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1、关于印发重庆工业设备安装集团有限公司经营管理办法的通知集团公司所属各单位、机关各部（室）：重庆工业设备安装集团有限公司经营管理办法经公司2022年9月19日第27次党委会、第30次总经理办公会审议通过，现印发给你们，请严格遵照执行。重庆工业设备安装集团有限公司2022年9月23日印发重庆工业设备安装集团有限公司经营管理办法第一章总则第一条为加强公司经营管理，规范经营行为，防范和控制风险，强化公司经营资源的统筹整合力度，充分发挥公司整体市场营销能力，扩大市场占有率，满足公司不断增长的生产经营规模的需要，促进公司持续健康发展，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国民法典、重庆市工程建设招投标管理
2、条例等现行相关法律、法规，并结合公司实际，制定本办法。第二条公司总经理全面负责公司的经营管理工作；公司经营副总经理协助总经理分管公司的经营工作及结算工作，负责经营业务管理、工程投标、工程结算工作；经营管理部是公司经营工作的管理部门，在公司主管（分管）领导主持下，建立健全公司经营管理办法、业务流程，对各单位的经营工作负有管理、指导、协调和考核职能。公司其他部门和人员，在其职责范围内应大力支持和配合经营系统的工作。第三条本办法是公司经营系统的工作标准，公司、各单位的经营人员，以及其他参与公司经营工作中的所有部门和人员必须按照本办法规定的原则与方法组织开展各类经营活动。第四条公司的经营工作应当服从和
3、服务于公司的战略全局，围绕公司经营指标并结合公司实际情况开展各类经营活动。公司经营系统应坚持“诚实守信，合作双赢”，正确处理公司与业主之间的利益关系。第五条在工作过程中出现重大决策偏差或失误，从而给公司或所属各单位造成重大经济损失的，由各单位主管、分管领导及相关责任人承担经济、行政或法律责任。第二章经营机构及职责第六条公司经营工作实行公司、分公司二级管理。经营管理部为经营工作的管理机构；分公司主要指经营公司及各生产型分公司和直属项目部，均为公司经营的主体，在经营管理部的指导下开展经营工作，在业务上服从经营管理部的统一组织、指导、协调。第七条经营管理部职责：负责协助经营副总经理管理全公司的经营工
4、作；负责建立健全公司经营管理规章制度、业务流程,并监督执行；负责公司工程信息的管理、协调工作；负责组织公司合同的评审工作；负责监督、检查、指导、考核各单位的工程结算工作；负责营销数据的统计呈报，负责公司信息化台帐中经营系统台帐的填报、监督、检查及考核工作；负责各分子公司营销业绩的考核评价工作；负责与建工集团相关部门的沟通工作并完成集团所需资料的报送工作。第八条经营公司职责：负责公司重要市场开拓、培育和项目的跟踪和重要项目的承接；根据公司整体发展战略和阶段性目标，创新经营模式和客户服务模式，重点开辟高端市场和新的业务领域负责协助领导对重大项目的跟进与反馈进行市场分析,为科学决策提供依据；负责公司
5、公共营销资源库的建立及牵头维护工作；履行对公司及分公司重点项目的投标服务职能，对内负责组织标书的编制，对外负责与业主、招标公司等投标环节进行沟通和协调，形成具有市场竞争力的综合投标能力；负责对所承接项目的合作方及业主进行考察评价工作；负责建立各类投标工程的数据库。第九条分公司职责：负责根据自身特点，确定自己的目标市场加以开拓；负责在建项目的二次经营工作及老客户的维护工作；负责对拟参与投标项目招标文件的评审和投标文件的编制、评审工作；负责对所承接项目的合作方及业主进行考察评价工作；负责所承接项目的合同谈判、初审工作；负责所实施项目的合同履约工作；负责实施项目的工程结算工作。第三章工程信息管理第十
