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1、项目采购需求因为面向中小企业预留项目；非面向中小企业预留项目；该项目不适宜面向中小企业采购。本需求可以分包的内容：定制软件开发服务（渔港安全生产监管子系统、渔船安全生产监管子系统、渔业安全生产指挥子系统、海洋牧场安全生产监管子系统，平台对接、整合）；系统业务运营服务。该部分预算或所占资金总预算的比例:该部分预算占资金总预算的比例不低于48%。分包对象：因中小型企业小微型企业1项目概况1.1.基本信息1.II项目名称广东省渔业安全生产综合监管平台开发（2024年）项目1.1.2.采购人广东省农业农村厅。1.1.3.项目总体目标为深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神以及广东省渔业安全生产工作会议
2、精神，实现六个必须”、八个严禁、不安全、不出海”和渔船安全生产六个100%”的目标，切实提高我省渔船安全生产水平，促进渔业健康发展，保障渔民安居乐业，维护渔区和谐稳定。本项目以云端视角、人技同防的建设思路，利用北斗/AIS定位、物联网等技术，通过海上通信设施及已部署设备，实现现场视频监控、安全生产数据收集存储、预警信息传输发布等功能，实现渔业数字化、网格化、扁平化管理，为我厅及市、县、乡镇、村五级渔业主管部门，以及乡镇派出所、应急、海警、消防、渔政执法等相关人员提供平台服务，提供更加科学的辅助决策支撑。为全省渔船安全生产保驾护航，保障渔民群众生命财产安全。将海洋牧场安全生产纳入渔业安全生产监管
3、平台，全面覆盖渔业安全生产监管范围，实现全省海洋渔业港-船-人-鱼-场的一体化监管。具体目标如下：1、构建一张渔业安全生产监测网：利用北斗导航、AIS、天通通信卫星、物联网等技术，通过海上通信设施及渔业已部署设备，对接乡镇纳管渔业船舶数据；同步对接国库船基础数据及通信数据、内陆渔船基础数据，组成一张渔业安全生产监测网，为渔业安全生产提供数字化监测保障。2,构建一个渔业安全生产协同中心：一是规范协同，将在国家数据库标准、省农业农村厅数据资源管理规范、省级海洋牧场建设基础上，结合渔业业务需要，补充、修订及完善渔业数据标准规范，形成渔业数据标准规范体系；二是数据协同。全面对接全国渔船渔港动态监控管理
4、系统、中国渔政管理指挥系统、中国海事协同管理平台、广东渔业船舶信息管理系统、广东省渔业安全生产通信指挥系统等系统数据，对接地市已建设涉渔信息系统数据，全面实现系统间数据的协同运行监测；三是业务协同。整合广东省港澳流动渔船信息管理系统、广东省水产苗种生产体系信息系统、广东省内陆渔船管理系统、广东省渔港高清视频监控系统等省农业农村厅涉渔已建信息系统，对各平台功能进行迁移与整合，全面实现厅内涉渔业务的数字化协同。四是全面对接广东省农业农村大数据应用服务平台，全面纳入厅一网统管，支撑省农业农村大数据应用服务建设。3、建设N个应用系统(首期建设5个应用子系统)(1)渔港安全生产监管子系统：遵循依港管船机
5、制”，本项目建设渔港综合信息管理、网格化安全巡查执法监管、防灾减灾应急处置、渔港综合管理站站部门联动监管、渔港视频终端管理等子模块，全方位、多角度地完善渔港监督管理能力，系统提升渔港建设和管理水平。(2)渔船安全生产监管子系统：遵循“定人联船机制”，按照“分级负责、属地为主的原则，本项目建设渔船网格管理、渔船行为轨迹监控、渔船安全检查、渔船紧急情况报送、渔船综合服务、渔船安全教育台账等子模块，全力推进渔船安全网格化管理。(3)渔业安全生产指挥子系统：建设安全应急指挥管理、基础地图管理、渔船监管一张图、渔港监管一张图、防台监管一张图、海洋牧场监管一张图等子模块，通过渔业安全监管移动端，加强人、船
