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1、行政服务中心工作经费项目支出绩效评价报告评价类型：口阶段评价国结束评价评价方式：口直接组织评价委托协助评价项目名称：行政服务中心工作经费项目承担单位：瀑河经济技术开发区行政服务中心项目主管部门：瀑河经济技术开发区行政服务中心河南新卓房地产评估有限公司二0二二年五月目录-、基本情况2,项目承位塞农僚况，h，*“n+c,，,，,“a,+，,，+,，*，,，+，,+a，+，*42项目背景.53.主要内容.54.实施情况.65.资金投入及使用情况5（二）项目绩效目6工总体目标62.阶段性目标.7二、绩效评价工作开展情况8（一）绩效评价目的、对象和范围8,绩效评价目的.82.绩效评价对象83.翕或评价范
2、围、8（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法及评价依据81.绩效评价原则.+-82.评价指标体系.93.评价方法.104.净孙愈摞10（三）绩效评价工作过程121.评龄前埔准备阶段.122、评价指标体系及方案设计阶段133.评价实施舱段.134.严毋搜若摩虎14三、踪合评价情况及评价结诒15四、绩效评价指标分析17（一）项目决策情况（权重15,得分10.25）171.项目立项（权重5,奇/4.5）-172.绩效目标1女更5,3.75）193.资金安排（权重5,得分2）22（二）项目过程情况（权重25,得分16.7）241.业务管理（权重10,得分8.75）242.预算管理（衣董工5,谷分7
3、.95J27（三）项目产出情况（权重30,得分30）32T.产出数量（权重75.停分75）322.产出时效权重7.5,得分75）343.产出质量（权重7.5,得分7.5）354.产出成本（权重7.5,得分7.5）36（四）项目效益情况（权重30,得分30）38T.社会效益（机重8,於8J382.旷井弊藕城f叔重8,得分8）383,社会公众满意度（f14,得分14）39五、主要经跄及做法、存在的问题及原因分析40（一）主要经验及做法40（二）存在的问题及原因分析401.醛费支出管理有待提高.412.成本管控不到位.413翻舞遂没君避一步荒善41六、有关堂议411.提弁资金分配效承.412,加强成
4、本管控-423.全面豫立内控体系.#2七、其他需要说明的问题42,附件错误!未定义书筌.行政服务中心工作经费项目支出绩效评价报告财政支出绩效评价是运用客观的指标体系，对公共资金使用效率、效益进行综合分析和评价的制度，是促进政府职能转变，提高资源配置效率，推进政府管理科学的重要抓手。为加强行政服务中心工作经费管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，河南新卓房地产评估有限公司受漂河经济技术开发区财政局的委托，对“行政服务中心工作经费进行绩效评价。本次评价根据中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见（中发（2018）34号）、财政部项目支出绩效评价管理办
5、法财预（2020）10号、财政部中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见（豫发（2019）10号）、河南省财政厅河南省省级预算项目支出绩效评价管理办法（豫财效（2020）10号）等文件的相关规定，遵循科学规范、公正公开、绩效相关的原则，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出项目进行绩效评价。一、基本情况（一）项目概况1.项目单位基本情况表1漂河经济技术开发区行政服务中心基本情况科目基本信息项目单位漂河经济技术开发区行政服务中心主管部门漂河经济技术开发区行政服务中心单位类型事业单位经费来源财政补助收入住所河南省漂河市中山路宗旨和业务范围负责制定区行政服务
