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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：杭州临安天杰纸业有限公司年产6000吨新型印刷装饰纸迁扩建项目建设单位（盖章）：杭州临安天杰纸业有限公司编制日期：二。二三年四月目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析23三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准34四、主要环境影响和保护措施41五、环境保护措施监督检查清单61六、结论63附表64一、建设项目基本情况建设项目名称杭州临安天杰纸业有限公司年产6000吨新型印刷装饰纸迁扩建项目国民经济行业类别C2239其他纸制品制造建设项目行业类别“十九、造纸和纸制品业22”中“38.纸制品制造223*”中“有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的“建
2、设性质0迁建建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目总投资（万元）1850环保投资（万元）30环保投资占比（%）1.6施工工期3个月是否开工建设0否口是用地面积（?）2381专项评价设置情况对照建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）专项评价设置原则表，详见I-Io由表1-1的分析结果可知，迁扩建项目无需设置专项评价。表1-1专项评价设置原则表专项评价的类别设置原则迁扩建项目情况大气排放废气含有毒有害污染物1、二嗯英、苯并a花、氟化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目迁扩建项目排放废气不含有毒有害污染
3、物、二嗯英、苯并a花、氟化物及氯气，无需设置大气专项评价。地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂迁扩建项目废水纳管排放，无需设置地表水专项评价环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目迁扩建项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量未超过临界量，无需设置环境风险专项评价。生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取迁扩建项目不涉及。水的污染类建设项目海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目迁扩建项目不涉及。注：1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有W污染物（不包括无排放标准的污染物）
4、。2 .环境空气保护目标指自然保护区、风景彳区和农村地区中人群较集中的区域。3 .临界量及其计算方法可参考建设项目，则（HJI69）附录B、附录Co乒大气污染物名录的白胜区、居住区、文化不境风险评价技术导规划情况规划名称：临安市城市总体规划；审批机关：原临安市市政府。规划环境影响评价情况於潜工业功能区控制性详细规划环境影响报告书2020年12月浙江省工业环保设计研究院有限公司完成了於潜工业功能区控制性详细规划环境影响报告书（审查稿）的编制，并于2020年12月15日通过杭州市生态环境局临安分局审查（文号：杭环临函2020115号）。规划及规划环境影响评价符合性分析1.1临安市城市总体规划符合性
5、分析（1）城镇经济区划东部经济区位于市域东部，以市区为中心，包括高虹、横皈、太湖源、板桥等城镇。应强化与杭州市区的社会经济联系，积极参与杭州都市区域镇群的职能分工，重点建设市级社会设施、旅游服务设施、玲珑工业园区、临安经济开发区，高虹以节能灯为特色的工业区，锦城农特产品批发市场等。发展成为杭州市西部集旅游、工贸于一体的综合经济区。西部经济区位于市域西部，以昌化镇为中心，包括昌化、大峡谷、龙岗、清凉峰、湍口、河桥等城镇。应强化昌化镇的中心城镇功能，积极发展生态旅游业、农林产品加工业，合理组织交通网络，提高社会经济发展整体水平，努力缩小东西部差距。重点建设昌化旅游服务设施、社会服务设施和以农特产品
6、加工为特色的工业区，突出生态建设，积极发展旅游业。发展成为生态环境优美，社会设施齐全，以生态旅游、农林产品加工、生态农业为特色的经济区。中部经济区位于市域中部，以於潜镇为中心，包括於潜、藻溪、太阳、潜川等城镇。应加快中心镇於潜镇的发展建设，强化其中心功能，重点建设於潜的社会服务设施，以轻纺、五金、电子、农林产品加工为主的综合工业区。同时，还应加强生态建设，形成中心城镇职能突出、区内城镇各具特色，集旅游、工业于一体的综合经济区。(2)城镇体系职能结构杭州市临安区城镇职能分为三个等级：中心城市，中心镇和一般城镇。职能类型包括综合型、工业型和工贸型、旅游型、集贸型等类型。表L2城镇职能结才肉及产业发