6、、港对接关系，采购融合通信指挥系统以满足指挥能力需要，实现渔业安全生产指挥调度工作。(4)海洋牧场安全生产监管子系统：开展海洋牧场建设全程监管、渔业资源监管、船舶及人员监管、生产活动监管等内容建设，以省级海洋牧场安全生产为重点，将所在范围的渔船、渔民、渔港、渔业生产充分并入管理，开展海洋牧场安全生产动态分析。(5)渔业安全网格监管移动端：本项目通过渔业安全网格监管移动建设，实现渔船渔民渔港及海洋牧场的网格化管理，进一步压紧压实渔船安全主体责任以及属地监管责任，筑牢渔业安全生产防线，打通渔业安全监管最后一公里。1.1.4.服务地点广东省农业农村厅1.2.项目背景121.项目背景描述十四五推进农业
7、农村现代化规划强调要加强渔船更新改造和渔港现代化建设，构建渔业安全治理体系，提升渔船装备、渔民技能、渔港避风和风险保障能力。聚焦拖网、刺网、潜捕”三类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾四类事故高发情形，重点开展渔船、渔港和渔业船员、渔业无线电等安全隐患大排查大整治，严厉打击“超员超载超风级超航区航行和冒险出海作业；围绕健全渔业安全事故防范化解机制，进一步夯实渔业安全基层基础，强化渔业安全监管执法，压实船东船长主体责任；加强渔业应急管理能力建设，及时应对处置重大险情事故，健全渔业风险保障体系，全面提升渔业安全治理能力和依港管船管人管安全工作水平。2022年5月发布的广东省关于加快推进现代渔业高质
8、量发展的意见，明确指出要加快推进我省现代渔业高质量发展，实现从渔业大省向渔业强省转变。要健全渔业防灾减灾预报预警体系，加强安全生产监管能力建设，进一步落实渔船安全生产责任，提升渔船安全生产保障能力，完善渔船安全生产指挥系统，完善渔业安全生产管理制度并制定应急预案，积极采取防风避险措施，加大渔船安全生产监管力度，严格渔船安全生产责任追究。广东数字农业农村发展行动计划（2020-2025年）提出要推动渔业全面信息化管理建设，全面整合、提升现有渔业信息化管理体系，通过数据系统整合以及物联网技术运用，实现一网互动、一网通查、一网通办”；要发展渔业船联网，推进渔船智能化航行、作业与控制，加强整合与规划提
9、升，建设涵盖渔船、渔港、渔民、渔业组织等基本要素管理和渔政执法、渔船进出港报告、电子捕捞日志、渔获物可追溯、渔船动态监控、渔港视频监控、信用管理的渔业综合管理系统等。1.22信息化现状广东省农业农村厅目前在用的与渔船、渔港相关的业务系统共有7个，其中3个系统是国家部委建设，4个系统为省级建设。目前在用的与渔船、渔港相关的业务系统因开发时间较早、业务维度、业务功能相对单一，在渔业数据采集汇聚、数据资源共享方面缺乏标准规范指引约束；在渔业安全生产业务方面，缺乏全方位、多角度地完善渔港监督管理能力；缺乏构建村、镇、县、市、省五级网格化渔船管理体系能力；缺乏实现渔船全天候、全时段、全区域监管能力；缺乏
10、安全生产指挥调度和统一指挥调度能力，数字化、智能化的引导作用不足，已无法满足现今渔业安全生产的业务新要求、安全技术新要求。海洋牧场建设作为广东加速高质量发展的一项新动能，目前建设存在一些建造程序不完备、运营机制不完善、船舶人员监管不到位、安全管理制度不健全等问题，但尚无配套的信息化监管工具及手段来有效保障，是全省渔业安全生产监管的一大重要缺失，亟需整合强化建设。2.项目预算本项目总预算为1821,55万元。3.服务期限本项目委托服务期限采用以下方式：以合同签订之日为服务起始时间，服务期为24个月。4.服务内容4.1.专业基础设施服务4.1.1.商用密码基础设施服务因商用密码建设需要，本项目需要
11、租赁并部署一台SSL安全网关，并租赁SSL证书为SSL网关提供身份证明，同时需租赁并部署客户端证书密钥介质Ukey智能密码钥匙以及用户数字证书，租赁时长为2年。SSL安全网关：遵循密码行业标准，在客户端与服务端建立国密SSL安全通道，提供国密https卸载服务，保证数据传输的机密性与完整性，不小于80000连接数，每秒新建不低于2000连接，产品通过国家密码管理部门核准并具有商用密码产品认证证书。SSL证书：为SSL网关提供身份证明。由合规的CA机构颁发，CA机构需具有国家工信部颁发的电子认证服务许可证.采用国密签名算法，保证数字证书无法篡改和无法伪造。在国密SSL握手过程中提供身份证明和密钥