6、条公司工程信息统一由经营管理部负责归口管理。第十一条各单位负责工程信息的收集、筛选工作，对信息的真伪进行甄别确定跟踪信息后，先报经营管理部登记核实后,投标前由专人通过OA发起网上审批流程，由集团经营副总经理、总经理、董事长审批。(一)经济风险全额承包项目应谨慎选择合作方，各实施单位在确定合作方前应对意向合作方及其选用的项目合作经办人进行综合考察评价，选择具备实力和经验，拥有良好商业信誉，符合项目合作要求的企业（或者由满足以上条件的企业进行担保）作为合作方，对于新进的合作方，应由各单位报请公司，按照公司三重一大”决策程序审议确定。任务信息审批时需上传“重庆安装集团项目合作方综合评价表”以及合作方
7、的企业授权书或担保书，分公司集体决策的会议纪要。压力管道、压力容器、锅炉等特种设备及化工检修工程原则上不允许采用经济风险全额承包模式，如因战略等特殊原因需要承接该类项目，必须由公司质量技术部牵头组织相关人员对项目以及合作方进行全面考察,考察合格后方可承接。（二）各单位在工程信息的收集阶段，必须落实项目投资性质、资金来源、工程项目建设的合法手续、建设单位资信、发包模式、招标方式、项目负责人、联系人等情况。（三）各单位报经营管理部备案时，必须报备以下信息：1 .工程项目名称、业主名称、实施地点；2 .工程项目类别（安装、房建、市政或综合）；3 .工程承包形式（专业承包、施工总承包、EPCb4 .工
8、程实施方式（目标责任考核+超值提成项目、经济风险全额承包项目卜（四）国外工程、投融建工程需报建工集团同意。第十二条各单位对信息跟踪情况实时进行整理、更新，并及时报送经营管理部。工程信息情况在规定的管理权限内发布。第十三条当同一工程信息有不同单位先后登记时,由经营管理部根据登记信息时间、与业主方的关系、各单位的竞争优势等情况进行综合分析，按照“登记优先、目标责任考核项目优先、有利于项目承接”的原则处理,报集团经营副总经理、总经理进行协调。第十四条各类市场准入文件；各省、区县、各行业、招标公司等注册备案信息统一交由经营公司集中管理。附件：L重庆安装集团工程信息审批单2.重庆安装集团项目综合评价表附
9、件1重庆安装集团工程信息审批单（采用网络审签）申请单位（盖章）:NO：时间：年月日工程项目名称建设单位工程内容项目地点预计造价（万元）招标方式项目实施方式项目类别项目投资来源分公司经办人分公司经理经营管理部经办人经营管理部负责人公司经营副总经理公司总经理公司董事长备注说明：1、招标方式：公招、邀标、议标2、项目实施方式：目标责任考核+超值提成项目、经济风险全额承包项目3、项目类别：民用建筑、工业建筑、市政工程、安装工程4、项目投资来源：政府、国有及国有控股、外商独资或合资企业、国内民营附件2重庆安装集团项目合作方综合评价表合作方名称：合作方式:序号项目分值评价内容评价标准初评单位评分评价人卷字
10、1信用20推荐人的信用情况（10分）推荐人资历、信用较好的得满分；推荐人麦历、信用一般的得5分.合作方的信用情况（10分）从业经历无不良记录的得满分；逋反经营管理办法笫六章第37条所述内容的直接拒绝准入。2财务20存款证明或相应资产证明提供与项目的规模相匹配的足以承担该项目风险的存款证明或相应资产证明的得满分，相差10%以内的得15分，相差20%以内的得1。分，相差20%以外的得零分。3管理能力20合作方近5年与公司有合作项目（10分）承接1个合作项目，掠合评价良好得5分，承接2个合作项目及以上的得青分.合作方管理能力证明（5分）合作方熟知并接受公司的各项管理制度得谪分合作方团队管理能力（5分
11、）合作方团队具备较强管理能力的得满分；具备一般管理能力的得3分。4公共关系能力20是否具备较强的公共关系及资源调配能力具备较强公共关系及资源调配能力的得满分，具备一般公共关系及费源调配能力的得10分5诉讼20合作方被执行情况（10分）合作方无被执行案件足以证明现阶段无展约风险的得满分.可就未结案被执行案件作出合理解释的得5分合作方失信情况（10分）合作方从未被列为失信被执行人的得满分，被列为或着被列为失信被执行人的直接拒绝准入总分评审单位评价结论评价单位负责人：（卷字）评价单位：（羞章）备注：1、合作方式：分为经济风险全额承包、合作经营两种方式；2、总分100分；评价结论分为“合格”和“不合格