6、中心的各项规章制度、管理办法，并组织实施；负责对区行政服务中心服务窗口及其工作人员的管理和考核；负责对进入行政服务中心项目的确定、调整；受理对行政服务中心工作人员违规违纪行为的投诉，并提出处理建议；负责开发区规划展览馆、会议室的管理和服务工作。2项目背景漂河经济技术开发区行政服务中心负责对区行政服务中心服务窗口及其工作人员的管理和考核；负责对进入行政服务中心项目的确定、调整；受理对行政服务中心工作人员违规违纪行为的投诉，并提出处理建议；负责开发区规划展览馆、会议室的管理和服务工作。从而提高行政效能，全面提升中心的服务质量和水平，树立良好的服务型政府形象，打造一流的政务服务环境。3.主要内容20
7、21年行政服务中心工作经费年初预算经费24万元，全年预算经费24万元，实际执行经费23.145126万元。该经费主要用于办公费、宣传费、其他工资福利支出、维修费、邮电费等相关费用。4.实施情况该项目2021年实际支付23.145126万元。梳理行政审批事项，完善细化各项目办理流程392项，并整理归档；受理各类办件2240件，办结率100%；各类会议服务1095余次。5.资金投入及使用情况行政服务中心工作经费2021年工作经费资金投入共23.145126万，经费使用情况:序号费用明细预算金额（元）实际支出金额（元）预算完成率（%）1维修、维护费400001616040.40%2办公费200002
8、5532.96127.66%3劳务费2000018009.00%4邮电费20003958.3197.92%5其他商品和服务支出78000136000174.36%6其他工资福利支出800004800060.00%合计24000。23145E2696.44%根据5累河经济技术开发区行政服务中心提供的相关资料，经核算，行政服务中心工作经费年初预算240000元，实际支出231451.26元，预算完成率96.44%。（二）项目绩效目标1.总体目标按照全年目标任务，强化服务意识，提升服务质量。2.阶段性目标(1)提供有价值的招商信息2条(其中工业类项目信息1条)。(2)做好与市政务服务和大数据管理局对
9、接工作，全面落实“互联网+政务服务相关工作任务；深化政务服务企业群众满意度工作,保持服务满意度优良。(3)突出窗口投诉和网上投诉的处置，确保投诉处置率100%;深化实体政务大厅标准化建设，优化政务服务流程，在营商环境考核评价中确保先进位次。(4)做好市重点项目联审联批工作，以及入驻开发区企业的证件办理全程协助服务工作。(5)完成国家级、省级开发区评价、创建省质量强区示范区、省市重点工作、民生实事、放管服”改革、营商环境评价、工业转型升级、四比四看、大项目建设、项目库建设、创文、平安建设、市域社会治理现代化十大工程等目标任务。(6)完成职能工作以及上级和党工委、管委会交办的其他重点工作任务。(7
10、)基层党建工作目标：全面完成上级下达的党建目标任务。(8)反腐倡廉工作目标：全面完成上级下达的党风廉政建设目标任务。项目绩效目标详见附件10二、绩效评价工作开展情况(一)绩效评价目的、对象和范围1.绩效评价目的开展行政服务中心工作经费的绩效评价，了解项目的立项情况和执行情况，分析项目绩效目标的实现情况和项目社会经济效益、环境影响、可持续影响等情况，有助于预算单位明确绩效目标；通过发现问题，总结经验，提出改进意见和建议，为加强财政资金管理，规范财政支出行为，提高财政资金的使用效益和项目管理水平，更合理安排行政服务中心工作经费提供决策参考依据，也为管理部门对今后年度工作的计划安排、资金下拨及使用和
11、工作的开展，提供一定的借鉴意义。2.绩效评价对象2021年深河经济技术开发区行政服务中心行政服务中心工作经费”。3.绩效评价范围2021年“行政服务中心工作经费”绩效目标的设定情况，资金投入和使用情况，为实现绩效目标制定的制度、采取的措施，绩效目标的实现程度及效果，影响目标实现的因素，绩效评价的其他内容。(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法及评价依据1.绩效评价原则在本次绩效评价过程中，遵循以下基本原则:（1）科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效益性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量和定性分析相结合的方法。（2）公正公开。绩效评价客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监
