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1、XXXXX公交集团有限公司恶劣天气专项应急预案1适用范围恶劣天气专项应急预案适用于暴雨、大雪、冰冻、大雾等恶劣天气时公司公交营运的应急准备和应急救援工作。生产安全事故综合应急预案是本预案的总纲，本预案是综合预案中应对恶劣天气时公交营运的专项预案。恶劣天气专项应急预案重在事故预防，以前期处置为重点。对因恶劣天气导致的道路交通事故的处置适用公司交通事故专项应急预案。2恶劣天气对公交营运的影响（1）大风、大雪、冰冻天气：强风、大雪作用下可能存在场站雨棚、公交站台、树木等倾覆隐患，其他交通参与者参与交通行为异常，车辆驾驶的可操作性减弱，整体安全性降低；雪天低温作用下可能存在地面附着力降低，车辆侧滑，制
2、动性能减弱甚至大幅减弱，方向失控，驾驶者观察视线受阻,车辆整体操控性、安全性下降的隐患，同时，对于新能源车辆存在充电困难，电池贮存电量降低，续航能力下降影响正常运营生产秩序的因素。（2）雷电：雷电作用下存在车辆操控者及其他交通参与者惊恐，参与交通行为异常，交通秩序遭受影响的危害，同时也存在电力中断,导致新能源车辆充电停止，影响正常运营生产秩序可能。（3）暴雨：暴雨天气造成视线不清、可争导致观察失误、判断失真、同时出现路面湿滑、车辆制动距离加大、还可能导致漫水、内涝、泥石流、通行受阻、交通秩序受到影响甚至混乱，同时，针对新能源车辆存在充电困难，可能导致电力中断，影响正常运营生产秩序的因素。(4)
3、大雾：大雾气候造成能见度降低，驾驶员视线不清，弱视距有可能造成的观察或判断失误。(5)高温:引发驾驶等一线人员中暑、痉挛等反应，导致车辆人身伤害等事故。3应急组织机构XXXXX公交集团有限公司应急组织机构分为现场应急小组和公司级应急组织机构两个层级。公司应急组织机构体系见图3-103.1 现场应急小组现场应急小组由车组、场站人员构成，车组负责人担任现场应急小组组长，负责指挥当班人员进行现场应急处置。紧急情况下，由当班职务最高者担任。3.2 公司级应急组织机构及职责公司级应急组织机构由应急救援指挥部、应急办公室及各应急救援小组组成。应急救援指挥部总指挥由董事长担任，副总指挥由副总经理担任,成员由
4、各部门及子公司负责人构成。应急救援指挥部成员组成见附件5。应急救援指挥部下设应急办公室，应急办公室设在安全管理部。本公司根据事故类型和应急工作需要，应急救援指挥部下设现场指挥组、人员疏散组和医疗救助及后勤保障组、通信保障组、运输保障组、事故调查组、公共关系及善后处理组共7个应急救援小组，各应急小组成员见附件5。图3-1应急指挥机构图各指挥机构及应急救援小组的职责如下表。表3-1指挥机构及应急救援队伍组成与职责小组名称成员职责总指挥董事长/总经理全公司的应急救援总协调工作：1 .警情判断和响应级别决定：2 .发布事故应急预案的启动和应急结束命令；3 .统-组织、指挥、协调各应急抢险组织进行应急救
5、援行动；4 .调集应急人员、装备和物资，统筹协调事故应急准备、应急响应和后期处置行动；5 .向上级部门报告事故情况或请求援助：6 .对外信息发布。副总指挥副总经理1 .配合总指挥，协调应急救援行动；2 .执行总指挥指令，确保委派的任务完成；3 .组织修订公司应急预案，落实公司各类事故应急救援演练，监督各部门事故应急演练；4 .总指挥不在时，行使总指挥的职责。成员各部门及子公司负责人1 .保障应急资源储备充分、状态完好，确保紧急情况下能立即投入使用：2 .正确落实总指挥关于方故处置工作的指示或指令；3 .组织先期处置，向上报告应急处置情况。应急办公室副总经理1 .负责本公司应急指挥的H常运行事务
6、：2 .提出建立健全公司应急救援指挥机制、体制的意见和建议；3 .接收突发事件报告，判定是否进行预警及启动综合或专项应安全管理部负责人急预案，及时向应急救援指挥部汇报，并准确传达应急总指挥指令；4 .负责突发事件的应急协调工作；5 .协调各下级单位应急预案的演练:负责跟踪落实改进应急救援指挥体系的措施；6 .负责召集应急会议，做好会议记录并形成纪要:7 .负责指挥系统的运维监管，应急状态下迅速启动信息快速交换的通道，并保持畅通。安全管理部现场指挥组调度中心运营管理部1 .统-指挥事故现场的应急救援、抢险抢修工作：2 .组织对被困物资的转移；3 .组织对被困人员的救援；4 .组织滞留乘客的安全转