12、交换支持。租赁时长为2年。Ukey智能密码钥匙：客户端证书密钥介质租赁时长为2年，要求如下:1、公钥私钥对生成时间=30秒；2、数字签名和验证时间1秒/次；3、存储要求a）公私钥对=4个，b）必须在提供保护口令前提下才能访问私钥；4、支持硬件真随机数发生器；5、USBKey支持PC/SC驱动，支持智能卡登录；6、数据存储时间不小于IO年，可擦写50万次以上；平均故障间隔时间（MTBF）4000小时；工作温度：0-40,工作湿度：25%-80%,贮存温度：-10-55,贮存湿度：95%（40）;7、USBKey自身的安全要求：具备完善的PlN校验保护功能；8、能无缝挂接MiCrOSoftlnte
13、rnetEXPkrer、MOZina等主流浏览器，并完全支持HTTPS协议的应用，本项目在满足信息创新技术架构体系，在部署应用过程中，拟支持适配现有安全化浏览器，并兼容用户常用浏览器；9,支持国密局要求的规范算法。4.2.定制软件开发服务4.2.1.渔港安全生产监管子系统建设渔港综合信息管理子模块、网格化安全巡查执法监督管理子模块、防灾减灾应急处置子模块、渔港综合管理站部门联动监管子模块、渔港视频终端管理子模块等5个子模块。渔港综合信息管理子模块主要是以网格划分为原则，对渔港的基础信息、网格划分信息、网格责任人信息、网格管理队伍信息等进行管理，为相关业务部门、工作队伍提供渔港网格化划分管理功能
14、，相关管理业务部门可以在地图上对网格进行绘制、对网格信息进行管理。网格化安全巡查执法监督管理子模块是为满足网格管理队伍进行常态化安全巡查以及渔港综合管理站执法过程的记录需求，实现常态化执法检查记录表单的管理，支撑渔港综合管理站开展渔船安全生产防控情况检查，对渔船进出港情况进行严格管控、详细摸排，准确掌握渔船各项信息，对于存在安全生产隐患、未按规定使用北斗/AIS系统、安全生产落实不到位的渔船一律禁止出海作业并要求其立即落实整改。防灾减灾应急处置子模块是为保障在台风等自然灾害应急期间，根据台风等级和防台应急部署，组织安排渔船进港避风，合理安排停泊区域，保障渔船有效避风。渔港综合管理站接收台风预警
15、信号后，划定渔船停泊区域组织回港避风，通过系统通知渔港网格管理队伍、渔港网格管理队伍接收渔船停泊区域划分，并通过系统通知回港和停泊划分情况，同时对接船长、船东回港上报情况数据，执勤点在系统中确认回港避风情况、提交回港避风确认报告。渔港综合管理站部门联动监管子模块是为推进渔船管控基础工作，强化渔港综合治理，建立涉海渔船渔港综合整治机制，实现省、市、县、渔港多级分域、联动监控，实现公安、消防、海事、应急、卫健、城管等部门联合监管。由属地、街镇统筹联合，建立联合机制，进行定期、定点联合办公，协力处置台风灾害等突发事件。渔港视频终端管理子模块：通过把省内全部渔船的数据和外观形态统一建立后录入数据库，借
16、助渔港视频监控的视频流等数据，建立覆盖广东省农业农村的视频监控体系，能够在渔船进出港的时候识别每艘渔船的信息，同时结合每艘渔船AlS的定位和渔船进出港报备信息，判断该船是否是套牌渔船、三无船舶，是否有进行进出港报备、未定期检验及违法未处理渔船进出港、船只上人员未穿救生衣等活动等。通过配置个性化的视频方案，利用人工智能变化识别与提取技术，将船脸识别技术与AIS数据融合，自动提取满足业务要求的疑似变化图斑，配合新增的业务流数据为后续视频处理工作提供基础。4.22渔船安全生产监管子系统建设渔船网格管理子模块、渔船行为轨迹监控子模块、渔船安全检查子模块、渔船紧急情况报送子模块、渔船综合服务子模块、渔船
17、安全教育台账等6个子模块。渔船网格管理子模块将渔船按生产生活要素划分为若干个编组单元，经济规模大或生产经营单位多的乡镇（街道）、村（社区），可以适当增加网格层级，包括渔船网格基本情况、渔船网格员基本信息等功能.渔船行为轨迹监控子模块对渔船的当前位置、行驶轨迹的展示和跟踪，在册渔船通过AlS信号对接来完成，生计渔船通过北斗定位信号对接来完成，具体包括渔船定位监控、渔船分类管理和实时监控、渔船轨迹展示等管理功能.渔船安全检查子模块提供渔船安全检查管理，生成安全台账，对出现问题的渔船进行整改，包括安全检查频率、次数、检查情况等功能。渔船紧急情况报送子模块包括紧急情况报送、查看定位、组织救援、出海渔船
