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1、河床式水电站土建工程安全文明施工保证措施1.1 安全管理体系1.1.1 安全管理目标本工程的安全管理目标为：在遵守国家、地方安全生产法律、法规、标准以及发包人的规定的前提下，通过事前、事中控制和事后管理的持续改进方法，积极做好施工生产过程中危险源的消除、控制工作，最大限度地减少施工生产过程危险源对员工的危害，实现：（1） “零”安全事故管理目标；（2）誓把XX水电站工程建设成国内水电开发的安全文明生产典范工程。1.1.2 中国水利水电第八工程局有限公司职业健康安全管理体系要求（1）环境、职业健康安全方针我公司环境、职业健康安全方针为：遵守法律法规建设绿色工程营造和谐环境确保安全健康方针释义：遵
2、守法律法规：要求企业各级领导、质量安全办和施工操作人员，切实增强法制观念，认真严格执行国家、地方政府和集团公司颁布的各项安全生产法律、法规和操作规程，认真严格地按照国家环保法规组织建设项目施工。建设绿色工程：就是要切实履行社会责任，为建设整洁、绿色、美好的国家做出贡献，要努力做到工程建设过程符合有关环保指标要求和不断增加建筑工程环保功能。营造和谐环境：是增强环保意识，做好环保工作，为人民创造良好工作、生活环境所追求的环保工作目标，要促使人与自然和谐发展，追求天人和一，构造和谐环境。确保安全健康：要求各级领导和有关部门通过加强安全生产管理工作，不断提高建设现场的安全生产水平；要求各级领导，质量安
3、全办和施工操作人员强化责任意识，明确安全生产责任，把指标和责任层层分解落实到人；要求各级领导,质量安全办加强监督检查和执法力度，坚决消灭施工生产中的违章指挥和违章作业现象，坚决消灭各种安全隐患，确保员工健康、确保国家和企业财产安全，确保施工生产正常进行。要求各级领导，管理部门和施工操作人员注重施工现场的环境保护，设置整洁围挡，进行道路硬化，施工部位密目网遮盖，封闭强噪音设备，保持干净整洁的施工环境。坚持文明施工，做到不扬尘，不污染水源，控制人为噪声不扰民，切实杜绝影响环境质量和员工身体健康的不良行为。（2）职业健康安全管理目标（动态目标）我公司职业健康安全管理目标（简称“4411”目标）为：实
4、现“四无”、“四控制”、“一确保”、“一改善”1）“四无”：无施工生产重大人身伤亡事故；无重大交通责任事故；无重大设备、火灾、爆炸事故；无群体性健康事故。2） “四控制”: 施工生产事故死亡人数控制在每亿元产值0.15人以内； 施工生产事故重伤人数控制在每千万元产值0.1人以内； 交通、机电设备、火灾等各类事故损失率控制在每千万元产值1万元以内； 职业病得到有效控制。3） “一确保”：确保因技术原因有毒有害因素超标的作业环境，作业人员IO0%佩戴防护用品上岗。4） “一改善”：不断改善施工（生产）工作环境，作业环境尘、毒、噪声，综合合格率不低于80%O1.1.3安全管理组织机构（1）安全生产保
5、证体系：在XX水电站工程建设发包人安全管理控制系统下建立项目部施工安全控制子系统。项目部设立安全文明生产委员会，项目部经理为安全文明生产委员会主任，副经理为副主任，其他班子成员、各部门负责人和各工段段长为成员，安全文明生产委员会下设办公室。项目部经理为本标安全生产第一责任人,副经理为本标安全生产直接责任人，实行各级负责人负责制和党、政、工、团和专（兼）职安全员共保的原则，充分发挥以项目部经理为首的安全文明生产组织保隙作用。（2）安全生产监督管理体系1）本工程设一名副经理分管安全、环保工作；2）质量安全办设主任1名，全面负责本部门工作；3）建立安全管理网络，各工段设专职安全员和兼职劳动保护监察员
6、，各大型设备机组、班组设兼职安全员和劳动保护员；4）专职安全员数按施工人数的3%配备；5）为加强项目部安全管理，公司将委派3名安全监察员到项目部，代表公司安委会组织开展安全监察工作；6）所有安全生产管理人员（包括项目部经理、副经理、质量安全办负责人及专职安全员）一律持水利部或建设部或安全生产监督管理局颁发的安全资格证上岗；7）安全管理人员要努力提高自身素质，以较高的业务能力和工作水平来保证安全工作，认真做好定期检查和日常巡检工作，严格把关，敬业爱岗，对施工各个环节的危险源（危险因素）进行全方位、全过程监控；（3）安全员工作程序职责：1）执行各项安全生产规章制度、操作规程。2）督促施工人员正确使