7、展方向引导一览表等级城镇名称职能类型主要产业发展方向级市区生态旅游城市，市域中心。综合型。生态旅游业，电缆电子为特色的高新技术产业，鞋业为特色的轻型加工业等。级於潜综合型第二产业：目前工业门类较多，应在规划期内逐步形成特色产业；旅游业。昌化综合型旅游业，农特产品加工业。高虹横哌工业高虹片以节能灯生产为特色的第二产业为主，横贩片工贸、旅游。太湖源工业、旅游以服装加工为特色、轻纺工业、农林产品加工业、旅游业。藻溪工贸以食品、轻纺等资源型加工业为基础，努力发展高技术、高附加值产业。同时适当发展商贸业。太阳工业以五金、农林产品加工业为基础，努力发展高技术、高附加值产业。潜川工业以电子产品加工为主，工贸
8、和旅游相结合。大峡谷-岛石集贸、旅游昌北片中心，以农林产品加工、集散、生态旅游业为主，严格限制污染工业。龙岗集贸、旅游以农产品集散、生态旅游业为主。湍口集贸、旅游以农产品加工为主，发展温泉旅游、边界贸易。河桥旅游、历史文化名镇以林特产品、装饰材料、矿产为主，加强历史文化保护与旅游开发。清凉峰旅游以生态旅游、农特产品加工为主。(3)市政工程设施规划给水工程规划a）规划目标保护和合理利用水资源，开源与节流并举，建成可靠的取水水源和完善的给水系统，给水工程的建设适当超前于社会经济发展的需要，供水的水量、水质、水压及供水安全达到新的水平，积极推进城乡供水一体化。b）给水量预测根据城市发展规划，2010
9、年总需水量为43.68万平方米，2020年总需水量为65.7万平方米。c）给水规划给水分区：分为中部城镇群、西部城镇群和东部城镇群三个给水分区。d）水厂规划主要给水厂如下：东部分区设置8座给水厂，2010年水厂规模28万立方米/日，2020年水厂规模48.6万立方米/日；中部分区设置5座给水厂，2010年水厂规模28万立方米/日，2020年水厂规模48.6万立方米/日；西部分区设置7座给水厂，2010年水厂规模4.44万立方米/日，2020年水厂规模7.57万立方米/日；农村饮水工程“十一五”规划建造农村自来水厂45座，供水范围扩大到320个村庄，供水规模达到日供水8万吨，解困人口达到16万人
10、。e）节水规划以建立节水型城市为目标，按照科学发展观和发展循环经济的要求,以提高城市用水效率为核心，采用多种措施，做好节水工作，提高工业用水，生活用水的重复利用率，控制城市用水的不合理增长，初步建成完善的节水机制。表1-3给水分区分布表供水分区供水区域水源西部岛石、龙岗、昌化、清凉峰、河桥、湍口水库水中部太阳、於潜、潜川、藻溪水库水东部太湖源、高虹、临安主城区、板桥水库水排水工程规划a）规划目标近期续建中心城区及建制镇污水处理设施，改造整合现状管网，新建污水干管，中期末形成较为完善的骨干污水收集系统及处理设施；远期进一步完善收集系统，扩大污水处理规模和收集范围，提高截污率、处理率。针对农村污水
11、极其分散的实际情况，建立完善的农村污水处理系统。根据相关防涝规划，新建雨水排放设施，提高排涝能力。b）排水体制中心城区及建制镇新区全部实行雨污分流制。c）规划污水量2010年污水量约25.2万立方米/日,2020年市域污水量约43万立方米/日。d）主要污水厂临安区污水厂远期（2020年）污水处理能力达到14万立方米/日，青山污水厂远期（2020年）污水处理能力达到12万立方米/日；排水分区：分为中部城镇群、西部城镇群和东部城镇群三个排水分区。表14排水分区分布表供水分区供水区域西部岛石、龙岗、昌化、清凉峰、河桥、湍口中部太阳、於潜、潜川、藻溪东部太湖源、高虹、临安主城区、板桥（4）工业用地规划
12、规划指标规划工业用地为648.7公顷，占城市建设用地的23.6%,人均用地指标为25.9平方米/人，其中玲珑工业园区为301.1公顷，临安经济开发区为347.6公顷（临安经济开发区为省级开发区，已批准的工业用地为610公顷）。工业用地布局规划两个大的工业园区，玲珑工业园区和临安经济开发区。玲珑工业园区位于南苕溪以南、规划高速公路以北、现环城西路以西，利用平地和低山缓坡布置工业用地，以二类工业为主，严格控制水污染的工业项目落户，布置运输量小、需水量小的工业项目。城区内现有的工业企业近期以控制为主，加强对其污染物排放的管理，中远期逐步搬迁至工业园区内。规划符合性分析：迁扩建项目位于杭州市临安区於潜
13、镇潜福街61号，属于中部经济区，发展成为杭州市西部集旅游、工贸于一体的综合经济区，迁扩建项目为新型印刷装饰纸生产，属于加工纸制造；同时根据企业提供的不动产权证(附件3)可知，项目用地性质为工业用地。因此项目建设符合临安城市总体发展规划(2006-2020)的要求。规划及规划环境影响评价符合性分析1.2於潜工业功能区控制性详细规划环评符合性分析2020年12月浙江省工业环保设计研究院有限公司完成了於辛查稿）的编制，并于2020年12月15日通过杭州市生态环境局临安潜工业功能区控制性详细规划环境影响报告书（审查稿），迁扩至性分析如下：（1）环境准入条件清单表环境准入条件清单G皆工业功能区控制性详细
14、规划环境影响报告书（审:分局审查（文号:杭环临函2020115号）。根据於E项目与於潜工业功能区控制性详细规划环评符合与选相关）区域分类行业清单工艺清单产品清单制订依据科技制造组团（产业集聚重点管控单元ZH33011220016）禁止准入类产业未能实施污染物总量控制制度的项目，二类、三类工业项目污染物排放水平未达到同行业国内先进水平的项目杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案高端装备制造不达标的单机容量30万千瓦级及以下的常规燃煤火电机组（综合利用机组除外）、以发电为主的燃油锅炉及发电机组产业结构调整指导目录（2019年本）新材料玻璃纤维陶土用产业结构埸拉丝生产工艺与装备调整指导目录（2019
