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1、竞争性磋商文件（电子交易）采购项目：2023年椒江区数字门牌系统升级采购项目目录第一-章竞争性磋商公告3第二章供应商须知8第三章评审办法及评审标准21第四章项目需求25第五章采购合同主要条款指引27第六章响应文件格式附件31第一章竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关规定,受采购人的委托，现就2023年椒江区数字门牌系统升级采购项目进行竞争性磋商采购,欢迎合格供应商前来磋商。一、项目编号：ZJMH-2023-JJ18二、磋商内容：标段号项目名称数量单位预算/最高限价备注2023年椒江区数字门牌系统升级采购项目1项
2、80万元三、合格磋商供应商的资格条件：(一)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的磋商供应商资格条件；未被“信用中国”(WW)中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照政府采购促进中小企业发展管理办法【财库（2020）46号】第七条规定：专门面向中小企业采购。（三）本项目的特定资格要求：投标供应商具有测绘资质（地理信息系统工程专业）乙级及以上资质。（四）本项目不接受联合体磋商。四、磋商文件获取的方式、时间：1、获取时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（法律法规所指的供应商
3、获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）2、获取方式：在线免费获取（本项目实行网上报名，不接受现场报名。供应商登录浙江政府采购网进行报名。）采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取采购文件，没有通过注册登记而获取采购文件的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理。五、投标说明：1、本项目实行电子招投标，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在
4、磋商截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办理。（办理流程详见http:ZfC3、供应商通过政采云平台电子交易客户端制作响应文件，电子交易客户端请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：），电子交易客户端流程文档详见网址：https:help.ZCwebSite2/2018/12-28/2573.html。4、供应商应当在磋商截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商截止时间后传输、递交的投标
5、文件，将被拒收。5、本项目实行电子投标，为保证项目顺利开展，本项目的磋商供应商可提供电子备份响应标书（后缀名为“.bfbs”,应经政采云平台加密处理的、以U盘形式提供）（自愿提供，非实质性要求，因无法读取的后果由投标人自行承担），按要求装袋密封并在投标截止时间前递交（含邮寄）至），逾期寄达或未按要求密封将被拒收。6、磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、电子备份磋商响应文件。全部投标人的电子磋商响应文件均已按时解密的，电子备份磋商响应文件自动失效。若有供应商发生解密异常时，可以申请由采购代理机构使用电子备份响应文件上传处理，供应商的电子响应文件解密和备份响应文件解密均失败或逾期
6、解密的，投标文件将作无效标处理。磋商供应商仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交“电子加密投标文件”的，投标无效。仅提供备份文件的，投标无效。六、招标答疑会无。七、响应文件递交截止时间及磋商开始时间、地点：1、磋商截止时间：2023年9月25日14:30整2、磋商时间：2023年9月25日14:30整3、解密截止时间：2023年9月25日15:00整4、磋商地点：政采云电子交易平台。八、相关注意事项：1、本项目公告期限为3个工作日。2、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日或采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一
7、环节（包括采购过程、采购结果）的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。3、根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：开标后评审前；2)查询渠道：“信用中国(WwW.creditchina,)、“中国政府采购网”(WWW)、“浙江政府采购网(https:ZfC)；3)信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查
8、询网页打印、签字与其他招标文件一并保存；4)信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。5)不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。九、联系方式：十、其他事项中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起中国农业银行3.8%起中国建设银行3.8%起中国银行3.75%起浦发银行台州分行4.05%起浦发银行椒江分行4.05%起交通银行台州分行3.75%起招商银行台州分行4.32%起浙商银行台州分行5.01%起中信
9、银行台州分行4.15%起华夏银行台州分行4.5%起泰隆银行开发区支行5.6%起民泰银行椒江支行5.8%起绍兴银行台州分行5.K起温州银行台州分行4.55%起平安银行台州分行6.53%起宁波银行台州分行4.35%起金华银行台州分行4.05%起台州银行5.6%起邮储银行台州分行3.85%起浙江铭和工程咨询有限公司2023年9月第二章供应商须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合竞争性磋商公告资格要求的供应商2项目说明项目类别：服务类采购标的所属行业：根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定，本项目采购标