7、用安全防护用品、用具。3）开展安全教育活动。4）巡视各施工面，查违章作业，一旦发现及时制止。5）巡视各施工工作面，查安全隐患，对存在的安全隐串及时整r或报告J6）及时报告.安全事故，并参加安全事故的处理。控制图表安全员系统管理安全技术交底隐患整改记录安全奖罚通知临时用电动态机具使用动态安全保证手册一入场三级教育t嬴日常安全教育记隶安全活动记录一安全检查评比五一现场安全检查记隶隐患通知书工伤事故登记一重大未遂事故登运安全工作日志日志内业资料安全环保管理部负责人施工现场安全管理各项规定信息反馈现场责任区域各级安全生产责任重大隐患重大隐患整改措施重大隐患整改效果安全生产先进事例安全管理奖罚情况（4）
8、管理职责1）项目部经理职责认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及发包人、监理有关安全文明生产规定，全面负责项目部安全管理工作，为本项目部安全生产第一责任人；主持安全生产委员会的工作，对重大安全措施和安全问题行使决策权；为安全管理和安全生产提供必要的资源和环境。包括组织机构、职责权限、良好的内部沟通，及人、财、物等；建立健全安全生产管理体系（包括安全保证和安全监督体系）和安全生产岗位责任制，逐级签订安全生产责任书；建立健全本单位安全管理规章制度和安全操作规程，保证安全投入，组织制定生产安全事故应急预案，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，按规定及时报告和处理生产安
9、全事故。2）副经理职责认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及发包人、监理有关安全文明生产规定； 主持项目部日常安全管理工作； 协助项目部经理组织策划并制定各项安全管理制度，建立健全安全生产管理体系和安全生产监察制度； 主持项目安全教育、安全大检查、安全生产例会和事故分析会；策划、制定并实施安全管理改进措施；定期向项目部经理报告项目安全管理和安全生产情况。3）总经济师职责贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规定和地方政府、发包人、监理的规定； 将项目部安全生产技术措施和管理措施列入生产经营，并负责审核、下达、管理；负责协调、解决、落实施工生产过程中的安全措施经费和奖惩经费； 主持对专业
10、分包队伍安全资质审核，并在合同中明确双方安全生产职责权力义务等事项; 负责督促项目部在工程合同中履行有关安全生产措施款项的实施；按生产经营计划中安全生产管理目标要求，组织实施项目部生产经营管理。4）总工程师职责贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和地方政府及上级有关规定； 协助项目部经理召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案； 组织策划并制定安全技术措施； 主持对重要项目和新技术、新工艺的安全技术交底工作；审定设计和开发的新产品、新工艺、新设备等的安全性及安全使用说明;审定施工组织设计、技术措施等的安全技术措施的可行性、可靠性。5）质量安全办职责负责项目部日常安全生产管理和安全生
11、产统计、报告分析工作；负责组织编制项目部安全管理规章制度，并督促实施；参加安全技术措施和操作规程的审核，督促实施；负责施工生产日常检查工作，及时一掌握安全生产动态，纠正违章，提出改正意见，督促隐患整改；根据上级安全生产管理规定和安全管理目标，组织开展安全生产活动，不断提高安全生产管理水平；负责组织危险源辨识、评价和控制措施的制定，负责项目事故应急救援预案编制工作；负责外协队伍安全资质的审查和施工安全监督、指导、管理工作；做好员工“三级安全教育”和入场教育工作；负责办理员工工伤认定、劳动能力鉴定的申报工作；负责环境保护、消防安全、交通安全日常管理和员工职业健康管理工作。6）工程技术办职责负责项目
