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1、某镇危险货物道路运输事故应急预案编制单位：AA镇公路站颁布日期：二O二二年十二月-XX.-A-刖百为了有效防范和处置XX区AA镇境内发生的危险货物道路运输突发事件，建立健全预警和应急机制，提升危险货物道路运输事故和异常情况下应急处置能力，提高XX区AA镇危险货物道路运输应急管理及相关职能部门应对危险货物道路运输事故应急管理能力和水平。确保在危险货物道路运输事故和异常情况发生后承担应急处置的部门、人员分工明确，物资准备、调度有序，对外联络、程序响应通畅，信息通报、现场处置及时有力，事故调查及善后工作有效开展。做好危险货物道路运输事故通报、处置和善后工作，指导常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、
2、装备完善、预案演练等工作。根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国危险货物道路运输安全法、国务院危险化学品安全管理条例、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2020)、危险化学品单位应急救援物资配备标准(GB30077-3013)等相关法律、法规、标准规范的要求，结合XX区危险货物道路运输事故应急预案等上级预案的总体内容，编制了XX区AA镇处置危险货物道路运输事故应急预案。本预案作为XX区处置危险货物道路运输事故应急预案的下位预案，是处置XX区AA镇危险货物道路运输事故的总纲，是保证能够迅速、高效实现应急处置的前提；对切实提高保障处理
3、危险货物道路运输事故和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难造成的损失，保障公民生命财产安全和维护社会稳定，具有重要的意义。XX区AA镇处置危险货物道路运输事故应急预案已经XX区AA镇公路站组织专家审查通过。由于编写人员的水平有限，编写的时间较短，难免存在不妥之处，敬请有关领导专家予以指正。预案编委会2022年12月XX市XX区AA镇人民政府XX区AA镇危险货物道路运输事故应急预案批准发布令镇各有关部门和单位：为认真贯彻落实新修订中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国危险货物道路运输安全法的有关规定，有效的防范和处置危险货物道路运输事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中
4、各级人员的职责，最大限度的控制事故的扩大和蔓延，减少人民生命和财产的损失，降低环境危害。结合XX区AA镇实际情况，根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国危险货物道路运输安全法、国务院危险化学品安全管理条例等法规要求，制订了XX市XX区AA镇危险货物道路运输事故应急预案。AA镇政府各职能部门和应急指挥部、办公室及各村、居委会要按照XX区AA镇危险货物道路运输事故应急预案的要求，认真履行职责，切实加强领导，统筹规划，扎实工作，充分发挥应急预案在预防和应对XX区AA镇危险货物道路运输事故中的重要作用，并在实践中不断加以补充和完善。要做好应急预案的培训和演练工作，不断提高各级干部、管理人员、
5、应急救援人员的指挥水平和专业技能。要进一步加强法制建设，使应急管理工作逐步实现规范化、制度化和法制化，不断提高危险货物道路运输应急管理水平。XX区AA镇危险货物道路运输事故应急预案已经专家联合评审，XX区AA镇政府审查通过，现予批准发布，自发布之日起施行。XX区AA镇人民政府批准人：批准日期：年月日1总则1.1 编制目的为规范AA镇境内危险货物道路运输事故应急处置工作，形成领导一元化、指挥智能化、决策科学化、处置规范化、保障统筹化、防范系统化的应急机制，切实加强危险货物道路运输突发事件的应急管理工作，建立健全应对危险货物道路运输突发事件应急体系和运行机制，提高危险货物道路运输突发事件应急处置效
6、率，保障人民生命和财产安全，特制定XX市XX区AA镇危险货物道路运输事故应急预案。1.2 编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(2)中华人民共和国突发事件应对法(3)中华人民共和国危险货物道路运输安全法(4)国务院危险化学品安全管理条例(5)*省安全生产条例(6)*省危险货物道路运输安全条例(7)*省道路运输条例(8)*省生产安全事故应急预案管理办法实施细则(9)*省突发公共事件总体应急预案(10)XX区突发公共事件总体应急预案(11)XX区危险货物道路运输事故应急预案1.3 工作原则以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，最大限度预防和减少危险货物道路运输事故造成的人员