18、联系监管四个功能服务，渔民触发报送紧急情况，系统全天候接收应急预警、救援信息，第一时间推送网格员、渔政（海洋综合执法）机构、乡镇人民政府（街道办事处）进行迅速研判及确认，救援队伍通过系统联系渔船，定时查看定位、快速联系渔船并进行救援，系统记录安全生产动态情况。渔船综合服务子模块提供广东省渔船应用系统和业务数据与部渔船渔港动态监控中心的同步备份和外省渔船数据的交换功能，通过数据接口定时接入异地容灾备份中心的船位相关数据，进行渔船船位的综合展示与分析；提供海洋渔业资源养护补贴相关服务，以及面向内陆渔船和休闲渔船的指标管理、证书办理、日常管理、统计查询等服务；结合渔业行政许可管理现状，提供面向渔民的
19、移动政务服务能力，通过政务服务进行后台支撑，业务涵盖渔船全生命周期管理。渔船安全教育台账支撑定期组织船东船长学习渔业管理政策和安全生产法律法规，每年督促船东船长签订安全生产承诺书，如实记录船东船长安全教育情况并报联合执勤点。台账功能包含生产安全教育管理、渔业安全相关通知公告、渔业安全教育数据台账等子功能.4.2.3.渔业安全生产指挥子系统建设安全生产指挥基础能力子模块、安全生产指挥一张图”应用子模块等2个子模块。安全生产指挥基础能力子模块运用地图工具实现操作指挥管理各图层信息的功能，综合汇聚事件影响范围、渔港环境、风险范围、风险人数、避风港位置、渔业综合管理站、救援队伍、救援物资、医疗卫生单位
20、、红外智能抓拍、智能探照、智能警报、大数据防盗等基础信息，提供海洋牧场防盗功能，通过获取现场实时采集的视频、影像等数据，接入并推送展示外部风、雨、水等专业气象数据，结合现场推送的灾损信息以及模型辅助分析数据，加强海洋牧场设备自动防盗水平，并通过综合叠加、汇聚的可视化技术，便于领导实时掌握全局进行高效决策。安全生产指挥“一张图”应用子模块整合渔船渔港管理业务数据，综合利用大数据、北斗定位终端、AlS通导系统、地理信息技术、遥感监测、5G、可视化分析等技术，衔接渔船、渔港网格管理队伍，建设渔船监管一张图、渔港监管一张图、防台监管一张图、海洋牧场监管一张图，数字化赋能渔船精密智控，结合空间地理信息技
21、术分层管理快速掌握渔港网格划分、渔港执勤点、渔港网格队伍的管辖范围和职责，为政府部门渔港防台工作提供可视化、数字化决策支撑。4.2.4.海洋牧场安全生产监管子系统包括海洋牧场建设全程监管子模块、海洋牧场渔业资源监管子模块、海洋牧场船舶及人员监管子模块、海洋牧场生产活动监管子模块等5个子模块。海洋牧场建设全程监管子模块：构建海洋牧场建设项目前、中、后全程管理体系，实现对海洋牧场相关建设项目的项目立项、过程监管、资金使用、建设进度、绩效评价和成果管理等全管条管理，确保各海洋牧场建设项目的有序、高效、可追踪、可监督管理。深远海渔业养殖装备动态管理子模块：建设集深远海渔业养殖装备登记申请、信息管理、检
22、验核定、证书制发等于一体的动态监管系统，开展深远海养殖大型渔业装备及养殖工船的动态管理，实现全省深远海渔业养殖装备的全生命周期监管。各地市可自行建立动态管理数据库，并按照省厅接口规范，统一对接至本子模块。海洋牧场渔业资源监管子模块：建设集海洋牧场渔业资源采集、管理、分析评估于一体的监管系统，通过渔业资源变化趋势分析，评估海洋牧场的建设对渔业生产环境条件的影响，依据评估结果优化海洋牧场建设进程、方向和捕捞投放等生产经营活动策略。海洋牧场船舶及人员监管子模块：建立示范性海洋牧场港-船-人-鱼-场”一体化管理试点，集成所在范围的渔港、渔船、渔业生产等子系统的监控、监管信息。将船舶、人员分级分类管理，
23、构建海洋牧场船舶、人员标记电子档案，结合智能识别手段，通过模型匹配进行预警报警，避免游客误闯、船舶乱入，保障海洋牧场人员生产安全、船舶运营安全及游客人身安全.海洋牧场生产活动监管子模块：基于海域地图，叠加海洋牧场海域及功能区域划分模型，在海洋牧场模型地图上，依据区域生产活动类型划分电子围栏，利用Al智能识别、电子围栏等信息技术及工具，实现船舶分区作业人员专岗专职，未穿救生设备进入危险区域、船舶跨功能区作业、船舶无证运营、船舶违规运输、牧场船舶随意驶出牧区、临近海域非牧场船舶进入牧区等禁止行为监测，对外来人员、船舶偷盗行为报警。4.2.5.渔业安全网格监管移动端建设渔民端及网格员端应用，由于我省
