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1、龙司字2015007号签发人：傅子刚关于印发2015年春运工作方案的通知司属各单位：为认真做好2015年道路春节运输工作，确保春运工作顺利完成，现将集团公司2015年春运工作方案印发给你们,请你们结合单位实际，制定贯彻落实工作方案，切实抓好春运工作。特此通知。湖南龙运交通运输集团有限公司二0一五年一月十六日附件：1、集团公司春运工作方案2、集团公司春运安全生产应急预案3、春运工作考评计分表湖南龙运交通运输集团有限公司2015年春运工作方案2015年春运从2月4日开始至3月15日结束，为期40天。经分析预测，我市今年春运期间较去年同期比较，增长3.4%o为认真做好2015年道路春节客运工作，确保
2、道路春运工作顺利完成，全面提升道路春运服务水平和运输保障能力，根据国家发展和改革委员会、交通运输部、国家安全生产监督管理总局关于做好2015年道路春运工作的通知（发改运行20142927号）精神，以及省市交通运输局有关要求，结合我司的实际工作情况，制定本工作方案。一、指导思想及工作目标深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，总揽我司道路春运工作全局，坚持依靠各方力量，认真组织好2015年春运工作，达到“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，早动员、早部署，公司上下对春运的人力、物力、经费等要予以保障，切实抓紧抓好、抓出成效，确保完成2015年各项春运任务。二、组织领导为
3、切实加强我司道路春运工作的组织领导，集团公司决定成立春运工作领导小组，全面负责集团公司的春运工作。各子分公司成立春运工作班子，建立24小时值班和领导带班制度，承担春运日常工作,根据本公司实际会同有关部门统筹制定春运方案，加强日常监测分析，及时掌握动态信息，协调处理公司突出的问题，协同处置突发事件。春运结束后，认真进行总结。组长：傅子刚 副组长：傅凡旗 傅凡益 傅元洪成员：游志刚、集团公司春运领导小组名单如下：集团公司总经理集团公司副总经理集团公司副总经理集团公司副总经理高先早、傅志彪、李文、熊爱英、阳莺、刘树英、唐明、汪霞、徐华初、熊玲、傅金林、徐远友、钟波、陈初忠、刘维平、周玉国、张红、周立
4、秋、向胜林、张铁钢、冯华斌。领导小组下设春运办公室，办公室设在安全营运部，由游志刚同志兼任办公室主任，熊爱英同志兼任办公室副主任，其主要工作职责是：负责集团公司春运工作的信息收集与报送、客运乘客投诉处理、矛盾与纠纷的调处工作；负责集团公司发生紧急情况下应急处置工作；负责集团公司道路春运工作的检查与督导工作；负责集团公司对春运期间的政策、法规、安全管理及好人好事的宣传报道工作。三、具体工作要求（一）加强组织领导，确保春运工作顺利完成单位领导要深入运输生产第一线检查和督促落实春运工作，及时发现并解决问题。各单位应于2015年2月1日前将本单位春运领导小组、春运办公室的人员名单、值班电话、领导手机号
5、码，以及负责客运安全生产管理工作的联系人名单、手机号码报集团公司春运办。（二）强化监督管理，确保春运安全有序1、严格落实安全制度各子、分公司要加强客运安全生产监管，全覆盖，严督查，重实效，强化控制点，排查隐患点，拓展宣传点。严格执行车辆、驾驶人“两证”管理、出站检查制度、营运客车安全例检制度、危险品查堵制度和道路客运安全告知制度，落实“三不进站、六不出站“安全管理规定，全面提升运营安全防范和应急处置能力。一是对参与2015年春运车辆和驾驶人实施“两证”（春运证、准驾证）管理，严格按照参运车辆、驾驶人的检验标准，由公司自行检验，全面完成违法清零工作，实行“谁检审、谁签字、谁负责”的责任制。二是严
6、格执行出站检查制度，进一步完善出站检查内容和程序，并加强出站检查工作，确保出站检查工作有序高效。三是严格执行营运客车安全例检制度，规范安全例检工作流程，全面提高客车安全检查工作质量。四是严格执行危险品查堵制度，防止易燃、易爆和易腐蚀等危险品进站上车；严禁客运车辆人货混装，除旅客随身携带的手提行李外，其他行李、包裹要全部放置在客车行李舱内，严禁放置在车厢内。五是严格执行道路客运安全告知制度，客运经营者要加强对驾驶员和车辆的监控和管理，把安全生产制度落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节；全面推广道路客运安全告知及视频的播放使用，确保在2015年春运在省际班线客车和省际包车（旅游）客车上，都按规定
