违规行为，尤其是对逾期不整改或整改不到位的单位依法严厉查处。对检查中发现的问题确保100%整改。（三）加速服务质量发展新跨越。一是统筹推进质量强县建设。县质量发展委员会办公室牵头，组织协调相关成员单位，牢固树立质量第一意识，深度谋划，主动作为，在优
17、化顶层规划设计、深化质量提升行动、夯实质量基础设施、强化品牌建设等方面大胆探索、力求突破，推动质量强县工作落地落实见效。二是持续开展质量提升行动。引导和激励广大组织建立和实施卓越绩效管理模式，推动企业做大做强、树立标杆，积极动员企业申报第九届滁州市政府质量奖评选活动。引导和激励广大组织建立和实施卓越绩效管理模式，推动企业做大做强、树立标杆，积极动员企业申报第九届滁州市政府质量奖评选活动。计划新建两个计量标准，做好计量授权证书到期换证准备工作，确保通过现场考核并获证。主动与化工企业对接，了解企业的检测需求，充分发挥精细化工检验中心的作用。三是扎实做好质量工作考核。根据年度重点工作计划，组织协调相
18、关成员单位，认真开展质量发展工作，梳理质量工作重点，挖掘质量工作亮点，找出质量工作不足，确保质量工作考核取得好成绩，推动来安县经济社会高质量发展再上新台阶。（四）加速构建知识产权新格局。一是持之以恒抓知识产权创新创造。重点推进国家知识产权强县建设试点县创建工作，深入实施知识产权质押融资“入园惠企”行动，组织开展银企对接会，着力解决企业融资难题。推进重点企业知识产权清零行动，以引导进入“安徽省专利百强榜”为目标，助力制造业做大做强。开展知识产权服务万里行、地理标志助力乡村振兴和蓝天专项整治行动，以高质量知识产权服务推进知识产权高质创造、高效运用。二要锲而不舍抓知识产权高价值培育。强化省级和国家级
19、知识产权优势企业培育机制。鼓励优势、示范企业积极申报专利奖、高价值发明专利培育项目，逐步完善3个县级高价值发明专利工程绩效评价体系，为重点产业积极争取优先审查名额，提高发明专利授权量。三要坚定不移抓知识产权保护效能。常态化开展涉外企业知识产权维权援助服务，加大海外侵权风险意识，为企业产品出海保驾护航。组织开展知识产权案例研讨、案卷评查活动，提高案件质量。强化品牌建设，加强重点商标保护，积极探索技术调查官参与知识产权行政案件指导试点工作，力争全市首件技术调查官指导知识产权行政案件落地来安。（五）加速推进执法质效新提升。一是重点领域紧盯。坚持“以人为本，执法为民”的执法理念，聚焦民生领域重点商品、
20、重点服务行业及重点区域，集中开展了民生领域案件查办“铁拳”行动，严厉打击各类违法行为。加强全系统学习运用，用足用活系统功能，推动电商平台落实主体责任。持续强化广告导向监管，围绕医疗、药品、食品及保健食品、房地产、教育培训、金融投资理财等重点领域，持续加大广告监测和案件查办力度。二是专项行动严查。聚焦线上线下食品安全、假冒伪劣、虚假宣传等严重侵害消费者合法权益和生命健康行为，加强行刑衔接，对存在“屡禁不止、屡罚不改”情形的经营主体予以集中曝光，维护了市场秩序。三是放心消费常抓。积极发展省、市、县级放心消费示范单位、ODR企业、无理由退货单位，高效推进省级放心消费示范县创建。推进消费升级。持续优化
21、乡村消费环境，加强基层消费维权站建设。（六）加速展现三个监管新担当。一是推深法治监管建设。推深法治监管建设，坚决履行法治建设第一责任人职责。进一步抓好执法人员学法用法，推动落实领导干部带头讲法、年终述法、旁听庭审等制度。大力开展“互联网+法治宣传”行动，为人民群众提供及时精准普惠的法治宣传服务。定期发布“以案释法”优秀案例、发布消费维权典型案例等形式，提升法治监管整体效果。二是做实信用监管建设。推进年报精细化管理，全面落实企业年报“多报合一”，确保疫苗生产企业、特种设备生产企业100%年报。全面推进企业信用风险分类管理，拓展企业信用风险分类结果运用场景，持续推进市场监管领域双随机抽查与分类结果有机结合，将差异化监管任务占比提升至85%以上。规范管理经营异常名录和严重违法失信名单，推动建立全链条信用监管制度体系。积极推动建立信用承诺、守诺核查、失信惩戒、信用修复的闭环管理制度体系。三是落细智慧监管建设强化重点企业可视化监管，将食用油、肉制品、大米等重点食品生产领域企业接入“互联网+明厨亮灶”可视化监管平台，实现监管实时监测、及时预警、快速处置，提升监管效能。进一步推进“小作坊+智慧监管”，让汉河月饼等来安传统小作坊食品生产全部接入“互联网+明厨亮灶”平台，实现生产到消费无缝衔接。
