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1、XX区农村问题厕所整改实施方案为深入贯彻落实XX省农业农村厅关于印发全省农村改厕“提质年”工作方案的通知和XX市关于做好2023年农村户厕改造提质和问题厕所整改工作的通知文件精神，全面提升我区改厕实效，结合我区实际，特制定如下整改方案。一、目标任务结合省市文件精神，在开展农村问题户厕摸排整改“回头看”工作基础上，进一步摸清存量问题厕所，加大整改力度，做到“清仓见底”，确保年底前全部整改到位。二、工作重点（一）坚持村民主体地位广泛听取群众意见，充分尊重村民意愿，对存在的问题厕所要征求农户意见，整改后验收要将群众使用效果、满意度等纳入验收指标，验收交付农户使用，农户承担起户厕管护的主体责任。（二）
2、优化组织实施方式问题厕所整改任务由乡镇和村具体实施，各乡镇要成立以乡镇长为组长的工作专班，明确专人负责，对问题厕所整改施工进行全过程监管，细化任务，压实责任。所有采购的设备必须是正规厂家生产，有产品合格证、使用说明书、产品质量检测报告。要选择诚实守信的施工单位，确保行动计划有序推进，如期完成。（三）持续推进长效管护树立“三分建设、七分管护”的理念，结合XX市XX区农村厕所革命长效管护工作方案（试行）（X政办函（2023）X号）及XX市XX区农村改厕长效管护工作实施细则（试行）（X农发（2023）X号），发挥村级组织和村民主体作用，维护和使用好农村厕所。同时坚持政府引导、农民参与、市场动作、有偿
3、服务的原则，结合即将建立的农村厕所革命长效管护平台，将近年来村级购买的吸粪车、建设的粪污处理站及区内统一购买的吸粪车运行起来，常态化开展厕所粪污的收集运输、无害化处理、资源化利用。三、实施步骤（一）前期准备阶段各乡镇（街道）、村要对问题厕所台账进行再次确认，进一步完善好问题台账、制定统一的整改户档资料格式，做好施工队伍培训、厕具的采购等前期准备工作。（二）全面实施阶段（1011月）全面开展问题厕所整改工作，一要严把首厕过关制，各乡镇（街道）开工后第一个厕所整改并经区农业农村局通过后再全面推开；二要严格遵行改厕技术规范，有序推进问题整改，做到问题厕所整改一户、销号一户，保质保量完成整改任务。（三
4、）验收阶段（12月）整改完成后，完善好问题厕所台账、问题整改户档案、销号台账等工作，验收时要把农户满意度纳入进去。验收采取村、乡、区自下而上三级验收的方法进行验收。一是村级自验。各村要成立自验小组开展自验。自验合格后，农户、施工方负责人、村负责人要在整改户档资料上签字确认，并向乡镇（街道）提出验收申请。二是乡镇验收。由乡镇（街道）组织人员对问题厕所逐户逐厕验收，验收合格后验收人员要在户档资料上签字确认，验收报告由乡镇（街道）主要负责人签字盖章后报送区农业农村局，并提出抽验申请。三是区级抽验。区农业农村局组织或聘请第三方机构对问题整改村完成情况、整改质量、整改户档资料进行抽验，抽取样本户不低于3
5、0%o四、整改标准对“回头看”发现的问题厕所，在具体整改中分类施策。1 .厕具、厕盖损坏的问题针对厕具、厕盖损坏的问题，要进行更换厕具、厕盖。新购置的厕具必须是正规厂家有产品合格证、使用说明书、产品质量检测报告且高度大小都附合要求的厕具。2 .厕屋问题针对厕屋问题，要按要求完善厕屋，达到有墙、有顶、有灯的标准。3 .冲水系统设备损坏和冬季用水防冻的问题要对冲水、储水设备进行更换，更换为防冻式冲水系统。既要做到能用水冲也要做到冬季防冻，最终实现厕具干净卫生，农户正常使用。4 .未封口和排气管不规范的问题原厕所口要封堵，预留的抽粪口要用子母盖或者小型井盖盖严，只有在抽粪时才能打开。排气管要用直径I
6、lO毫米PVC管，下端深入厕所，要垂直靠墙，高度最少不低于3.6米，顶部安透气帽，排气管要用配套管箍固定。五、工作要求1 .问题厕所，心中有数。各乡镇（街道）、改厕村对前一阶段摸排的问题厕所要做到心中有数，如果对之前摸排的问题厕所数量、存在问题不放心、不清楚的，要再次重新摸排，同时边摸排边整改。对于因农户搬迁厕所长期无人使用、农户自建新房厕所拆除及不愿意整改的农户，要实事求是，登记清楚。2 .整改方案，切实可行。各乡镇（街道）、改厕村要根据不同问题厕所，制定不同的整改方案，做到“一户一策”，以达到整改标准为准。3 .政策宣传，全面到位。对本次摸排整改工作一定要宣传到位，确保每个改厕户都知道。同