12、”两种，分数达到80及以上为“合格”,方可准入，分数在8。分以下的为“不合格”拒绝准入。第四章工程投标管理第十五条公司所属各单位在参加公开市场投标时，应严格遵守中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标管理办法、重庆市建筑市场管理条例等有关法律、法规和上级规定,规范投标行为。第十六条本章工程投标管理相关办法适用于公司所有目标责任考核+超值提成项目及经济风险全额承包项目。第十七条集团经营副总经理为公司投标工作的主管领导；经营管理部为投标工作的主管部门；公司办公室、工程管理部、质量技术部、设计室、财务资产部、人力资源部等为投标工作的协办部门，各分公司为投标工作的实施单位。第十八条分公司及部门职责
13、（一）分公司：负责对工程项目市场信息的收集、整理、跟踪；负责工程项目的资源协调配置、投标策划、标前评审（牵头X投标文件编制、投标前的成本测算、投标文件报送、项目中标通知书的领取及施工合同的签订工作。（二）经营公司：负责公司重大项目的投标工作，包括资格审查资料、技术部分、商务部分、投标函部分的编制及审查；负责协助投标实施单位接待业主的相关考察并汇报情况；负责建立投标经验数据库，为公司决标提供参考依据；负责指导分公司的投标工作。（三）经营管理部：负责提供公司承接任务情况及相关合同资料；负责建立全司投标台帐；负责投标资料的用印审批流程。（四）工程管理部及质量技术部：负责提供投标项目中所需的公司在建、
14、已竣工工程情况及相关资料；负责参与重大项目投标文件中技术标的编制与审核；参与重大项目投标造价的成本分析。（五）财务资产部：负责按业主要求提供企业财务方面的相关资料；负责办理投标保证金及经银行审批同意开具的投标保函、预付款保函等有关业务。（六）设计工作室：协助投标单位参与投标过程中BIM建模和深化设计等相关工作。（七）人力资源部：负责协助投标单位提供拟派项目经理、技术负责人及施工管理人员的有关证件、劳动合同及社保参保信息O（八）办公室：负责按照用印审批的相关要求办理投标过程中的用印，负责在经营投标过程中提供所需的介绍信、法人授权委托书、企业相关资质证书及获奖证书等。法律事务部负责对项目招标文件及
15、所附合同内容合规性、潜在法律风险进行专业评审。（九）监事会：应履行监督职责，着重加强项目投标前监督,特别是对投标过程的真实性、合法性、合规性进行监督和评价。第十九条投标决策（一）投标实施单位应做好投标的决策工作，在认真分析业主的合法地位、资信条件、支付能力及合同条款的宽严程度；监理方处理问题的针对性、合理性；竞争对手的实力、优势等相关情况的基础上，根据公司现阶段技术、装备、资金的实际状况，确定是否参与投标。（二）确定参与项目投标后，应明确参与投标的目的，从而确定相应的投标策略，任何投标项目不允许低于成本价报价。（三）有以下情况的项目应谨慎决策或放弃投标：1 .工程规模、技术要求超过本企业技术等
16、级的项目；2 .本公司技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目O3 经测算投标限价低于施工成本价的项目。4.对技术难度高、工程款支付比例低（低于70%）等招标条件较差的工程项目，应及时报送总经理办公会专题研究审议，并根据决策意见决定是否继续投标。（四）投标文件评审及决策1 .所有投标项目投标单位必须进行工程成本分析，成本分析应按照投标管理流程中的成本分析表的要求充分分析人、材、机要素。成本测算应根据项目实施难易程度、合理的管理配置与费用、预期利润、财务费用、风险估算费用等进行全面综合确定。并编制工程预算费用和项目成本资料，各单位应将投标策划书、工程预算费用组成表、项目成本组成表、投标报价