12、部安全技术管理工作；负责施工组织设计、安全技术措施、方案、危险作业、专项安全技术措施、度汛措施、大型施工设备安装、拆除安全技术措施和安全操作规程的编制、交底工作； 参加项目危险源辨识、评价和控制措施制定工作； 深入现场，及时解决施工生产中危及人员安全健康的技术问题；参加事故调查处理工作。7）生产管理办职责负责项目部工程施工安全协调管理工作；按相关安全生产技术和管理规定，组织指挥安排项目施工生产；布置下达施工生产计划，同时负责布置下达相应安全技术措施和安全生产要求，并督促实施；负责施工生产现场管理，督促安全措施落实，做到场地整洁、有序；负责大型施工设备安装、拆运施工组织，参与安全措施的制定并督促
13、实施；负责反馈在施工生产管理过程中安全生产信息、存在问题和隐患；参加或组织安全检查，纠正违章、整改隐患；参与危险源辨识、评价和控制措施的制定，实施事故应急救援预案；参加事故调查处理工作。8）机电物资办职责负责项目部施工机电设备和物资的安全管理工作；负责制定项目部施工生产设备、特种设备安装、运行、维护、拆运的安全管理规定和相应操作规程，并督促实施；负责采购符合安全健康标准的设备和物资；负责制定项目部物资、易燃易爆危险物品的采购、运输、储存、发放、使用、回收、销毁的安全管理（包括消防、保卫）规定和操作规程，并督促实施;负责机电设备运行和易燃易爆危险物品管理、危险源辨识、评价和控制措施的制定，并督促
14、实施；组织日常和定期设备运行、物资管理的安全检查、评价考核，及时纠正违章，整改隐患；组织或参加设备、物资事故调查处理。9）经营财务办职责 负责将项目部安全技术措施和管理措施费用纳入生产经营计划，并督促实施； 负责项目部专业分包队伍施工安全资质核定和在合同签订、经营结算中履行安全生产管理中双方权力义务的规定； 负责项目部安全专项资金提取、管理和监督使用，做到资金单列、专款专用； 负责工伤保险等保险费用的交纳、管理；参加项目部事故调查处理。10）综合管理办职责负责项目部员工劳动防护用品、用具发放管理；负责项目部上岗员工、特种作业人员和特殊岗位人员安全资质的确认及培训取证工作；对特殊工种及要求持证上
15、岗的其他岗位员工，严格执行持证上岗制度，确保上岗人员满足安全生产要求；负责组织项目部员工“三级安全教育”、全员教育、安全管理人员继续教育和安全技术业务培训管理工作。11）工段长（试验室主任、队长）职责严格执行安全生产管理规章制度、技术规范和操作规程；组织项目部施工生产安全技术措施实施，负责做好施工生产现场、场所的安全文明生产工作；在施工生产过程中负责组织做好安全巡视检查和危险作业的现场监护工作，及时制止违章，消除危险因素，整改隐患；负责做好日常安全生产宣传、教育和技术培训工作，不断提高员工的安全素质；实施施工生产危险源监控措施和安全事故应急救援预案；发生各类事故及时报告，保护现场，组织抢救，采
16、取措施防止事故扩大。12）班组长（机长、施工员）职责严格执行安全生产管理规章制度，本工种（岗位）安全技术规范和安全操作规程； 落实作业范围内的安全生产技术措施和危险源控制措施，做好施工生产现场和本工种岗位的安全文明生产工作； 实施交接班制度，做好班前安全交底，检查岗位人员劳动防护用品和工器具的正确使用，班中安全督促检查，班后清理现场工作，做到工完场清，及时纠正违章，消除隐患；做好班组人员上岗、换岗的安全教育和技术培训等日常安全活动，不断提高班组成员的安全素质和安全意识；发生各类事故应采取措施防止事故扩大，抢救伤员，保护现场，并及时报告。13）生产工人职责熟悉安全生产基本知识和业务技术，掌握岗位
17、安全操作技术技能，按岗位安全生产要求从事岗位工作；遵守安全生产管理规章制度、规程规范和劳动安全纪律；服从管理，坚守工作岗位；正确穿戴防护用品和使用工具一器，爱护安全防护设施、装置、标志； 积极参加各项安全生产活动，接受安全生产教育培训；拒绝违章指挥和强令冒险作业，在遇有危及安全的紧急情况时，可停止作业，采取措施后撤离现场；了解施工作业场所和工作岗位存在的危险因素，安全技术防范措施和事故应急处理措施，发现危险及时报告并积极提出安全生产工作建议；特种作业人员和特种设备操作人员持国家主管部门的操作证，从事本岗位工作；发生各种安全事故积极参加抢救，保护现场，如实提供有关资料。14）专（兼）职安全员职责