12、督。（3）绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。2.评价指标体系根据中共漂河市委漂河市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见3累发（2020）4号）等相关文件规定，为了客观反映5累河经济技术开发区行政服务中心“行政服务中心工作经费专项资金支出绩效的情况，本次绩效评价指标体系由决策（权重15）、过程（权重25）、产出（权重30）、效益（权重30）四大类一级指标，项目立项、绩效目标、资金安排、业务管理、预算管理、产出数量、产出时效、产出质量、产出成本、社会效益、可持续影响、社会公众满意度12个二级指标，立项依据充分性、立项程序规范性、
13、绩效目标合理性、绩效指标明确性等20个三级指标，以及54个四级指标组成，通过指标对比和分析对该项目支出进行绩效评价。该评价指标体系采取总分100分制，根据项目支出绩效评价结果进行分项打分，计算总分。（详见附件2）评分等级为：优：90（含）-100分;良：80(含)-90分；中：60(含)-80分；差：小于60分o3.评价方法根据本次绩效评价的目的和内容及项目的具体情况，本次评价主要采用了成本效益分析法、比较法、因素分析法和公众评判法等绩效评价方法，通过资料研究、调查问卷、专项访谈、现场勘察等评价途径，对项目支出绩效进行全面评价。(1)成本效益分析法：将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价
14、绩效目标实现程度。(2)比较法：通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。(3)因素分析法：通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。(4)公众评判法：通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。4.评价依据(1)预算法；(2)项目支出绩效评价管理办法财预(2020)10号；(3)中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见(中发(2018)34号)；（4）财政部关于进一步完善中央部门项目支出预算管理的通知（财预（2017）96号）；（5）财政部关于推进预算绩效管理的指导意
15、见（财预（2014）416号）；（6）河南省预算监督条例；（7）中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见（豫发（201910号）；（8）河南省省级预算项目支出绩效评价管理办法，豫财效（2020）10号；（9）中共漂河市委5累河市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见G累发（2020）4号）；（10）漂河市市级预算项目政策事前绩效评估管理暂行办法；（11）漂河市市级财政专项资金管理办法G累政办（2014）86号）；（12）漂河市市级预算绩效评价结果应用管理暂行办法；（13）漂河市政府向社会力量购买服务实施办法3累政办（2018）4号）；（14）国家和省有关法律、行政法规及
16、规章制度；（15）财政部门、主管部门制定的有关专项资金管理的政策、规章制度、管理办法、相关财务会计法规；（16）行政服务中心相关制度管理规定，项目财务会计资料及其相关资料。（三）绩效评价工作过程1、评价前期准备阶段（1）成立评价组根据关于全面实施预算绩效管理的意见（中发（2018）34号）、中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见（豫发（2019）10号）、中共漂河市委漂河市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见3累发（2020）4号）文件要求，成立绩效评价工作领导小组及绩效评价工作组（人员名单详见附件4）,制定部门绩效评价工作方案、评价指标体系，组织召开现场评价工作安