17、决策资料存档并报经营管理部备案。2 .集团公司参与的经济风险全额承包项目在投标阶段应先确定配合投标的分公司，和经营公司一起进行项目的成本分析及测算。配合投标的分公司需由集团经营副总经理、总经理和董事长确定。3 .投标金额在2000-5000万元的项目，必须报公司经营副总审核、决策；投标金额在5000-10000万元的项目，必须报总经理审核、决策；投标金额在10000万元及以上项目，必须报董事长审核、决策。大额垫资项目、国外项目、重大风险项目等特殊项目，应单独编制分析报告，报送公司领导班子评审。4 .招标文件中存在特殊条款的项目，在收到招标文件两日内填报标前评估(附件2),通过OA报送相关部门负
18、责人，部门负责人在发出邮件两日内做出批复。特殊条款如：(1)招标文件中约定的工程款是以非传统银行转账的方式支付；(2)招标文件中要求在签订合同前后以现金方式缴纳各类保证金；(3)招标文件中要求提供非银行格式、非银行开具范围的各类保函及其他特殊条款；(4)工程质量标准超规范，工期明显不合理；(5)公司技术能力不能达标，超出我公司承接资质范围，比如：GBIPE管、GB2超出L6MPA采暖管道、GAl甲长输管道及我公司无资质的特种设备等；(6)投标项目的合法性存在问题的，如：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证不完善等。第二十条投标程序(一)获取招标信息：各单位通过各种途径获取并跟踪招标信息。(二
19、)申请投标审批：各单位得到招标信息，经分析认定其可行并开始准备进行投标活动后，按网签审批流程，报经营管理部、集团经营副总经理、总经理批准登记并购买标书、文件。(三)购买招标文件及对招标文件进行评审：1 .招标文件评审的主要目的是根据招标文件的要求和对该工程项目跟踪的具体情况，确定该项目投标的可操作性，决定是否投标。2 .在购回招标文件正式编制投标文件前，应组织招标文件的评审。评审主要从业主信誉、项目建设相关审批手续、资金保障情况、项目规模和技术难度、公司对招标文件强制性要求的满足程度、中标后的现金投入量、变更索赔条款等的限制因素、有无低价倾向及与中介方的合作方式等方面对招标文件进行评审。所有投
20、标项目均需按附件要求填报“招标书评审记录”及“项目投标策划书-标前评估”。3 .各投标单位应从多渠道获得并反馈信息，包括概算、竞争对手情况等，以指导投标文件的编制。(四)经济风险全额承包项目的投标风险管理1 .经济风险全额承包项目合作方在投标前须与公司签订该项目的告知书和承诺书。2 .经济风险全额承包项目，经办单位应严格审查合作方资质、资金、资源、信誉及业绩等综合能力。合作方出现以下情况之一者，评审结果定为“不合格”。评为“不合格”的合作方应被列入公司黑名单库，各单位不得与其合作：(1)在建工集团内所实施工程发生较大及以上生产安全事故，或一个年度内发生安全事故死亡2人(含)以上；(2)在建工集
21、团内所实施工程发生较大及以上质量事故，造成100万元(含)以上直接经济损失；(3)将承包的工程转包或者违法分包的；(4)在招标投标活动中存在弄虚作假行为的；(5)合作方项目承包人因行贿、受贿或其他经济犯罪被县区级及以上建设行政主管部门处罚、通报或被司法机关追究刑事责任；(6)合作方在接受建工集团及各单位综合评审期间处于财产被接管、冻结、破产等异常状态；(7)在建工集团范围内因拖欠农民工工资导致农民工集访、到市级单位或政府上访，受到县区级及以上建设行政主管部门处罚；(8)因合作方承包人自身原因，给建工集团及各单位造成较大经济和利益损失；(9)合作方因工期、成本等管控不力导致在建项目不能履约的。(