15、年本）复合装饰材料溶剂型即涂覆膜机、承印物无法降解和回收的各类覆膜机产业结构调整指导目录（2019年本）电线电缆地下矿山使用非阻燃电缆产业结构调整指导目录（2019年本）新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目长江经济带发展负面清单指南（试行）浙江省实施细则备案新建扩大产能的钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃项目。钢铁、水泥、平板玻璃项目确需新建的，须制定产能置换方案并公告，实施减量或等量置换其他产业结构调整指导目录（2019年本）中的淘汰类、杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）中的禁止（淘汰）类产业工业区管理要求限制准入类产业高端装备制造新建电镀、发
16、兰、酸洗处理等金属表面处理项目（省、市重点项目配套的金属表面处理等必须工艺环节除外）30万千瓦级及以下常规燃煤火力发电设备制造项目（综合利用机组除外）产业结构调整指导目录（2019年本）、杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）新材料球窑拉丝、玻璃纤维制造杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）复合装饰材料中低端印刷项目（丝网印刷除外目）杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）电线电缆6千伏及以上（陆上用）干法交联电力电缆制造项目产业结构调整指导目录（2019年本）其他产业结构调整指导目录（2019年本）中的限制类、杭州市产业发展导向目录与产业平
17、台布局指引（2019年本）中的限制类工业区管理要求注：加快推进浙江省长江经济带化工产业污染防治与绿色发展工作方案（浙发改长三角（2020）315号）中（环境保护综合目录2017版）。（2）生态环境准入清单表16生态环境准入清单（节选相关）环境管控单元管控要求区域类型空间布局约束污染物排放管控环境风险防控资源开发效率要求科技制造组团产业集聚重点管控单元根据产业集聚区块的功能定位，建立分区差别化的产业准入条件。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。所有企业实现雨污分流。强化
18、工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。/符合性分析：对照於潜工业功能区控制性详细规划环境影响报告书（审查稿），迁扩建项目为纸制品制造,属于C2239其他纸制品制造，为二类工业项目。项目位于於潜镇潜福路61号，位于“临安区於潜.潜川综合产业集聚重点管控单元ZH33011220016”区块内，对照该区块的环境准入条件清单，迁扩建项目所用油墨为水性油墨，因此项目不属于其中的禁止准入类产业和限制准入类产业。根据不动产权证可知，项目建设用地类型为工业用地。项目周边50Om范围内最近的居民区为
19、东南方向距离10Om的盛家村，之间有绿化带隔离。项目严格实施污染物总量控制制度，VOCS实施1:1削减，颗粒物、So2、NOX实施1:2削减，CODCr实施1:1削减。厂区内实施雨污分流，废水排口及废气排口设置日常监测，因此迁扩建项目符合於潜工业功能区控制性详细规划环境影响报告书（审查稿）的要求。其他符合性分析1.3其他符合性分析131“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环评(2016)150号)规定，建设项目“三线一单”相符性分析如下：(1)生态保护红线迁扩建项目位于杭州市临安区於潜镇潜福街61号，根据浙江省生态保护红线(浙政发(2018)30号文)
20、，迁扩建项目所在地不在划定的水源涵养、生物多样性维护、水土保持等生态保护红线范围内，因此项目选址符合生态保护红线要求。(2)环境质量底线根据监测数据分析，项目所在区域环境空气质量现状能够达到环境空气质量标准(GB3095-2012)的二级标准要求，项目所在地属于达标区；附近地表水水质各监测指标能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类标准限值。迁扩建项目建成后各污染物均能达标排放，在落实本评价提出的污染防治措施、严格落实排污总量制度下项目排放的污染物对周边环境影响较小，不会改变现有环境质量等级，项目的实施不会影响区域环境质量目标的实现，符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线项