7、伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，防止次生、衍生事故的发生。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。统一领导，分级负责。必须坚持在XX区AA镇应急指挥部统一领导下组织开展突发事故的应急处置和救援行动，各部门各负其责。事故单位履行本单位安全生产主体责任，对照事故应急预案和应急机制，履行各自应急职责。协调配合，快速应对。充分发挥区、镇二级指导和协调作用，通过资源整合，信息共享，做到反应迅速，措施得当，发挥事故应急快速处置的整体效能。依靠科技，高效处置。利用先进装备、器材和技术等科学手段，整合各种信息平台有效信息，结合应急救援人员的知识和经验，提高
8、应急救援人员素质和现场处置能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性，确保应急处置的科学性和有效性。1.4 适用范围本预案适用于在XX市XX区AA镇境内危险货物道路运输所发生的各类突发公共事件或事故。2事故分类与分级和风险因素2.1事故类别本预案所称危险货物道路运输事故，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境危害和较大社会影响，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件或事故。主要包括：危险货物道路运输事故，运输车辆着火燃烧，车载危险货物发生泄漏、燃烧、爆炸等事故。2.2事故分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，本预案将各类危险货物道路运输事故级别分
9、为I级（特别重大事故）、11级（重大事故）、In级（较大事故）、IV级（一般事故）四级。（1）特别重大事故：造成30人以上死亡（含失踪）,或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，或需紧急转移安置10万人以上的事故，或社会影响特别严重的事故。（2）重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重伤，或者5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故，或需紧急转移安置5万人以上10万人以下的事故，或社会影响严重的事故。（3）较大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重伤，或者100O万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故，或需紧
10、急转移安置5千人以上5万人以下的事故，或较大社会影响的事故。（4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100o万元以下直接经济损失的事故，或一定社会影响的事故。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2.3风险现状2.3.1自然环境概况一、地理位置AA镇位于XX区西部，全镇下辖16个村委会、4个居委会共20个村（居），总面积83.48平方公里，总耕地面积70590亩，总人口48204人。全镇共有各类河道408条，其中7条区级以上河道、48条镇级河道，350条村级河道。属古泻湖平原，境内略呈东高西低地势，地区一般高程在1.3-V2.4米之间,三永珏地面高程为L8
11、米2.4米，保生坪地面高程为L5米24米，中兴珏地面高程为1.3米23米（其中大成匡地面高程为1.3米1.8米）。为坪网河荡地区，是上游兴化、宝应、高邮三县、市的行洪排水走廊。二、气候气象AA镇所在地区属于北亚热带季风气候，北纬33.3,东经119.93,气候湿润，四季分明，日照充足，适宜于多种农作物的生长。由于濒临黄海，海洋调节作用非常明显，雨水丰沛，雨热同季。冬季受西伯利亚高压控制，多偏北风，天气晴好，寒冷而干燥；夏季受太平洋副热带高压控制，多偏南风，炎热而多雨。全年平均光照22402390小时，其中春季占25%,夏季占29%,秋季占24%,冬季占22虬年降水日IO（TIo5天。其主要气象