17、排部署会。（2）业务培训组织评价组人员进行业务培训。学习漂河市财政支出绩效评价和绩效管理方面的相关文件精神；培训指标体系建立依据和框架，使各参评人员对项目情况均做到了解详细，合理建立指标体系并熟练运用。（3）出具资料清单为做好项目评价工作，提高评价工作效率，评价组与委托人沟通并确定直接对接人，提前将所需资料清单发送至相关对接人，通知其提前准备绩效评价所需资料。2、评价指标体系及方案设计阶段（1）资料收集及研究绩效评价工作开展前，绩效评价工作组列举详细的资料清单，包括各评估阶段所需资料分类、资料清单表现形式（电子版，纸质版）、单项资料明细、具体证明材料明细等，对全部资料进行全面整理和数据提取，并
18、对部分重点数据进行现场复核，选择有效支撑绩效评价的真实数据信息。（2）建立指标体系根据本项目绩效目标、实施方案、项目管理及相关效益情况，绩效评价组制定项目支出绩效评价指标体系，并对其合理性和指标进行验证。3、评价实施阶段（1）问卷调查为充分了解行政服务中心工作经费对市场和社会的影响，绩效评价工作组设置了项目影响度调查问卷，抽取社会公众或服务对象50份调查问卷作为评价依据，同时收集上级主管部门及专家评价意见，形成相关绩效评价结果。（问卷调查内容详见附件5）（2）专项访谈针对项目中大额支出、重点环节把控、关键流程控制、审批流程合规性及制度执行情况等内容的评价，除采取资料搜集与研究的方式外，绩效评价
19、工作组采取专项访谈的方式，对关键节点进行重新验证和评价。3）现场勘察绩效评价工作组根据委托人提供的项目资料，对行政服务中心工作经费与批复文件的一致性和真实性等进行现场走访与勘察，确保绩效评价结果真实的反映项目支出绩效情况。（4）综合分析评价绩效评价工作组对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和综合评价；发现的重大问题及时反馈绩效评价领导小组，由其进行集体决策后形成绩效评价结论。4、评价报告阶段（1）对被检查项目的绩效评价指标体系得分情况及相关资料进行分析汇总；（2）按照河南省财政支出绩效评价实行方法规定的格式形成本项目绩效评价报告，征求漂河市财政局意见，补充完善评价报告;（3）形成行政服
20、务中心工作经费”支出绩效评价报告（包括表格和文字部分，一式叁份）。我公司承诺在绩效评价过程中，接受区财政部门的全面监督、指导和管理，同时接受相关部门（专家评委）对于绩效成果的审理鉴定,接受参照漂河市市级预算绩效管理委托第三方机构管理办法3累财效（2022）5号）及历史成本原则制定的绩效评价费用额度三、综合评价情况及评价结论绩效评价组运用评价方案确定的指标体系及评分标准，通过现场勘查、基础数据搜集、问卷调查和访谈获取的数据，绩效评价工作组对行政服务中心工作经费的财政资金进行了独立客观的评价。行政服务中心工作经费符合国家法律法规规定及相关规划的要求，项目绩效目标合理、明确，绩效指标细化、量化；项目
21、资金能及时到账；部门管理能严格遵守国家相关法律法规；经济社会效益比较显著，项目生态环境效益良好。但存在分项费用成本超出预算较多，成本管控有待加强；缺少预算管理、财务管理、资金管理、业务管理等相关专项管理制度，制度体系建设需进一步提升；内部控制机制不健全，缺少具体业务流程、业务关键点控制措施，业务开展无法及时准确的把控相关风险并及时作出应对，还需持续优化完善，以促进财政资金合法合规合理的使用，提高资金使用效率和效益。行政服务中心工作经费最终评价分数为83.2分”，绩效评级为良:各评价指标得分情况见表2：表2行政服务中心工作经费支出绩效评价得分-级指标分值二级指标分便三级指标分值评价得分决策15项
22、目立项5立项依据充分性2.52.5立项程序规范性2.52绩效目标5绩效目标合理性2.5225绩效指标明确性2.51.5资金安排5预算编制合理性31资金分配合理性21过程25业务管理10管理制度健全性22制度执行有效性32.25档案管理规范性21.5项目质量可控性33预算管理15资金拨付率2.50.225拨付及时率2.52.5预算执行率2.50.225管理制度健全性2.51.5资金使用合规性2.52财务监控有效性2.51.5产出30产出数量7.5实际完成率7.57.5产出时效7.5完成及时率7.57.5产出质量7.5质量达标率7.57.5产出成本7.5成本节约率7.53.75效果30社会效益88
