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1、中国公路工程咨询集团有限公司公路工程技术咨询项目管理办法（试行）第一章总则第一条为加强中咨集团公路工程技术咨询项目的管理，规范技术咨询工作，提高技术服务水平，依据国家有关法律法规和交通运输部有关技术标准、规范和文件编制办法的规定，特制定本办法。第二条本办法适用于中咨集团对外承接的公路工程技术文件咨询和勘察设计咨询监理项目。技术文件咨询包括项目建议书、工程可行性研究报告、项目申请报告及各阶段设计文件咨询；勘察设计咨询监理包括全过程勘察监理和设计咨询。第二章组织实施第三条中咨集团勘察设计事业部负责技术咨询项目的技术指导、质量把关和成果文件终审等工作。并依照集团相关管理办法，核定技术咨询项目承担单位
2、及咨询项目组成员。第四条中咨集团计划经营处负责组织市场开发、项目立项审核、合同评审、合同签订及合同履约情况的监督等工作，并负责项目协调、管理费用的核算等工作。第五条中咨集团勘察设计事业部负责组织完成代交通运输部技术咨询项目及集团公司总部承接的其他技术咨询项目。第六条技术咨询项目的组织采取项目负责人制，承担单位在承接任务以后，应任命项目负责人，组建项目组。项目负责人在单位或部门负责人领导下主持项目组的工作，并对技术咨询项目的质量和进度负责。第七条项目组应视项目需要配置总体与路线、路基路面、桥梁、隧道、路线交叉、交通工程、环保、造价、地质、测绘等专业咨询人员。参与技术咨询的主要人员须具有相应工作经
3、历、经验丰富且具有相应高级专业技术职称或注册职业资格。第三章工作流程第八条技术咨询项目投标或接受委托前，应按规定报批，并履行相关手续。第九条技术咨询总的工作流程如下：项目立项、成立项目组、编制工作大纲、勘察监理及技术咨询、咨询报告审查、提交咨询报告。第十条技术文件咨询的主要工作流程为：1 .编制技术咨询工作大纲，报委托单位批准。2 .接收送审技术文件、相关勘测成果等基础资料，以及上阶段技术文件审查意见和批复意见等。3 .对技术文件进行符合性审查，并将结果报委托单位。4 .组织专家审阅技术文件，提出咨询意见。5 .对重要工点进行实地踏勘、核对工程方案，并与设计和建设单位交换意见。6 .编制设计咨
4、询报告，经中咨集团勘察设计事业部审查同意后提交委托单位。第十一条勘察监理的主要工作流程为：1 .接收并研究上阶段相关勘察设计文件及其审查意见。2 .编制勘察监理工作大纲，报委托单位批准。3 .对勘察单位的工程地质勘察开工报告进行审查，签发开工报告,并报委托单位备案。4 .对勘察过程、勘察质量进行现场全面监理，填写各类监理记录。5 .配合委托单位组织的勘察专项验收工作，编制工程地质勘察监理工作报告。6 .对勘察单位完成的原始资料、地质勘察报告进行审查，结合过程监理工作，编制工程地质勘察咨询报告，经集团勘察设计事业部审查同意后提交委托单位。第十二条设计咨询监理的主要工作流程为：1.接收并研究上阶段
5、相关勘察设计文件及其审查、批复意见等。7 .编制设计咨询监理工作大纲，报委托单位批准。8 .审查设计事先指导书及技术要求。9 .审查外业成果及主要工程方案，编制外业验收报告，并提交建设单位。10 对内业设计工作进行跟踪、检查。11 对设计成果进行审查，编制设计咨询报告，经集团勘察设计事业部审查同意后提交建设单位。第四章依据与咨询重点第十三条技术咨询的主要依据为：1 .国家有关法律、法规和技术标准等。2 .相关行业主管部委颁发的技术标准、规范、规程和办法等。3 .地方相关技术规定。4 .上阶段技术文件及其批复。5 .技术咨询合同。6 .相关会议纪要。第十四条工程可行性研究报告咨询的重点为（项目建
