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1、在全县森林防火工作总结视频会议上的讲话1当前，我县森林防火工作已进入关键时期，森林防火形势非常严峻，除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外，人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看，烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看，由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多，对留守的老人和小孩监管力度削弱，森林火险肇事者出现老龄化趋势，全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看，入春以来农村生产活动渐渐频繁，在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生，进入林区春游
2、的人员大量增加，造成火源管理难度加大，加之一些地方对森林防火工作重视不够，制度不严，措施不力，也直接影响了森林防火工作成效。因此，我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节，认清森林防火工作形势，纠正工作中存在的问题，克服种种矛盾和困难，全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度，狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的损失，既是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现，各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化
3、对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，审时度势，以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风，把森林防火工作作为安全工作的头等大事，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场（所）、乡（镇）人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责，积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”，带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合，确保森林防火工作组织严密，科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度，对因工作不落实，甚至是失职，渎职造成重大损失的，都必须彻底追查，严肃处理。二、广泛开展森林防火宣传教育活动，大力宣传森林法、森林防火条
4、例以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户，群众性很强，任何预防措施的落实，说到底，都是以提高群众的森林防火意识为基础，为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况，继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识；同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式，进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传，让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训，从而受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位，人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众，林区内禁止一切野外用火，严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、
5、玩火，严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护,加强对痴呆病人的监护，着力预防人为山火的发生。三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度，加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序，做好值班记录，及时准确上报林区火情动态，确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级，一抓到底的要求，切实加强对森林防火工作的全面检查，检查的重点是森林防火工作和责任是否落实，措施是否到位，应急体系是否建立，通过检查，明确重点，落实任务，坚决消除不安全隐患，完善安全防火规章制度和应急机制；通过检查，明确责任，把责任落实到岗位，落
6、实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设，该调整的要迅速调整,该充实的要立即充实，确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量，加强巡山护林，在春耕、清明、“五一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守，对整个林区要全面监测，一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备，确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态，发扬团结协作精神，乡（镇）与乡（镇）、村与村、社与社之间要加强联系，国有林场（所）要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前
7、雪的不良思想，保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本，安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系，积极采取切实可行的措施，强化扑火安全教育，进一步提高扑火安全工作的成效。五、树立依法治火的法制观念，认真贯彻森林法、森林防火条例等法律、法规，充分运用法律武器管住火、治住火，各地要对各种违章用火行为发现一起，处理一起,做到查清原因，明确责任，严肃惩处。要加大火案查处力度，对森林火灾肇事者要严惩不贷，以敬效尤，真正做到查处一案，震动一方，教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落
8、实不放过,教训不吸取不放过”的原则查清责任，逗硬处罚。截止20xx年底，我县实现了连续24年无森林火灾的好成绩，成绩的取得来之不易，它是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。在全县森林防火工作总结视频会议上的讲话2同志们：在全县上下决战脱贫攻坚之际，县政府决定组织召开这次森林防火视频会议，主要任务是贯彻落实全国、省、市今冬明春森林和草原防灭火电视电话精神，认真总结去冬今春以来森林防火工作取得的成效，分析当前面临的形势，安排部署今冬明春森林防火工作。下面，我就抓好今冬明春森林防火工
9、作讲三点意见：一、去冬今春森林防火工作取得显著成效去冬今春以来，县委、县政府高度重视、周密部署、科学指挥，在全县各级各有关部门和广大军警民团结协作、狠抓落实的情况下，全县上下牢固树立“防字当头”的防火理念，强化灾前防控措施落实，坚决打早打小打了，截至森林防火期结束，全县共发现农事用火卫星热点8个，未发生森林火灾。保持了连续3年来无发生森林火灾和无人员伤亡事故的好成绩。概括来讲，主要有以下五个特点：（一）坚持高位推进，把森林防火摆在突出位置来抓。县委、县政府高度重视森林防火工作，始终实行强有力、超常规的防控措施，县委、县政府主要领导多次作出批示指示,提出明确要求。县政府及时召开全县森林防火工作会
10、议进行部署，今年森林防火期以来，印发文件、明传电报9份，对各重要时段森林防火的攻坚重点作了具体安排，及时在高森林火险期重要时段发布关于2019年高森林防火期的通告。县森林防火指挥部各成员单位积极作为，各乡（镇）人民政府狠抓落实，强化措施，全县共投入森林防火资金XXXXX万元，与去年同比增加XXX%,为森林防火工作提供了有力保障。（二）坚持齐抓共管，形成强大工作合力。各级森林防火指挥机构及组成部门密切配合，各司其职，对森林防火工作给予了全力支持。财政部门及时下拨森林防火基础设施建设项目资金和防火经费。气象部门加强火险趋势预测，及时发布火险信息。民政部门加强公墓祭祀管理和防火减灾宣传,积极引导公众
11、绿色祭祀。外事部门多次与缅甸外事部门积极沟通，共同防控和处置森林火情。工信部门指配森林防火专用频率，及时排除通信频率干扰。公检法部门和森林公安联动查处火案，有力打击了失火犯罪。文体广电、住建、旅游、环保、交运、农科等部门充分发挥职能优势，扎实做好宣传、保障工作。驻澜武警普洱森林执勤中队坚持防灭并举，在森林火灾的扑救和武装巡护中充分发挥了主力军、突击队的作用。（三）坚持严管重治，最大限度地减少火灾发生。各地共布设XXXX名护林员和XX余个防火检查站（点）实施分片包保巡护，组织专业扑火队伍、森林公安、森林武警武装巡护。森林公安开展“无火清明”行动，有力打击了林区违规用火行为。（四）坚持舆论引导不松