7、运。安全管理部人员疏散组调度中心运营管理部I.负责组织事故现场及周边受影响人员的安全疏散和转移；2 .负责事故现场布置安全警戒和治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢险救援工作的顺利进行：3 .负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通。人力资源和培训部综合服务部1 .跟踪事故抢险救援进展情况，对内进行正面宣传引导；2 .负责对外信息发布：3 .负责受事故影响的相关单位联络协调；4 .负责联系保险公司及相关责任部门；5 .协调做好伤亡家属的安置理赔工作。信息技术中心通讯保障组客服服务中心1 .负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通；2 .负责各应急救援小组之间的协调；3
8、.负责与上级主管部门及外部机构的联系、协调。事故调查组安全管理部1 .负责事故现场的勘察：2 .负责事故相关人员的问询、调查：3 .负责确定事故损失；4 .还原事故经过，查清事故原因，明确事故责任，提出预防建议，形成调查报告。机务运维中心医疗救助及调度中心后勤保障组黑工部1 .负责现场伤员的紧急救治工作：2 .负责联系外部医院支援；3 .负责应急救援人员的生活、后勒保障工作：4 .负责应急物资的管理：5 .负责应急状态下应急物资的供应保障6 .负责应急经费的拨付。运输保障组寓I1 .负责应急救援车辆的保障：2 .负责应急状态下物资、人员运输的保障。3.3 主要部门职责(1)安全管理部:负责密切
9、关注合肥市气象管理部门发布的各类气象信息，并将气象信息发送至人力资源大群和信息中心陈涛；负责与机务运维中心对接研究后，通知调度中心袁磊及时采取相应安全防范措施(如安装防滑链)：负责与机务运维中心对接研究后，通知场站管理中心李培兵，车辆回场后必须及时补电，确保第二天车辆正常运营，同时采取相应安全防范措施。(2)调度中心：负责与运营管理部、安全管理部对接研究灾害天气车速、车距，并将研究决定后的安全驾驶行为规范，发送至信息中心陈涛；负责极寒天气通知驾驶员安装防滑链；负责出现恶劣灾害天气时，落实好停运及恢复运营的防范措施,并告知信息中心陈涛；负责极寒天气督促驾驶员必须提前20分钟到岗，做好出车前准备工
10、作；负责灾害天气通知各调度员、场站值班人员收集线路运行情况并及时上报。(3)信息中心:负责将天气信息通过后台语音播报告知每位驾驶员注意安全行车；负责发布公交停运及恢复运营的公众号。(4)运营管理部:负责将公交停运及恢复运营时间点报告交通局。(5)场站管理中心：负责在极寒天气下通知场站充电人员提前到岗给车辆充电，确保第二天车辆正常运营，同时采取相应安全防范措施(如铲冰除雪或救援的各类设备)。(6)机务运维中心：负责与安全管理部对接研究安装防滑链的合适条件:负责与安全管理部对接研究公交车提前充电的时间段。(7)综合部、物资保障中心：在易积雪结冰路段、事故多发路段和各停保场储备防滑、除雪、除冰、救援
11、等应急物资，应急车辆和人员，坚持值班待命。(8)客服中心：在接到启动应对恶劣天气处置预案期间，做好乘客投诉的解释工作。4预警4.1 预警分级根据合肥市气象局和上级单位发布的预警信息、，公司将恶劣天气预警分为HI级预警、II级预警、I级预警，对应黄色预警、橙色预警、红色预警。(1)m级预警(黄色预警)：暴雨：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；暴雪：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通造成影响;大雾：12小时内可能出现能见度于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。冰冻：当地面温度低于0摄氏度