10、的对应的中小企业划分标准所属行业为（十二）软件和信息技术服务业。3答疑会或现场踏勘磋商供应商自行至现场踏勘4磋商响应文件有效期磋商响应有效期为90天，磋商响应有效期从提交磋商响应文件的截止之日起算。5电子磋商响应文件的传输递交截止时间:2023年9月25日14:30整磋商供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，磋商响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商响应截止时间后送达的磋商响应文件，将被拒收。6电子备份磋商响应文件的递交
11、磋商供应商可以在磋商当天响应截止（2023年9月25日14:30整）前按要求密封，送交到）；（自愿提供，非实质性要求，因无法读取的后果由投标人自行承担）逾期送达或未按要求密封的将被拒收。如磋商供应商未在磋商响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，其电子备份磋商响应文件也将为无效磋商响应文件。7纸质磋商响应文件成交供应商成交后需提供纸质磋商响应文件给招标代理机构作为备案存档，纸质磋商响应文件系电子磋商响应文件纸质版，两者内容应一致。8电子磋商响应文件解密时间时间：2023年9月25日14:30-15:00注意事项：磋商供应商自行使用电脑及CA数字证书完成传输、解密等事宜。9履约保证金履约保
12、证金为合同金额的1虬可采用金融机构独立保函、保险机构保证保险保单、保兑支票、银行汇票或现金支票（若为现金、转账，则项目全部结束且经验收合格后10个工作日内无息退还，如有违约情形的，扣除违约金后返还剩余部分；若为保单保函的则应保证担保有效期截止日须为履行期届满之日起30个工作日内）10实质性条款带“”的条款是实质性条款，磋商响应文件须作出实质性响应，否则终止磋商。11中小企业扶持政策1、依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号）第四条规定，本项目服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法签订劳动合同的从业人员，享受该办法规定对中小企业的扶持政策
13、。残疾人福利性单位和监狱企业视同小型、微型企业。2、依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号）第十二条规定，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业，否则按违约处理。12解释权本磋商文件解释权属于采购人和采购代理机构。一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、采购组织机构：指采购人委托组织磋商的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、磋商供应商：是指向采
14、购组织机构提交磋商响应文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、工程：是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。7、“书面形式”包括信函、传真等。8、系指实质性要求条款。（三）磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员
15、必须为本法人员工。其中涉及资格条件的如非本法人所拥有，则投标无效。2、供应商所标产品除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以磋商响应文件为准。磋商供应商对所标产品技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所标产品、磋商响应文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列
16、入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得,情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。5、为采购项目提供整体规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、磋商响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
17、一合同项下的政府采购活动，否则，相关供应商均按无效标处理。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。8、投标人在参与政府采购活动中所签署的一切文件，包括但不限于签到表、政府采购活动现场确认声明书等文件，特别是有关利害关系应如实填写、如实披露，投标人授权参与政府采购的人员视为应当知道与招标人、其他投标人之间的利害关系。如未如实披露，则视为提供虚假材料，由投标人承担不利后果。9、本项目不允许转包、分包。二、磋商响应文件（一）磋商响应文件的形式和效力1、磋商响应文件分为电子磋商响应
18、文件、电子备份磋商响应文件两部分。电子磋商响应文件按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（网址：https:help.ZCygOv.Cnwebsite2/2018/12-28/2573.html）及本磋商文件要求制作、加密并递交；电子备份磋商响应文件系电子磋商响应文件备用版，按照“磋商响应文件的组成及份数”要求制作。2、磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、电子备份磋商响应文件。全部投标人的电子磋商响应文件均已按时解密的，电子备份磋商响应文件自动失效。若有供应商发生解密异常时，可以申请由采购代理机构使用电子备份响应文件上传处理，供应商的电子响应文件解密和备份响应文件解密均
19、失败或逾期解密的，投标文件将作无效标处理。磋商供应商仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交“电子加密投标文件”的，投标无效。（二）磋商响应文件的组成供应商应仔细阅读磋商采购文件的所有内容，按磋商采购文件的要求，详细编制磋商响应文件。1、资格证明内容的组成：（1）磋商声明书；（2）授权委托书（法定代表人亲自办理磋商响应事宜的，则无需提交）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金证明的承诺函；（6）投标人没有失信记录承诺函；（7）中小企业声明函（或残疾人福利性单位声明函，或监狱