12、特征见下表1。表1主要气象、气候特征序号项目统计项目特征值1气温年平均气温14左右年最高气温39.1年最低气温-11.72气压年平均气压1016.9hPa3降水量年平均降水量9001060mm年最大降水量1564.9mm4空气湿度年均相对湿度78%5霜期年均无霜期218天6风向全年主导风向东南偏东风次主导风向北风夏季东南风冬季东北风7风速年平均风速3.3ms8风频年平均静风率7%三、水文水系AA镇共有各类河道408条，其中7条区级以上河道、48条镇级河道，350条村级河道。属古泻湖平原，境内略呈东高西低地势，地区一般高程在1.3V2.4米之间，三永用地面高程为1.8米2.4米，保生用地面高程为
13、1.5米2.4米，中兴坪地面高程为1.3米2.3米（其中大成匡地面高程为1.3米1.8米）。为用网河荡地区，是上游兴化、宝应、高邮三县、市的行洪排水走廊。四、地理环境AA镇位于XX西部，231、331省道横贯其中，北接壤建湖芦沟镇，西接壤楼王镇，南接壤北龙港镇，东紧靠龙冈镇。五、交通运输AA镇内总体上路网框架已经拉开，道路系统已经形成，AA镇内涉及国省干道、高速公路以及农村公路基本情况：331省道AA段东起施湾村，西至白阳村，全长10.5km,沿线经过施湾、华府、中徐、连心、联河、车林、同港、白阳等共8个村居;231省道AA段北起陈祁村、南至三永村,全长lL6km,沿线经过陈祁、连心、略沿、车
14、林、蒋河、时杨、园垛、三永等共8个村居;盐金公路AA段全长2.2km,沿线经过三永村；盐淮高速AA段，全长约7.8km,沿线经过施湾、周伙、中徐、大成、大同等共5个村居；洪学线AA段全长约14.3km,沿线经过施湾、中徐、河夹、大同、连心、陈祁、略沿、同港、车林、学中、时杨、三永等共12个村居。农村公路乡、村道共59条、120km、桥梁237座，其中，提档升级改造道路37条（共计里程82.5km）,桥梁160座，项目总投资约2.6亿元，全镇20个行政村全部通达市政公交和镇村公交，校车通行也达到了全覆盖。2.3.2XX区AA镇概况AA镇地处XX西乡，是以革命烈士杨AA之名命名的红色乡镇、英雄之镇
15、,先后获得XX市森林小镇、*省生态文明建设示范镇、*省健康镇、*省文明镇、国家生态镇、国家卫生镇等荣誉。2021年实现一般公共预算收入8080万元，城镇居民和农民人均可支配收入分别达42426元、25727元。AA镇域总面积83.48平方公里，下辖4个居委会、16个行政村，全镇总户数18161户，总人口为48204人，231、331两条省道在境内交汇贯通，蟒蛇河旅游风光带穿境而过，交通便利，位置优越，人杰地灵，文化底蕴深厚，杨金龙、孙九林两位中科院院士，国际安徒生奖获得者、著名儿童文学家曹文轩出生在这片土地上，区委、区政府以曹文轩教授的故乡周伙村为阵地，创成“草房子乐园”4A级景区。AA镇素享
16、“医疗用品之乡”美誉，医疗用品园区总规划面积1500亩，已建成816亩，现有入驻企业38家、15家定报企业、高新技术企业7家。瑞洁环境、耀晖人防被评为市瞪羚企业，火焰山公司一产品获省首台套重大装备认定，汇达生物建成省级智能制造示范车间，耀晖人防被评为省健康单位、优秀“退役军人之家”和退役军人就业创业示范基地。2021年新增培育市四星级企业1家、三星级2家、区一星级1家，新增开票销售超亿元企业2家，纳税超百万元企业5家。近年来，AA镇对照省级和市级农业园区建设标准，围绕产业富民发展定位，充分发挥水乡地域优势，依托碧水蓝天和田盛源家庭农场等项目，丰富“水八仙”品种，在省道331两侧大力发展水生蔬菜
17、和绿色综合套养产业。田盛源家庭农场创建成“国家级水产养殖示范场”。目前，全镇规模流转土地34000亩，其中：荷藕套养龙虾面积11500亩，茨菇、孽养、菱白等水生蔬菜面积1200亩，螃蟹及南美白对虾水产养殖7800亩，设施大棚面积500亩，经济绿化苗木4500亩，大户粮食种植8000亩，累计创办家庭农场85家，组建农民专业合作社32家、农机合作社4家，培植各类种养大户280户、市级农业龙头企业3家。2. 3.3风险因素风险因素是指引起事故的主要影响因素，包括危险货物运输驾驶、押运人员，危险货物及包装，运输车辆及安全设备，道路条件，交通状况，沿途的地质环境和灾害性天气等。危险货物道路运输事故主要是