6、议书、项目申请报告可参照执行）：1.报告内容及图表是否完整、齐全，编制深度是否达到公路建设项目可行性研究报告编制办法的要求，是否满足项目决策需要。2 .项目是否符合国家法律法规和宏观调控政策，是否符合有关规划、产业政策和技术政策。3 .对项目建设的必要性是否论述充分，建设时机选择是否合理。4 .项目影响区域经济社会及交通运输发展及规划资料搜集是否全面，交通量预测方法是否争正确，结果是否合理。5 .是否基本查明沿线地形、地质、水文、气候、地震、矿产、文物、环境敏感点、城镇规划、沿线筑路材料等制约工程方案的主要因素，是否布置了必要的勘察工作量，基础资料是否齐全，是否满足相关规程的要求。6 .沿线地
7、方政府、建设单位及规划、国土、林业、环保等相关部门的意见是否征求齐全。7 .技术标准、建设规模及主要工程技术方案是否合理，方案比选是否充分。8 .投资估算、资金筹措及建设工期是否合理。9 .经济评价方法是否正确，结论是否合理。10 .各专项评价是否齐全，方法是否正确，结论是否合理。第十五条初步设计咨询的重点为：1.初步设计内容及图表是否完整、齐全，编制深度是否达到公路工程基本建设项目设计文件编制办法的要求。2 .技术标准、建设规模与路线走向是否符合工程可行性研究报告批复的要求。3 .是否基本查明沿线地质、水文、气候、地震、矿产、文物、沿线筑路材料等情况。勘察、试验、测绘及现场调查等基础资料是否
8、齐全，是否满足相关规程的要求。4 .沿线地方政府、建设单位及规划、土地、环保等相关部门的意见是否征求齐全。5 .设计方案是否符合公路工程强制性条文、有关技术标准和规范要求,是否符合“安全、环保、舒适、和谐”及节约用地和控制造价的原则。方案比选论证是否充分，深度是否达到要求，工程量计算是否准确。对于技术复杂的大型结构工程，应详细复核结构计算书，并出具计算复核报告。对于方案优化的咨询意见，应附必要的方案图。6 .施工方案及工期安排是否合理可行。7 .概算编制是否客观、全面、正确，选用的费率及材料单价是否合理。第十六条技术设计咨询的重点为：1.技术设计内容及图表是否完整、齐全，编制深度是否达到公路工
9、程基本建设项目设计文件编制办法的要求，是否满足落实技术方案的需要。8 .是否对地质、水文和地震等资料进行了必要的补充，是否进行了必要的试验和专题研究。基础资料是否齐全、准确、可靠。9 .是否全面、正确地执行了初步设计批复意见。10 工程方案设计及结构计算是否符合公路工程强制性条文、有关技术标准和规范要求，工程结构是否安全、合理。各项工程量计算是否准确。对于技术复杂的结构工程，应详细复核结构计算书，并出具计算复核报告。11 修正的施工方案是否合理可行。12 修正概算编制是否客观、全面、正确，选用的费率及材料单价是否合理。第十七条施工图设计咨询的重点为：1.施工图设计内容及图表是否完整、齐全，编制
10、深度是否达到公路工程基本建设项目设计文件编制办法的要求，是否满足施工的需要。13 勘察、试验、测量及现场调查等基础资料是否齐全，是否满足相关规程的要求。14 是否全面、正确地执行了初步设计或技术设计的批复意见。15 工程设计是否符合公众利益，是否符合公路工程强制性条款、有关技术标准和规范要求，工程结构是否安全、可靠。各项工程量计算是否准确。对于技术复杂的结构工程，应详细复核结构计算书，并出具计算复核报告。对于方案优化的咨询意见，应附必要的方案图。16 施工组织计划是否合理可行。17 预算编制是否客观、全面、正确，选用的费率及材料单价是否合理。第五章成果提交第十八条技术文件咨询审查应向委托方提交
11、设计咨询报告，其中包含工程地质勘察等内容，也可单独出版工程地质勘察咨询报告。第十九条勘察设计咨询监理应向委托方提交外业验收报告、工程地质勘察监理工作报告、设计咨询报告和工程地质勘察咨询报告等。第二十条设计咨询报告文本格式及内容应满足委托方要求，委托方无明确要求的，参照本办法附件执行。第六章附则第二十一条本办法未尽事宜参照中咨集团其他相关规定执行，本办法规定与发布之前的其他规定有抵触之处，按本办法执行。第二十二条本办法自发布之日起执行，由中咨集团勘察设计事业部负责解释。2018年8月1日附件：设计咨询报告文本格式及内容要求附件:设计咨询报告文本格式及内容要求第一章咨询报告文本格式第一条设计咨询报