24、渔业生产经营体量巨大，基层监管和执法队伍人员数量不足，导致渔业渔政部门管理压力非常大，需依靠港长、镇街属地管理、渔委会等网格化力量，落实依港管船、管人、管安全的新要求，本项目通过渔业安全网格监管移动端建设，面向渔民端和网格员端开发应用，实现渔船渔民渔港的网格化管理，进一步压紧压实渔船安全主体责任以及属地监管责任，筑牢渔业安全生产防线，打通渔业安全监管最后一公里”。面向渔民开发渔民端应用，为渔民管理渔船，查看渔船定位信息、电子围栏信息、气象信息提供方便，实现便捷捕捞。面向网格员开发网格员端应用，为网格化管理人员、执法巡查人员提供巡查情况记录、巡查情况上报的功能。4.26平台对接、整合建设信息接口
25、，按照规范的字段及标准对接获取外部平台相关数据及信息。包括对接广东省渔港信息库、对接中国渔政指挥管理系统、对接中国海事协同管理平台、对接全国渔船渔港动态监控管理系统、对接广东省渔船进出港报告系统、对接广东省渔港高清视频监控系统、对接纳入乡镇管理的乡镇纳管船渔业船舶系统、对接船位监控系统、对接短信平台、对接广东省视频和感知数据共享管理平台等外部系统的接口建设；并整合广东省港澳流动渔船信息管理系统、广东省水产苗种生产体系信息系统、广东省内陆渔船管理系统，在本平台上满足原业务系统的业务需求。4.3.成品软件购买服务4.3.1.融合通信指挥系统融合通信指挥系统为渔业应急指挥调度提供基础的软件能力。对上
26、提供丰富的标准开放接口与各部门通信业务应用系统对接，对下连接各类终端，实现多渠道信息接入并有效支撑融合指挥服务.系统将不同类型的媒体和终端资源接入统一通信平台实现互联互通，并通过封装标准的APl接口为上层应用提供统一的融合调度服务。当发生安全隐患、突发灾害、事故时，能够通过融合通信指挥系统的多种通信方式，快速响应到各级单位、不同部门。结合本期建设的安全应急指挥管理功能，在地理信息技术的基础上，利用安全指挥管理的能力，对事件进行决策、调度，并根据值班值守名单，通过融合通信指挥系统下发各级任务，任务完成后，形成应急方案入库。融合通信指挥系统基于IP网络部署，可提供包括语音调度、视频调度、数据调度等
27、多媒体调度业务以及指挥调度业务的一体化解决方案。将有线/无线语音调度、视频调度、视频监控、数据合流与指挥调度融于一体，实现了多业务集成，同时能够让多个用户在不同地点，通过网络同时进行可视化的多层级指挥调度和远程商讨。4.4.系统业务运营服务数据处理运营服务包括数据采集汇聚服务、数据治理服务、基础库运营服务及数据资源目录服务，其中数据治理服务涵盖主数据管理服务、元数据管理服务、数据清洗加工服务、数据质量监控服务等。其他业务运营服务包括渔业数据标准规范服务、渔业数据应用运营服务、安全化适配运营服务及IPV6适配服务，其中渔业数据应用运营服务涵盖渔港数据应用运营服务、渔船数据应用运营服务、安全生产网
28、格化监督数据应用运营服务、防灾减灾应急数据应用运营服务、进出港报告管理数据应用运营服务、渔民出海备案数据应用运营服务、台风气象数据应用运营服务、海洋牧场创新实验区数据应用运营服务等.5,服务要求5.1.技术要求5.1.1.总体技术要求项目实施充分利用现有先进、成熟技术，坚持需求主导、深化应用的原则，在规划、设计中遵循以下原则：1、易用性原则平台建设必须立足于应用，把能满足用户工作和管理业务作为第一要素考虑，使建设的系统平台能够切实解决用户的实际问题，达到提高工作质量和效率的目的。应将复杂性封装在系统平台内部，提供简洁友好的用户界面，使操作流畅快捷，易学易用。界面总体风格一致；操作简便，复杂操作