18、由人、物、环境和管理等4个要素及其相互作用引起的，具体的人的不安全行为、物的不安全状态、不良的外界环境和管理缺陷。“人”主要指驾驶人员、押运人员、装卸管理人员等。“物”主要指车辆（包括机件）及其所载的危险货物（包含包装物和包装容器等）。“环境”是指道路条件、交通状况和天气情况等。“管理”是指管理者按照安全生产的客观规律，对运输系统的人、财、物、信息等资源进行计划、组织、指挥、协调和控制。人、物、环境，属于事故发生的直接原因，也是根本原因；管理属于事故发生的间接原因。3组织指挥体系及职责2.1 应急指挥部及职责XX区AA镇设立危险货物道路运输事故应急指挥部，应急指挥部统一领导全镇范围内危险货物道
19、路运输事故应急处置工作。AA镇相关部门、事故所在地村、组协助指挥部及相关部门参与应急处置工作。应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位主要负责人组成。总指挥：AA镇政府镇长担任（发生较大以上危险货物道路运输事故时，可视具体情况由上级有关领导担任）。副总指挥：AA镇分管副镇长、镇人大主任、镇党群书记等同志担任。成员单位：党政办、宣传办、政法综治中心、人社中心、社事办、财政所、人武部、退伍军人服务站、派出所、村建中心、城管队、安监站、农经站、水务站、公路站、卫健办、AA卫生院、中兴卫生院、消防救援站、环保办、楼王环保分局、自然资源所、广电站、供电所、邮政局、电信局、气象部门及AA镇属各村、居委会。当
20、危险货物道路运输事故发生时，以应急指挥部为核心，听从总指挥的指令，若总指挥不在时，由副总指挥负责协调应急救援工作。应急指挥部的职责为：对发生在XX区AA镇范围内的危险货物道路运输事故应急救援工作实行统一领导，统一协调，全面指挥；宣布启动本预案和结束应急状态，根据情况报请上一级应急救援机构启动应急预案；组织危险货物道路运输事故应急救援预案的实施；设立现场指挥部，开展现场应急救援和善后处置工作。3. 2办事机构及职责AA镇危险货物道路运输应急指挥部下设办公室，作为全镇危险货物道路运输事故应急工作日常办事机构，办公室设在AA镇公路站，主任由AA镇公路站站长担任，成员由公路站负责落实，各成员单位有关负
21、责人为联络员。主要职责：协调推动各成员单位和各村(居委会)贯彻落实党中央、国务院和省、市、区政府关于危险货物道路运输应急管理工作的各项决策部署和工作要求；按照指挥部要求，做好预案启动及其他需要AA镇危险货物道路运输应急指挥部响应处置的危险货物道路运输事故应急有关协调指导工作；负责AA镇危险货物道路运输事故应急指挥部成员单位的日常协调联络工作；承办AA镇危险货物道路运输事故应急指挥部交办的其他事项。具体职责：应急指挥部办公室具体承担事故应急工作的规划、组织、协调、指导、检查职责。主要是：(1)负责应急指挥机构日常工作，承担应急值守相关工作。(2)组织落实事故应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对
22、事故应急相关工作。(3)协助总指挥进行紧急状态下各成员单位和应急专业工作组间的联络、协调，事故应急救援等工作。(4)统筹事故抢险救援应急物资及装备的储备、调用。(5)配合有关部门开展事故信息发布工作。(6)组织开展本事故应急预案演练、培训、宣传工作。(7)组织、协调有关应急队伍、人员的建设和管理。(8)组织、协调相关人员对本应急预案进行必要的修改和完善。4. 3成员单位及职责各成员单位的主要职责如下：AA镇党政办、宣传办、社事办、公路站：负责组织媒体做好危险货物道路运输应急政策解读和宣传；协助指挥部做好信息发布、舆论引导和舆情监控；指导有关部门开展危险货物道路运输应急救援和综合协调工作。AA电
23、力、电信、邮政部门：负责协调电力、通信运营公司保障应急救援电力、无线电通讯指挥网络建设，建立电力、通信应急保障队伍，确保应急期间的电力和通信畅通，并制定备用方案，确保救援期间电力保障和通信畅通。AA人武部、派出所、村建中心、城管队：根据指挥部部署参与应急救援工作，参与事故原因调查，指导民兵和公安机关开展现场警戒、交通疏导、治安维护、现场救援等工作；协同有关部门开展应急宣传，及时查处相关违法犯罪行为。AA镇党政办、财政所：安排必要的危险货物道路运输应急资金，加强经费使用的检查监督；督促成员单位将危险货物道路运输应急经费列入财政预算，及时安排危险货物道路运输应急处置所需的应急救援专项经费。AA镇派
