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1、全域餐饮店隔油池规范化提升及定期运维项目（2024年）公开招标文件（电子招投标）目录第一章公开招标采购公告03第二章招标需求07第三章供应商须知11第四章评标办法及评分标准22第五章嘉兴市政府采购合同（指引）25第六章投标文件格式33第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等规定，嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司受采购人委托，经乍浦镇财政办临20233601号确认书批准,现就下列项目进行公开招标采购,欢迎合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下：一、项目编号：JXSJ-2
2、023-161二、采购组织类型，分散采购三、采购方式：公开招标四、招标项目：全域餐饮店隔油池规范化提升及定期运维项目（2024年）五、采购预算：95万元六、招标采购内容：序号采购内容数量单位预算（万元）简要技术要求、用途1主要内容：全镇餐饮行业、机关企事业单位食堂隔油池油脂（废弃物）和底部油污渍渣淤泥清理、运输、处置，管道（指隔油池至市政管道接入口段）清理养护，应急处理项目（应急处理外部清洗、应急处理拆洗、其他应急）。1项95具体详见第二章招标需求。七、合格供应商的资格要求（一）符合政府采购法第二十二条：1 .具有独立承担民事责任的能力；2 .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3 .具有
3、履行合同所必需的设备和专业技术能力；4 .有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5 .参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6 .法律、行政法规规定的其他条件；（二）根据财库（2020）46号的相关规定，本项目专门面向中小微企业采购。（提供中小企业声明函）。（三）承诺：符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国”（WWW）和中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（供应商提交投标文件时可提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（wrw.c
4、reditchina,）和中国政府采购网（）供应商信用查询网页截图。）（四）本项目不接受联合体投标。注：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：httpzxfw005012201810167e541bf4-ad29-4286-ace8-dl2clb2c54fc.html八、公告期限：自公告发布之日起5个工作日九、投标说明：1、本项目按照浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知实行电子交易。2、供应商注册2. 1注册网址：浙江政府采购网：https:Iniddle.ZC3. 2供应商按照浙江
5、省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法要求执行。3、获取招标文件（报名）：3.1获取方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取招标文件，待审核通过后，可下载招标文件。如果“己申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心一一项目采购一一获取招标文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看招标文件。3. 2获取网址：浙江政府采购网https4. 3获取时间：2023年10月10日14时00分整前在上述时间内供应商均可获取招标文件。4、投标文件制作注意事项4.1 供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件
6、制作。注：供应商先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考CA申领操作指南和CA管理操作指南。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。5. 2电子交易操作指南：hllpshelp.ZCygOwebSite2/2018/12-28/2573.htmlCA申领操作指南：htlps:help.ZCygoV.cnwebSite2/2018/11-29/2452.hlmlCA管理操作指南：hltps:help.ZCygOCA驱动和申领流程http:/WWw.ZjZfC注：CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端
7、上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。5、政采云咨询电话r政采云平台服务中心：https:SerViCe.ZCygO6、汇信（CA）客服电话：十、投标截止时间及提交注意事项1、投标截止时间：2023年10月10日14时00分整2、投标文件提交注意事项2.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。2.2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤问投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未
8、完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。2.3电子标制作，但如遇因应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。十一、开标时间及地点：本次招标将于2023年10月10日14时00分整在）。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，整至评审结束。开标时间后半小时内（2023年10月10日14时30分前）供应商可以登录“政采云”平台，用”项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2023年10月10日14时30分前）投标文件无法解密或解密失败（含未提交），则投标无效。十二、采购单位：平湖市乍浦镇人民政府十三、招标代理：嘉兴市建新工程造
9、价咨询事务所有限公司十四、政府采购监督管理部门：嘉兴市财政局港区分局十五、其他事项：（一）供应商应按招标文件要求，提供社保缴纳证明材料。若社保缴纳地点为嘉兴市含五县（市）范围内的人员，供应商只需提供本项目所涉人员社保缴纳承诺函（格式详见第六章）即可，无需再提供纸质社保缴纳证明。供应商应对提交资料的真实性负责，若核实存在造假情形，监管部门将记录企业不良信用并予以公示。（二）本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提
