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1、公路沥青路面设计与施工技术规范（征求意见稿）编制说明目录-.项目简况1二、项目背景及意义1三、项目编制过程2四、标准制订原则5五、标准主要内容及依据来源6六、国际标准的采用情况13七、与现行法律、法规、国家相关标准和产业政策等一致情况的说明八、重大分歧意见的处理经过和依据14九、标准性质的建议说明14十、有关专利的情况14十一、废止现行相关标准的建议14海南省地方标准公路沥青路面设计与施工技术规范（征求意见稿）编制说明一、项目简况（一）任务来源2023年8月4日，海南省市场监督管理局下达了关于海南省市场监督管理局关于下达海南省2023年第二批地方标准制修订项目计划的通知（琼市监函2023370
2、号），批准制订海南省公路沥青路面设计与施工技术规范，项目编号为2023-ZOl6。（二）起草单位海南省路桥投资建设集团有限公司、招商局重庆交通科研设计院有限公司、海南省交通规划勘察设计研究院、海南省交通工程质量监督管理局。（三）主要起草人尚在商议二、项目背景及意义海南省地处祖国最南端，处热带、亚热带气候区，受海洋性气候影响，具有高温、多雨、临海高盐、H照时间长等特殊的气候特点。受海南特殊的地理气候理条件的影响，再加之道路设计水平、车辆超载、交通渠化及施工质量控制等多方面不利因素的共同作用下，海南公路沥青路面病害日益突出，严重影响行车安全和行车速度、增加养护成本、缩短路面使用寿命，造成了巨大的经
3、济损失。目前国内普遍依据交通部颁布的公路沥青路面设计和施工规范指导公路沥青路面设计和施工质量管理，无法满足不同地区基于自身地理、气候的特点在实际应用过程中的需求，从这一角度出发，通过调研和试验，分析海南高温、多雨、临海高盐、日照时间长等的特殊地理气候环境下运营高速的主要病害和成因，并结合交通量、交通荷载、路面结构和材料等因素的共同作用和海南省已开展的科研项目成果，确定海南公路沥青路面结构类型的选择、设计方法，路面材料选择的原则，施工技术要求以及施工质量控制与验收标准，制定更符合海南省公路建设实际需求的沥青路面设计与施工技术规范，以达到提高海南省公路沥青路面设计水平和施工质量管理水平的作用，明确
4、组合设计与施工技术要求。本标准适用于海南省各等级公路沥青路面新建、改扩建及养护工程。三、项目编制过程(一)成立标准编制工作组海南省地方标准海南省公路沥青路面设计与施工技术规范项目任务下达后，海南省路桥投资建设集团有限公司成立了标准编制工作组,制订了标准编写方案，明确了任务职责，确定了工作技术路线，开展了标准研制工作，具体标准编写工作由标准起草单位相关人员配1-1O(二)收集整理相关资料编制人员根据任务分工进行了资料收集和调查研究分析工作，一是对海南省内公路工程实例进行搜集调研，汇总分析当前的路面情况情况及存在的病害问题。二是对海南省常用的骨料、粉料、沥青等原材料进行深入调查，掌握原材料的应用情
5、况，总结工程经验。三是对近期施工的公路设计资料进行汇总，总结合理的设计依据，升级不合理的设计标准。根据病害特点、气候特点、理论分析和工程类比，并结合既有工程经验，制订原材料检测试验方案，结合试验结果形成设计与施工成套技术，并进行理论提升。搜集的相关规范资料有：(1)公路沥青路面设计规范(JTGD50-2017)(2)公路沥青路面施工技术规范(JTGF40-2004)(3)公路路面基层施工技术细则(JTG/TF20-2015)(4)公路路基设计规范(JTGD30-2015)(5)公路路基施工技术规范(JTG/T3610-2019)(6)公路水泥混凝土路面设计规范(JTGD40-2011)(7)公