29、具有向导提示，能最大限度减轻办理人员操作难度；具备详细的在线帮助；提供鼠标、键盘结合快捷键的多种操作方式。2,整体性原则平台建设应以渔业安全生产整体业务为基础，进行全局规划，理清各业务部分、关键环节的关系，从整体上体现信息化管理手段的优势，避免以往各业务自行运转、难以沟通的局面。3,规范性原则系统建设必须遵循国家行业法律、法规、政策、规范的指导。保证系统的可扩性、可升级性，并保证以最优的成本获得最好的成果，同时起到进一步规范业务管理。4,可扩展性原则系统建设应结合面向全省的实际情况，在确保业务全面畅通和信息一致的基础上，必须针对个性化需求提供可扩展、可升级的系统平台。5、灵活性原则功能调整和扩
30、展的需要是由用户需求所决定的，而系统的灵活性则是由系统的技术架构和系统的先进性所决定的，在这方面经过平台化改造的系统具有明显的优势，充分实现系统用户界面、模块耦合度等功能自定义。6、安全性原则在系统建设过程中，需要着重考虑的就是安全性，整个系统的安全性保障应该满足但不限于如下内容：(1)用户访问及数据操作权限的控制，不同的系统用户所能访问、操作的信息应该在其权限范围之内。(2)网络拓扑结构的安全，建议整个系统应该部署在政务外网，通过整体的安全防护措施屏蔽安全隐患，有效的保证系统运行网络环境的安全性。(3)系统设计安全，在系统的设计阶段应该注意嵌入防止恶意攻击或入侵的代码，例如：页面源代码查询的
31、屏蔽、网页浏览器功能菜单的屏蔽等。(4)数据库传输的安全，在数据的传输过程中应该注意对传输的内容进行加密和锁定，保证数据在传输过程中的安全和稳定。(5)系统操作日志，对系统中关键业务流程的操作应该具备日志记录功能，包括：操作人、操作时间、操作结果等信息，应该实现每一个审核环节都有对应的操作日志，是系统中的业务操作责任分明、有据可查。5.1.2.技术路线1、基础设施层本项目依托广东省数字政府统一支撑资源开展建设，为项目提供统一的基础支撑能力.2,数据支撑层数据依托于广东省农业农村大数据应用服务平台提供的丰富的数据处理能力，包括但不限于数据接入、数据模型管理、多维分析、可视化工具等，通过数据汇聚、
32、治理形成渔港基础信息管理、渔船基础信息管理、港澳流动渔船管理、渔港监控视频、越界报警管理等的主题库，全面支撑全厅各项业务应用。3、应用支撑层应用支撑层包括统一身份认证、统一短信平台、北斗/AIS技术、视频监控、融合通信指挥等，为上层业务应用提供服务支撑。4、业务应用层业务应用层包含渔港安全生产监管子系统、渔船安全生产监管子系统、渔业安全生产指挥子系统、海洋牧场安全生产监管子系统、渔业安全网格监管移动端。渔港安全生产监管子系统，建设渔港综合信息管理、网格化安全巡查执法监督管理、防灾减灾应急处置、渔港综合管理站部门联动监管、渔港视频终端管理等子模块。渔船安全生产监管子系统，根据定人联船机制，建设渔
33、船网格管理、渔船行为轨迹监控、渔船安全检查、渔船紧急情况报送、渔船综合服务、渔船安全教育台账等子模块。渔业安全生产指挥子系统定位为风险智能预警、应急调度指挥”，可实现一屏统览实景视频和业务数据、智能巡检，通过渔港高清视频数据的接入，监控渔港情况，实现值班值守、应急指挥、预案库管理等能力，建设安全生产指挥基础能力、安全生产指挥一张图”应用等子模块.海洋牧场安全生产监管子系统通过开展海洋牧场建设全程监管、渔业资源监管、船舶及人员监管、生产活动监管，以省级海洋牧场安全生产为重点，将所在范围的渔船、渔民、渔港、渔业生产充分并入管理，进行海洋牧场安全生产动态分析.渔业安全网格监管移动端是为实现渔船渔民渔
34、港的网格化管理，进一步压紧压实渔船安全主体责任以及属地监管责任，筑牢渔业安全生产防线，打通渔业安全监管最后一公里”，面向渔民开发渔民端应用、面向网格员开发网格员端应用。5、终端层安全化办公硬件终端，为省农业农村厅、各农业农村部门安全负责人、渔港综合管理站人员提供安全化的底座基础。移动端为安全负责人、渔港综合管理站人员、网格员提供了快速的信息获取、报送渠道。面向渔民群众，提供自家渔船动态信息、渔业政策、紧急求救等功能。6、服务层本期广东省渔业安全生产综合监管平台的建设所面向的用户角色包含省农业农村厅、市农业农村局业务人员、渔业相关安全负责人、联合值勤人员、渔船渔港网格化管理队伍、海洋牧场管理人员