24、出所、人武部、退伍军人服务站、安监站、公路站、环保办、消防办:配合做好危险货物道路运输应急救援办公室和事故现场应急救援相关工作;公路站应改善AA镇公路交通建设，组织开展应急现场通行路段抢修。AA卫健办、AA镇卫生院、中兴卫生院：组织、调配全AA镇医疗卫生技术力量，做好应急现场人员救护；有批量危重伤员时，组织、调度、协调现场急救和转诊救治工作。AA气象部门：向指挥部提供事故现场应急气象监测情况，对应急现场风向等气象信息进行预报，供现场指挥部救援决策。镇消防救援站：组织消防救援队伍开展危险货物道路运输应急扑救技战术训练，根据指挥部部署，参加危险货物道路运输应急扑救处置工作。楼王环保分局、AA镇环保
25、办：组织环保应急救援队伍，落实环保应急救援物资，当发生危险货物泄漏、火灾、爆炸等事故后，负责应急处置过程中的环境监测和应急结束后现场环境保护的后续处置工作。AA镇危险货物道路运输应急指挥部成员单位除承担上述职责外，还应根据AA镇危险货物道路运输应急指挥部的要求，承担与其职责相关的其他工作；根据危险货物道路运输应急工作需要，可增加部分成员单位参与危险货物道路运输应急处置和救援工作。3.4现场指挥部及职责事故发生后，在事发地设立现场应急指挥部。现场应急指挥部主要职责：负责制定现场应急处置方案和措施；指挥调度现场应急救援队伍实施救援行动，汇报和通报事故抢险进展有关情况，及时报告有关事故现场情况；救援
26、工作结束后，对现场应急救援工作进行总结。现场应急指挥部下设8个应急响应小组：综合协调组、通讯联络组、警戒保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、环境监测组、善后处置组。各小组职责如下：(1)综合协调组(党政办、宣传办、社事办、公路站)：负责事故信息收集、汇总、报告和发布，协调解决救援工作有关事项，负责事故现场的综合协调等。(2)通讯联络组(宣传办、公路站、邮政局、电信局、广电站)：接到应急救援命令后，立即迅速赶赴事发现场，保持通讯畅通，及时正确的接警和报警。保持与各救援小组的联系和信息交流。执行应急指挥部的决定，传达相关命令，通知事故影响范围内的群众避险。协助警戒保卫组对现场实施警戒保卫。
27、负责建立健全和完善事故应急信息网络系统，保障网络畅通。(3)警戒保卫组(人武部、派出所、村建中心、城管队)：负责组织实施事故现场安全警戒、交通管制和治安秩序维护，协助疏散转移受灾群众。(4)抢险救援组(派出所、退伍军人服务站、公路站、人武部、安监站、环保办、消防站等)：负责救援方案制定并组织实施，调集救援队伍开展事故现场抢险救援等。（5）医疗救护组（卫健办、AA卫生院、中兴卫生院）：接到应急救援命令后，在最短的时间内采取对应的措施，组织车辆和人员到位。负责护送伤员到医院救治，做好伤亡人员的运送和安抚工作。（6）后勤保障组（党政办、财政所、公路站、农经站、水务站、供电所、电信局、气象部门）：接到
28、应急救援命令后，在最短的时间内采取对应的措施，组织车辆和人员到位，公路站协助党政办保障应急装备、救援物资,电力、气象、通信部门保障现场电力、气象、通信服务。（7）环境监测组（楼王环保分局、镇环保办、自然资源所）：接到应急救援命令后，在最短的时间内采取对应的措施，组织车辆和人员到位，并赶赴现场，根据事故应急处置需要，组织调拨、配送、补充各类环境保护应急设备、设施和救援物资，对现场环境状况进行监测，提出并实施环境保护措施。（8）善后处置组（党政办、宣传办、财政所、政法综治中心、人社中心、派出所、环保办、公路站、安监站）：接到应急救援命令后，在最短的时间内采取对应的措施，组织车辆和人员到位，并赶赴现
29、场，根据事故应急处置需要，组织调拨、配送、补充各类应急设备、设施和救援物资。负责由危险货物道路运输事故引起的人员伤亡、财产损失等方面的补偿和赔偿。根据现场事故应急实际情况,工作组设置和组成单位可对应AA镇级部门和单位的具体职能进行适当调整，由指挥部确定。4预警和预防机制4.1预防监测AA镇公路站负责辖区内危险货物道路运输可能发生安全事故的监测、预警，建立监测、预警网络，加大对重点路段、重点部位的监管，定期和不定期巡查，针对可能造成事故的因素采取预防控制措施，并责令有关单位采取相应安全防范措施，完善预警机制，做到早发现、早报告、早处置。同时，对收集的信息及时汇总分析，并根据分析结果，对可能发生的
30、危险货物道路运输事故进行预警。4. 2信息来源和报告4.2.1信息来源事故隐患和事故信息主要通过现有的110、119、120等报警资源和社会举报获取，任何个人、机关、团体和企事业单位均可通过移动电话、有线电话或来人进行举报。应急指挥部办公室负责危险货物道路运输事故信息的收集、汇总、分析和报告。4. 2.2信息报告(1)有关单位接报后，要在第一时间向应急指挥部办公室报告危险货物道路运输事故信息。因客观原因一时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解情况补报详情。在事故信息确认后，由应急指挥部办公室通报有关部门。(2)信息报告内容包括：报告人姓名、联系方式；可能发生或已发生的事故及部位