7、时，做到农户主动配合。六、组织保障（一）加强组织领导。要建立完善区政府统一领导、农业农村局牵头组织，各乡镇具体抓落实的工作推进机制。乡镇（街道）党委政府是问题厕所整改的责任主体，要严格落实乡镇（街道）党政主要领导负责制，将问题厕所整改工作纳入重要议事日程，压紧压实责任，确保问题厕所整改工作顺利开展。（二）严格督查考核。将问题厕所整改工作纳入今年重点工作考核内容，实行日调度、周通报制度。各乡镇（街道）要压实整改责任，对工作中推进不力、敷衍应付、弄虚作假的通报批评、严肃处理。区农业农村局联合区纪委组成督查组对问题厕所整改工作进行专项督查，对整改工作中存在严重问题的乡镇、村予以追责问责。（三）做好宣
8、传培训。广泛开展卫生厕所知识宣传，引导群众主动参与农村户厕整改工作，做好日常维护和科学使用卫生厕所。同时对施工人员进行专题培训，对照问题，统一标准，认真整改，做到改一户、成一户、好一户。（四）畅通信息渠道。要在电视台、网络等各类媒体向社会公布农村厕所革命问题咨询和投诉举报电话，加大群众和社会监督力度，常态化收集群众反映的问题线索，推动落实问题整改。附件1乡（镇、街道）农村问题户厕汇总表填表日期：年月日汇总填表人:领导签字：序号村名问题厕所总数改厕年份改造类型问题情况数量导致问题原因数量2013-20172018201920202021粪污集中处理式双瓮式三格式内置式不能使用不能全年使用有问题不
9、影响基本使用厕屋问题厕具问题用水问题防冻问题1234567891011121314151617XX村XX村XX村合计填表说明：1 .乡级所属各村填一行。（参照表中举例，最后一行为本级汇总数据）2 .表中所有数据均应为逐级汇总数据。3 .各指标之间存在的约束关系：1=2+3+4+5+6=7+8+9+10=11+12+13；l14+15+16+17o4 .领导签字：乡级为乡镇党委书记签字。附件2乡（镇、街道）村问题厕所台账填表时间：年月日排查人员签字:村名此行各单项填写本村汇总数量。各指标之间存在的约束关系：1=2+3+4+5+6=7+8+9+10=11+12+13；114+15+16+17问题厕
10、所总数改厕年份改造类型问题情况导致问题原因村书记签字2013-20172018201920202021粪污集中处理式双瓮式格式内置式不能使用不能全年使用有问题不影响基本使用厕屋问题厕具问题用水问题防冻问题1234567891011121314151617改厕年份问题情况（单选）导致问题原因（可多选）有序号姓名身份证号联系电话2013-20172018201920202021粪污集中处理式双瓮式格式内置式不能使用不能全年使用问题不影响基本使厕屋问题厕具问题用水问题防冻问题农户签字填表说明：1.问题情况分为三类（单项选择）：不能使用：己失去厕所功能，一年四季均无法使用。不能全年使用：具备厕所功能，
11、但一年中部分季节无法使用，如冬季无法使用。农户因外出务工导致厕所季节性闲置不属于问题厕所。有问题不影响基本使用：具备厕所功能，个别设施损坏待维修，不影响基本使用。2.导致问题原因分为八类：厕屋问题：厕屋（卫生间）缺失或损坏；过于简陋，无顶、无围挡或围挡过低、空间过于狭窄等。厕具问题：便器缺失或损坏，维修更换不及时等。用水问题：水冲厕所没有上水或水压、水量不足，储水设施损坏，或没有配备储水设施等。防冻问题：冬季未采取必要的防护措施，造成上水管冻实、厕具冻裂或厕具下粪口冻住造成粪便堵塞不能清理等。其他：影响厕所使用的其他重要原因。附件3XX区农村问题厕所登记表乡镇（街道）村名户主姓名身份证号改厕年