22、10)合作方有不诚信履约、转卖资质等不良行为记录的。(11)合作方在公司实施的项目因违反公司诚信评价系统考核管理办法按规定应进入黑名单的。(12)经济风险全额承包项目实行项目营销阶段经济风险全额承包模式，应执行本办法第六章的相关规定。(五)投标文件的编制、评审、决标、装订：1 .明确标书编制分工及时间安排，确定投标总负责人，分项工作(技术标、商务标、经济标、汇总装订)负责人及参与人员，确定各分项工作完成的时间和初审及定稿时间。确定的项目负责人应取得公司委托，获得法人授权及需要合作的其他制造厂商的授权。如果法人中途变更，应及时说明并重新办理委托手续。授权范围必须明确。所有投标项目需将此过程按附件
23、4”项目投标策划书.工作分工和要求，的格式进行记录。2 .标书编完后应先组织编标人员进行初审。核对投标书前后及文字与表格内容是否一致；核对标书内容是否响应招标文件的要求，特别是核对标书是否能满足招标文件商务信誉方面要求。初审核对完以后，投标单位领导应进行二次审核，确保投标书编制无误。二次审核主要从项目技术的难度、投标风险的大小、工程经济指标的合理性等几方面综合分析，确定项目的成本价，在此基础上根据公司在工程所在地的战略发展需要，考虑适当的利润率,做出最终投标报价。3 .决标时，对于投标金额在2000-5000万的项目，必须公司经营副总签字；投标金额在5000-10000万的项目，必须公司总经理
24、签字；投标金额在100OO万及以上的项目，必须公司董事长签字。4 .投标文件中提供的企业资料及工程业绩必须真实有效，不得随意更改。5 .投标书的装订根据招标文件的要求进行装订，装订要求美观，严肃，体现公司形象，保证形式与内容相协调。（六）投标文件的盖章投标单位填报公司“投标文件用印审批单”，所有投标项目均需提交本章附件2、附件3、附件4、附件5、附件6、附件7及标书交经营管理部、集团经营副总经理、总经理进行审批、用印，如投标文件需提供法定代表人授权委托书、承诺书等，则需董事长审批。（七）投标文件的送达并参加开标投标负责人应负责投标文件的送达及参加开标工作，并按附件8项目开标情况表作好开标记录并
25、及时将信息告知相关部o第二十一条投标单位必须做好投标工作总结。投标工作总结应由项目负责人组织进行。内容包括：招标单位、参加投标单位、评标标准、开标情况、对投标对手的分析等，如没中标，还应包括中标单位及未中标原因等，并对未中标原因提出改进措施。第二十二条投标工作结束后，各投标单位应及时将招标文件、投标文件（包括商务、技术、报价单X投标评审表及投标总结等投标相关文件及时归档。项目中标后应及时将中标通知书原件交由经营管理部统一存档。第二十三条投标失误的处罚（一）参与投标人员应认真细致的按照招标文件要求对投标文件进行编制和检查，严格执行公司投标检查流程。如投标过程中由于低级错误造成投标文件被评为废标并
26、造成公司重大损失的，应对相关责任人给予经济及行政处罚。（二）公司人员若故意将公司重要投标信息泄露给竞争对手或与竞争对手配合故意造成我公司投标文件废标的，将做为问题线索移交公司纪检监察部门调查处理。附件：1,工程投标管理流程图2 .项目投标策划书一标前评估3 .招标书评审记录4 .项目投标策划书一工作分工和要求5 .工程预算费用组成表6 .项目成本组成表7 .投标报价决策表8 .项目开标情况表9 .投标文件用印审批单工程投标管理流程图项目投标策划书一标前评估项目IE本情况1项目名称建设单位2招标单位开标时间、地点3项目来源和相关信息城报内容：项目信息来源渠道及相关费源，项目报建手续是否完成等；4
27、业主信誉境报内容：前期项目业主履约情况、有无负责人变动、市场变化造成支付困难的可能性；二项目招标文件重要内容1工程范围和内容境报内容：主要专业、大概工程量及金领、项目特点、难点2项目资金及付款情况城报内容：项目费金来源、支付比例、支付方式，有无拖延支付和承诺不兑现的可能性；3结算方式境报内容：约定的结算方式、定额采用、有无拖延结算与审计、资料芟认拖延的可能性等；4其他合同条款情况堞报内容：如招标文件中附合同条款，则对合同条款的公平、对等情况进行分析评价；5投标保证金和履约保证金要求填报内容：还包括有无其他如民工工费保证金等保证金及金额；6评标原则及打分细则境报内容：详细录入招标文件的相应条款或