12、告一般由封面、工程咨询证书、扉页、参加咨询人员名单、目录、正文及必要的附件组成。咨询报告幅面尺寸采用210mm297mm(A4),如有较大幅面的设计图纸时，其尺寸一般采用297mm420mm(A3),并按A4幅面折叠装订。第二条报告封面应列出公路路段或建设项目名称(或工程代号)、设计阶段及报告名称、咨询主办单位名称、报告编制年月等。封面颜色为：可行性研究咨询报告为墨绿色，初步设计阶段咨询报告为淡绿色，技术设计阶段咨询报告为粉红色，施工图设计阶段咨询报告为奶油白色或象牙白色。第三条工程咨询证书应为行业主管部门颁发的正式证书的彩色印刷品。第四条扉页内容应包括公路路段或建设项目名称(或工程代号)、设
13、计阶段、报告名称、咨询主办单位、咨询证书等级及编号、发证机关和各级负责人签署、报告编制年月等。第五条参加咨询人员名单应包括姓名、职称、职务及工作内容等。第六条报告正文字号一般为四号字，中文字体为“宋体”，西文字体为TimesNewRoman,o各章节标题字号根据标题级别可适当加大，字形为粗体，中文字体为“宋体第七条咨询报告封面、扉页和参加咨询人员名单格式见附件1、附件2、附件3。第二章工程可行性研究咨询报告（项目建议书、项目申请报告可参照执行）第八条工程可行性研究咨询报告一般由前言、建设必要性、交通量预测、技术标准、建设方案、建设规模、投资估算及建设工期、经济评价、后续工作建议组成，按顺序编写
14、。第九条工程可行性研究咨询报告的章节编排和主要内容如下：前言扼要说明咨询背景和咨询经过。1 .建设必要性描述工程项目建设的必要性，并作出评价。2 .交通量预测交通量预测方法及结论是否正确。3 .技术标准工可推荐采用的技术标准是否合理。4 .建设方案5 .1项目起点项目起点选择是否合理。6 .2项目终点项目终点选择是否合理。7 .3路线方案8 .4路基路面9 .5.桥梁涵洞10 6隧道11 7路线交叉12 8交通工程及沿线设施5 .建设规模推荐方案的建设规模。6 .投资估算与建设工期6.1 投资估算对投资估算编制依据、过程、结论等进行评价，并提出建议。6.2 资金筹措对工可推荐的资金筹措方案进行
15、评价，并提出建议。6.3 建设工期对工可所提建设工期的合理性进行评价，并提出建议。7 .经济评价对工可经济评价方法和结论进行评价，并提出建议。8 .其他第三章初步设计咨询报告第十条初步设计咨询报告一般由概述、总体评价及主要意见、总体设计、路线、路基路面、桥梁涵洞、隧道、路线交叉、交通工程及沿线设施、环境保护与景观设计、其他工程、筑路材料、施工方案、设计概算、问题与建议等15章及附件组成，按顺序编写。若设计文件中各分项设计内容与上述不相一致，可按实际内容编排。第十一条初步设计咨询报告的章节编排和主要内容如下：1.概述1.1 咨询依据1.2 项目概况简要说明工程在路网中的地位和作用、路线起讫点、中
16、间控制点、全长、沿线主要城镇、河流、公路及铁路、技术标准、路线交叉及主要构造物等工程概况，以及建设条件特征和工程特征等。1.3 咨询过程扼要说明咨询背景和咨询经过。1.4 咨询内容根据设计阶段和项目特点，阐明技术咨询的主要内容。2.总体评价及主要意见2.1总体评价设计是否执行了可行性研究报告评审及批复意见，设计各项指标是否满足标准和规范的要求，设计深度和文件的编制是否满足设计文件编制办法的要求，设计文件是否可作为编制下阶段设计文件、控制建设项目投资、联系征用土地、拆迁、进行施工准备、安排重大科研试验项目以及订购主要材料、机具和设备等的依据。2.2上阶段批复意见的执行情况对上阶段主要批复意见的执
17、行情况逐条进行说明。2.3主要意见与建议就设计所存在的主要问题按重要程度或按本阶段应修改补充完善事项、下阶段应注意事项和有待探讨事项等分类、分专业提出，没有相应事项时可空缺。3 .总体设计3.1 指导思想与设计原则设计指导思想是否正确，设计原则是否具有针对性。3.2 2技术标准及主要技术指标公路等级、设计速度、横断面组成等是否符合上阶段批复要求，是否满足功能要求，主要技术指标是否满足规范要求。3.3 路线走向路线起讫点、走向是否符合批复意见和路网规划的要求。与其他公路（含规划公路）的衔接是否适应公路区间交通量的分布状况。3.4 运行安全检查运行速度检验结果，是否满足运行速度连续性和一致性的要求