18、督促执行各项安全生产规章制度、操作规程； 督促施工人员正确使用安全防护用品、用具；开展安全教育活动； 巡视各施工作业面，查违章作业，发现违章及时制止；巡视各施工作业面，查安全隐患，对存在的安全隐患及时督促整改或报告；及时报告安全事故，并参加安全事故的处理。15）劳动保护监察员职责 组织开展群众性安全生产活动，普及安全生产知识和安全文化； 监督检查现场安全生产、劳动环境状况，提出改进建议，维护员工合法权益； 督促按规定配置个人劳动防护用品，保护员工身体健康； 发现危及员工生命安全紧急情况，有权要求组织员工撤离危险场所，停止施工。1.1.4管理制度及办法（1）按照XX水电站建设发包人的管理要求，建
19、立并认真执行以下安全管理制度：I）XX水电站工程安全文明施工公约制度；2）每周一次施工现场联合安全检查制度；3）管理干部对口班组安全管理制度；4）班组六项工作循环制度（班前会、预知危险活动、作业前的安全检查、班中安全检查、班后现场的清理整顿、交接班安全确认）；5）道路交通安全管理三项制度。即车辆每周一次检查登记制度、驾驶员每周一次教育制度、每周一次路检制度；6）重大隐患停工整顿制度；7）发生重大险情、重伤死亡事故“说清楚”制度；8）协作单位“准入”与“清退”制度；9）周、月安全例会制度。（2）认真落实安全生产责任制明确各级管理人员和操作人员的安全生产责任，做到纵向到底，横向到边，人人确保安全生
20、产目标的实现。（3）严格执行XX工程安全生产许可证制度合同项目开工前15日、单项工程开工前5日、停工项目停工后1日内报送安全措施设计，经监理人、建设部项目部审批验收合格并签发安全生产许可证。安全措施设计主要内容包括：1）工作内容、危险源和安全管理难点分析；2）采取的工程措施和管理措施；3）工程费用和管理费用落实情况；4）施工安全责任体系建立情况及各级安全管理人员到位情况；5）民工“五统一”情况。（4）安全施工组织设计和专项安全措施计划制度编制施工组织设计时，制定安全技术措施方案及其费用计划，重大安全技术方案、措施实施前，报监理审核、XX工程建设部审定。（5）实行逐级安全技术交底制度对安全技术措
21、施计划或方案，组织有关人员进行详细的安全技术交底，履行签字手续，并保存资料，安全环保管理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。（6）强化员工安全教育1）针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育；2）新进场的施工生产人员（包括民工协作队伍）必须接受项目部、工段、班组的三级安全教育。教育培训的主要内容为：安全生产基本知识和岗位安全操作规程；本单位安全生产规章制度和安全纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；生产设备、安全
22、装置、劳动防护用品的正确使用方法；事故案例等；3）员工入场必须接受由项目部组织的入场安全教育，培训内容为安全文明施工基本要求，相应工种安全技术操作规程等；4）采用新工艺、新技术、新设备、新材料和调整岗位、离岗6个月以上重新上岗时，上岗人员接受新岗位的安全教育，经考核合格后上岗；5）从事安全生产管理的人员每年按规定接受一次安全知识教育；6）建立员工安全生产教育、培训、档案；7）通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高员工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作。不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和
23、自我保护能力。（7）严格危险源（风险因素）和环境因素控制管理工程开工前，项目部安全环保管理部组织技术、工程管理、机电物资等部门对工程施工各工序危险源、环境因素进行辨识评价，确定重大危险源（风险因素）和重要环境因素，制定控制管理措施并向有关人员进行交底，在施工过程中实施有效控制。在施工期间，要对各施工部位的危险源、环境因素进行适时识别、评价和更新，将危险源、环境因素的消除和控制责任到人，确保各类危险源、环境因素处于有效控制状态。施工期存在的危险源及有害因素主要有：交通运输、机械伤害、电气伤害、坠落伤害、焊接伤害、噪声及粉尘伤害、施工期洪水、塌方或滑坡、火灾及爆炸、人群健康等。（8）认真执行安全检