20、企业证明文件）；（8）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（磋商供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。2、商务与技术内容的组成：（1）供应商情况介绍。（2）磋商响应方案描述：A.项目需求的理解与分析（供应商对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议）。B.项目组织实施方案（包括项目服务期、实施方案、确保项目实施的措施或方案、项目实施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。C.商务及技术响应表。（3）供应商通过的质量管理和环保体系等等与本项目相关的认证证书或
21、文件；（4）近三年来类似项目的成功案例；（5）供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响供应商商务与技术内容评分的各类证明材料）。（6）售后服务描述及承诺：针对本项目的服务措施及承诺（技术服务方案、人员配备、故障响应时间、技术培训方案、后期维护方案等）。注：若磋商响应文件中有专门标注的某关联点，并要求磋商供应商在电子磋商响应系统中作出磋商响应的，如磋商供应商未对关联点进行响应或者在磋商响应文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由磋商供应商自行承担。3、报价内容的组成（1）报价内容由首次报价一览表、报价明细表以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为供应商针对本项目报出的唯一
22、的首次报价，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价为完成本项目服务及要求所包含的所有费用，包括项目过程中发生的一切人员人工费（聘用人员的工资、福利、培训、津贴、奖金、社保缴费等）、材料消耗费用、考察费、打印费、就餐住宿费、场地费用、交通费、设备费、安装费、管理费用、税费、利润、招标代理服务费、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等一切费用。（4）相关报价表需打印或用不退色的墨水填写，磋商响应报价表不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。（5）报
23、价有关表格应按磋商采购文件中相关附表格式填写。（三）磋商响应文件的制作、封装及递交要求1、磋商响应文件的制作要求(1)供应商应按照磋商响应文件组成内容及项目磋商需求制作磋商响应文件，不按磋商采购文件要求制作磋商响应文件的将视情处理，由此产生的责任由磋商供应商自行承担。 (2)供应商应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，磋商响应文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖磋商供应商的公章(CA签章)以及法定代表人或全权代表的盖章或签字，其中所有证书类文件提供的复印件必须全部加盖单位公章且必须在有效期内的。(2)磋商响应文件以及磋商供应商与采购组织机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语
24、书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。 (4)磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。 (5)磋商计量单位，磋商采购文件已有明确规定的，使用磋商采购文件规定的计量单位；磋商采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位：人民币元)，否则视同未响应。(6)若磋商供应商不按采购文件的要求提供资格审查材料，其风险由磋商供应商自行承担。(7)与本次磋商无关的内容请不要制作在内，确保磋商响应文件有针对性、简洁明了，同时节约纸张；
25、磋商响应文件存档纸质文件以A4纸大小双面打印并装订。2、磋商响应文件的封装要求(1)磋商响应文件份数：电子加密响应文件(在政采云系统平台上传)。电子备份响应文件1份(后缀名为“.bfbs”,以U盘形式提供)，单独密封包装。请在密封袋的封口处应有磋商供应商公章或磋商全权代表签字。封皮上写明项目编号、标段、磋商采购项目名称、供应商名称，并注明“磋商响应文件名称”、“磋商时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购组织机构将对电子备份响应文件拒收。(2)成交供应商成交后需提供纸质磋商响应文件给招标代理机构作为备案存档，纸质磋商响应文件系电子磋商响应文件纸质版，两者内容应一致；装订成册，份数为两份(
26、一正本一副本，封装成一袋)。磋商响应文件的正本封面必须注明“正12本”字样，副本可以采用正本的复印件。如有不同标段，请按标段号分别装订。（3）电子磋商响应文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，供应商的电子磋商响应文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担。（4）温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要供应商联系浙江
27、杭州汇信科技有限公司等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。（5）项目如分标段，各标段磋商响应文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。（6）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购组织机构概不负责。3、磋商响应文件的递交要求（1）磋商响应文件必须在磋商截止时间前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。电子备份磋商响应文件在规定的时间前派人送达（或邮寄）指定的地点。磋商响应文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。若磋商供应商未提交电子备份磋商响应文件，其后果由磋商供应商自行承担。磋商供应商