18、，对特殊路段是否采取了有效的安全措施。3.5 环境协调与周围环境和自然景观是否协调。3.6 节约用地是否尽可能避让了农田、耕地，是否采取了节约用地措施。3.7 路线方案比选路线推荐方案是否合理，比选论证是否充分，是否有更优的方案。3.8 8分期修建方案如有分期修建工程，其分期实施方案是否合理，设计是否完善。4 .路线4.1 总体评价4.2 路线平面4.3 路线纵断面4.4 平纵组合4.5 用地、树木、青苗赔偿4.6 拆迁工程4.7 控制测量4.8 工程地质4.9 安全设施5 .路基、路面5.1 总体评价5.2 路基5 .3路面5.4排水工程6 .桥梁、涵洞6.2 共性问题6.3 桥梁工程XX桥
19、6. 3.2XX桥7. 4涵洞8. 隧道8.1 总体评价8.2 共性问题8.3 隧道工程XXX隧道XXX隧道8.4 隧道机电设施9. 路线交叉10. 1总体评价11. 共性问题12. 3互通式立交13. 3.IXX互通式立交14. 3.2XX互通式立交15. 服务设施匝道及连接道路16. 分离式立交17. 7平面交叉18. 管线交叉9 .交通工程及沿线设施10 1总体设计11 2管理养护12 3监控设施13 4收费设施14 5通信设施15 6供配电设施16 7照明设施17 8服务设施18 9房屋建筑10.环境保护与景观设计10. 1总体评价10. 2环境保护10. 3取、弃土场处理10. 4绿
20、化工程19 .5景观设计20 .其他工程ILI总体评价11.3改移道路11.4改移河道11.5其他工程21 .筑路材料22 .1总体评价23 .2材料料场24 .3材料试验13.施工方案13. 1总体评价13.2进度安排25 .3施工方案13.4临时工程14.设计概算14. 1总体评价14. 2共性问题26 .3具体意见27 .问题与建议附件：方案优化示意图、结构计算复核资料等。第四章技术设计咨询报告第十二条技术设计咨询报告根据技术设计的目的、要求以及工程需要解决的技术问题所提供的设计内容，有针对性地提供咨询意见。可参照第二章和第三章的相关内容进行编制Q第十三条在技术设计总体评价中，应重点评价
21、设计是否执行了初步设计批复意见，设计各项指标是否满足标准和规范的要求，设计深度和文件的编制是否满足设计文件编制办法的要求，技术设计是否对重大、复杂的技术问题进行了科学试验和专题研究，是否补充了必要的基础资料，是否解决了初步设计中未解决的问题并落实了技术方案，设计文件是否能作为编制施工图设计的依据。第五章施工图设计咨询报告第十四条施工图设计咨询报告一般由概述、总体评价及主要意见、总体设计、路线、路基路面、桥梁涵洞、隧道、路线交叉、交通工程及沿线设施、环境保护与景观设计、其他工程、筑路材料、施工组织计划、施工图预算、问题与建议等15章及附件组成，按顺序编写。若设计文件中各分项设计内容与上述不相一致
22、，可按实际内容编排。第十五条施工图设计咨询报告的章节编排和主要内容如下：1.概述1.l咨询依据1.2 项目概况简要说明工程在路网中的地位和作用、路线起讫点、中间控制点、全长、沿线主要城镇、河流、公路及铁路、技术标准、路线交叉及主要构造物等工程概况，以及建设条件特征和工程特征等。扼要说明咨询背景和咨询经过。1.4 咨询内容根据设计阶段和项目特点，阐明技术咨询的主要内容。2 .总体评价及主要意见2.1 总体评价设计是否执行了初步设计（或技术设计）批复意见，设计各项指标是否满足标准和规范的要求，设计深度和文件的编制是否满足设计文件编制办法的要求，设计文件是否满足审批的要求和施工的需要。2.2 上阶段