21、目所用原料均从正规合法单位购得，同时水、电等公共资源由当地相关部门供应，且整体而言本次迁扩建项目所用资源相对较小，也不占用当地其他自然资源和能源，因此不触及资源利用上线。(4)生态环境准入清单迁扩建项目位于杭州市临安区於潜镇潜福街61号，根据杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案，属于“临安区於潜潜川综合产业集聚重点管控单元ZH33011220016”。迁扩建项目的建设符合该管控单元的环境准入清单要求。具体符合性分析见表1-7：表1-7生态环境准入清单符合性分析一览表“三线一单”生态环境准入清单要求迁扩建项目情况是否符合空间布局约束根据产业集聚区块的功能定位，建立分区差别化的产业准入条件。合理
22、规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。迁扩建项目为C2239其他纸制品制造，属于二类工业项目，与最近居住区盛家村距离100m,之间设有绿化隔离带是污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。所有企业实现雨污分流。迁扩建项目严格实施污染物总量控制制度；能够实现雨污分流。是环境风险防控强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。企业应加强风险防控体系建设，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制。是资
23、源开发效率要求/1.3.2长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）浙江省实施细则符合性分析根据长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）浙江省实施细则第十五条：禁止在合规园区外新建、迁扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部环境保护综合目录中的高污染产品目录执行；第十七条：禁止新建、迁扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入产业结构调整指导目录淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入外商投资准入特别管理措施（负面清单）的外商投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。第十九
24、条：禁止新建、迁扩建不符合要求的高耗能高排放项目。迁扩建项目实施地位于杭州市临安区於潜镇潜福路61号，从事装饰纸制造，属于其他纸制品制造，不属于高污染项目，对照产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订），迁扩建项目不属于其中的限制类、淘汰类，属于允许类；迁扩建项目不属于外商投资项目，同时根据企业提供的临安区固定资产项目基本信息表，迁扩建项目不属于落后产能项目和严重过剩产能行业项目，因此迁扩建项目符合产业政策，符合长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）浙江省实施细则要求。1.3.3浙江省建设项目环境保护管理办法（浙江省人民政府令第388号）审批原则符合性分析建设项目应当符合
25、生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求。根据前文分析，项目建设符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求。排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求。迁扩建项目新增总量S2.025ta颗粒物0.025t/a、NOx0.368ta,VOCsl.544ta,CDcr0.032ta,其中粉尘、Nox、SO2削减替代比例为1:2,VOCS削减替代比例为1:1,CoDer削减比例为1:1,经区域削减替代后，项目符合污染物排放总量控制要求，氨氮的总量指标在原环评已审批范围内，因此无需进行替代削减。建设项目还应当符合
26、国土空间规划、国家和省产业政策等要求。项目位于杭州市临安区於潜镇潜福街61号，根据企业提供的不动产权证可知，项目用地性质为工业用地，对照产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订），迁扩建项目不属于目录中限制、禁止类行业,属于允许类。因此，项目建设符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求。综上，迁扩建项目建设符合浙江省建设项目环境保护管理办法中审批原则。1.3.4建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）“四性五不批”符合性分析表18“四性五不批”符合性分析建设项目环境保护管理条例符合性分析否合一是符一四性建设项目的环境可行性迁扩建项目符合国家法律法规；符合临安区总体规划要求；符