28、以附页方式详细阐述,三项目特征及风险因素1项目技术要求填报内容：我司资质和技术实力能否满足项目技术要求；2地理位置、气候情况填报内容：地理位置对材料物资人员运输造成的影响程度.特殊气候对工期与造价的彩响程度3外部交通和场内运输条件4社会状况、治安状况填报内容：评估当地社会稳定情况对项目正常意工有无影响；5劳务水平与供应情况坡报内容：当地劳务费源充裕程度，价格水平，有无成建制劳务队伍；6材料设备供应及涨价风险填报内容：地方材料供应充裕程度、有无垄断或加价情况、特殊物资采购运输及费用；7政策法规风险填报内容：当地建筑管理法规、安全文明、环保方面有无特殊规定，包括规费及非规费、各类税金、各类工程保证
29、金、民工工费保证金、工程保险等；8项目可预期利润9竞标单位名称及相关情况10项目中标几率四项目拟实施方式项目拟实施方式坡报内容：目标责任考核项目或经济风险全额承包项目。项目采用经济风险全额承包时，应附相关费料评审表。五项目投标决策填报内容：根据以上各方面因素，做出是否参与投标的决策参与决策人员：年月日招标书评审记录编号：QBCXJL-12-01NO：建设单位收到标书时间招标单位工程地址工程名称工程类别部门初步意见口建议公司组织参与该项目投标；口建议公司不参与该项目投标。部门负责人：日期：参加评审的人员签名：评审意见工期要求建设单位是否明确规定：是口；否口。不一致的工期要求是否解决：是口;否口。
30、公司是否有能力满足工期要求：是口;否口。是否需要采取适当其他措施：是匚二I；否IIo质量要求建设单位是否明确规定：是口;否口。不一致的质量要求是否解决：是口；否口。公司是否有能力满足质量要求：是口;否口。是否需要采取适当其他措施：是口；否口。安全要求建设单位是否明确规定：是口；否口。不一致的安全要求是否解决：是口;否口。公司是否有能力满足安全要求：是口;否口。是否需要采取适当其他措施：是口;否口。环保要求建设单位是否明确规定：是口;否口。不一致的环保要求是否解决：是口;否口。公司是否有能力满足环保要求：是口;否口。是否需要采取适当其他措施：是;否费价取报建设单位是否明确规定：是口;否口。不一致
31、的取费报价要求是否解决：是口;否口。公司是否有能力满足取费报价要求：是；否匚二是否需要采取适当其他措施：是；否Ia材料供应建设单位是否明确规定：是口;否口。不一致的材料要求是否解决：是口;否口。公司是否有能力满足材料要求：是匚;否口。是否需要采取适当其他措施：是；否匚二标前评估结论公司是否参与本项目投标：是口；否口。评审结果口公司决定参与该项目投标；公司决定不参与该项目投标。投标单位（盖章）：总经理或委托代理人：日期：备注：评审引起的任何需要采取的措施以及措施的实施结果的记录，均应书面附在本评审记录后面。项目投标策划书-工作分工和要求项目总负责人职责：负责本项目投标全面工作；项目投标外部跟踪联
32、系人职责：负责与业主和招标公司的联络和协调，帮助解决投标文件编制中遇到的问题；招投标资料接收传递人职责：负责所有招标资料、答疑、补遗等的接收、分发、回复，并整理形成完整的全套招标资料，中标后对项目部进行移交；投标保证金办理责任人职责：负责按招标文件要求办理交付和退回投标保证金，并将相关凭证移交给信誉标编制人员；现场踏勘责任人职责：负责组织相关人员按要求踏勘现场，落实各专业疑问，并将现场了解到的各方面情况对投标人员进行交底；投标答疑工作责任人职责：负责按招标文件要求组织相关人员对经济标、技术标、信誉标中存在的问题进行收集、整理、报送、直至收到答疑回复资料并进行移交和落实；委托代理人暂定项目经理暂
33、定技术负责人经济标编制责任人专业分工材料、设备报价管道电气通风钢结构设备智能化经济标编制牵头负责人初稿完成时间编制要求决标时间经济标形成时间经济标封标前检查技术标编制责任人施组中各专业施工方案编制管道电气、仪表设备非标其他安装专业土建BIM设计技术标编制奉头负责人初稿完成时间技术标形成时间技术标封标前检查信誉标编制责任人编制人检查责任人信誉标初稿形成时间信誉标完成时间信誉标封标前检查盖章和封标时间送标时间送标人员送标地点年月日工程预算费用组成表序号分部组成预算总价安装费总额安装费组成主材费设备费其他营列费用备注人工费辅材赛机械费人工费调增安全文明施工赛临设费规赛税金其他安装费1电气2管道3通风