10、出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。采购单位：平湖市乍浦镇人民政府代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司2023年09月14日第二章招标需求一、项目情况1、项目名称：全域餐饮店隔油池规范化提升及定期运维项目（2024年）2、建设地点：嘉兴港区3、招标内容：主要内容：全镇餐饮行业、机关企事业单位食堂隔油池油脂（废弃物）和底部油污溃渣淤泥清理、运输、处置，管道（指隔油池至市政管道接入口段）清理养护，应急处理项
11、目（应急处理外部清洗、应急处理拆洗，其他应急）等。本项目具体工作量见下表：编号项目名称单位名称单上数量（一年总量）费用承担说明1隔油池油脂（废弃物）和底部油污渍渣淤泥清理、运输、处理（一年12次，其中2次深层次清理）；管道（指隔油池至市政管道接入口段）清理养护（每家管道约21米，一年12次）餐饮店家400费用为业（店）主承担一部分（由服务单位与业（店）主自行签约收取，普通规模店家700元/年），政府补助一部分。2机关事业单位食堂家15费用全部由政府承担。3应急处理外部清洗（检查清洗外部管道，净化装置外部清洗，渗漏的油污，烟道周围2米内卫生清理）餐饮店次100每次价格按不高于市场价80%收取，其
12、中政府承担一部分，其他向店家收取。4机关事业单位食堂次80费用全部由政府承担。5应急处理拆洗（拆卸净化器装置内部深层清理与清洗）餐饮店次100每次价格按不高于市场价80%收取，其中政府承担一部分，其他向店家收取。6机关事业单位食堂次60费用全部由政府承担。7其他应急批1按乍浦镇生态办的工作需要开展的零星维修、处置等。注：1、上述为测算总需求数量，以实际数量为准。2、乍浦镇生态环境办每月考核，随机抽查部分餐饮经营单位，应急处理项目仅由生态办根据需要指派进行。投标报价最高限价：本项目总投标报价最高限价为95万元。各分项最高限价为：（1）以政府补助部分2000元/年/家作为本项目餐饮店家隔油池油脂（
13、废弃物）和底部油污渍渣淤泥清理、运输、处置及管道（指隔油池至市政管道接入口段）清理养护的最高投标限价（须由中标单位与各餐饮业主自愿签订有偿服务协议，餐饮业主自行承担部分由中标单位直接向其收取）。（2）以政府补助部分3600元/年/家作为本项目机关事业单位食堂隔油池油脂（废弃物）和底部油污渍渣淤泥清理、运输、处置及管道（指隔油池至市政管道接入口段）清理养护的最高投标限价（政府承担全部费用）。（3）餐饮店应急外部清洗政府补助最高投标限价为50元/次（餐饮业主自行承担部分，由中标单位与其自愿协商）。（4）机关事业单位食堂应急外部清洗政府补助最高投标限价100元/次（全部由政府承担）。（5）餐饮店油烟
14、净化器应急处理拆洗政府补助最高投标限价150元/次（餐饮业主自行承担部分，由中标单位与其自愿协商）。（6）机关事业单位食堂油烟净化器应急处理拆洗政府补助最高投标限价300元/次（全部由政府承担）。（7）其他应急5万元为备用经费，报价固定。本项目投标报价仅为政府补助支付的部分。数量说明（仅供参考，以实际现状为准）：（1）餐饮店数量为：南大街社区153家、雅山社区38家、四牌楼社区76家、长丰社区16家、中山社区21家、天妃社区37家、港龙社区23家、九龙山社区5家、龙湫社区49家、黄山7家、南湾社区37家、长安桥社区12家等。（2）机关企事业单位食堂数量为：机关4个，高中1个，初中1个，小学4个
15、，幼儿园5个。享受政府补助的餐饮店、食堂结算数量均需要由中标单位与各餐饮、食堂业主自愿签订有偿服务协议。目前总签约约210家。4、服务期：2023年12月1日-2024年11月30日，到期后镇政府（生态环境办）根据需要决定是否续签下一年。5、质量要求：按考核标准达到合格。二、人员配置1、项目清洁人员不少于4名。2、聘用人员年龄要求不超过65周岁。3、聘用人员需要由中标方自行购买商业意外险等，60周岁以下人员需要购买社保。三、设备配置需同时具备下列设备：1、具有隔油池吸污疏通管道清理设备（包含1吨级及以上吸污车一辆）。2、具有清洗清洁设备一台。四、作业标准1、隔油池内清理的油污水、污渍清运并进行
16、行业规定妥善处理。2、确保服务范围内所有油污水不外溢，保持环境卫生。3、如出现油污水外溢等异常情况，接到通知后须在4小时内到达现场进行处理。4、在清理过程中，应当采取相应的安全防范措施，避免意外产生。五、作业安全措旅及施工程序（一）地面作业1 .用铁钩打开隔油池池的盖板后，所有作业人员不可在现场抽烟及使用明火，防止沼气引起爆炸、及燃烧而发生意外，2 .隔油池井盖打开后工作员不能离开现场，清洁完毕后，应立即盖好井盖，以防行人掉入井内发生意外。3 .启动吸污车的开关，吸出油污水直至隔油池内的油结块物吸完为止，注意过程中防止弄脏工作现场和过往行人的衣物。4 .完毕后盖好隔油池井盖，用清水冲洗干净工作
17、现场以及所有工具。5 .清理后，目视井内无积物浮于上面，出入口畅通，保持油污水不得溢出地面。6 .-一般情况下不建议下池作业，防止人员中毒或陷入水中，造成隐患。7 .如果在清理中不可不下池作业时要遵守如下原则。（二）下井作业的安全措施1 .当地面清理用业已经完成后，不得不下井作业时要对井内进行第二次的通风和毒气的测试。2 .掀开隔油池井盖打开后先通风10-15分钟，人不站在池边，禁止在池边点火、吸烟或接打手机，以防沼气着火或爆炸伤人。15分钟后先用便携仪检查沼气检查池内的瓦斯的浓度，当沼气浓度超过0.5%时，先用鼓风机对井内进行通用处理，低于0.5时方可进入。3 .未进入时先检查池深和爬梯是否
18、牢固（如原来的爬梯不牢固要使用新的）。4 .进入检查井时，上面必须由专人看护，检查井周围设置路障，放置此处施工不得靠近警示牌。5 .防止人员中毒或陷入水中。如果不得不下池，必须戴上防毒面具。穿好防化服并做好相关防护措施必须系安全带、带安全帽、穿安全鞋。6 .安全带必须有一条安全绳的末端固定在建筑物或傍边的大树铁管上和井口放置粗木棒或钢管相连是否牢固。7 .检查井或排水沟向外排污时用污水泵抽排，电源由机电专业的人员接供，防止人员触电。8 .疏通管道时人员站立位置需高于管道口0.5m。9 .井口看护人员严禁离开入井人发现井下有可疑情况不适合作业时，要立刻告知井口的看护人员和地面所有人员以最快的速度
19、把井下人员拉上地面，立即撤人。10 .井口看护人员要紧紧注意井下作业的情况，觉察异常立刻果断采取措施把井下作业人员拉上地面。六、结算金额计算及付款方式1 .金额计算本项目除其他应急（工作量表第7项）为备用经费外，其他各项（工作量表第1-6项）以固定单价的形式进行结算，其结算金额为各服务明细项投标单价与对应实际数乘积之和，其他应急项（工作量表第7项）按实际金额计。若按该计算方式所得实际应付金额（扣减考核、验收等相关核减费用后）超过预算金额95万元的，超过部分经采购人同意后再给予结算。2 .付款方式合同签订、2023年11月后具备入场条件并收到发票后7个工作日内，业主支付合同价（不含备用费）的20
20、虹30%作为预付款（预付款不扣回，直接作为进度款抵扣）；后期付款由采购人（委托生态办组织）对中标服务提供方每月的作业运维进行考核、履约情况进行验收，视预算情况分期支付相应金额（进度款先在预付款中抵扣）。考虑合同履约结束时年末财政支付截止、第二年需至财政部门预算下达等因素，最迟在合同履行完毕后（项目审计的在审计完毕后）的6个月内付清。第三章供应商须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1.代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .投标文件未按时解