27、合杭州市“三线一单”生态环境管控方案的要求；环保措施合理,污染物可稳定达标排放。符合环境影响分析预测评估的可靠性迁扩建项目各要素分析预测评估按照相关技术导则和建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）进行。符合环境保护措施的有效性项目调墨、印刷、烘干废气经收集后通过二级生物喷淋塔装置处理，处理达标后通过15m排气筒高空排放，天然气燃烧废气通过15m排气筒排放；印刷机清洗废水、喷淋废水经厂区房东污水处理站处理达标后同经化粪池处理后的生活污水一并纳入污水管网；噪声采取有效防止措施，可做到达标排放；固废可做到安全合理处置。符合环境影响评价结论的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公正，
28、并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响，环境影响评价结论是科学的。符合五不批建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划迁扩建项目的建设符合当地总体规划，符合国家、地方产业政策，各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或不对外直接排放，对环境影响较小，项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能，可实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，符合环境保护法律法规和相关法定规划。符合所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求项目所在地属于大气环境达标区。项目附近地表水各水质因子均达到地表水环境
29、质量标准（GB3838-2012）HI类水体标准，现状水质良好。声环境质量均满足环境质量底线要求。只要切实落实环评报告提出的各项污染防治措施，项目各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或不对外直接排放，对环境影响较小，项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能。符合建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏只要切实落实环评报告提出的各项污染防治措施，可确保污染物排放达到国家和地方排放标准。符合改建、迁扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施项目属于迁扩建项目，现有企业已于2017年6月完成了竣工验
30、收（临环验1.2017027号），并于2022年8月24号完成排污许可手续，根据企业验收报告，污染物排放可满足现行标准要求符合建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理建设项目的编制环境影响报告表的基础资料数据真实，内容不存在重大缺陷、遗漏,且环境影响评价结论明确、合理。符合根据以上对照分析情况，迁扩建项目建设满足“四性五不批”的相关要求。135浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案符合性分析表19浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案要求符合性分析序号要求项目情况是否符合1优化产业结构。引导石化、化工、工业涂
31、装、包装印刷、合成革、化纤、纺织印染等重点行业合理布局，限制高VOCS排放化工类建设项目，禁止建设生产和使用VOCS含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。贯彻落实产业结构调整指导目录国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录，依法依规淘汰涉VoCS排放工艺和装备，加大引导退出限制类工艺和装备力度，从源头减少涉VoCS污染物产生。迁扩建项目为纸制品制造，使用油墨为水性油墨，水性油墨VoCS挥发量约为0.8%,符合油墨中可挥发性有机化合物（VoCS）含量的限值规定的水性油墨VOCs含量限值要求30%。符合2严格环境准入。严格执行“三线一单为核心的生态环境分区管控体系，制（修）订纺
32、织印染（数码喷印）等行业绿色准入指导意见。严格项目符合杭州市“三线一单”生态环境分区管符合执行建设项目新增VOCs排放量区域削减替代规定，削减措施原则上应优先来源于纳入排污许可管理的排污单位采取的治理措施，并与建设项目位于同一设区市。上一年度环境空气质量达标的区域，对石化等行业的建设项目VoCS排放量实行等量削减：上一年度环境空气质量不达标的区域，对石化等行业的建设项目VoCS排放量实行2倍量削减，直至达标后的下一年再恢复等量削减。控方案，新增的VOCS总量进行区域削减替代。3全面提升生产工艺绿色化水平。石化、化工等行业应采用原辅材料利用率高、废弃物产生量少的生产工艺，提升生产装备水平，采用密