34、4非标5设备6调试7措施费8合计9其中安装费占比其中主材赛占比10定额采用或清单组价原则：11材料设备价格来源：12其他相关情况：（如招标文件的特殊要求、有无甲供材料及其金领、设备安装特点及报价原则/系数/吨单价等、调试费用计算原则等等）项目成本组成表序号本成成组组成明细及金额1组本班成定额直接费人工费辅材费机械费定额人工费承包系数人工费成本定额辅材费承包系数辅材成定额机械费承包系数机械费成本电气分部管道分部通风分部非标分部设备分部调试分部建筑分部小计人、材、机费用合计2项目部成本安全文明施工费临时设施费下车及二次搬运费施工水电费特殊措施费管理人员工资差旅费办公费现场招待费项目部承包预计利润小
35、计3分公司成本主材费规费税金外用工管理费财务费用外部合作费用分公司预计利润（可在投标决标是讨论确定）小计4成本合计5补充说明投标报价决策：1安装费调整原则：2主材费调整原则：3其他需调整项目的调整要求：4目标报价金额：5参与决标人员（签字）：日期：年月日注：投标金额在2ooo5ooo万元的项目，必须公司经营副总签字；投标金额在5oooio（）（）o万元的项目，必须总经理签字；投标金额在IooOo万元及以上项目，必须报董事长签字。项目开标情况表项目名称建设单位招标单位开标时间开标地点我司报价（万元）其他单位报价单位名称报价金额中标情况投标得失和总结：投标文件用印审批单工程名称：建设单位：工程内容
36、：被授权人：（姓名、性别、年普、职务）预估投标金额：（万元）投标控制价：（万元）项目投资来源：（政府、国有、民管、合赍）实施方式：（目标责任考核项目、经济风险全颊承包项目）用印单位领导意见：签字：单位公章：经营管理部经办人：经营管理部负责人：经营副总审批：总经理审批：董事长审批：开标日期:编号:注：如投标文件需提供法定代表人授权委托书、承诺书等，则需董事长审批。年月日第五章工程合同管理第二十四条为进一步规范和加强公司承包合同管理，细化工程承包合同管理程序和流程，明确各有关单位（含公司职能部门、二级单位）在工程承包合同管理过程中的责任，依据中华人民共和国合同法，结合公司的具体情况，制订本工程合同
37、管理条款。第二十五条本章适用于以公司名义承接的各种工程承包合同（含EPC总承包合同卜第二十六条管理模式公司合同管理实行合同管理部门管理和实施分公司管理相结合的原则。工程承包合同管理的主管领导为分管经营工作的副总经理，主控部门为经营管理部，协管部门为安全生产部、质量技术部、工程管理部、财务资产部及办公室（法律b第二十六条各部门的职责（一）实施分公司负责收集、整理合同起草所需资料，包括发包方资金、经营状况；负责工程承包合同的起草、谈判工作；负责办理合同审批的申报手续，并提出相关意见并对意见负责；负责对所签合同的全面履行履行中发现问题应立即上报并积极想办法解决；负责对发生的合同纠纷进行处理或协助有关
38、部门进行处理。（二）经营管理部负责对每项工程施工合同,按照国家现行有关政策、法律法规组织评审工作。重点针对工程取费的合理性及结算方式的确定性进行评审。（三）工程管理部、安全生产部及质量技术部负责核实合同文件中该工程项目所依据的技术标准、规程规范要求的符合性。30重点针对合同中的工程质量、安全、工艺特点、工期、材料设备、质保条款及售后服务等要求进行评审。（四财务资产部负责对合同文件中的付款条件、付款方式、各种保证金收取条款（包括前期的保证金缴、收情况I税率及发票开具的符合性进行评审。（五）办公室（法律）负责核实整个合同条款与国家现行法律法规的符合性，对合同的法律风险及违约责任进行评审。第二十七条