6、路水泥混凝土路面施工技术细则(JTGTF30-2014)(8)公路工程技术标准(JTGB01-2014)(9)公路技术状况评定标准(JTG5210-2018)(10)公路工程沥青及沥青混合料试验规程(JTGE20-2011)(11)公路工程集料试验规程(JTGE42-2005)(12)公路工程无机结合料稳定材料试验规程(JTGE51-2009)(13)公路路基路面现场测试规程(JTG3450-2019)(14)水泥标准稠度用水量、凝结时间、安定性检验方法(GB/T1346-2011)(15)海南省重点公路项目工程建设标准化管理手册(2015年10月)(16)海南省交通工程建设局关于明确沥青路面
7、部分关键技术指标和要求的指导意见(试行)(征求意见稿)(2022年3月)(17)广东省公路工程施工标准化指南(2021年11月)(18)重庆市地方标准重庆高速公路沥青路面技术规范(CQJTG/TA0b2015)(19)重庆市地方标准沥青路面集料加工技术规范(DB50/T591-2015)(20)江苏省高速公路沥青路面施工技术规范(DB32T1087-2008)；(三)研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究后，召开标准编制工作会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为公路沥青路面结构类型的选择、设计方法，路面材料
8、选择的原则，施工技术要求以及施工质量控制与验收标准。(四)调研、形成征求意见稿为确保标准调研、编制工作的有序开展，项目根据研讨确定的主体内容，组织相关人员编制了标准草案。在对标准草案征求专家意见后，根据相关专家意见，对标准草案进行了修改完善，形成了内部讨论稿。随后对标准内部讨论稿进行研究讨论，经修改完善后形成了征求意见稿。四、标准制订原则本标准的编制遵循国家设计与施工相关标准、行业设计与施工相关标准。在充分调研的基础上，研究和分析了海南省公路沥青路面设计和施工的技术难点，从路面材料的要求、路面结构的设计要点、施工工艺及质量控制措施等方面对海南省公路沥青路面设计和施工进行规范性要求。经过起草工作
9、组成员讨论，确定标准编制遵循以下基本原则：(一)科学性原则地方性公路沥青路面技术规范的往往会结合该地区交通、环境、气候和材料的特点，通过大量的调查分析、总结研究，充分吸收该地区历年来沥青路面研究成果和高速公路沥青路面建设成功经验，系统性的编制适应当地地理、气候、交通等特点的公路沥青路面设计和施工技术规范，保证科学性和适应性。（二）承接性原则标准术语与国家、行业和地方标准的规定内容相一致，条文未出现自相矛盾的地方。标准技术内容与国家、行业和地方标准兼容，未出现冲突，保证了一致性。标准内容中引用其他标准时，已明确指出所引用的内容与名称，增强了标准的可读性和可操作性。（三）可操作性原则标准的起草充分
10、调研了海南省公路沥青路面的设计、施工等研究现状，征求当地设计院、公路建设投资、施工单位等领域的专家意见。编写组在此基础上经过反复讨论和修改，形成此标准的征求意见稿。标准提出的技术指标均具明确内涵，实际工程中可计算、可检测、可验证、能闭合。对于实际工程中不易操作、不易检测闭合的指标未纳入本规范。（四）简明性原则内容涉及了沥青路面的设计和施工两个方面，如此编排更为简明、实用，也与我国现阶段普遍采用的“3P、“EPC（设计施工总承包）”等建设模式相适应。五、标准主要内容及依据来源交通部2004年颁布的公路沥青路面施工技术规范（JTGF40）,2017年颁布的公路沥青路面设计规范（JTGD50）都对提
11、高我国公路沥青路面设计和施工质量管理起到了非常重要的指导作用。上述两本规范在制定过程中，为了兼顾我国各个不同地区的特点，在设计指标、材料指标、质量控制标准等方面都保留了较大的可供选择范围，因此在具有较广泛适应性的同时，不可避免地对于一些地方特点考虑不够充分和具体。考虑到上述不足，公路沥青路面施工技术规范（JTGF40）在说明中明确指出特殊地质条件和地区的沥青路面工程，可根据实际情况，制定补充规定。各省、市、自治区或工程建设单位可根据具体情况，制定相应的技术指南，但技术要求不宜低于本规范的规定”。海南省地处热带和亚热带气候区，受海洋性气候影响，同时兼具了高温、多雨、临海高盐、日照时间长这四个对公