33、闭化、连续化、自动化、管道化等生产技术，鼓励工艺装置采取重力流布置，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等。工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辐涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂、超临界二氧化碳喷涂等技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。包装印刷行业推广使用无溶剂复合、共挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。鼓励生产工艺装备落后、在既有基础上整改困难的企业推倒重建，从车间布局、工艺装备等方面全面提升治理水平。项目不涉及/4全面推行工业涂装企业使用低VoCS含量原辅材料
34、。严格执行大气污染防治法第四十六条规定，选用粉末涂料、水性涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料等环境友好型涂料和符合要求的（高固体分）溶剂型涂料。工业涂装企业所使用的水性涂料、溶剂型涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料应符合低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求规定的VoCS含量限值要求，并建立台账，记录原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VoCS含量。项目不涉及工业涂装。/5大力推进低VOCs含量原辅材料的源头替代。全面排查使用溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料的企业，各地应结合本地产业特点和本方案指导目录，制定低VoCS含量原辅材料源头替代实施计划，明确分行业源头替代时间表，按照“可替尽替、
35、应代尽代”的原贝L实施一批替代溶剂型原辅材料的项目。加快低VOCS含量原辅材料研发、生产和应用，迁扩建项目使用的油墨为水性油墨。符合在更多技术成熟领域逐渐推广使用低VOCs含量原辅材料，到2025年，溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂等使用量下降比例达到国家要求。6严格控制无组织排放。在保证安全前提下，加强含VoCS物料全方位、全链条、全环节密闭管理，做好VOCS物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的管理。生产应优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，原则上应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量；采用局部集气罩的，距集气罩开
36、口面最远处的VOCS无组织排放位置控制风速应不低于0.3米/秒。对VOCS物料储罐和污水集输、储存、处理设施开展排查，督促企业按要求开展专项治理。迁扩建项目设置集气装置，有效收集有机废气。符合7全面开展泄漏检测与修复（LDAR）o石油炼制、石油化学、合成树脂企业严格按照行业排放标准要求开展LDAR工作；其他企业载有气态、液态VOCs物料设备与管线组件密封点大于等于2000个的，应开展LDAR工作。开展LDAR企业3家以上或辖区内开展LDAR企业密封点数量合计1万个以上的县（市、区）应开展LDAR数字化管理，到2022年，15个县（市、区）实现LDAR数字化管理；到2025年，相关重点县（市、区
37、）全面实现LDAR数字化管理。/不涉及8规范企业非正常工况排放管理。引导石化、化工等企业合理安排停检修计划，制定开停工（车）、检修、设备清洗等非正常工况的环境管理制度。在确保安全的前提下，尽可能不在O3污染高发时段（4月下旬一6月上旬和8月下旬一9月，下同）安排全厂开停车、装置整体停工检修和储罐清洗作业等，减少非正常工况VOCS排放；确实不能调整的，应加强清洗、退料、吹扫、放空、晾干等环节的VoCS无组织排放控制，产生的VoCS应收集处理，确保满足安全生产和污染排放控制要求。/不涉及9建设适宜高效的治理设施。企业新建治理设施或对现有治理设施实施改造，应结合排放VOCs产生特征、生产工况等合理选
38、择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，吸附装置和活性炭应符合相关技术要求，并按要求足量添加、定期更换活性炭。组织开展使用光催化、光氧化、低温等离子、-项目调墨、印刷、烘干废气采用二级生物喷淋处理后15m排气筒排放符合次性活性炭或上述组合技术等VOCs治理设施排查，对达不到要求的，应当更换或升级改造，实现稳定达标排放。到2025年，完成5000家低效VOCs治理设施改造升级。10加强治理设施运行管理。按照治理设施较生产设备“先启后停的原则提升治理设施投运率。根据处理工艺要求，在治理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停