39、合同的拟定及初审（一）合同签定前，由法人委托人负责合同的起草、谈判及签署。在合同订立过程中，如无特殊原因法人委托人不得随意变更。法人委托人必须对本企业负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。超越代理权限和非法人委托人均无权对外签约。（二）在拟定合同初稿之前，必须认真了解发包人的情况。包括：发包单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，发包方签约人是否为法定代表人或法人委托人。防止签订无效经济合同，确保所签合同有效、有利。（三）合同文件原则上采用建设部和国家工商局制定的GF-2013-0201建设工程施工合同文本，特殊工程或发包人要求例外。（四）参与合同谈判的相关人员在与
40、发包人进行合同谈判时应当充分沟通、密切协作。对我方的谈判意图和策略必须严守秘密，不得以任何形式泄漏合同涉及到的商业和技术秘密。（五）重大项目或较复杂的工程项目合同，在谈判前应汇同公司相关部门，制定关于谈判策略及合同主要条件的预案并报公司分管领导审定。（六）草拟的工程承包合同对工程承包范围、合同工期、工程价款、取费条件、付款方式、结算原则、质量标准、材料供应方式及双方权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。对统一的合同文本格式以外的内容，可签订“补充合同条斗力不O（七）实施分公司应对拟定的合同文件进行初审，对合同的工期、质量、安全、取费等相关内容进行评定，并填写“工程承包合同初审记
41、录及“工程承包合同综合评审说明”。“工程承包合同综合评审说明”包含以下内容：1 .业主资信状况：即对业主的评价。2 .宏观经济评估：预测项目的毛利，分析资金投入回报。3 .合同条件评估：对工期要求、质量要求、合同取费条件、进度款支付情况、结算等条款进行评价。4 .实施条件评估：项目建设相关审批手续是否齐全，业主资金是否有保障，项目实施地的交通运输条件是否通畅，当地劳务水平及供应情况、当地材料的供应充裕程度及信息价与采购价的价差情况、是否有指定供应和分包的情况等进行综合评判，并提出应对措施。5 .资源投入评估：主要是指管理、资金、劳务、材料、设备资源的投入、前期资金投入等分公司是否能满足要求。6
42、 .项目成本评估：项目的人、材、机要素及价格影响因素。7 .合同风险评估：业主、技术、质量、安全、工期、取费、地质、气候、涨价、财务、材料供给、政策法规、管理等方面是否存在风险，如有，如何解决。8 .合同违约分析：合同中涉及甲乙双方的违约条款，是否存在不合理、不对等的情况。9 .分公司对是否签订该合同进行综合评价：必须明确分公司是否有能力实施该项目，是否同意签订该合同。第二十九条合同的审批(一)合同经办单位在OA上发起合同评审流程，将拟定并经初审合格的合同文件PDF版及经签字盖章的“工程承包合同初审记录”、“工程承包合同综合评审说明”扫描后上传至OA,提请各相关部门及各部门分管副总审批，如合同
43、中包含安全生产协议，还需提请安全生产部及分管安全副总审批。各部门负责人及分管副总要结合其管理职责，抱着认真负责的态度，对合同的合法性、严密性、可行性进行评审，并及时对合同中存在的问题提出详细的网签意见。原则上各部门负责人评审合同的时限为两天，两天后没有进行操作将被视为同意自动进入下一步评审流程。(二羟营管理部对各相关部门负责人及各部门分管副总的评审意见进行汇总。对存在部分问题的合同要求合同经办单位对合同初稿进行修改后，由经营管理部单独提请相关部门或分管副总进行重新评审。对存在重大问题的合同将召集各部门负责人及分管副总、总经理、董事长进行集中评审。(三羟部门负责人及分管副总评审通过的合同报总经理签字批准。合同金额IoOO万元及以上和对公司资质体系、生产经营有重大影响的合同需由董事长签审。对于技术要求、经济风险较高项目的合同，由经营管理部提请、组织集体评审。第三十条合