7、向乘客播放道路客运安全告知视频，车辆乘务员或驾驶员发车前,向乘客实施安全告知和安全驾驶承诺。各子分公司要强化对长途班车的安全监管，发现存在安全隐患的，要立即责令整改，整改不合格的，一律不得参加春运；严格执行道路运输车辆运行安全生产规定：对运距800公里以上的客运班线严格按照湘运管发（2014）148号文件执行；运距400公里（高速600公里以上）客车，必须配备2名以上驾驶员，驾驶员连续工作时间不得超过4小时（夜间不超过2小时）须停车休息20分钟；24小时内累计驾驶时间超过8小时的车辆停运整改一个月；凌晨2点至5点为禁行时间，必须严格遵守，合理安排车辆运行时间或夜宿地点；2、加强营运车辆安全生产
8、动态监控对营运车辆必须安装动态监控终端装置，并保证正常使用。各子、分公司要认真检查车辆动态监控设备，车载终端工作不正常、传输到监控平台的动态数据不符合要求的车辆，不得准予发班；要充分利用车辆动态监控系统对客车运营过程进行全天候监控，及时发现、纠正影响驾驶员安全驾驶的行为，并将天气、路况等相关信息及时向驾驶员通报，对违法违章驾驶员及时按照规定予以处理。要进一步加强与当地公安交管部门的沟通与协调，促进信息共享，加大安全监管力度。对经公安交警部门认定存在超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为的驾驶员，应加强教育管理，依法依规及时处罚；违法违规严重的，取消其参与春运运营资格。要建立客运车辆动态监控工作台账
9、，落实24小时监控制度，配备专职人员监控所属营运客车行驶动态。3、强化包车（旅游）客运安全监管各子分公司要加强对旅游（包车）客运的安全生产管理，严格执行派车单制度，严格旅游（包车）客运车辆二级维护和日趟安全例检把关工作，严格驾驶员从业资格审查和掌握旅游（包车）营运区域的路段道路状况；对不符合通客车条件的路段以及公安交警部门设立禁行的路段，严禁旅游（包车）客运车辆承接运输任务；严禁旅游（包车）客运车辆夜间在三级以下达不到安全通行要求的山区、景点路段行驶。要严格执行市道路运管处要求：省市际包车（旅游）客运企业应当留存每一趟次的包车（旅游）运输行驶轨迹记录，省际旅游（包车）运输行驶轨迹记录由市处负责
10、备案审核和抽查，客运企业在交回已使用过的省际包车牌的同时，应将该车运行轨迹附在包车牌的背面；市际旅游（包车）运输行驶轨迹记录应当在该车申请从事下一趟次市际旅游（包车）运输任务时，提供给负责核发相关牌证的道路运输管理机构审核。各子分公司要按照“谁核发、谁管理、谁负责”的原则，严格旅游（包车）客运标志牌的核发和管理。要建立健全旅游（包车）客运标志牌核发台账和档案，省际旅游（包车）客运标志牌必须通过“湖南省包车客运管理信息系统”备案，省市际客运加班牌、市际旅游（包车）标志牌由运管机构通过“湖南省道路运输台账管理系统”打印后发放给经营者，否则视为无效牌证；严格控制纸质标志牌有效时间，不得超期发放旅游（
11、包车）客运标志牌。承接旅游（包车）客运业务的驾驶员要认真做好旅客行包和载客人数的安检工作，严禁易燃、易爆危险品上车，确保旅游（包车）客运安全。4、强化短途客运班线安全监管各子分公司要按照国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发201230）和道路旅客运输企业安全生产规范（试行）（交运发201233号）的要求，进一步加强对农村短途客运的安全生产管理，落实客运班线安全生产主体责任和安全生产各项规章制度的贯彻执行，强化客运车辆驾驶员资质、车辆技术条件、载客人数、驾驶速度和危险品查堵的日常安全监管；强化客运车辆二级维护和日趟检工作。（三）全面提升春运服务质量和水平，营造和谐春运氛围各子分公司要按照省
12、运管局的要求，针对群众反映的突出问题，全体从业人员要以饱满的热情和高度的责任感，进一步强化服务理念，拓展服务内容，落实服务举措，为旅客全心服务、倾注真情、奉献爱心，让道路运输发展改革成果更多更好惠及广大人民群众，为广大旅客提供安全、便捷、优质服务。（四）科学组织运力，加强运输组织调度和管理各子、分公司要根据上级主管部门的要求，加强对春运需求的分析与预测，针对客流（学生流、务工流、走情访友）特点，有针对性的引导旅客错峰出行工作，减轻各线的运输压力，科学组织运输，保障高效有序。旅游（包车）客运要了解主要客流方向上铁路、民航运力安排情况，合理配置运力，切实保障运力正常供给。及时掌握客流变化情况，要调