21、密，供应商如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。3 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故隙而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活
22、动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4 .评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。5 .代理机构工作人员通过政采云通知供应商按电子交易项目要求接受询标、宣布开标报价、综合得分、签发中标通知书等事宜。6 .供应商须在代理机构宣布评审结束、产生中标候选人期间时刻关注政采云，配合专家组工作，如有询标（澄清、质疑），在30分钟内（具体时间以询标函上规定的时间为准备）通过CA进行回复。过期不按要求回复，视为默认原
23、投标文件内容。前附表序号内容、要求1项目名称：全域餐饮店隔油池规范化提升及定期运维项目（2024年）2采购内容：详见第一章公开招标公告3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无。5开标时间及地点：2023年10月10日14时00分整嘉兴港区公共资源交易中心4楼开标室（地址:嘉兴港区黄山路500号滨海会展中心东侧大楼4楼）。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。6现场踏勘,不组织，投标人如有需要可自行踏勘，自行踏勘的所有费用和风险由投标人承担。7评标办法及评分标准：详见第四章8评标结果公告：评
24、标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江政府采购网（http:WWnew）。木项目公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意或者采购人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。9中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，
25、代理机构向中标人发出中标通知书。10履约保证金：无11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。12合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。13最高限价，本项目总投标报价最高限价为95万元各分项最高限价为：（1）以政府补助部分2000元/年/家作为本项目餐饮店家隔油池油脂（废弃物）和底部油污渍渣淤泥清理、运输、处置及管道（指隔油池至市政管道接入口段）清理养护的最高投标限价（须由中标单位与各餐饮业主自愿签订有偿服务协议方可列入补助
26、范围）。（2）以政府补助部分3600元/年/家作为本项目机关事业单位食堂隔油池油脂（废弃物）和底部油污渍渣淤泥清理、运输、处置及管道（指隔油池至市政管道接入口段）清理养护的最高投标限价（政府承担全部费用）。（3）餐饮店应急外部清洗政府补助最高投标限价为50元/次（餐饮业主自行承担部分，由中标单位与其自愿协商）。（4）机关事业单位食堂应急外部清洗政府补助最高投标限价100元/次（全部由政府承担）。（5）餐饮店油烟净化器应急处理拆洗政府补助最高投标限价150元/次（餐饮业主自行承担部分，由中标单位与其自愿协商）。（6）机关事业单位食堂油烟净化器应急处理拆洗政府补助最高投标限价300元/次（全部由政
27、府承担）。（7）其他应急5万元为备用经费，报价固定。注：本项目投标报价仅为政府补助承担的部分。14投标文件有效期：以天。15信用记录：符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知规定，且未被“信用中国（）和中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标时同时提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）供应商信用查询网页截图。16解释：本招标文件的解释权属于采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、
28、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购人系指组织本次招标的嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司（“招标人”）和采购人。2 .“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。（三）采购方式本次招
29、标采用公开招标采购方式进行。（四）投标委托如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式详见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。（八）是否允许采购进口产品不允许采购进口产品。（九）特别说明，1.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2 .供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并
30、对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（十）质疑和投诉1 .供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意，或者采购人、代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。2
31、 .供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.3 .供应商认为代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。4 .质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .供应商须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险
32、，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1 .供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件获取人。2 .招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3 .对招标文件的澄清、答第、修改或补充都应该通过代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。4 .本文件