23、批复意见的执行情况初步设计批复意见执行情况。初步设计或技术设计所拟定的修建原贝h设计方案、技术决定等的变更情况，其依据及理由是否充分。2.3 主要意见与建议就设计所存在的主要问题按重要程度或按应修改补充完善事项和有待探讨事项等分类、分专业提出，没有相应事项时可空缺。3 .总体设计3.1 指导思想与设计原则设计指导思想是否正确，设计原则是否具有针对性。3.2 2技术标准及主要技术指标公路等级、设计速度、横断面组成等是否符合上阶段批复要求，主要技术指标是否满足规范要求。3.3 路线走向路线起讫点、中间控制点、主要工程方案等是否符合上阶段批复要求。3.4 环境的协调性与周围环境和自然景观是否协调。3
24、.5 路线方案优化局部路线方案的优化及其比选论证是否充分。3.6 分期修建方案如有分期修建工程，其分期实施设计是否完善。4 .路线4.1 总体评价4.2 路线平面4.3 路线纵断面4.4 平纵组合4.5 用地、树木、青苗赔偿4.6 拆迁工程4.7 工程地质4.8 安全设施5 .路基、路面6 .1总体评价5.2 路基5.3 防护工程5.5路面6.桥梁、涵洞6.1总体评价6.2共性问题6.3特大、大、中桥6. 3.1XX特大桥7. 3.2XXX大桥8. 4小桥9. 5涵洞7.隧道7.1 总体评价7.2 共性问题7.3 隧道工程7.4 .1XXX隧道10. 3.2XXX隧道11. 隧道机电设施1.2
25、 线交叉1.3 1总体评价1.4 共性问题1.5 互通式立交1.6 3.2XX互通式立交1.7 服务区、停车区1.8 分离式立交1.9 通道、天桥1.10 面交叉1.11 线交叉9. 交通工程及沿线设施9.1 总体设计9.2 管理养护9.3 监控设施9.4 通信设施9.5 收费设施9.6 供配电设施9.7 照明设施9.8 服务设施9.9 房屋建筑10. 环境保护及景观设计11. 1总体评价12. 2降噪设施13. 3污水处理10.5 绿化工程10.6 6景观设计10.7 他工程ILl总体评价11.2 渡口码头11.3 改移道路11.4 改移河道11.5 其他工程12.筑路材料12.1总体评价1
26、2.2筑路材料料场12.3材料试验12.4材料供应13.施工组织计划13.1总体评价13.2进度安排13.3施工组织及施工方法13.4临时工程14.施工图预算14.1总体评价14.3具体意见15.问题与建议附件：方案优化示意图、结构计算复核资料等第六章改（扩）建工程设计咨询报告第十六条改（扩）建公路工程各阶段设计咨询报告除应满足第九条、第十三条的编制规定外，还应增加如下内容：1.概述1 .1项目概况新建、改建及利用段长度、路线交叉及主要构造物等改建及利用的工程概况。2 .总体评价及主要意见2.1 总体评价是否查清原有公路技术状况及现状，包括原有公路的线形、路基、路面及构造物状况、存在的主要问题
27、等。3 .总体设计3 .1原有公路的利用包括原有路线的利用是否充分、利用及废弃方案是否合理等。3.2原有路基、路面的利用利用的原有路基、路面是否满足强度、耐久性的要求，加固、加宽方案是否安全、合理等。桥涵、隧道及其他构造物的利用、加固、加宽、接长等方案是否安全、合理。4 .路线4.1 改建（线）路段的衔接5 .路基路面5.1 新旧路基的衔接5.2 旧路面的处治6 .桥梁、涵洞6.1 原有桥梁的利用、加固6 .2原有涵洞的利用、加固7 .隧道7.1 原有隧道的利用、改建8 .路线交叉9 .1原有互通式立交的改建10 2原有分离式立交的改建11 3原有平面交叉的改建9 .交通工程及沿线设施9.1 原有交通工程及沿线设施的利用、改建9.2 原有交通事故多发路段的交通工程措施10 .环境保护与景观设计11 .施工组织计划12 .1交通组织设计附件：1 .咨询报告封面格式2 .咨询报告扉页格式3 .参加咨询人员名单X至XX高速公路X义至义X段XX设计咨询报告中国公路工程咨询集团有限公司年月,北京X至XX高速公路XX至XX段XX设计咨询报告咨询单位：中国公路工程咨询集团有限公司工程咨询证书：工咨甲20120070106发证机关：国家发展和改革委员会总经理：总工程师：部门负责人：项目负责人：年月.北京参加咨询人员名单姓名职称职务工作内容