13、整班次密度，缩短旅客候车时间，避免出现旅客滞留现象。为确保春运期间旅客乘车需求，及时疏散旅客，集团公司拟提供10辆大中型客运车辆的储备运力，一旦疏散旅客急需，可随时保障提供运力。各子分公司要不断提高应对恶劣天气、客流骤增等突发事件的应急运输保障能力，进一步完善应急运输预案。要在认真总结往年应急运输工作经验的基础上，针对春运期间可能出现的冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气和旅客滞留等突发事件情况，认真完善本单位的春运专项应急运输预案，对运力投放、运输组织方案、应急保障措施等进行统筹安全和系统部署，提前做好处置突发事件的各项准备工作。一旦出现恶劣天气，发生确需封闭公路等情况时，要积极配合相关部门，合理
14、安排绕行路线，保持车辆有序通行。（五）加强春运宣传和信息报送1、各子分公司要积极开展春运宣传工作，利用各种宣传方式，要广泛宣传道路运输部门采取的春运新举措以及春运组织方案制定、落实情况和春运进展情况，让群众及时便捷掌握春运各项政策和服务措施；为春运工作顺利开展营造良好氛围。要加强对营运车辆驾驶员、旅客安全知识的宣传。2、要认真执行信息报送制度，指定专人负责信息报送工作，并督促、检查落实情况，确保及时、准确、规范报送春运信息数据，要明确专人负责报送春运简讯，及时反映春运动态。3、要按照交通运输突发事件信息报告和处理办法的相关规定，及时报送突发事件情况。各子、分公司如遭遇重大、特大突发事件，在向集
15、团公司报告的同时，必须按规定在2小时内向所属县人民政府和主管部门报告。4、春运结束后，各子分公司要将春运总体情况、主要特点、工作措施等进行书面总结，于3月17日前报集团公司春运办。春运结束后，集团公司将根据值班记录和春运期间检查情况对各子、分公司春运工作情况进行考评计分，对先进集体予以表彰。集团公司春运办值班电话：0736-7780588、7778588传真：0736-7778868湖南龙运交通运输集团有限公司二0一五年一月十六日湖南龙运交通运输集团有限公司春运安全生产应急预案为了确保春运期间运输安全有序进行，提高应对春运突发事件的处置能力，更进一步强化事故应急救援措施，做好事故应急救援工作,
16、确保春运期间行车安全，特制定本应急预案。一、紧急救援对象公司所有客车在营运过程中，如发生道路交通事故或因天气、道路等情况受阻，不能正常运行，都属应急救援对象。二、组织领导分工成立安全生产应急救援领导小组：组长：傅子刚副组长：傅凡旗、傅凡益、游志刚成员：高先早、傅志彪、李文、熊爱英、阳莺、刘树英、唐明、汪霞、徐华初、熊玲、傅金林、徐远友、钟波、陈初忠、刘维平、周玉国、张红、周立秋、向胜林、冯华斌、张铁钢。1、组长、副组长负责及时掌握事故的确切情况，并将事故概况、损失及时汇报主管部门，根据事故大小程度，及时在第一时间组织人员到事故发生地指挥处理。2、傅志彪负责交警、保险、医院等部门的联系协调及善后
17、处理。3、高先早负责安排人员和车辆的调派，伤亡人员的安置，其它旅客的疏散。4、游志刚、刘树英负责后勤保障工作；其他成员组织车辆救援现场施工。三、应急救援的工作程序和要求1、事故救援值班电话：7780588,值班电话确保24小时开通。2、值班人员接到报警电话后，一定要将事故的地点、概况询问清楚，并立即将详细情况向救援领导小组汇报。3、领导接到报案后，立即召集主要成员，按分工要求通知各类人员，以最快速度进行集中，同时向主管领导和有关部门汇报事故情况。4、赶赴现场后，要迅速组织抢救伤员，在保护现场的前提下，配合交警对现场人员进行疏散，并对滞留现场客车上的其他乘客，及时组织调配车辆转乘。5、客运车辆因
18、天气变化道路情况恶劣客车受阻不能继续前行时,值班室要及时就近组织车辆，疏散受阻旅客转乘。四、安全生产预防措施1、认真落实公司安全生产管理制度及上级对春运期间安全生产工作要求，从思想上高度重视，以高度的政治责任感和敏锐性，切实把确保春运安全事故应急预防工作作为当前首要工作，保证人员到位、工作到位、责任到位。2、值班人员要认真分析、预测春运期间客流量及流向，及时与各车站联系，科学调度，组织加班，加强对客运班线车辆动态监管工作，充分利用GPS加大对驾驶员和车辆的动态监管，尤其是对跨区长线车辆的动态监控工作。3、要切实强化和监管驾驶人员的安全防范教育，增强安全防范意识，督促全体职工提高警惕，强化安检报