24、查制度保证安全检查制度的落实，对检查中发现的不安全隐患及时进行整改。检查的方式为：1）每天由专职安全人员到施工作业现场值班巡视检查；2）各工段专职安全员每天对作业区域和日常安全管理工作进行检查；3）班组长、机长或兼职安全员对当班施工作业面、施工人员和施工生产过程进行安全检查；4）由安全环保管理部派专人到作业现场进行危险作业施工专项检查，落实专项技术措施和按规范要求进行全过程检查与监护；5）根据施工生产的进展和上级要求进行专业（专项）安全检查；6）每周、月进行综合性大检查，对所有施工面进行安全生产管理全面检查评价。（9）强化民爆物品管理制度按照当地政府的有关规定，对易燃、易爆物品、火工产品的采购
25、、运输、加工、保管、使用等工作项目制定系列管理制度，并接受当地公安部门的审查和检查。炸药必须存放在经当地有关部门批准的专用仓库内，未经监理人和有关部门批准，不得在施工现场存放炸药。（10）加强特种设备安全管理和特种作业人员持证上岗管理1）从事各种机动车辆、起重机械、爆破、焊接、电气、锅炉、压力容器、登高架设等特种作业人员，必须经专门安全技术培训、考试合格取得国家主管部门核发的操作证后，方准独立上岗作业；2）特种作业人员在作业中，必须严格遵守本工种的安全操作规程，精心操作，不得擅离职守和串岗乱位；3）特种作业人员按规定参加定期复审；4）特种设备严格按照特种设备安全监察条例等规定进行管理。（11）
26、认真开展“班前会”和“危险预知”活动为加强全员安全教育，提高作业人员的安全意识和对危险源的辨识能力，从源头控制、预防安全事故的发生，项目部全体作业工段、班组认真做好“班前会”和“危险预知”活动。（12）严格职业病防治管理1）优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代职业危害严重的技术、工艺、材料，积极开展治理工作，逐步使职业危害因素的浓度或强度符合国家卫生标准，对粉尘、噪声、毒物等危害超标的场所积极采取治理和个体防护措施；2）对产生职业病危害的岗位员工及时履行危害告知义务；3）做好员工（包括民工）上岗前体检、在岗期间定期体检和离岗体检工作;4）对接触有毒有害因素
27、的员工按国家有关规定建立健康监护档窠。（13）建立应急救援体系建立应急救援体系，成立应急救援组织，对可能发生的重特大事故制订应急救援预案，配备应急救援资源，定期开展培训、演练活动，确保应急救援体系灵活、可靠。（14）确保安全生产投入管理1）按季制定安全投入计划，并由财务部门予以资金保证；2）建立安全投入台帐，每月统计上报；3）保证工程施工安全生产所需的资金投入，其比例不低于工程价款的1%。（15）严格民工及专业分包队伍安全管理对民工及专业分包队伍的安全管理，纳入项目部整体管理体系，重点是实行“五统一”管理。即：统一用工、统一劳保、统一食宿、统一培训、统一工资。协作单位施工设备、车辆实行“强制保
28、险、统一停放、统一调度、统一保修”。（16）严格安全标志、标识管理1）根据工程建设区功能分区，以及危险性和安全要求等分别设置安全标志,安全标志分为禁止标志（红色）、警告标志（黄色）、指令标志（蓝色）和提示标志（绿色）；2）对场内交通危险地段及危险作业面（场）进行加固处理设计，并设立禁止标志（红色）或警告标志（黄色）；3）施工现场的环境、职业健康安全标志的设计、使用，严格按照GB2893-2001安全色标准、GB2894-1996安全标志、GBZ158-2003工作场所职.业病危害警示标识、GB15562.1-1995环境保护图形标志一排放口（源）、GB15562.2-1995环境保护图形标志一
29、固体废物贮存（处置）场标准有关规定执行；4）在施工现场设置“二牌一图”。（17）健全保险制度按规定为全体员工（含民工、专业分包队伍）办理工伤保险和意外伤害保险。（18）严格事故管理严格执行XX水电站建设有关安全事故报告制度，按照“四不放过”的原则严肃查处事故，按要求及时报送安全报表和事故调查报告。（19）建立安全事故责任追究制度对项目部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都吸取了事故教训。（20）严格安全生产奖罚为强化安全管理工作，保证各项安全管理规章制度的贯彻和落实，保障员工身体健康和企业财产安全，努力实现“零安全事故”管理目标，促进