12、懈，加大宣传教育力度。森林防火工作始终坚持主动预防、积极消灭的工作方针，把加强森林防火知识宣传教育、提高全民防火意识作为有效预防和减少森林火灾发生的重要手段，采取形式多样、内容丰富、喜闻乐见的方式，切实加大森林防火知识宣传教育力度，充分发挥广播、电视、手机短信、微信等宣传媒体的优势，多形式、广范围地开展了森林防火知识宣传教育，积极推进森林防火责任书入户、森林防火公告、公益广告、学校“五个一”、案例警示、标牌宣传、森林防火五彩旗等“七大”宣传工程。进一步突出县城周围、主要林区、交通叉口、乡（镇）人民政府驻地等重点部位和“春节”“葫芦节”“清明节”“五一节”等重大传统节日及赶集人员集中的重要时段，
13、积极开展森林防火知识巡回宣传，营造了全社会参与支持森林防火工作的良好氛围。2019年全县共召开各级会议XXXX次，编印发放森林防火户主通知书XX万份，发放各类森林防火宣传单、省长命令、农户安全手册、XX省森林防火条例X.XX万份，广播宣传XXX次，建设永久性或半永久性宣传碑大（小）XXXX块，修复防火线XX公里，粘贴临时性和悬挂宣传标语XXXX条，出动宣传车XXXX次，派出工作组XX支XXX人，下达火灾隐患整改通知书X份，共整改XX处。（五）坚持重兵扑救，森林火情得到有效处置。全县组建地方专业扑火队XX支XXX人,应急扑火队伍XX支XXX人、村级义务应急扑火队XXX支XXX人，通过培训严阵以待
14、，发生火情后，能及时就近就地将火情消灭在初发状态，最大限度减少了灾害损失。同志们，去冬今春森林防火工作取得了显著成效，全县各级、各条森林防火战线特别是一线的指挥员、值班员、巡护检查人员、扑火队员舍小家、为大家，无私奉献了每一个双休日和节假日，做出很多贡献。在此，我代表县政府、县森林防火指挥部向所有参加和关心支持森林防火工作的广大干部群众、驻澜军警部队、公安消防、民兵预备役表示衷心的感谢，向所有奋战在森林防火一线的森林防火人表示崇高的敬意！二、存在的主要问题在总结成绩的同时，我们也要看到，当前和下步工作中还存在着不少薄弱环节。一是对森林“防火灭火”理念认识不到位、领会不深刻,在实践运用中体制机制
15、不够健全、措施办法不够有力、成效作用不够扎实。二是队伍建设还满足不了森林防火形势需要。基层护林防火人员待遇不高，严重影响人员稳定和工作积极性。三是森林防火资金投入不足，与森林资源快速增长的实际相比依然存在较大的管护资金缺口，出现建队容易养队难被动局面。四是依法治火力度不够，个别分乡（镇）野外火源特别是生产性火源管理仍然有较大漏洞。五是部分乡（镇）对扑火安全不够重视，没有对各类扑火队员，特别是一线扑火指挥员和扑火人员进行过专题培训,依然只是以会代训方式草草了事，一旦发生森林火灾匆忙上阵导致扑火安全增多。六是近几年来我县森林防火工作一年比一年好，已经建立了良好的运行机制，但千万不能因此而麻痹。据全
16、省气象预测分析，今冬至明春全省大部地区降水偏少，森林火险等级正常至偏高，雨季开始前我县大部地区，特别是34月将出现阶段性4-5级高危森林火险等级是常态。三、切实提高政治站位，充分认识做好当前森林草原防火工作的重要性。党中央、国务院历来高度重视森林防火工作，各级林业主管部门要切实增强大局意识，切实提高政治站位，以为指导，认真贯彻落实全省深化省级机构改革推进会议精神，在相关职责调整到位之前，各有关部门和单位要继续按照原职责规定做好各项工作，特别是负责安全生产、应急救援、维护社会稳定等部门，要确保相关工作平稳衔接、不出空档期。各级各部门要充分认识做好当前森林防火工作的严峻形势，增强政治责任感和忧患意
17、识，从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的全局出发，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，提前谋划，全面落实防火责任，全力以赴做好今冬明春森林防火工作。今冬明春年森林防灭火工作重点要抓好以下几方面工作：（一）切实加强领导，严格落实责任。要认真落实XXX重要批示精神和全国、全省、全市森林草原防灭火工作电视电话会议安排部署，切实加强对森林草原防火工作的组织领导，主要负责同志要亲自过问，分管负责人要具体抓落实。切实落实地方党委政府的领导责任、经营单位的主体责任、林业部门的行业管理责任、应急管理部门的扑救责任，确保将责任落实到人、落实到山头地块，落实到工作的各个环节。特别是在机构改革期间，各有关部门要做到