35、、船东、船长、渔民、渔工等。5.1.3.性能要求1、运行效率开发的软件系统必须达到特定的运行速度。系统运行速度较快，能够达到管理数据的浏览、各种处理、查询统计等日常工作的响应要求。系统运行时，对系统硬件资源应该合理的利用，以提升整体运行速度。2、响应速度在合理设计显示比例尺的情况下，地图浏览漫游单次操作的响应时间不大于3秒，一般图形查询及浏览响应时间小于5秒。非空间数据操作响应时间小于3秒，数据量较大、响应时间超过要求时间的，必须有响应进度指示标志。3、可靠性在系统的日常工作中，通过7x24小时不间断的系统性维护服务，确保平台建设具有良好的安全性和可靠性，同时结合备份恢复、入侵监测、防火墙等工
36、作，共同构建起多层次，全方位的安全保障体系。另外，同时通过日常维护使系统具备一定的容错性，避免由于误操作或其他原因导致的系统错误。4、容错稳定性系统开发时必须对操作者的数据输入、输出、修改、管理、查询、等信息进行严格的检查。对操作者录入的错误、超界数据、参数不合理等要停止运行并错误提示或做替换和纠错处理。系统软件设计、开发时必须对各种可能存在的数据或操作输入差错、各个组件之间信息交换会出现的错误等充分估计，并分析和做出相应的解决方案。5.1.4.数据及接口要求本项目数据接口严格执行国家、行业相关数据接口标准、规范，数据对接统一纳入广东省农业农村大数据应用服务平台数据监测管理。5.1.5.安全要
37、求安全方面需达到信息系统安全等级保护（二级）认证。52管理要求521.服务人员投标人须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，投标人须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。投标人承诺的项目经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调整；投标人如中途更换项目经理和主要开发技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同.服务商应指派固定的团队为本项目提供专业服务，服务团队成员不得少于10人,其中含项目驻点服务人员5人。项目经理应具备5年以上项目管理经验
38、。服务团队需具备省级或以上政务信息系统/政务数据3年或以上服务经验。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。5.2.2.进度要求项目进度要求自合同签订之日起24个月内完成。具体进度安排见下表：（注：T为合同签订日期，时间阶段的单位为天（d）表软件开发服务进度表序号工作阶段具体工作事项阶段成果标识时间阶段1需求调研业务需求调研、基完成全部T+90d序号工作阶段具体工作事项阶段成果标识时间阶段阶段础设施需求调研、公共服务需求调研、功能需求调研、非功能需求调研、安全
39、需求调研需求调研2设计阶段总体架构设计、业务架构设计、应用架构设计、数据架构设计、网络架构设计、安全架构设计完成系统架构设计T+210d3实施开发阶段专业基础设施、定制软件开发与成品软件购买完成全部系统功能开发上线T+35Od4软件开发服务验收验收测评验收合格T+365d5运营服务阶段系统业务运营服务完成系统业务运营服务T+365dT+73Od6运营服务验收完成系统业务运营服务的验收验收合格T+73Od5.2.3.组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织
40、实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式.在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。5.2.4.文档管理要求投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，投标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少1套,电子文档1套。525.质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。5.