30、工程建设，项目部对各作业工段、班组（机组）分别按月、季、年考核评定安全工作业绩，实行重奖重罚制度。具体奖罚办法发包人有规定时，按发包人规定执行，发包人没有规定时，按以下执行：1）设立安全文明施工及环境保护奖励基金。基金来源主要为：发包人有关安全、文明施工及环境保护的奖励；按工资总额提取3%；项目部收缴的安全保证金和罚金。2）为确保缆机运行安全、可靠，建立缆机运行专项安全奖励制度；3）奖励基金由财务设立专帐并负责管理，安全环保管理部统一掌握使用，特殊情况由安委会决定使用；4）安全生产奖励基金，必须专款专用，不得挪作他用；5）下列情况对有关单位、个人进行奖励：贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令、
31、法规和发包人、监理管理规定，在改善劳动条件及防止工伤事故和职业病危害中做出成绩的；消除事故隐患，避免重大事故发生的单位和个人； 在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议，有发明创造或科研成果，成绩显著的单位或个人； 坚守岗位、忠于职守，确保特种设备（缆机机、汽车等）安全运行无事故，并且提供优质服务的有关人员；遵守施工现场管理制度规定，为实现“零安全事故”管理目标作出显著成绩的单位和个人；其他按项目部规定需进行奖励的。6）下列情况对有关单位、个人进行处罚：发生轻伤以上生产安全事故，或发生事故不积极组织和配合救助，或隐瞒、拖延或谎报险肇事故（未遂事故）的；违章指挥、违章作业、违反劳动
32、纪律的；违反发包人、监理有关安全生产规定的；特殊工种作业人员不按要求持证上岗作业的；未在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上设置明显安全警示标志的；不按规程规范使用设备（含特种设备）、工器具、劳动防护用品的；不认真执行检查、整改、报告制度的；其它违反现场管理的行为。1.1.1 控制措施1.2.1 工程施工危害因素分析本标段工程施工期存在的主要危险源及危害因素有：交通运输、机械伤害、电气伤害、坠落伤害、焊接伤害、噪声及粉尘伤害、施工期洪水、塌方或滑坡、火灾及爆炸、人群健康等。（1）交通运输和车辆伤害在施工过程中将有许多施工机械同时作业，且人员流动频繁，如果施工现场管理不善，就有可能导致机械
33、和车辆伤害事故。（2）电气伤害因施工需要，本标施工区内将架设大量的临时用电线路，如果架设或防护不合理，易造成漏电，发生触电事故。另外，施工中临时露天使用的电气设备及元器件因受潮，绝缘受损易发生触电事故或电气火灾、爆炸事故。（3）火灾、爆炸事故在开挖施工中需要大量炸药、雷管和油料，若对这些易燃易爆物品的运输、存放和使用管理不当，容易发生火灾、爆炸事故。（4）坠落伤害登高架设作业由于脚手架结构缺陷或拆除失误，都容易发生高处坠落和脚手架坍塌事故。施工过程中高处焊接作业较多，除容易发生直接从高处坠落危险外，还容易发生触电、坠落造成二次伤害事故。（5）焊接伤害焊接作业易发生电气火灾、爆炸与灼伤事故；焊接
34、电弧光辐射会引起眼睛和皮肤疾病；焊接中产生的烟尘与有毒气体会产生急性中毒或造成尘肺职业病；焊接还容易发生机械伤害事故。（4）噪声及粉尘危害本标施工运输、混凝土拌和系统产生的噪声及粉尘，如果防护不当，均对人体健康造成危害。（5）施工期洪水大坝施工期采用围堰挡水，一旦暴雨、洪水来临，超过警戒线，易发生围堰过水、基坑淹没事故。（6）塌方或滑坡在本标施工过程中，暴雨、洪水等因素都可能引起边坡塌方或滑坡，如果措施不当，就可能发生人身伤亡和设备损坏事故。（7）机械伤害施工现场机械数量多，现场施工立体交叉作业，有发生机械设备相互碰撞的危险，如果机械设备的传动或转动部件裸露在外，人体接触就容易发生机械伤害事故
35、。施工中使用的起重、提升机械因安全保护装置缺陷，常常易发生卷扬机过卷、断绳、失控等事故。（8）人群健康若施工现场垃圾处置不当，可能诱发人体疾病，影响施工人群健康。针对以上危害因素，本标分别采取组织措施、管理措施、技术措施实施安全控制。1.1.2 安全保护措施（1）劳动保护做好员工劳动保护工作，对现场作业人员根据作业类型和特点，按照国家劳动保护有关规定，配备相应的劳动保护和劳动防护用品（如安全帽、水鞋、绝缘鞋、雨衣、手套、手电筒、防护面具、安全（绳）带等），发放岗位津贴和营养补助费，对员工按规定进行身体检查。（2）安全防护手册根据本标施工特点，以及环境保护和劳动安全与工业卫生要求，结合我公司实际