18、思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减，切实做好森林火灾防控各项工作。（二）要将责任落实摆在更加突出的位置，层层落实“三线、四个责任人”和“五个关键人”防火责任，严管野外火源，严防森林火灾。要提前研判森林火险形势，分级分类进行森林防火培训，开展实战演练，做好应急物资、专业队伍、通信保障、资金保障等处置准备工作。严格执行24小时值班、有火必报、卫星热点零报告和火情信息归口逐级上报等制度，及时核查、反馈卫星热点，妥善处置火情。强化责任落实，提升组织保障能力。（三）严格管理野外火源。认真落实野外火源管理制度,严格执行野外用火审批制度，高火险时段要严禁一切野外用火，特别要加强对农事用火的管理。及时组织
19、开展防火工作检查和隐患排查，发现问题认真整改，切实消除火灾隐患。各类瞭望、巡护人员要上岗到位、对重点时段、重点地段严防死守，采取一切强有力措施，严防人为火灾发生。要加大依法治火力度，严厉处罚违规用火人员，依法追究森林火灾肇事者和有关责任人的责任。（四）全力做好扑火各项准备。认真修订森林火灾应急预案，开展应急演练，提前做好扑火救灾各项准备工作。森林消防队伍、地方专业扑火队要加强战备值班，高火险时段要靠前驻防，一旦发生火情，快速出击，小火当作大火打，坚持“打早、打小、打了“，坚决避免小火酿成大灾。坚持以人为本，牢固树立安全扑火意识，严防发生人员伤亡事故。认真组织清理看守火场，确保不发生死灰复燃。（
20、五）强化宣传培训，提升全民防火能力。各级各部门要尽快组织开展声势浩大的全民防火宣传教育活动，既要坚持传统有效的宣传模式，也要注重运用新媒体、新手段，拓宽宣传范围，不断提高防火宣传的针对性和有效性。一是组织乡村基层干部和有关人员进村入户、入中小学校，采取多种形式发放宣讲林农防灭森林火灾安全手册森林防火条例等宣传，打牢全民防火基础。二是严格落实森林、林木、林地经营和开展旅游服务的单位及个人的森林防火责任,督促设置森林防火宣传牌、警示牌，对进入其经营范围的人员进行森林防火宣传。三是认真开展防火业务培训。按分级培训的原则，逐级进培训到位。特别强调：专业扑火队伍使用必须一律做到先培训、后上岗。（六）强化
21、基础建设，提升综合防控能力。当前，全国森林防火二期规划中的森林火灾高危区和高风险区综合治理正在深入实施，涉及到XX、XX、XX三个乡专业扑火队营房要抢抓机遇，推进工作进度，积极配合好县林业局做好项目建设进度，推进森林防火基础能力建设。（七）强化底线思维，提升安全扑救能力。牢固树立“以人为本、安全第一”思想。一是为一线指挥员和扑火队员配备防护装备，切实加强人员培训。二是开展模拟演练和实战演练，防止盲目蛮干，避免无谓伤亡。三是一旦发生森林火灾，对有可能威胁到重要目标、重要设施的，要提前预判，尽快疏散人员，重兵把守，坚决避免火烧连营，确保重点设施绝对安全。四是坚持关口前移、靠前驻防，将森林消防专业力
22、量、防火装备部署到重点林区、火灾高发地区，确保接到火警后快速出动、快速到达、快速处置。五是根据扑火需要，打破行政区划限制，实行扁平化指挥，一有火情、重兵扑救，充分发挥地方专业队、森林消防队伍攻坚能力，争取当日火当日灭，不成灾、不复燃。（八）强化服务意识，提升风险抵御能力。认真做好政策性森林火灾保险工作，林业部门要做好统筹协调，财政部门要做好财政保费补贴资金筹集和监管工作，切实维护好保险市场秩序和林业经营者的合法权益，进一步建立健全基层森林火灾保险服务体系，切实提高保险服务水平和服务质量,尤其要做好商品林投保理赔工作，做到“愿保尽保、应赔尽赔、惠及林农”。（九）认真做好热点核查和火灾信息上报工作
23、。对于国家森林防火指挥部办公室发布的卫星监测热点，各乡（镇）森林防火指挥所要及时组织核查,原则上做到2小时内反馈，对确因客观原因无法及时反馈的，要及时说明情况，确保热点核查反馈信息及时准确。机构改革期间，相关转隶部门要加强衔接，明确分工，落实责任，确保热点核查和信息上报工作有序开展。认真落实应急值守制度，领导在岗带班，值班人员24小时坚守岗位，一旦发生火灾，要及时报告，做到“有火必报”“报扑同步”。今天的会议结束后，各乡（镇）、各部门要认真组织一次森林防火工作大检查、火灾隐患大排查活动，必须做到不留死角、不留盲区。各森林防火指挥部成员单位、林业部门要派出工作组，对城市面山、重点火险区、敏感地区
24、、自然保护区、森林公园、乡镇行政结合部及边境林区等重点区域进行蹲点督查和巡回检查。要切实加强责任追究和火案查处力度，查明原因，分清责任，对发现火灾隐患不作为、发生火灾不报告或发生森林火灾后乡（镇）领导不靠前指挥而贻误扑火战机的，对违规用火或玩忽职守、失职渎职引发森林火灾的，要依法依纪从重从快严肃追究有关责任人，并将处理情况进行通报；对频繁发生森林火灾或因森林防火责任制不落实、组织扑火不得力、整改措施不到位等导致重大损失的，县政府领导将约谈有关乡镇政府领导，并实行党政领导同责，依法依规启动问责程序，坚决追究相关领导和有关人员的责任。同志们，让我们，在县委、县政府的坚强领导下，再接再厉，全力做好今冬明春森林防火工作，为保护全县森林资源安全、争当生态文明建设排头兵作出新的更大贡献！