12、，出现降水，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。(2) II级预警(橙色预警)：暴雨：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；暴雪：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能对交通造成影响；大雾：6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾或者己经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾并将持续；冰冻：当地面温度低于0摄氏度，出现降水，6小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。(3) I级预警(红色预警)：暴雨：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续；暴雪：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米
13、以上且降雪持续，可能对交通造成较大影响；大雾：2小时内可能出现能见度小于50米的强浓雾或者已经出现能见度小于50米的强浓雾并可能持续；冰冻：当地面温度低于0摄氏度，出现降水，2小时内可能出现或己经出现对交通有很大影响的道路结冰。4.2 预警发布安全管理部负责收集合肥市气象局和上级单位发布的预警信息,经研判将预警信息发送信息技术中心及公司各部门、子公司。预警信息通过公司工作群、手机短信、文件等形式发布。4.3 预警响应发布恶劣天气预警时，视情况采取以下措施：(1)加强与政府、上级单位等相关部门的沟通，加强与气象相关部门联系，密切关注气象信息；(2)应急办公室组织研判公司范围内可能受恶劣天气影响的
14、区域和防范应对工作的重点；(3)安排人员对营运车辆、场站、公交站台公共设施进行巡视检查，发现可能出现险情及时报告；(4)核查应急物资和设备，做好物资调拨准备。(5)做好成立应急指挥部、现场应急指挥部等准备工作。(6)公司相关部门或子公司通报业务相关单位加强灾害预防。(7)各部门和子公司做好响应准备，按照各自职责落实相关工作。5应急响应5.1 信息报告信息报告的主要内容包括：雨水情、汛情、路况险情、车辆状况、行车能见度、场站和公交站台设施情况、乘客流量以及运力调配、交通路况等情况。信息报告实行逐级上报，汇总到应急办公室。报送应及时、准确、全面，重要信息一事一报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，
15、应首报基本情况，再续报详情。重大险情、人员伤亡事故等必须第一时间上报.24小时应急值守电话：XXXXXXo5.2 响应分级根据应急办公室发布的预警级别，应急响应行动分为III级响应、II级响应、I级响应，I级响应为最高级别响应。5.3 响应行动（1）m级响应行动应急办公室、营运调度中心、信息技术中心及相关部门设置A、B岗，营运时间内确保全时段有人值守。应急办公室密切关注天气变化，跟踪掌握灾害性天气情况，及时向应急指挥部报告。各车组对待发车辆及驾驶员实施安检及问询与告知教育，对在途营运驾驶员做好电话安全宣教，根据不同路线、不同天气的变化情况，教育驾驶员要严按操作规程安全驾驶，并通知司机在雨雪雾天
16、气执行备用操作方案。营运车辆开启雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯，车速不得超过每小时50公里，与同车道前车保持100米以上的距离。因恶劣天气出现车辆故障、乘客滞留等情况，维修维护中心、营运调度中心及时安排抢修车辆和备用运力进行抢修和转运。(2) II级响应行动应急办公室、营运调度中心、信息技术中心及相关部门设置A、B岗，营运时间内确保全时段有人值守。应急救援指挥部密切关注天气变化，跟踪掌握灾害性天气情况,加强恶劣天气应急工作的指导。各部门、子公司负责人督促检查各运营线路设备设施、车辆安全状况和应急物资配备使用情况，车组对待发车辆及驾驶员实施安检及问询与告知教育，对在途营运驾驶员做好电话安全宣教，