31、；事故发生的时间、地点、行驶方向；事故车辆牌照、荷载吨位、车辆类型、罐车罐体容积、当前状况；UN编号、危险货物品名、数量、当前状况；人员伤亡及危害情况；已采取或拟采取的应急措施等。报告时可进一步说明事故性质，如由交通事故引发的危险货物泄漏、火灾、爆炸等。按照交通运输部交通运输突发事件信息报告和处理办法对信息报告的要求和规定，应从运输的危险货物及当时的状态、运送车辆及当时的状态、事故基本信息及已产生的影响、危险货物的性质及已采取的措施等方面确定报送内容。图1事故报告流程（3）任何单位、个人对事故相关信息不得瞒报、迟报、谎报、漏报或授意他人瞒报、迟报、谎报、漏报，不得阻碍他人报告，紧急情况可越级上
32、报。发生在敏感地区、敏感时间的事故信息不受分级标准限制，可越级报告。5. 3预警4. 3.1预警级别根据危险货物道路运输事故的性质、危害程度、涉及范围，将危险货物道路运输事故预警划分为I级、II级、In级和IV级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，表示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别。5. 3.2预警发布和解除AA镇应急指挥部办公室通过收集事故相关信息，对事故级别、影响范围进行研判后，经AA镇应急指挥部主要领导审定批准后，向有关单位发布预警信息。蓝色和黄色预警：由AA镇事故应急指挥部办公室负责发布和解除；红色、橙色预警：由AA镇事故应急指挥部办公室提出预警建议，经AA镇事故应急指挥部批准
33、后，由AA镇事故应急指挥部办公室发布和解除。AA镇事故应急指挥部办公室应密切关注事故进展情况，并依据事态变化情况和有关专家提出的建议，经AA镇事故应急指挥部办公室主任批准后，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关单位。预警信息的发布、调整和解除可通过预警信息发布平台、广播、通信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群，学校、医院、市场、车站等特殊场所和警报、通信盲区应采取有针对性的特殊方式，及时发布预警信息。预警信息发布的主要内容：包括事故类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等内容。6. 3.3预警行动预警信息发布后，应急指挥
34、部、有关成员单位，要按照预案规定及时做出部署，迅速采取行动。7. 4先期处置(1)事故发生后，无论级别高低、规模大小、损失轻重，危险货物运输单位和承运(物流)单位应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行应急处置和救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告AA应急指挥部办公室。当事故影响可能超出本单位应急能力范围时，要及时将险情通报给周边单位和人员。（2）应急指挥部办公室接到事故报告后，对照预案要求，先就近组织人力、车辆、设备赶赴现场，划定警戒区域，指导救援工作。（3）应急指挥部及相关成员单位立即赶赴现场，组织应急救援力量和工作人员营救遇险人员，搜寻、疏散、撤离、安置受到威胁的人员；维护
35、事故现场秩序，保护事故现场和相关证据；隔离危险源，标明危险区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施。同时，收集事故现场动态信息,及时向上级应急指挥部报告。5应急响应8. 1分级响应按事故的可控性、严重程度和影响范围，将危险货物道路运输事故分为I级（特别重大事故）、11级（重大事故）、In级（较大事故）、IV级（一般事故）四个级别，并按事故的级别实施分级响应。确认I级危险货物道路运输事故后，启动应急响应，省、市事故指挥部统一领导和指挥道路危险货物道路运输事故应急处置工作。确认11级危险货物道路运输事故事故后，启动应急响应，报省，由市级事故指挥部统一领导和指挥危险货物道路运输事故应急处置