12、路沥青路面非常不利的地理气候条件，再加之道路设计水平、车辆超载、交通渠化及施工质量控制等多方面原因的影响，沥青路面车辙、水损害等早期破坏日益突出，其中车辙和水损害已经成为海南沥青路面质量控制的关键问题。如若沥青路面在这两个方面性能较差，则会加速路面的早期损坏，严重地影响行车速度、危机行车安全、加大养护成本、缩短路面使用寿命。由此带来的直接和间接经济损失是巨大的，维修所造成的材料消耗、环境污染、交通堵塞等损失更是难以估量的。因此，提出在充分吸收现有公路沥青路面施工技术规范（JTGF40）和公路沥青路面设计规范（JTGD50）优点的基础上，结合海南高温、多雨、临海的实际特点，制定更加符合海南省公路
13、建设实际需求的海南省公路沥青路面设计与施工技术规范，达到提高海南地区公路沥青路面设计水平和施工质量管理水平的作用。1.标正名称为保证标准的全面性和针对性，标准名称为“海南省公路沥青路面设计与施工技术规范二其中，海南省限定了标准的适用区域,公路”涵盖了各等级公路范围，沥青”限定了路面结构的类型，设计与施工技术规范”包含了公路滨海砂路基建设中设计和施工主要过程中的技术规定。2 .范围本标准适用于海南省各等级公路沥青路面新建、改扩建及养护工程。3 .术语和符号本标准涵盖了公路沥青路面设计规范和公路沥青路面施工技术规范中的术语和定义。4 .总则5 .0.2沥青路面设计应遵循因地制宜、合理选材、节约资源
14、、绿色环保的原则。6 .0.3沥青路面施工应遵循安全优质、以人为本、生态环保、资源节约的原则。第一篇公路沥青路面设计7 .基本规定规定了荷载分级、设计使用年限、沥青路面结构设计时应融合全寿命周期概念、路面综合排水设计原则。8 .路面结构组合8.1 一般规定明确路面结构分层，规定了结合交通荷载等级和路基状况等因素进行结构类型选择。8.2 半刚性基层沥青路面结构规定无机结合料稳定类基层适用范围、结构选型、厚度建议；明确了应对水损害和裂缝的措施。8.3 柔性基层沥青路面结构规定柔性基层适用范围、结构选型、厚度建议；给出了增设疲劳层的建议和水分防止措施。9 .路基给出路基干湿状态、压实度、回弹模量等要
15、求。10 .基层和底基层10.1 水泥稳定碎石基层、底基层明确水泥稳定碎石基层、底基层的工程性能、级配、应用位置、骨架结构、压实度、原材料、厚度等要求。10.2 级配碎石基层、底基层明确级配碎石基层、底基层的工程性能、级配、应用位置、骨架结构、CBR等要求。10.3 沥青稳定碎石基层明确沥青稳定碎石基层的级配、应用位置、骨架结构、压实度等要求。11 .沥青面层11.1 沥青混合料面层给出沥青混合料面层应该达到的工程性能；明确抗滑性能控制指标；明确集料岩性要求、沥青种类建议、骨架结构建议、隔水层要求。o透层、下封层和黏层10.1 透层明确透层设置位置，沥青选型建议；10.2 下封层明确下封层设置
16、位置，沥青和集料选型建议；10.3 黏层明确黏层设置位置，沥青选型建议；10.4 防水黏结层明确防水黏层设置位置、施工前处理要求、种类选型建议；11 .特殊路段的沥青路面铺装11.1 旧水泥混凝土路面加铺沥青路面明确旧水泥路面损坏状况评定等级满足要求时，才能加铺沥青路面；明确旧水泥混凝土路面碎石化以后加铺沥青路面应参照相关规范执行；旧水泥混凝土路面加铺沥青路面时必须设置防水黏结层，强度满足要求；明确沥青加铺层层数、层位功能；11.2 桥面沥青层铺装明确桥面沥青层铺装设计原则；防水黏结层强度要求；明确不同沥青混合料种类铺装厚度设置原则。11.3 隧道沥青路面铺装明确不同等级隧道沥青路面铺装选型、