23、可持续影88三交公众1414整体评价10083.2漂河经济技术开发区行政服务中心行政服务中心工作经费”支出绩效评价指标体系总分100分，评价得分83.2分，得分率为83.2%O各级评价指标得分情况详见附件3o四、绩效评价指标分析本绩效评价指标体系包括项目决策情况、项目过程情况、项目产出情况及项目效果情况，具体分值分布情况如图1:图1评价指标分布情况30152530决策过程产出效果（一）项目决策情况（权重15,得分10.25）1.项目立项（权重5,得分4.5）（1）立项依据充分性（权重2.5,得分2.5）评分标准：项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策，0.5分；项目立项是否符
24、合行业发展规划和政策要求，0.5分；项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需，系能够充分支持项目立项所要解决的问题；05分；项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央、地方事权支出责任划分原则，0.5分;该项目是否与相关部门同类项目或者部门内部相关项目交叉重复，05分。得分：行政服务中心工作经费预算申请经源河经济技术开发区行政服务中心、财政局审批通过，符合国家法律法规、地方相关规定，符合国民经济发展规划和相关政策要求，得O.5分；行政服务中心工作经费主要梳理行政审批事项，完善细化各项目办理流程，各类会议服务，符合行业发展规划和政策要求得0.5分;漂河市经济技术开发区行政服务中心的职责有
25、负责对区行政服务中心服务窗口及其工作人员的管理和考核；负责对进入行政服务中心项目的确定、调整；受理对行政服务中心工作人员违规违纪行为的投诉，并提出处理建议；负责开发区规划展览馆、会议室的管理和服务工作。行政服务中心工作经费项目属于漂河经济技术开发区行政服务中心部门履职所需，得0.5分；行政服务中心工作经费项目服务民生，是财政部门贯彻落实党中央、国务院精神，坚持以人为本，支持加强基本公共服务的重要举措，是公共财政的重要职责，项目属于公共财政支持范围，符合中央、地方事权支出责任划分原则，得05分；该项目由漂河经济技术开发区行政服务中心独立立项项目，不存在与相关部门同类项目或者部门内部相关项目交叉重
26、复交叉的情况，得0.5分。（2）立项程序规范性（权重2.5,得分2）评分标准：项目是否按照规定的程序申请设立，0.75分；审批文件、材料是否符合相关要求，0.75分；事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等，1分。得分：为了提高行政效能，全面提升中心的服务质量和水平，树立良好的服务型政府形象，打造一流的政务服务环境。该项目资金申请按照有关程序和规定依法执行，项目符合按照规定的程序申请设立要求，得0.75分；由上述中内容可得出结论，项目立项申请及方案、批复文件均按照相关程序出具，审批文件、材料均符合相关要求，得075分;该资金依据国家、省、市级相关文件规定进行申请，但根据资
27、金投入情况来看，该资金实际支出与预算存在差异，说明资金分配未进行详细充分的论证与测算，得05分。2.绩效目标（权重5,得分3.75）（1）绩效目标合理性（权重2.5,得分2.25）评分标准：项目是否有绩效目标，05分；是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关，05分;项目预期产出和效果是否符合正常的业绩水平，0.5分；是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策，0.5分；项目是否为促进事业发展所必需，0.5分。如未要求制定预算绩效目标，也可考核其他工作任务目标。得分：项目的整体绩效目标：按照全年目标任务，强化服务意识，提升服务质量，有绩效目标得05分；该项目主要是为提高行政效能，
28、全面提升中心的服务质量和水平，树立良好的服务型政府形象，打造一流的政务服务环境，与深河经济技术开发区行政服务中心部门职责密切相关，得05分；漂河经济技术开发区行政服务中心提供的开发区财政资金支付申请表及费用请示，对2021年度漂河经济技术开发区行政服务中心预算支出做出了说明，但资金的实际支付与预算存在差额，相关活动和项目的开展未全部按照计划和拨付执行完成，预期产出和效果与实际产出和效果存在差异，得0.25分；项目绩效制定符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策，得0.5分；该项目的实施有效提高行政效能，全面提升中心的服务质量和水平，树立良好的服务型政府形象。项目为促进城市发展所必需