36、工作。确认In级危险货物道路运输事故后，启动应急响应，报市，由区级事故指挥部统一指挥相关部门开展应急处置工作，对超出区人民政府处置范围或市人民政府认为有必要直接处置的，由市人民政府启动应急响应机制。确认IV级危险货物道路运输事故后，启动应急响应，由AA镇危险货物道路运输事故应急指挥部统一指挥相关部门开展应急处置工作，对超出AA镇处置范围或区人民政府认为有必要直接处置的，由区人民政府启动应急响应机制。本预案采取二级响应模式，BP：发生一般事故（IV级）时启动11级响应；发生较大以上事故（I级、11级、In级）时，启动I级响应（扩大响应）。在启动I级响应的同时，同时报请XX区应急管理部门及省市应急
37、部门，当省、市、区应急救援到达现场时，服从上级应急救援指挥部的统一指挥。6. 2指挥协调（1） AA镇辖区内发生危险货物道路运输事故时，由总指挥启动本预案，指令指挥部各成员单位和相关应急队伍和人员组赶赴事故现场。（2） AA镇应急指挥部办公室及时整理事故相关信息，为应急指挥部应急决策提供基础资料。（3）成立现场应急指挥部，研究、决策救援方案，各成员单位按照本预案的分工认真履行各自的救援职责。（4）根据救援工作的需要，由AA镇协调其他区域救援力量增援。（5）及时向XX区及相关部门上报事故和现场救援工作进展情况，当事故态势不可控时，启动扩大应急响应程序，请求XX区启动上级应急预案实施应急救援。（6
38、）适时向媒体通报相关事故信息。5.3响应程序（1）应急资源调度。参与事故处置的各工作组、相关部门和有关单位,应立即调动有关人员和应急救援队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，各工作组按照应急预案分工和事故处置规程要求，相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。（2）确定现场处置方案。由抢险救援组会同专家及现场人员拟定现场处置方案，并报现场应急指挥部执行，总指挥确定。（3）交通管制。警戒保卫组负责实施交通管制和疏导工作。（4）安全疏散。警戒保卫组负责组织事故可能危及区域有关人员的紧急疏散、撤离。（5）调查取证。调查取证由AA镇相关部门负责，AA镇的部门和事故报告及救援人员积极协助和配合，
39、各相关部门应严格保护现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物体的，必须做出标记并通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据，做好事故现场保护。5. 4信息发布(1)信息发布由应急指挥部实行集中、统一管理，确保信息准确、及时、客观、全面。信息发布形式主要包括信息发布平台、广播、通信、宣传车或组织人员逐户通知等。(2)相关信息稿件由应急指挥部办公室配合AA镇宣传部门共同起草拟定，报应急指挥部主要领导审定。(3)确定由XX区以上有关单位负责统一发布事故信息的，AA镇有关信息必须由
40、应急指挥部主要领导审定后，由应急指挥部办公室统一上报。5.5应急处置措施5.5.1现场紧急处置根据危险货物道路运输事故类型、事故可控性、严重程度、影响范围及周边环境的敏感性，应急指挥部实施如下措施；一、应急救援指挥基本原则(1)坚持救人第一、防止灾害扩大的原则；(2)坚持统一领导、科学决策的原则；(3)坚持信息申通、协同应对的原则；(4)坚持保护环境、减少污染的原则。二、现场应急指挥程序事故发生后，指挥部及办公室应立即启动应急预案，根据响应级别，组成现场指挥部，统一实施指挥。(1)维护现场秩序，迅速划定现场工作区和交通管制区，进行警戒隔离,并设置警示标志。(2)进行现场调查、人员咨询，根据危险
41、货物性质、事故性质、波及范围、受影响人员分布、应急人力与物力等情况，组织制定科学的现场应急处置方案，并根据事事发展趋势，对方案进行调整优化。(3)组织开展应急救援工作，及时疏散受影响群众，迅速通过各种快捷有效的方式告知单位和个人应采取的安全防护措施。(4)根据事故需要，组织协调应急队伍进行抢险救援：现场抢险救援处置主要包括：火灾爆炸事故处理、泄漏事故处理、中毒窒息事故处理、其他处置要求等。火灾爆炸事故处理：扑灭现场明火应坚持先控制后扑灭的原则。依据危险货物性质、火灾大小采用冷却、堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、破拆、封堵、排烟等方法进行控制与灭火。根据危险货物的性质，选择正确的灭火剂和灭火
42、方法。禁止用水、泡剂等含水灭火剂扑救遇水放出易燃气体的物质、易于自燃的物质火灾；禁止直流水冲击扑灭粉末状、易沸溅危险货物火灾；禁止用砂土盖压扑灭爆炸品火灾；宜使用低压水流或雾状水扑灭腐蚀性物质火灾；禁止对轻嫌强行灭火。泄漏事故处理。泄漏事故处理主要包括：控制泄漏源、控制泄漏物，根据需要建立应急导流沟池，严防泄漏扩散和污染。中毒窒息处理。将中毒窒息者立即转移至上风向或侧风向空气无污染区域，并进行紧急救治。经现场紧急救治，伤势严重者立即送医院观察治疗。其他处置要求。现场指挥人员发现危及人身生命安全的紧急情况，应迅速发出撤离信号。若因火灾引发泄漏中毒事故，或因泄漏引发火灾爆炸事故,应统筹考虑，优先采