17、根据不同路线、不同天气的变化情况，教育驾驶员要严按操作规程安全驾驶，并通知司机在雨雪雾天气执行备用操作方案。营运车辆开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，车速不得超过每小时40公里，与同车道前车保持50米以上的距离。因恶劣天气出现车辆故障、乘客滞留等情况，应急指挥部及时组织维修维护中心、营运调度中心安排抢修车辆和备用运力进行抢修和转运。(3) I级响应行动应急救援指挥部、应急办公室、营运调度中心、信息技术中心及相关部门设置A、B岗，营运时间内确保全时段有人值守。应急救援指挥部密切关注天气变化，跟踪掌握灾害性天气情况,加强恶劣天气应急工作的指导。各部门、子公司负责人赴现场督促检查各
18、运营线路设备设施、车辆安全状况和应急物资配备使用情况，各车组对待发车辆及驾驶员实施安检及问询与告知教育，对在途营运驾驶员做好电话安全宣教，根据不同路线、不同天气的变化情况，教育驾驶员要严按操作规程安全驾驶，并通知司机在雨雪雾天气执行备用操作方案。营运车辆开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，车速不得超过每小时20公里。能见度小于30米时，减少或停止发车班次，调度室准备好备用车辆做好转运滞留乘客的准备。正在营运的车辆应就近安全停放，待浓雾散去再行车。因恶劣天气出现车辆故障、乘客滞留等情况，应急指挥部及时组织维修维护中心、营运调度中心安排抢修车辆和备用运力进行抢修和转运。5.4 恶劣
19、天气安全行车要点(I)雨、冰、雪天气要加强预见性，措施提前；不要踩紧急刹车，不要猛烈撞击方向盘、不空挡滑行；判断准确，高速到低速应采用发动机制动、注意防滑。行车前检查制动、转向灯、应急灯、雨刮等零部件，做好安全预防。起步或行驶时，不要提起离合器、踩油门、急加速，不要急踩刹车，以免发生打滑、侧滑、侧翻等交通事故。行驶中不要随意变道、随意超车，避免交通事故。上坡时，低速匀速行驶，不要急加油门，避免平轮打滑；不要将下坡齿轮置于空档.不要跟车过近，要提前减速，要提前多次轻踩刹车，缓慢使车辆挺稳，确保安全。冰雪路面时要循车辙行驶，避免车辆因路况不良侧滑，并利用道路两侧的树木、电线杆、交通标志等判断行驶路
20、线。如果地面结冰或落冰，且降雪量较大，应在驱动轮上悬挂防滑链。(2)雾天开雾灯。勤观察；勤鸣号。不抢行；不马虎行车；不紧跟。开车时，密切注意车辆和行人的动态，避开行人和非机动车。尽量减少超车，超车和会车时，增加水平距离，以便测量车速和车宽。(3)车辆行驶过程中，如果发生轮胎打滑、车辆侧滑，驾驶员按照以下原则进行应急处置，使车辆迅速恢复到正常行驶状态：发生车辆侧滑，迅速向侧滑的方向小幅转动方向盘，并及时回转方向盘进行调整。若车辆配备防抱死制动装置，立即踩踏制动踏板至底部。若车辆未配备防抱死制动装置，可间歇采取行车制动措施。行车过程中，如遇湿滑路面时，严禁制动与转向同时使用，降低侧滑机率。（4）异
21、常高温要保持充足的睡眠时间，保证精力充沛，切忌穿拖鞋，不宜戴墨镜，墨镜的暗色能延迟眼睛把影像送往大脑的时间，这种视觉延迟又会造成速度感觉失真，使驾驶员做出错误判断，另外行车前要检查高、低压线路，谨防自燃。5.5 响应终止当恶劣天气影响基本结束，重大险情得到有效控制，营运基本恢复正常，并预报无较大灾害性天气时，由总指挥决定并宣布响应终止。6应急保障6.1 通信与信息保障（1）本公司应急人员之间采用内部和外部电话线路进行联系，应急救援指挥部成员的手机必须24小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起24小时内向应急救援指挥部报告。（2）应急状态下通讯设施、设备接
22、受应急救援指挥部的统一调配。（3）应急救援指挥部应定期、不定期更新应急专业队伍、外部救援单位通讯录。（4）各相关应急人员应保持手机常开，确保应急通讯畅通。如发生较大事故无法控制，需要外部支援时，要求员工熟知常用的救援电话：应急中心IlO、消防119、急救120以及公司内部应急救援通讯录。6.2 应急队伍保障本公司成立应急救援队伍，并定期对应急救援队伍进行应急救援技能培训，使他们掌握安全检查方法和安全隐患及危险源辨识方法，拥有与应急救援工作相适应的业务知识，以满足应急救援工作的需要。6.3 物资装备保障各场站、子公司根据具体情况储备必要的应急物资，及时将相应应急救援物资储备信息上报至公司应急办公室，保障应急救援的物资及时供应，根据灾害天气期间可能出现的情况，配备有关专业应急物资.6.4 经费保障公司应依据有关规定做好应对灾害天气必要的资金准备，并做好财务预算。财务部门做好用于应急必需经费的计划、拨付工作。