28、仅提交电子备份磋商响应文件的，磋商响应无效。（2）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和磋商时间，采购组织机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和磋商时间的约束。4、磋商响应文件的补充、修改和撤回。磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传。磋商截止时间前未完成重新上传的，视为放弃投标。磋商截止时间后，磋商供应商不得撤回、修改电子磋商响应文件。（四）磋商响应文件的有效期1、自磋商响应截止日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长磋商响
29、应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、磋商供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的磋商供应商不能修改磋商响应文件。4、成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。三、信用管理1、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则详见磋商文件第一章。2、投标人有下列情形之一的，将视情报告政府采购监管部门列入不良行为记录,并予以通报：（1）投标人在磋商截止时间后至磋商有效期内无故撤回磋商响应文件或放弃成交资格的；（2）投标人在磋商过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，中标人不与采购人签
30、订合同或拒绝履行合同义务的；（4）投标人与采购人、其他供应商或者采购组织机构恶意串通的；（5）与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）法律、法规明确规定的其他行为。四、磋商（一）磋商事项采购组织机构按照磋商文件规定的时间通过电子交易平台组织磋商、开启磋商响应文件，所有磋商供应商均应当准时在线参加。磋商时，电子交易平台自动提取所有磋商响应文件，提示采购组织机构和供应商按磋商文件规定的方式和时间在线解密。若有供应商发生解密异常时，可以申请由采购代理机构使用电子备份响应文件上传处理，电子备份磋商响应文件一旦启用，则电子磋商响应文件失效，不予启用。磋商响应文件已按时解密的，电子备份磋商响应文
31、件不再拆封。未参加的磋商供应商视同放弃磋商监督权利、认可磋商结果，事后不得对采购相关人员、项目磋商过程和评审结果提出异议。（二）磋商程序1、采购组织机构将在“磋商公告”规定的时间和地点进行磋商，磋商采购会议由采购组织机构工作人员主持。2、主持人宣布磋商采购会议开始，介绍磋商现场的人员情况，宣读提交磋商响应文件的供应商名单、磋商纪律、应当回避的情形等注意事项。3、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按磋商文件规定的时间内自行进行投标文件解密。磋商响应文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。各供应商须在30分钟内自行在政采云平台上完成在线解密加密磋商响应文件。
32、4、磋商小组必须按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。5、磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。6、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋
33、商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。7、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最终报价不得高于首次报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。8、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。9、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定预成交供应商，编写评审报告。10、评审结束后，公布磋商结果（含技术得分、最后报价、报价得分及总得分），或在政采云平台上进行公布结果。（三）澄清问
34、题的形式评审过程中若需要供应商对磋商响应文件作出澄清、说明或者补正的，磋商小组可要求供应商在合理期限内通过线上询标澄清方式作出，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。磋商小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。请磋商供应商在磋商期间保持电话畅通，如未及时接听电话或超出澄清、说明或补正时间的，视为放弃澄清、说明或补正的权利。（四）错误修正磋商响应文件报价出现前后不一致的，除磋商采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1、磋商响应文件中首次报价一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以首次报价一览表为准；2、大
35、写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认或未在规定时间内进行有效澄清的，将终止磋商。（五）磋商供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止磋商1、电子磋商响应文件和备份磋商响应文件解密均失败的；2、电子磋商响应文件未按规定要求提供电子签章的；3、磋商响应文件中的报价货物跟商务与技
36、术内容中的供应货物出现重大偏差的。4、不具备磋商采购文件中规定的资格要求的。5、磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。6、供应商代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的。7、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当与其终止磋商。8、报价超过磋商采购文件中规定的预算金额/最高限（单）价。9、磋商参数未如实填写，完全复制粘贴磋商采购参数的。10、磋商响应文件提供虚假材料的。Ik不符合下列情形之一的，视为投