29、，得0.5分。(2)绩效指标明确性(权重2.5,得分1.5分)评分标准：是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，1分；是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现，0.5分；是否与项目目标任务数或计划数相对应，0.5分；是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配，05分。得分：项目绩效目标进行了细化分解，细分为招商信息工作、与市政务服务和大数据管理局对接工作、窗口投诉和网上投诉的处置工作、市重点项目联审联批工作，入驻开发区企业的证件办理全程协助服务工作、保证国家级、省级开发区评价等相关工作、保证上级、党工委、管委会等交办的其他重点工作完成工作等目标，但未将该中心的全部重点工作任务设置可考核的指标，无
30、法与各专业工作经费完全匹配，得0.5分；上述绩效目标的指标值分别为：梳理行政审批事项，完善细化各项目办理流程392项，并整理归档。受理各类办件2240件，办结率100%,办结时间较去年进一步缩短，群众满意率达到95%以上。各类会议服务1095余次，满意率97%o但该指标未体现该中心的全部重点工作与计划，无法与行政服务中心工作经费完全匹配,得0.25分；绩效目标为强化服务意识，提升服务质量，与项目年度任务数相对应，得0.5分;本项目总目标为强化服务意识，提升服务质量，申请年初预算为240000元，全年预算为240000元，实际总支出为231451.26元；虽然总目标和总任务相符，但实际支出额比预
31、算确定的项目支出少，存在误差，得025分。3.资金安排（权重5,得分2）（1）预算编制合理性（权重3,得分1）评分标准：预算编制是否经过论证，0.75分；预算内容与项目实际内容是否匹配，0.75分；预算额度测算依据是否充分，是否按标准编制，075分；预算确定的项目投资额或资金量是否与年度工作任务相匹配，0.75分。得分：深河经济技术开发区行政服务中心虽然提供了瀑河经济技术开发区财政局关于批复2021年部门预算的通知3累开财【2021】15号）文件，但未提供预算调剂相关资料，得0.5分；漂河经济技术开发区行政服务中心工作经费，年初预算资金240000.00元，实际总支出为231451.26元，存
32、在误差，具体表现如下：序号费用明细预算金额（元）实际支出金额（元）预算完成率（%）1维修、维护费400001616040.40%2办公费2000025532.96127.66%3劳备费2000018009.00%4邮电费20003958.3197.92%5其他商品和服务支出78000136000174.36%6其他工资福利支出800004800060.00%合计240000231451.2696.44%主要原因是工作经费实际使用情况与预算存在差异，得0.5分;未提供预算额度测算依据资料，得0分；漂河经济技术开发区行政服务中心2021年预算数为24000元,全年项目支出执行数231451.26元
33、，预算确定的项目支出额与年度工作任务有差异，得0.5分。(2)资金分配合理性(权重2,得分1)评分标准:预算资金分配依据是否充分，1分；资金分配额度是否合理，与补助单位或地方实际是否相适应，1分。得分：根据漂河经济技术开发区行政服务中心日常运营和项目开展情况，项目资金主要运用于劳务费、邮电费、维修费等，该项目制定了详细的费用清单，但实际支出费用与预算费用存在误差，主要分配依据不充分，得0.5分;行政服务中心工作经费资金根据国家法律法规、地方相关规定和漂河经济技术开发区行政服务中心实际支出进行分配，与地方实际相适应，但实际支出与预算存在差异，资金分配额度存在一定误差且未提供预算调剂或支出调整的相