12、份2013-2018年,2019年,2020年-2021年,粪污集中处理式（通风改良式）-改厕模式三格式.双翁式.内置式.厕屋问题,厕具问题“问题类型用水问题（储水系统损坏）-防冻问题（未接通电源、未安装防冻设施）-其他.问题厕所照片附件4XX市XX区农村问题厕所整改农户档案行政村名：户主姓名：户厕编号：建档日期：给农民朋友的一封信广大农民朋友们：区委、区政府十分关心你们的身体健康，积极响应党中央、国务院号召，推进农村“厕所革命”，着力解决这一影响农村人居环境、制约你们生活品质提升的短板问题。遍布农村的不卫生厕所，由于存在未发酵、未杀菌的弊端，臭气冲天，蚊蝇蛆成群。粪便中的细菌、病毒、寄生虫严
13、重污染了空气和水源，导致传染病多发高发。因此，要想少得病，厕所要革命。“厕所革命”的主要任务：积极提倡厕所退街、进院、入室。用几年时间将广大农村的厕所全部改建为卫生厕所，基本消灭疾病的传播源。改厕主推模式：主要有粪污集中处理式（通风改良卫生厕所）、水冲厕所、三格式卫生厕所、内置式无害化抗冻厕所模式等。同时还有其它模式，根据自身实际情况进行改造。改造后厕屋要达到“四有”、“三无”标准，“四有”：有墙、有顶、有水、有电，“三无”：无蝇蛆、无臭味、无粪便暴露。粪池达到不渗不漏、及时清掏、粪便无害化处理的标准。户厕建设改造完成后，由农户自行使用、管理、维护，因此，要注意掌握厕所使用常识，及时清除使用隐
14、患。希望广大农民朋友们，积极响应区委、区政府号召，在村党支部的带领下，群策群力，共同努力，打一场“厕所革命”的漂亮仗。最后，祝广大农民朋友们身体健康、万事如意！XX市XX区农业农村局XX区农村问题厕所整改登记表乡镇（街道）村名户主姓名身份证号联系方式改厕年份2013-2018年,2019年2020年2021年“改厕模式粪污集中处理式（通风改良式）.内置式,三格式,双翁式.问题类型厕屋问题“厕具问题用水问题（储水系统损坏）-防冻问题（未接通电源、未安装防冻设施）-整改日期整改前照片整改中照片整改后照片问题厕所整改使用材料明细序号材料/项目单位数量费用（元）费用1234567乡镇（街道）:村:户主
15、:厕所编号：8910总费用施工队负责人：（签字）农户：（签字）村级负责人：（签字）乡镇负责人：（签字）问题厕所整改完工验收表户主姓名户厕编号验收日期项目内容综合评价厕具L便器外观是否完好无损。合格-不合格-2.便器出厂合格证书和产品检验报告（检验报告产品指标应符合质量、标准要求）。合格-不合格-厕具安装L便器的安装应平正，牢固。合格-不合格.2.便器是否安装防臭阀。合格不合格-3.排气管高度最少不低于3.6m并高出墙面，安装符合使用功能，排气管上安装防护罩。合格不合格施工1.抽粪口是否安装子母盖或小型井盖。合格不合格-2.厕屋是否有顶，且顶棚厚度达到O.5mm。合格-不合格-户档资料1.“一户
16、一档”资料填写完整，不存在少填、漏填现象。合格-不合格-2.改造前、中、后照片一一对应，不得出现张冠李戴现象。合格.不合格-3.工程量及使用明细表要真实有效。合格-不合格-群众满意农户签字：度年月日村级自验村验收组：结论年月日乡镇验收乡镇（街道）验收组：结论年月日填表说明：村级自验人员至少三人、乡镇验收组人员至少三人。说明一、由村级负责人统一填写，并对填写数据的真实性负责。二、一式三份，区农业农村局、乡镇（街道）、改厕村各一份。三、此户档填写对象为2013年以来的问题户厕。四、所填内容必须与村级农村问题户厕台账相对应。五、整改前、中、后照片：必须一一对应，贴在所要求的表格内。六、问题户厕整改使
17、用材料明细表：必须根据实际整改用工用量填写，最后由施工队负责人、村级负责人、农户签字（不得代签）。真现象。七、严格按照整改标准进行整改。八、整改档案内所有内容必须填写，不得存在少填、漏*附件5问题厕所整改验收准备资料明细1 .问题厕所台账（乡镇汇总表、村汇总表、户表）；2 .问题厕所整改户档资料；3 .乡镇对问题厕所整改的验收报告（红头、盖单）；4 .乡镇抽验申请；5 .问题厕所整改审核报告。附件6放弃整改声明乡镇（街道）、本村村委：本人,系村村民，身份证号：o本人已知晓本次整改政策，并已接到村委会整改通知，知晓整改模式。但本人通过慎重思考，决定放弃整改。本人对此次决定负责,特此声明。农户签字：日期：年月日