41、3.验收标准1、投标人响应并提出验收方案和验收文档清单；2、投标人向采购人提供项目进度报告（月报）、项目会议纪要（按实际提供）、源代码、需求说明书以及合同约定须提供的其他材料，采购人对材料内容进行审核确认；3、在项目试运行结束，投标人向采购人提供试运行报告；4,项目验收按广东省政务服务数据管理局项目验收的有关规定执行.54其他要求5.4.1.标准规范要求遵循以下的规范要求开发、实施、防护。1,GDZW0010-2019广东省统一身份认证平台接入规范（政务侧）；2,GDZW0011-2019广东省统一身份认证平台接入规范（公众侧）；3,GDZW0026.4-2020粤商通涉企移动政务服务平台第4
42、部分：建设规范；4、GDZW0001.4-2019粤省事移动政务服务平台第4部分：建设规范；5、GDZW0041-2021广东数字政府省级政务云专属资源池申请及使用规范；6、GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求；7、GDZW0004.3-2019广东省电子证照第3部分：接口规范；8、（GDZW0006-2019广东省政务数据资源服务规范；9、广东省农业农村大数据应用服务平台标准体系总体规范（试行稿）10、广东省农业农村大数据应用服务平台服务接口规范（试行稿）11、广东省农业农村大数据应用服务平台技术规范（试行稿）12、广东省农业农村大数据应用服务平台数据仓库建设规范
43、（试行稿）13、广东省农业农村大数据应用服务平台数据库建设规范（试行稿）14、广东省农业农村大数据应用服务平台数据质量监控规范（试行稿）15,广东省农业农村大数据应用服务平台数据治理技术规范（试行稿）16,广东省农业农村大数据应用服务平台数据资源目录编制规范（试行稿）17,广东省农业农村大数据应用服务平台元数据管理规范（试行稿）18,渔船渔港动态监控管理系统平台技术规范19、渔业船舶无线电通信、航行及信号设备配备要求(SC/T8012-2011)20、渔业船舶船载北斗卫星导航系统终端技术要求(SC/T6070-2011)5.4.2.培训要求1、投标人须提供系统操作使用及系统配置维护方面的培训，
44、包括对采购人和系统管理人员、系统使用人员的培训。2、投标人需针对用户的角色提供培训课程，如系统管理员、普通用户、领导等角色，安排不同的培训课程。投标人须在响应文件中提出培训课程以及时间表。3、对于所有培训，投标人须派出具有相应专业资格和实际工作经验的辅导人员进行培训，培训所使用的语言须是中文，否则投标人须提供相应的翻译。4、培训费用(可含场地费、教材费、讲课费等培训组织相关费用)计入总价。5.43服务响应要求1、服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由投标人承担.2,应为本项目配备专门的本地售后服务团队提供应急服务响应：法定工作日内，技术人员在接到报障后须2小时内进行技术响应
45、并在4小时内到现场处理系统出现的故障；法定节假日内，技术人员应在接到报障后3小时内进行技术响应并在6小时内到现场处理系统出现的故障。5.4.4.资产权属1、本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2、投标人、采购人双方一致同意，本合同所涉服务成果的知识产权归属按下列第一1种方式处理：（1）投标人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。（2）采购人基于本合同约定委托投标人提供的产品、程序、服务等的知识产权归采购人、投标人（含投标人合作商）共同所有，投标人应按采购人书面要求交付该共有部分的源代码；投标人（含投标人合作商在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的
46、产品、程序等财产进行处置的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归采购人、投标人（含投标人合作商）共同所有.3、本合同所涉及的数据所有权归政府所有。投标人只能用于履行本合同之义务。4,投标人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、安全等保二级等方面的有关规定和要求。5,投标人保证向采购人提供的服务成果不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因投标人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，投标人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。5.4.5.保密要求1、投标人应签
47、订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2、投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内部与该项目无关的任何人员。3、投标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料.4,严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。5.4.6.监理要求投标人须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的咨询监理机构的监理。6.付款方式本项目计划分三期支付（具体支付方式和时间以合同为准）：首期款：签订合同后15个工作日内，