39、止、残留VOCS收集处理完毕后，方可停运治理设施。VoCS治理设施发生故障或检修时，对应生产设备应停止运行，待检修完毕后投入使用；因安全等因素生产设备不能停止或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。项目建成后按此规定执行符合11规范应急旁路排放管理。推动取消石化、化工、工业涂装、包装印刷、纺织印染等行业非必要的含VoCS排放的旁路。因安全等因素确须保留的，企业应将保留的应急旁路报当地生态环境部门。应急旁路在非紧急情况下保持关闭，并通过铅封、安装监控（如流量、温度、压差、阀门开度、视频等）设施等加强监管，开启后应做好台账记录并及时向当地生态环境部门报告。项目建成后按此规定
40、执行符合12强化重点开发区（园区）治理。依托“清新园区”建设带动提升园区大气环境综合治理水平，引导转型升级、绿色发展，加强资源共享，实施集中治理和统一管理，持续提升VOCS治理水平，稳步改善园区环境空气质量。提升涉VOCS排放重点园区大气环境数字化监管能力，建立完善环境信息共享平台。石化、化工园区要提升溯源分析能力，分析企业VoCS组分构成，识别特征污染物。/不涉及1.3.6浙江省印刷和包装行业挥发性有机物污染整治规范符合性分析本次环评参照浙江省印刷和包装行业挥发性有机物污染整治规范（浙环函（2015）402号）进行符合性分析，详见下表。表LlO浙江省印刷和包装行业挥发性有机物污染整治规范符合
41、性分析内容序号判断依据是否符合源头控制1设备洗车采用低挥发和高沸点的清洁剂（环保洗车水或W/O清洗乳液等）替代汽油等高挥发性溶剂项目印刷机洗程用水清洗，符合2使用单一组分溶剂的油墨项目使用单一组分溶剂的油墨（溶剂为水），符合3使用通过中国环境标志产品认证的油墨、胶水、清洗剂等环境友好型原辅料*可选条目，不做硬性要求4平板印刷企业采用无/低醇化学溶剂的润版液（薛含量不多于5%）项目不涉及过程控制5单种挥发性物料日用量大于630L,该挥发性物料采用储罐集中存放，储罐物料装卸设有平衡管的封闭装卸系统可选条目，不做硬性要求6未采用储罐存放的所有有机溶剂和含有有机溶剂的原辅料应采取密封存储和密闭存放，属
42、于危化品应符合危化品相关规定有机溶剂和含有有机溶剂的原辅料采取密封存储和密闭存放，符合7溶剂型油墨（光油或胶水）、稀释剂等调配应在独立密闭间内完成，并需满足建筑设计防火规范要求项目采用水性油墨，符合8即用状态下溶剂型油墨日用量大于630L的企业采用中央供墨系统项目采用水性油墨，符合9无集中供料系统时，原辅料转运应采用密闭容器封存项目原辅料转运采用密闭容器封存，符合10无集中供料系统的涂墨、涂胶、上光油等作业应采用密闭的泵送供料系统。项目不涉及11应设置密闭的回收物料系统，印刷、覆膜和上光作业结束应将剩余的所有油墨（光油或胶水）及含VOCS的辅料送回调配间或储存间项目作业结束应将剩余的所有油墨及
43、含VoCS的轴料送回储存间，符合12企业实施绿色印刷可选条目，不做硬性要求废气收集13调配、涂墨、上光、涂胶及各过程烘干废气收集处理项目印刷各过程废气收集处理14印刷和包装企业废气总收集效率不低于85%项目印刷废气总收集效率为85%,符合15VOCs污染气体收集与输送应满足大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）要求，集气方向与污染气流运动方向一致，管路应有走向标识VoCS污染气体收集与输送满足大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010要求，符合废气处理16优先回收利用高浓度、溶剂种类单一的有机废气可选条目，不做硬性要求17使用溶剂型油墨（光油或胶水）的生产线，烘干类废气处理设
44、施总净化效率不低于90%项目采用水性油墨，符合18使用溶剂型油墨（光油或胶水）的生产线，调配、上墨、上光、涂胶等废气处理设施总净化效率不低于75%项目采用水性油墨，符合19废气处理设施进口和排气筒出口安装符合HJ/T1-92要求的采样固定位装置，废气排放达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）及环评相关要求环评要求安装符合HJ/T1-92要求的采样固定位装置，符合环境管理20完善环境保护管理制度，包括环保设施运行管理制度、废气处理设施定期保养制度、废气监测制度、溶剂使用回收制度项目建成后要求企业按该规定实施，符合21落实监测监控制度，企业每年至少开展1次VOCS废气处理设施进、出
45、口监测和厂界无组织监控浓度监测,其中重点企业处理设施监测不少于2次，厂界无组织监控浓度监测不少于1次。监测需委托有资质的第三方进行，监测指标须包含原辅料所含主要特征污染物和非甲烷总炫等指标，并根据废气处理设施进、出口监测参数核算VoCS处理效率项目建成后要求企业按该规定实施，符合22健全各类台帐并严格管理，包括废气监测台帐、废气处理设施运行台帐、含有机溶剂原辅料的消耗台帐（包括使用量、废弃量、去向以及VoCS含量）、废气处理耗材（吸附剂、催化剂等）的用量和更换及转移处置台账。台账保存期限不得少于三年项目建成后要求企业按该规定实施，符合23建立非正常工况申报管理制度，包括出现项目停产、废气处理设施停运、突发环保事故等情况时，企业应及时向当地环保部门的报告并备案。项目建成后要求企业按该规定实施，符合说明：1、力口“”的条目为可选整治条目，由当地环保主管部门根据当地情况明确整治要求。2、整治期间如涉及的国家、地方和行业标准、政策进行了修订，则按修订后的新除准、新政策执行。13.7建设项目符合土地利用总体规划的要求迁扩建项