17、铺装厚度设置原则；防水黏结层强度要求；11.4 长大纵坡路段沥青路面铺装明确长大纵坡等级；给出沥青面层混合料种类建议；防水黏结层与桥面和隧道水泥混凝土板的黏结强度、剪切强度要求第二篇公路沥青路面施工12 .级配碎石层12.1 一般规定规定了级配碎石层厚度、拌合摊铺方式、施工保护要求。12.2 材料要求规定了粗、细集料性能指标要求。12.3 混合料组成设计规定了级配范围；配合比设计流程；12.4 施工技术要求规定了施工准备、试验段铺筑、混合料的运输、混合料的摊铺、混合料的碾压各个阶段施工工艺、设备等要求。12.5 施工质量管理及检查验收明确原材料试验、施工过程质量控制、检查验收项目应满足的规范。
18、13 .水泥稳定碎石层13.1 一般规定规定了水泥稳定碎石层厚度、拌合摊铺方式、施工保护要求。13.2 材料要求规定了粗集料-、细集料、水泥等性能指标要求。13.3 混合料组成设计规定了级配范围；给出了最大干密度和最佳含水量、无侧限抗压强度、水泥剂量-EDTA消耗量标准曲线、施工允许延迟时间的要求。13.4 施工技术要求规定了施工准备、试验段铺筑、混合料的拌和、混合料的运输、混合料的摊铺、混合料的碾压各个阶段施工工艺、设备等要求；明确了施工质量控制要点和养生的要求。13.5 施工质量管理及检查验收1质量管理应包括所用材料的标准试验、铺筑试验段、施工过程中的质量管理和检查验收。2应建立健全工地试
19、验、质量检查及工序间的交接验收等各项制度。试验、检验应做到原始记录齐全，数据真实可靠。3工地试验室应配置室内材料试验及现场检测的仪器设备。4各个工序完成后，均应进行检查验收。经检验合格后，方可进行下一个工序。凡检验不合格的路段，必须进行返工或补救。5明确原材料试验、质量检查与验收应满足的要求。14 .透层明确材料要求、施工技术要求及施工质量管理及检查验收要求15 .黏层明确材料要求、施工技术要求及施工质量管理及检查验收要求16 .下封层明确材料要求、施工技术要求及施工质量管理及检查验收要求17 .热拌沥青混合料层17.1 一般规定规定沥青混合料施工的环境条件、应用条件、厚度与集料粒径适配性、常
20、用沥青混合料结构的组成设计建议、施工机械要求。17.2 材料要求明确对沥青、集料（粗细集料、矿粉）、外加剂的材料指标要求。17.3 混合料组成设计明确不同沥青混合料类型的级配范围、设计技术标准。17.4 施工技术要求规定了前期准备工作、原材料检验、试验段铺筑、混合料的拌和、混合料的运输、混合料的摊铺、混合料的碾压等各个阶段施工工艺、设备等要求。17.5 施工质量管理及过程控制明确沥青混合料生产过程中材料质量检查的项目与频度、沥青混合料生产阶段的质量检查标准、沥青混合料施工过程中的质量控制标准。18 .特殊路段沥青路面的施工技术要求18.1 旧水泥混凝土路面加铺沥青路面规定旧水泥混凝土路面加铺前
21、的要求；防水黏结层施工关键点。18.2 水泥混凝土桥沥青层铺装规定混凝土桥面板铺装前的要求；桥面板精钱刨施工要点；桥面防水黏结层施工要点。18.3 隧道沥青路面铺装规定隧道内水泥混凝土面板铺装前要求；防水黏结层施工要点;建议采用温拌技术或采用通风方式降低施工温度。18.4 长大纵坡路段沥青路面铺筑明确摊铺顺序；碾压设备建议及工艺要求。六、国际标准的采用情况本标准未采用国际标准或国外先进标准。七、与现行法律、法规、国家相关标准和产业政策等一致情况的说明本标准与现行法律、法规、国家、行业相关标准等保持一致。本标准未涉及内容按现行公路沥青路面设计规范(JTGD50-2017)和公路沥青路面施工技术规范(JTGF40-2004)执行。海南省公路沥青路面设计与施工，除应符合本标准规定外，还应符合国家现行有关标准和规范规定。八、重大分歧意见的处理经过和依据本标准编制过程中无重大分歧意见。九、标准性质的建议说明为指导海南省公路沥青路面设计与施工，保证工程质量，特制订本标准作为推荐性地方标准，不作为强制性地方标准。同时，各单位在执行本标准的过程中，应注意积累资料，总结经验，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料反馈给我们,以供今后修订时参考。十、有关专利的情况本标准不涉及专利。十一、废止现行相关标准的建议本标准无废止建议。