19、班和营运手续的查验办理等措施，确保所有营运车辆各项手续合法、齐全、有效，确保旅客走得及时、走得安全。4、领导小组组织人员在春运期间不定期上路对安全生产情况进行督查，并对检查中发现的问题及时进行整改，并通过电话、安全会、发短信等形式教育驾驶员注意安全行车。五、灾害天气应急措施及要求1、对所有车辆的技术状况要随时监督检查，严格执行客运规定的“三不进站”“六不出站”、安检合格报班和发车前的安全告诫制度,充分利用GPS平台，强化安全监管，确保所有营运车辆技术状况良好。2、认真落实车辆强制二级维护安全例检、安全隐患排查，对所有营运车辆进行冬季普查，尤其是车辆要害部位，防滑设施（铁锹、垫木、防滑链），对不
20、符合要求的车辆立即进行整改，三防设施放在方便顺手的位置，以便于使用。彻底消除因车辆技术性能和雨雪天气造成的事故隐患，绝不允许有一辆安全性能不达标的车辆从事营运。3、特殊时期要加大驾驶员安全教育力度，在雨雪天气车辆停运时，有效利用安全教育中心，加强对驾乘人员的安全教育，提高驾驶人员在雨雪路面及恶劣气候条件下的警惕性和应对各类突发情况的处置能力。严禁雨雪天气停运车辆的驾乘人员酗酒，保持足够精力，保证随时出车，执行运送旅客的任务。4、冬季遇雨雪天气及人力不可抗拒的灾难时，调度室要随时和运管部门、周边车站密切联系，及时掌握路况信息，科学调度，合理发班；因雨雪天气，造成路面结冰的路段，对不适宜发班的班线
21、，要视情及时停发车辆。5、领导小组成员在遇雨雪天气时，必须早6：30分在办公室集合，加强与兄弟公司和兄弟车站的联系，确定停发班次，并做好旅客宣传工作，保证冰雪天气旅客正常运送。6、在灾害发生时，领导小组成员第一时间赶赴现场，查看灾情,果断处理，采取强有力的应急措施，实施救援方案。对已行驶在途中车辆，要通过手机电话及时告知驾驶员灾情，加倍小心注意安全行车或停驶。7、在接到雨雪灾害及人力不可抗拒的灾难报告时，要及时召开领导小组会议，按分工负责，赶赴现场及时组织旅客疏散施救，积极与公路、交警、运管等部门协调配合处理事件，疏通交通，清除障碍，确保车辆畅通旅客安全。湖南龙运交通运输集团有限公司二0一五年
22、一月十六日2015年春运工作考评记分表被考核单位:年月日序号考核项目考核内容标准分扣分要求及方法得分运输组织20分1、制定切实可行的运输组织实施方案和应急运输方案4以收到的书面资料为依据，未在要求时间内报方案的，扣4分2、启动应急响应时，能及时调动运力。8不能及时调动运力的，每次扣4分3、旅客疏运及时，不发生长时间旅客滞留事件。8发生长时间旅客滞留事件的，每起扣4分二现场作业管理30分1、春运期间单位有人值班，恶劣天气派人巡查。4未按要求安排人员的，每发现一起扣2分2、春运秩序良好6秩序混乱的，每起扣3分3、无不合格车辆营运10有不合格车辆营运的，每车扣4分4、无不合格驾驶员驾驶营运车辆10有
23、不合格驾驶员驾驶营运车辆的，每人扣4分安全管理30分1、发生较大及以上道路运输安全责任事故10发生较大责任事故的每起扣6分；发生一般事故的，每起扣3分2、营运客车足额投保承运人责任险。6没有投保承运人责任险的，每车扣2分3、车辆卫星定位监控工作到位6车辆卫星定位监控工作不到位得，每车扣3分4、及时排查安全隐患4存在重大安全隐患的，每起扣2分5、及时上报发生的重大事故、事件4未及时上报的，每起扣2分四基础工作20分1、按要求报送春运工作文件、领导小组名单、春运值班安排表和24小时监督投诉电话1未按要求报送的，扣1分2、及时归纳春运工作亮点，向上级报送书面宣传资料或图像资料2未报送的扣2分3、2014年春运宣传资料、票价表、安全告知光碟全部发放到经营业户和每辆客车2未发放到位的，发现一次扣0.5分。4、春运期间落实24小时值班情况4抽查值班情况，值班人员离岗或未接听电话的，每次扣2分5、在规定的时间内，准确上报春运数据4未及时上报春运数据的，每次扣1分6、投诉处理和信息反馈情况6未及时处理投诉，反馈信息的，每次扣1分7、按要求报送春运总结1未在规定时间内报总结材料的，扣1分合计100说明：1、春运期间凡发生死亡道路交通安全责任事故的单位，不参加考核评优。2、每个项目扣分不超过该项目设定的标准分值。