34、关资料，得0.5分。（二）项目过程情况（权重25,得分16.7）1.业务管理（权重10,得分8.75）（1）管理制度健全性（权重2,得分2）评分标准：是否已制定或具有相应的业务管理制度分；业务管理制度是否合法、合规、完整分。得分：为保证相关业务的开展和工作经费的使用，5累河经济技术开发区行政服务中心制定了相关管理制度，如财务管理制度、G累河经济技术开发区行政服务中心标准化政务服务管理办法、人员管理考核办法、会议室管理规定等，得1分；漂河经济技术开发区行政服务中心提供相关业务管理制度合法、合规,得1分。（2）制度执行有效性（权重3,得分225）评分标准：是否遵守相关法律法规和业务管理规定,075
35、分；项目调整及支出调整手续是否完备，0.75分；项目合同书、确认书、协议书等资料是否齐全并及时归档，075分;项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位，0.75分。得分：在行政服务中心工作经费实施和执行过程中，漂河经济技术开发区行政服务中心均能按照相关法律法规及规章制度履行相关手续，得0.75分；行政服务中心工作经费实际执行与预算存在差异，相关资料提供不完整，评价小组无法对该流程进行评判，得0分；漂河经济技术开发区行政服务中心按照相关法律法规要求开展相关工作，项目合同书等资料能及时归档，得0.75分；经与漂河经济技术开发区行政服务中心相关负责人访谈及现场专访和调查，该项目由专人专管
36、，项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位，得075分。(3)档案管理规范性(权重2,得分1.5)评分标准：是否指定专人负责项目档案专门管理，1分；项目档案资料是否完整、齐全、规范，1分。得分：为加强档案管理规范性，漂河经济技术开发区行政服务中心指定专人负责项目档案专门管理，其档案管理参照漂河市档案管理办法，得1分；经现场走访和档案资料调查查阅情况来看，对本次调研所需档案，除未能提供预算调剂或支出调整的相关资料外，其他资料漂河经济技术开发区行政服务中心均能提供，得0.5分。(4)项目质量可控性(权重3,得分3)评分标准：是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准，1.5分；是否采取了相应
37、的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段，L5分G得分：该部分在资料搜集和评判工作，主要从保证招商信息工作质量的措施、保证与市政务服务和大数据管理局对接工作质量的措施、保证窗口投诉和网上投诉的处置工作质量的措施、保证市重点项目联审联批工作，入驻开发区企业的证件办理全程协助服务工作质量的措施、保证国家级、省级开发区评价等相关工作质量的措施、保证上级、党工委、管委会等交办的其他重点工作完成质量的措施等方面进行。为提高行政服务中心工作的质量，漂河经济技术开发区行政服务中心制定了漂河经济技术开发区行政服务中心标准化政务服务管理办法工作制度，得1.5分；在日常工作中，漂河经济技术开发区行政服务中心根据
38、工作制度，采取了相应的标准化管理、满意度调查等必需的控制措施或手段,1.5分。2.预算管理（权重15,得分7.95）（1）资金拨付率（权重2.5,得分0.225）维修、维护费资金拨付率；办公费资金拨付率；劳务费资金拨付率；邮电费资金拨付率；其他商品和服务支出资金拨付率；其他工资福利支出资金拨付率；评分标准：资金拨付率=（实际拨付资金/计划投入资金）100%o实际拨付资金：一定时期（本年度或项目期）内实际落实到具体项目的资金。计划投入资金：一定时期（本年度或项目期）内计划投入到具体项目的资金。实际得分=资金拨付率（最低）2.5o得分：由一、（一）5.资金投入及使用情况得知，实际得分=资金拨付率x
39、25=9%x2.5=0.225,得0.225分。（2）拨付及时率（权重2.5,得分2.5）评分标准：维修、维护费资金拨付及时率；办公费资金拨付及时率；劳务费资金拨付及时率；邮电费资金拨付及时率；其他商品和服务支出资金拨付及时率；其他工资福利支出资金拨付及时率；拨付及时率=（及时拨付资金/应拨付资金）100%o应拨付资金：按照绩效办法、合同或项目进度要求截至规定时点应落实到具体项目的资金。实际得分=拨付及时率（至最低）2.5o得分，维修、维护费资金拨付及时率=16160元/16160元100%=100%；办公费资金拨付及时率=25532.96元/25532.96元100%=l%:劳务费资金拨付及