37、标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门:（1）不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制。（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜。（3）不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（4）不同供应商的磋商响应文件异常一致或者报价呈规律性差异。（5）不同供应商的磋商响应文件相互混装。12、不符合法律、法规和磋商采购文件中规定的其他实质性要求的（磋商采购文件中打“”内容及被拒绝的条款）。（六）有下列情况之一的，本次磋商终止。1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性
38、规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。（七）磋商原则和方法1、磋商原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。2、磋商办法。具体磋商内容及评分标准等详见第三章：评审方法及评分标准。（八）评审过程的监控本项目评审过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其被拒绝磋商。（九）电子交易异常情形处理采购过程中出现以下情形，
39、导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。四、磋商结果确定1、确定成交供应商。磋商小组根据采购人的授权意见确认书，推荐成
40、交候选供应商或直接确定成交供应商。其中推荐成交候选供应商的，采购组织机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。2、发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告成交结果。3、发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发出成交通知书。五、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等事项签订
41、政府采购合同。2、采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。3、成交供应商无故拖延、拒绝与采购人签订合同的,将取消成交资格。采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。4、询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日
42、）。（二）合同公告及备案1、采购组织机构应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购组织机构应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。六、采购代理服务费1、本项目代理服务费根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299号）规定的标准，向中标单位收取招标服务费，不足柒仟元按柒仟元整收取，在发中标通知书时由中标人支付，投标人在报价时综合考虑。2、服务费可以用现金或转账方式支付。3、服务费缴纳账户信息：开户行：账号：开户名：第三章评审办法及评审标准一、
43、采购组织机构将组织磋商小组，对供应商提供的磋商响应文件进行综合评审。二、本次磋商项目的评审方法为综合评分法，总计100分。其中商务技术分85分，价格分格分。（一）商务与技术文件中评分由磋商小组在规定的分值内单独评定打分。（二）各磋商供应商商务与技术文件得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分二磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员数。（三）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格作为磋商基准价，其报价得满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）X
44、15%X100。注：对于投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，且投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，评标小组认为其有可能影响商品质量和不能诚信履约的作无效标处理。（四）政府采购政策及优惠：本项目专门面向中小企业采购，价格评审时，中小微企业的投标价格不做扣除。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，磋商小组按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商为成交候选供应商。四、如综合得分相同，最后报价低者为先；如综合得分且最后报价相同的，以商务得分较高者为先。五、本次评分具体分值细化条款如下表:类别评标因素评分标准分值商
45、务分（18分）企业认证1、具有年09001质量管理体系认证证书得1.5分；2、具有IS027001信息安全管理体系认证证书得1.5；3、具有IS014001环境管理体系认证证书得1.5分；4、具有IS045001职业健康安全管理体系认证证书得1.5分；（上述证书须在有效期内，提供相关证书扫描件并加盖投标人公章，未提供或不符合要求的不得分）6类似项目业绩2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商承担过类似项目（类似项目指民政地名地址（空间）数据管理或服务类、数字门牌应用类）的，每个得05分，最高得1分。（须提供有效合同的扫描件并加盖投标人公章，未提供或不符合要求的不得分）1软件著作权登
46、记证书投标人具有数字门牌、地名地址、地理（空间）信息、数据共享交换等相关应用的软件著作权登记证书，每个得0.5分，最高得5分。5（提供相应软件著作权登记证书扫描件并加盖投标人公章，未提供或不符合要求的不得分）人员配备1、投标人拟投入的项目总负责人具有项目管理专业认证证书的得2分。2、项目团队中具有中级测绘专业工程师证书的，每个得2分；具有初级测绘专业工程师证书的，每个得1分，最多得4分。同一人有多本证书的，以最高得分计1次。本项最高得6分。（提供证书扫描件及该人员在本单位近3个月社保缴纳证明并加盖投标人公章，未提供或不符合要求的不得分）6技术分（67分）项目理解与需求根据投标人对本项目的现状、需求进行分析，对本项目的熟悉程度和了解程度进行综合评审。现状分析全面，具有针对性的得6分；现状分析较全面，基本合理的得4分；现状分析片面不具体的得2分；未提及此