36、，编写通俗易懂，适合于本工程使用的安全防护手册，经监理人审批后分发给全体员工以及发包人、监理人有关人员，普及安全基本知识。安全防护手册的内容主要包括：1）安全帽及防护用品使用；2）各种施工机械的安全使用；3）汽车驾驶安全；4）照明安全；5）信号和告警知识；6）用电安全；7）安装与焊接作业安全；8）防洪和防气象灾害措施；9）升降机和起重机的使用；10）炸药的储存、运输和使用；11）钢结构制造和安装作业安全；12）高空作业的安全;13）灌浆作业的安全;14）模板、脚手架作业安全；15）混凝土浇筑作业的安全；16）机修作业的安全；17）压缩空气作业的安全；18）油漆作业的安全和防护；19）粉尘、噪声
37、预防知识；20）环境保护知识；21）意外事故和火灾的救护程序等。（3）信号设施1）在施工区内根据需要设置以下信号装置:标准道路信号；报警信号；危险信号；控制信号；安全信号；指示信号。2）负责维修和保护本标施工区内所有信号装置，安排专人经常补充或更换失效的信号装置。（4）施工照明1）遵照合同的规定，在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度不低于表22-1的规定；2）在不便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施。在潮湿和易触及带电体场所的照明使用安全电压；表1-1作业场所最低照明度规定值序号作业内容和地区照明度1.x（勒克司）1一般施工区、开挖和弃渣区、道路、堆料场
38、、运输装载平台、临时生活区道路302混凝土浇筑区、加油站、现场保养场503室内、仓库、走廊、门厅、出口过道504地弄和一般地下作业区505安装间、地下作业掌子面1106一般施工辅助工厂IlO7特殊的维修车间200（5）消防安全认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管，谁负责”的原则，本标段设立项目部经理为第一责任人，分管副经理为直接责任人，安全环保管理部为责任部门的消防安全组织，成立义务消防队，配备必要的消防设备、救助设施，在发包人规定的生活、生产区域，组织实施本标范围的消防工作。并采取以下防范措施：1）建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程；2）组建义务消防队，积极开展消
39、防知识、技能培训教育，组织灭火和应急疏散预案演练；3）定期开展防火安全检查、消除火险隐患，消防重点部位每日进行防火巡查，其它部位每月至少组织一次防火安全检查，并做好记录；4）具有火险隐患的场所禁止动用明火，确需动用明火的，必须按规定办理动火手续，并采取严密的防火措施；5）不随意搭建简易建筑，因施工需要需搭建时，事先报监理、XX工程建设部项目管理部及坝区管理部同意，并保证在规定限期内拆除；6）现场施工营区和仓库周围按国家有关规定设置消防水源、消防设备和救助设施，经地方消防主管部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态；7）现场各建筑物间安全防火距离满足以下规定：用火作业区距所建的建筑物和其它区域
40、不得小于25m；仓库区、易燃、可燃材料堆集场距所建的建筑物和其它区域不小于20m；易燃品集中站距所建的建筑物和其它区域不小于30m；加油站、油库与其它设施、建筑之间的防火安全距离应不小于50m；木材加工厂（场、车间）与周围其它设施、建筑之间的安全防火距离不小于20mo8）做好生产辖区内的山林防火工作。（6）接地（接零）及避雷对施工现场可能发生漏电伤人的电气设备均按规定设置接地（接零）装置，对易受雷击的设施、建筑物均按规定设置避雷装置。建立完善的检查维护制度，设专人做好检查、维护工作。（7）爆破器材管理1）不在发包人提供的火工材料库以外的任何地方设库存放火工材料；2）爆破器材的购买、运输、存放、
41、使用严格按照民用爆炸物品安全管理条例及当地政府有关的规定执行；3）工地临时油库的设置和运行均严格遵守国家及XX水电站工程建设发包人的有关规定；4）爆破器材管理详见设备、物资材料管理及措施民爆器材管理制度。1.1.3 安全技术措施（1）一般技术措施1）场内交通危险地段进行加固处理设计并设立警示标志；2）严格按照施工组织设计文件执行，避免大挖大填，防止发生人为地质灾害事故；3）在施工营区和仓库周围按国家有关规定配备必要的消防水源、消防设备和求助设施，并注意各建筑物间的安全防火距离;4）由于施工作业点（面）粉尘、噪声污染比较突出，应做好现场施工人员的劳动保护工作，通过采用湿式作业、佩戴口罩、耳塞和设