43、取保障人员生命安全，防止灾害扩大的救援措施。同时,注意维护现场救援秩序，防止救援过程发生车辆碰撞、车辆伤害、物体打击、触电、高处坠落等事故。（5）现场检测。现场检测，注意是对可燃、有毒有害危险物质的浓度、扩散等情况进行现场检测。同时，还要注意测定现场风向、风力、气温等气象数据和装置（车辆）、设施（储罐）已经受到的破坏或潜在的威胁（车辆、储罐是否会爆炸）。（6）洗消清理。在较大事故再威胁区与安全区交界处设立洗消站，对所有染毒人员及工具、装备进行洗消。彻底清除事故现场各处残留的有毒气体;对泄漏液体、固体应统一收集处理；对污染地面进行彻底清洗，确保不留残液。5. 5.2医疗卫生救助及时协调有关专业医
44、疗救护机构派出有关人员、提供特种药品和特种救治装备进行支援。6. 5.3应急人员的安全防护现场应急救护人员应根据事故类型的需要，携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。7. 5.4群众的安全防护应急指挥部根据事发地的实际情况和事故特点，负责组织受威胁群众的安全防护工作。主要工作内容包括：告知群众应采取的安全防护措施，确定紧急情况下群众疏散撤离方式、程序；组织指挥群众安全疏散撤离的范围、路线，以及做好紧急避难场所、医疗防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。5. 6应急结束当遇险人员全部
45、得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和应急指挥部批准，现场应急处理工作结束，应急救援队伍撤离现场，由应急指挥部宣布应急结束。6后期处置5.1 善后处置应急预案实施结束后，应急指挥部办公室和综合协调组负责做好受灾人员的安置工作。做好现场污染物收集、清理与处理工作。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常生活秩序，保持社会稳定。对事故责任单位或责任人，由AA镇会同相关部门依法予以处理，涉嫌刑事犯罪的移交公安部门。6. 2应急工作评价AA镇应急指挥部办公室要在事故处置结束后，立即着手搜集各方面信息，在7天内将应对工作形成总
46、结报告AA镇应急指挥部。内容主要包括：事故发生的时间、地点、事故的原因、处置过程、处置结果等；同时就应急救援职责履行情况和预案的科学性、可操作性进行总结评估，提出改进建议。6.3保险危险货物道路运输事故发生后，社保部门和其他商业保险机构及时开展应急救援人员的保险受理和受灾人员的保险理赔工作。7保障措施6.1 救援装备保障AA镇应急指挥部办公室负责组织、协调应急救援物资的储存、调拨、采购，并加强管理，防止被盗、挪用、失效、遗失，如有遗失和损耗应及时查明原因并快速采购。建立健全应急救援器材、设备维修保养及出入库登记管理制度，各项应急救援器材、设备(如：车辆、楼梯、消防器材.、临时包扎所需药品等)必
47、须齐全有效，并进行经常性维修、保养，保证应急救援时正常运转。AA镇辖区范围内企业单位按照有关规定配备突发事故应急救援物资，AA镇应急中心等部门根据突发事故应急救援的需要和特点统一调配。7. 2应急队伍保障本预案所指的应急队伍由以下几部分组成:AA镇危险货物道路运输事故应急救援队、AA镇消防中队、AA镇环保中队、AA镇森林火灾应急队伍等。(1)相关企、事业单位作为第一响应梯队，应建立专业应急救援队，并配备应急处置联络人员和懂安全、懂应急的专业人员。(2)应急指挥部要组建突发应急技术保障队伍，同时指导企业单位、各有关部门配备专兼职应急人员、装备，开展长期性业务培训和演习，促使其保持战斗力，常备不懈。7. 3资金保障AA镇财政办要合理安排危险货物道路运输事故应急救援经费，有关应急设备购置等所需经费要列入财政预算。各相关单位要设立专项资金，保障事故防控工作所需经费。财政部门要对应急保障资金的使用和效果进行监管评估。1. 4宣传、培训和演练7. 4.1宣传由应急指挥部牵头，各成员单位参与，组织面向公众的安全生产宣传月活动，广泛开展危险货物道路运输事故应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高全民安全生产和应急避险意识。8. 4.2培训9. 4.2.1培训内容为确