40、时率=1800元/1800元XlOo%=100%;邮电费资金拨付及时率=3958.3元/3958.3元X100%=100%;其他商品和服务支出资金拨付及时率=136000元/136000元100%=100%；其他工资福利支出资金拨付及时率=48000元/48000元100%=100%;综上所述，实际得分=IOo%X2.5=23得2.5分。（3）预算执行率（权重2.5,得分1.24）评分标准：维修维护费资金预算执行率；办公费资金预算执行率；劳务费资金预算执行率；邮电费预算执行率；其他商品和服务支出预算执行率；其他福利工资支出资金预算执行率；预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）100%o实际
41、支出资金：一定时期（本年度或项目期）内项目实际拨付的资金；实际到位资金：一定时期（本年度或项目期）内实际落实到具体项目的资金。实际得分=预算执行率（至最低）2.5o得分，由一、（一）5.资金投入及使用情况”得知，实际得分=9%2.5=0.225,得0.225分。（4）管理制度健全性（权重2.5,得分1.5）评分标准:是否已制定或具有相应项目资金管理办法，1分；项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定，1分；管理制度是否健全、完整，0.5分。得分：经询问区财政局相关人员，项目预算由会计核算中心统一管理，制定有预算管理制度、项目资金管理制度、财务管理制度等全面的管理制度。漂河经济技术开发区行
42、政服务中心制定了财务管理制度，缺少经费管理制度，得0.6分；漂河经济技术开发区行政服务中心制定的财务管理制度符合相关财务会计制度的规定，但缺少经费管理制度，得0.6分；由和得该部门有相应的管理办法，管理制度健全性有待提高，得0.3分。(5)资金使用合规性(权重2.5,得分2)评分标准：资金使用是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分；资金的拨付是否有完整的审批程序和手续,0.5分；项目的重大开支是否经过集体研究05分；资金使用是否符合项目预算批复或合同规定的用途,0.5分。资金使用是否出现截留、挤占、挪用、虚列支出任何一种情况Q5分.出现或情况，本指标得分为0
43、。得分：本部分主要从维修维护费资金使用合规性、办公费资金使用合规性、劳务费资金使用合规性、邮电费使用合规性、其他商品和服务支出资金使用合规性、其他福利工资支出资金使用合规性进行分析。项目资金使用符合国家财经法规和财务管理制度规定，得0.5分；项目资金按照相关拨付流程进行审批，履行申请、批复手续，经现场查验，该笔资金划拨记账凭证完善，报销单据、相关合同、发票、会计凭证等均妥善保管，资金的拨付有完整的审批程序和手续，但未提供预算调剂或支出调整相关资料，得025分；该中心的重大项目履行内部讨论、集体研究后进行申请，得0.5分；资金使用均按照批复内容及招标文件内容，符合项目预算批复和合同规定的用途，但
44、未提供预算调剂或支出调整相关资料，得025分；漂河经济技术开发区行政服务中心未出现截留、挤占、挪用、虚列支出的情况,得0.5分。（6）财务监控有效性（权重2.5,得分1.5）评分标准：是否形成监督、检查、复核的监控机制，1分;是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段，1分;不相容职责是否分离，0.5分。得分：漂河经济技术开发区行政服务中心按照财务管理制度，形成监督、检查、复核的监控机制，但未提供预算调剂或支出调整相关资料，监控机制有漏洞，得05分；经过现场调研和专人访谈，经办人员均按照相关流程进行费用支出申请，费用支出单据完备、详尽，领导在审批时详细查看附件资料；在费用支出上，漂河经济技术开发区行政服务中心采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段，但未提供预算调剂或支出调整相关资料，得05分；采取不相容职责分离，0.5分。（三）项目产出情况（权重30,得分3D）1.产出数量（权重7.5,得分7.5）（1）实际完成率（权重7.5,得分7.5）评分标准：招商信息完成率；与市政务服务和大数