33、如有前后不一致处，投标前相关投标方未提出书面质疑、事后提出的，以采购人解释为准。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。总体要求：1.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。2.投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。（一）投标文件的组成电子投标文件和备份投标文件均由资信技术文件、报价文件两部份组
34、成。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资信文件：（1）投标声明书；（附件1）（2）法定代表人授权委托书；（附件2）（3）关于资格的声明函；（附件3）（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（附件4）（5）投标人基本情况：（附件5）（6）劳动用工书面承诺（附件6）（7）业绩表；（附件7）（8）项目组人员配置表；（附件8）（9）偏离表；（附件9）（10）投入设备一览表（附件10）（11）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性加分条件的承诺函或证明材料。（附件11、12）（13）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（Www.credi
35、tchina,gov.Cn）、中国政府采购网（WW）供应商信用查询网页截图。（以开标当日采购单位或由采购单位委托的评标委员会核实的查询结果为准）。（14）投标人符合特定条件的相关证明文件；（15）未尽事宜请各供应商按评分细则制作技术部份。2、技术文件（1）实施方案、项目重难点分析及解决措施、突发情况的应急处理措施、应急响应时间、安全文明作业措施、质量保证措施、投诉处理方案、合理性建议方案；（格式自拟）（2）投标人认为有必要提供的声明及文件资料。（3）未尽事宜请各投标人按评分细则制作。（注：复印件应加盖投标人公章）3、报价文件：（1）投标函；（附件13）（2）开标一览表；（附件14）（3）报价明
36、细表；（附件15）（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；注：1、投标人可根据评分细则按排版自行编制目录。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括服务、人员、招投标、验收、税金、
37、管理费等一切本项目工作所需费用。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起也天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：website2201812-282573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文
38、件并进行关联定位。（六）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的。2 .没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务技术文件中出现报价的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人签字（或盖章），或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目
39、不齐全的；（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（6）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（8）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（9）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（10）不符合本招标文件中的实质性要求条款。4 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离
40、与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。5 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5
41、%的。6.被拒绝的投标文件为无效。四、开标1、本项目实行电子开评标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。2、电子开评标及评审程序2.1投标截止时间后的半小时内，由各供应商自行对电子投标文件进行解密（请各供应商务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作。2.2.采购人或代理机构对供应商的资格审查文件进行审查；评标委员会对供应商的资信商务及技术响应文件进行评审；2.3评标委员会对报价文件进行评审；2.4评标委员会撰写评审报告，推荐中标候选人。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共5人组成。评标委员会负责具体评标事
42、务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3、对投标文件进行比较和评价；4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5、向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随
43、招标文件一并存档。1 .形式审查形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于供应商资格条件等内容）和符合性审查，即对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的供应商，其投标文件将不再评审。2 .实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问，将对供应商进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的
44、资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。（4）嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各供应商的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出木项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。1、评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求供应商对同一份投标文件含义不明确或同类问题
45、表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明。供应商应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。2、如果供应商代表拒绝或未按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、