42、置防护装置等措施减轻粉尘、噪声对施工人员的危害；在进行施工场地规划时，按照有关规定要求设置一定数量的生活垃圾收集站和移动厕所，妥善处理生活垃圾，并做好施工人员的卫生防疫工作，防止暴发流行病；5）本标范围内的地下洞室开挖采用控制爆破技术，并控制单响最大药量，减少对围岩的扰动。地下洞室的施工，一定要保证良好的通风设施，以防安全事故。并严格遵照设计文件的要求做好通风排气工作，电源必须有保除；6）施工过程中，按设计要求采取排、堵、截、引的综合治理措施做好施工场地的排水工作，包括施工开挖过程中学子面的排水；7）针对水电工程施工发生概率较大的高处坠落、提升及车辆伤害、触电、物体打击、坍塌、机械伤害、起重伤
43、害等7类安全事故，除做好防治这些安全事故的相关常规安全生产技术措施外，还应采取以下相关措施：在边坡土方开挖时禁止采用挖空底角的操作方法。石方明挖和边坡削坡作业，均自上而下进行，及时清理危及安全的浮石、浮层，边坡顶部设置安全防护栏杆，对不良地质构造的岩石坡面或岩壁，按设计要求及时进行喷锚加固；地下建筑物施工，严格按施工设计文件要求进行，并高度重视洞口安全处理措施；对于地质条件稳定或基本稳定的洞挖施工，注意断层交汇处，其顶拱边墙易于坍塌,采用系统锚杆加喷混凝土支护；对于地质条件不稳定的洞挖施工,因围岩自稳能力差，采用控制爆破减少对围岩的破坏与扰动，开挖过程中及时对围岩进行喷-锚-加网-喷支护，必要
44、时采用钢构架加强支护。由于地下洞室地应力高，为了防止发生岩爆事故，除了严格按照设计要求施工外，在强岩爆区，应针对围岩特点和施工工艺，加强检查和监视，摸索岩爆的规律性，制定相应的对策措施。8）施工临时工程、井架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备的，均应有防雷设施。9）做好季节性施工的安全措施，如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷、防电、防坍塌措施;冬季防火，防大风等措施。10）在边坡挖填区和施工爆破区按规程规范规定或设计要求划定施工安全警戒线，并设立警示标志，非工作人员未经许可不准入内。（2）水电工程施工七类高发事故常规预防措施1）高处坠落事
45、故预防措施高处作业人员的身体条件符合安全要求。不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业；落实“三宝”防护措施安全帽、安全带、安全网是建筑行业公认的安全“三宝”，必须正确使用。a、进入施工现场的人员必须正确戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准;二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用；b、悬空高处作业人员必须系好安全带。凡在2m以上悬空作业，必须系好合格的安全带，悬空作业点没有挂安全带的条件时，设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用；
46、c、高处作业点的下方按规定设置安全网。落实孔洞和临边防护措施a、凡施工中预留的洞口、井口等必须按规定设置围栏或盖板；b、在施工过程中，各混凝土浇筑块边缘、操作平台边缘、走道侧边、跑道（科道）两侧、卸料平台外侧等临空边缘，必须设置高度不小于Im的安全防护栏杆，并按规定挂设安全网。把住架子十道关a、材质关：严格按规程规定的质量、规格选择材料，钢管应有产品质量合格证和质量检验报告。钢管表面平直光滑，不能有裂缝、结疤、分层、硬弯、毛刺、压痕等，钢管面层涂防锈漆；b、尺寸关：必须按规定或设计确定的间距尺寸搭设立杆、横杆、扫地杆、剪刀撑、栏杆等；c、铺板关：架板必须满铺，不得有空隙和探头板、飞跳板，并经常清除板上杂物，保持清洁平整；d、栏护关：脚手架外侧和斜道两侧必须设高度不低于Irn的防护栏杆和立网；e、连结关：必须按规定设剪刀撑和支撑，高于7m的架子，与建筑物或边坡刚性连结；f、承重关：一般脚手架均布荷载不得超过270kgm2,用于装修工程，荷载不超过2
